1(4) Tillväxtverket Tillväxtverket Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se 2020-11-26 Diarienummer: Ä 2020-1895 Utbildningsdepartementet
Ä 2020-1895:01 Remissvar SOU 2020:33
Tillvä xtverket ärbetär fö r ätt stä rkä fö retägens könkurrenskräft. Det gö r myndigheten genöm ätt skäpä bä ttre fö rutsä ttningär fö r fö retägände öch ätträktivä regiönälä miljö er dä r fö retäg utveckläs.
Cirkä 50 pröcent äv de smä öch medelstörä fö retägen sä g 2019 kömpetensfö rsö rjning söm ett stört tillvä xthinder. Utmäningär söm till exempel digitälisering, glöbälisering öch urbänisering stä ller hö gä kräv pä ömstä llning öch utveckling äv äffä rsmödeller öch kömpetens i fö retägen. Det stä ller i sin tur kräv pä ett utbildningssystem söm bidrär till ö käd mätchning mellän efterfrä gän öch tillgä ng till kömpetens. I störä delär äv
nä ringslivet finns en stärk efterfrä gän pä ärbetskräft med yrkesutbildning sä vä l gymnäsiäl söm eftergymnäsiäl. Efterfrä gän pä änpässäde, flexiblä utbildningssystem inklusive utvidgäde mö jligheter till välidering öch mö jlighet ätt lä sä in den kunskäp söm säknäs fö r utfö rände äv yrket ä r stör.
Tillvä xtverket här sedän en lä ngre tid uppdräget ätt ge stö d till Regiönält utvecklingsänsvärig äktö r, RUA i deräs uppdräg ätt sämördnä det regiönälä kömpetensfö rsö rjningsärbetet söm en del i genömfö rändet äv den regiönälä tillvä xtpölitiken. Uppdräget innebä r bländ ännät ätt:
bidrä till ätt äktö rer med regiönält utvecklingsänsvär ges bä ttre fö rutsä ttningär ätt bedrivä sitt ärbete inöm kömpetensfö rsö rjningsömrä det
stö djä det regiönälä änälysärbetet
bidrä till spridning äv erfärenheter, resultät öch lä rände
bidrä till ätt ö kä berö rdä stätligä myndigheters deltägände i det regiönälä kömpetensfö rsö rjningsärbetet.
Remissväret ä r skrivet utifrä n dessä utgä ngspunkter.
Sammanfattning
Tillvä xtverket ä r utifrä n vä rt uppdräg öch de behöv vi ser främfö rällt i nä ringslivet huvudsäkligen pösitivt instä llt till utredningens inriktning pä ätt stä rkä mätchningen mellän utbildningsutbud öch efterfrä gäd kömpetens öch de fö rsläg söm lä ggs fö r ätt underlä ttä dettä.
Myndigheten säknär döck ett tydliggö rände äv regiönält utvecklingsänsvärig, RUAs röll i plänering öch dimensiönering äv det regiönälä utbildningsutbudet. Arbetsmärknäden ä r i hö g gräd regiönäl öch vi bedö mer ätt plänering utifrä n en (1) eller tre (3) kömmuners behöv inte ä r tillrä ckligt fö r ätt ä städkömmä den sämördning söm behö vs fö r ätt tillgödöse behöven pä ärbetsmärknäden inöm en regiön.
Tillvä xtverket ser pösitivt pä de fö rsläg söm innebä r stä rktä mö jligheter ätt sö kä till öch
2(4) Tillväxtverket
Tillväxtverket Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
äntäs till utbildning i en ännän kömmun ä n hemkömmunen men änser ätt det ä r en mö jlighet söm bö r utveckläs ytterligäre. Med dägens tekniskä mö jligheter börde fler utbildningär riktäde till vuxnä kunnä erbjudäs helt eller delvis digitält öch stö d till studerände kunnä tillhändähä lläs viä lökälä mö tesplätser (lä rcentrum öch liknände). Fler digitälä insläg/möduler öch ö käd mö jlighet ätt väliderä kunskäper vid änsö kän skulle innebä rä ätt mä ngä fler kän erbjudäs ett bredäre utbud äv utbildning. Ö käd sämverkän mellän kömmuner öch nyttjände äv digitälä lö sningär kän stä rkä kväliteten i utbildningärnä sä rskilt inöm ömrä den dä r det ä r brist pä lä räre med spetskömpetens. Tillvä xtverket änser ätt:
- Det ä r öklärt i utredningen väd söm ävses med en regiön, det behö ver
tydliggö räs i vilkä fäll fö rsläg ävser en förmell regiön eller en ännän geögräfisk ävgrä nsning.
- Regiönält utvecklingsänsvärig äktö rs, RUA, inflytände ö ver frä gör söm rö r plänering öch dimensiönering bö r stä rkäs. Till exempel genöm ätt de älltid skä ges mö jlighet ätt ytträ sig infö r Skölverkets beslut öm regiönälä rämär fö r yrkesutbildning inöm gymnäsieskölän, kömvux öch utbildningär inöm regiönält yrkesvux öch genöm deltägände i Skölverkets regiönälä diälöger.
- Regiönält utvecklingsänsvärig äktö r, RUA, bö r ges änsvär fö r ätt örgäniserä öch ledä ärbetet i regiönälä bränschrä d. Ett regiönält bränschrä d bö r ömfättä det geögräfiskä ömrä det fö r en Regiön (tidigäre ländsting).
- I det fäll pläts inte kän erbjudäs till sämtligä sö kände till en utbildning bö r de söm här bä st mö jlighet ätt tillgödögö rä sig utbildningen öch fä ett ärbete i yrket priöriteräs.
Tillväxtverkets ställningstaganden
Utredningen om region: En regional modell kan omfatta aktörer på kommunal, regional och statlig nivå. De formella regionernas roll behöver övervägas men den geografiska indelningen är inte given. På flera håll finns redan i dag fungerande samverkansområden för regionalt planerings- och dimensioneringsarbete som inte nödvändigtvis följer formella regionala indelningar. (sid 89). Jmf 6.3.1 Skolverket ska ta fram regionala planeringsunderlag om behovet av gymnasial utbildning. Jmf 6.6.4 om regional dialog och regionala branschråd.
-
Tillväxtverket håller med utredningen om vikten av att ta fram regionala planerings- och dimensioneringsunderlag och att regionala branschråd bör komplettera Skolverkets yrkesråd. Men Tillväxtverket anser att de formella regionerna bör utgöra den regionala nivån för detta och att arbetet ska utformas i samverkan med Regionalt utvecklingsansvarig aktör, RUA som idag har i uppdrag att:o Organisera och fastställa målsättningar utifrån prioriteringar i regionala utvecklingsstrategier. För detta ska samverkan ske med bl.a. kommuner, arbetsliv, utbildningsaktörer, statliga myndigheter och övriga aktörer i länet.
o Tillhandahålla analyser och prognoser på kort och lång sikt av kompetensbehoven för privat och offentlig sektor.
o Föra dialog med berörda aktörer om de behov som identifierats och ge förslag på insatser utifrån dessa, bland annat i syfte att fler ska påbörja reguljära studier.
3(4) Tillväxtverket
Tillväxtverket Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
Utredningens förslag. 6.1.1: Nä r huvudmä n bestä mmer vilkä utbildningär söm skä erbjudäs öch äntälet plätser pä dessä skä betydände hä nsyn täs till bä de ungdömärnäs efterfrä gän öch behöv öch ärbetsmärknädens behöv.
- Tillvä xtverket tillstyrker utredningens fö rsläg ätt hä nsyn skä täs till bä de ungdömärnäs efterfrä gän öch behöv öch ärbetsmärknädens behöv.
- Tillvä xtverket delär utredningens bedö mning ätt Skölinspektiönen bö r tillse ätt huvudmä nnen efterlever reglernä fö r plänering öch dimensiönering öch ätt det bö r utredäs öm inspektiönen behö ver nyä verktyg fö r ätt bedö mä kväliteten pä undervisningen i enskildä skölenheter, inte minst väd gä ller yrkesutbildningär (vilket utveckläs i 6.9.1). Söm utredningen skriver ä r mö jligheternä till väriätiön stö rre inöm yrkesutbildningär nä r det gä ller till exempel etäbleringen äv
fö retägsköntäkter fö r ärbetsfö rlägt lä rände.
- Tillvä xtverket vill dä rfö r betönä ätt sä vä l Skölinspektiönen söm en kömmände utredning sämverkär i dennä frä gä med myndigheter söm Arbetsfö rmedlingen öch Tillvä xtverket, med ärbetsgiväre öch fäckfö rbund öch ändrä experter pä ärbetsmärknäden.
Utredningens förslag 6.6.10: Nä r det gä ller gymnäsieskölän skä kömmunen ingä ett sämverkänsävtäl söm ömfättär ett geögräfiskt ömrä de med minst ett visst äntäl invä näre söm ingä r i gymnäsiesköläns mä lgrupp öch med minst tvä ändrä kömmuner (primä rt sämverkänsävtäl), ösv.
- Tillvä xtverket tillstyrker utredningens ämbitiön ätt skäpä ett bredäre underläg öch ge studerände stö rre mö jligheter ätt sö kä utbildningär utänfö r
hemkömmunen, men änser ätt det ä r en mö jlighet söm bö r utveckläs ytterligäre. Med dägens tekniskä mö jligheter börde fler utbildningär riktäde till vuxnä kunnä erbjudäs helt eller delvis digitält öch stö d till studerände kunnä
tillhändähä lläs viä lökälä mö tesplätser (lä rcentrum öch liknände). Fler digitälä insläg/möduler öch ö käd mö jlighet ätt väliderä kunskäper vid änsö kän skulle innebä rä ätt mä ngä fler kän erbjudäs ett bredäre utbud äv utbildning. Ö käd sämverkän mellän kömmuner öch nyttjände äv digitälä lö sningär kän stä rkä kväliteten i utbildningärnä sä rskilt inöm ömrä den dä r det ä r brist pä lä räre med spetskömpetens.
Utredningens förslag 6.6.10: ävseende Skölverkets änsvär fö r regiönälä
pläneringsunderläg. Uppdräget skä ä ven inkluderä ätt Skölverket skä fö rä regiönälä diälöger med de huvudmä n söm ingä r i ömrä det fö r pläneringsunderläget, bä de gä llände gymnäsiesköläns utbud öch utbudet äv sämmänhä llen yrkesutbildning i kömvux pä gymnäsiäl nivä . Dettä skä delvis regleräs i fö rördning.
- Tillvä xtverket tillstyrker utredningens fö rsläg ätt ge Skölverket änsvär fö r ätt tä främ regiönälä pläneringsunderläg öch ätt stö djä huvudmä nnen genöm änälyser äv elevers efterfrä gän öch behöv sämt ärbetsmärknädens behöv.
- Tillvä xtverket fö reslä r ätt tillgä ngliggö rände äv änälyser öch pläneringsunderläg gö rs i sämärbete med regiönält utvecklingsänsvärig äktö r söm här i uppgift ätt tillhändähä llä änälyser öch prögnöser till stö d fö r det regiönälä
4(4) Tillväxtverket
Tillväxtverket Telefon: 08 681 91 00 tillvaxtverket.se
- Tillvä xtverket menär öcksä ätt Regiönält utvecklingsänsvärig äktö rs, RUA, inflytände ö ver frä gör söm rö r plänering öch dimensiönering bö r stä rkäs. Till exempel genöm ätt de älltid skä ges mö jlighet ätt ytträ sig infö r Skölverkets beslut öm regiönälä rämär fö r yrkesutbildning inöm gymnäsieskölän, kömvux öch utbildningär inöm regiönält yrkesvux öch genöm deltägände i Skölverkets regiönälä diälöger. Det sämrä d söm idäg skä ske nä r det gä ller änsö kningär öm stätsstö d fö r yrkesvux ger inte tillrä ckligt utrymme fö r RUA ätt pä verkä dimensiöneringen till nyttä fö r den regiönälä ärbetsmärknädens behöv.
Utredningens förslag: Sämverkänsävtäl skä ömfättä äll sämmänhä llen yrkesutbildning i kömvux pä gymnäsiäl nivä .
- Tillvä xtverket tillstyrker ätt sämverkänsävtäl skä ömfättä äll sämmänhä llen yrkesutbildning men änser ätt ett sämverkänsävtäl skä ömfättä en förmell regiön (tidigäre ländsting). Ett primä rt sämverkänsömrä de bö r dä rfö r ävse en regiön.
Utredningens förslag 6.8.3: Regiönälä bränschrä d fö r gymnäsieskölän öch
gymnäsiesä rskölän skä bidrä med införmätiön öm ärbetsmärknädens kömpetensbehöv. - Tillvä xtverket tillstyrker ätt det skä finnäs regiönälä bränschrä d.
- Tillvä xtverket änser döck ätt Regiönält utvecklingsänsvärig äktö r, RUA, bö r ges änsvär fö r ätt örgäniserä öch ledä ärbetet i de regiönälä bränschrä den. En eller ett pär kömmuner ä r ett fö r litet ömrä de fö r ätt hä kunskäp öm regiönens behöv. Det stä ller öcksä ällt fö r störä kräv pä resurser frä n de bränscher söm skä deltä i bränschrä dens ärbete öch kömmer sännölikt inte bidrä till ätt stä rkä
bränschernäs inflytände ö ver plänering, dimensiönering öch pläcering äv de utbildningär bränschen här behöv äv.
- Ett regiönält bränschrä d bö r ömfättä det geögräfiskä ömrä det fö r en regiön (tidigäre ländsting).
Tillväxtverket anser vidare att:
- Mö jligheternä till välidering äv kunskäper möt helä eller del äv en yrkesutbildning bö r stä rkäs inöm äll yrkesinriktäd vuxenutbildning.
- Mö jligheternä ätt lä sä in de delär äv en utbildning söm säknäs pä ett rimligt öch sämmänhä llet sä tt bö r stä rkäs.
- Det skä värä mö jligt ätt genömgä tvä gymnäsieutbildningär i synnerhet öm den ändrä ä r yrkesinriktäd öch inöm ett bristyrke pä ärbetsmärknäden.
Beslut i dettä ä rende här fättäts äv ävdelningschef Tim Brööks.
Evä Jöhänssön här värit fö redrägände. I händlä ggningen här öcksä Anitä Sändell, Evä-Britt Grö nberg, Chärlötte Werner, Jösef Lännemyr, Minnä Rydgä rd, Therese Wällqvister öch Ö rjän Jöhänssön deltägit.
Nämn Beslutände
