Verksamhetsplan 2012

2012

Verksamhetsplanen utgör en beskrivning av hur Polismyndigheten Dalarna ska kunna bidra till att nå de nationella målen.

Polisstyrelsen och Åklagarkammaren är överens med Polismyndigheten om att under 2012 ha ett fokus på ungdomar, dels på åtgärder som håller dem borta från kriminalitet, och dels på åtgärder som kan ge korta handläggningstider av ärenden, som involverar barn och/eller ungdomar.

1 Polisstyrelsens inriktning 2 2 Länspolismästare har ordet 3 3 Verksamhetens inriktning 4 3.1 Rättssäkerhet och enhetlighet 4 3. God resultatkultur - effektiv verksamhet 4

3.3 Polisens värdegrund 6

3.4 Andra viktiga inriktningar 6 4 Intern styrning och kontroll 7

5 Ekonomi 8

6 Kompetensförsörjning 9

6.1 Kompetensutveckling 9

7 Förutsättningar för verksamheten 10

8 Nationella och anpassade mål 12

8.1 Våldsbrott 1

8. Mängdbrott 14

8.3 Organiserad brottslighet 14

8.4 Ungdomar 15

8.5 Trafik 16

8.6 Narkotika 17

8.7 Brottsofferarbete 17

8.8 Service 18

8.9 Polisrättsärenden 18

9 Riktvärden 19

Produktion & grafisk design: Controllerenheten

Innehåll

Med utgångspunkt i regeringens regleringsbrev har rikspolisstyrelsen preciserat målen för polis- verksamheten i planeringsförutsättningarna för 2012-2014. Dessa återfinns i polismyndighetens specifika mål för kärnverksamheten.

I Dalarna vill polisstyrelsen speciellt betona vikten av att utveckla ett långsiktigt arbete mot ungdomskriminalitet. Prioritering med speciella insatser bör fortsätta under hela planeringsperio- den.

Verksamheten måste även utvecklas så att anta- let öppna utredningsärenden, den s k balansen, varaktigt och kraftigt kan minskas.

Inom fortbildningen måste ordningspolisens kunskaper och möjlighetar att också utreda egna ärenden prioriteras.

Arbetet med att etablera ett ”Rättscentrum Dalar- na” måste intensifieras med sikte på uppstart i nya lokaler 015. Samarbetet med andra myndigheter inom rättsväsendet, kriminalvården, åklagarkam- maren och domstolarna, underlättas och en effek- tivare, säkrare polisverksamhet görs möjlig ge- nom en gemensam etablering vid kullen, Falun.

•

•

•

•

I polisområde Falun/Borlänge samordnas verk- samheten så att såväl en optimal operativ som stöd- och ledningsfunktion kan uppnås. Falun utgör säte för polismyndighetens ledning, admi- nistration och länsenheter.

Ett angeläget utvecklingsområde för polismyn- digheten är möjligheterna till medborgarkontakt i sociala medier och via internet.

Utöver de nationella målen finns i Dalarna ett antal länsspecifika uppgifter. Dessa anges under egen rubrik i verksamhetsplanen.

Polisstyrelsen betonar betydelsen av polisens till- gänglighet och samverkan lokalt också i en för- ändrad nationell struktur. Under året förväntas riksdagen fatta beslut om att bilda en myndighet i landet, med en ny regionindelning. Polismyndig- heten bör redan nu arbeta på ett sätt som under- lättar övergången till en ny nationell organisation som garanterar medborgarna fortsatt trygghet.

Inga-Britt Kronnäs Polisstyrelsens ordförande

•

•

•

1 Polisstyrelsens inriktning

 Länspolismästaren har ordet

Under flera år har ekonomin kastat en skugga över vår verksamhet. Vi har nu, glädjande nog, genom målmedveten ekonomisk återhållsamhet och ansvarstagande tillsammans lyckats vända den negativa utvecklingen och vi har en ekonomi i balans. Ett kostnadsmedvetande och ekono- miskt tänkande har skapats i hela organisationen och det ger oss en god grund att stå på inför fram- tiden. När ekonomin nu stabiliserats kan vi foku- sera på kärnverksamheten och resultatet av våra insatser.

Utredning och lagföring har varit ett prioriterat område under 011 och under året har vi sett en tydlig förbättring av våra resultat. Vi har i större utsträckning än tidigare tagit hand om de ärenden som anmälts till oss, vi har redovisat fler ärenden till åklagare och uppklaringen har ökat. Samtidigt har antalet öppna ärenden minskat kraftigt. Under

01 ska vi fortsätta det arbetet för att skapa en långsiktigt hållbar och stabil verksamhet över hela linjen. PUM och PNU är de verktyg vi ska använda och utveckla.

En förklaring till att vi förbättrat vårt verksam- hetsresultat är naturligtvis att vi rekryterat fler poliser. Under 011 nådde vi det högsta antalet någonsin i Dalarna. Det har ökat våra förutsätt- ningar att vara synliga, närvarande och tillgäng- liga och därigenom förebygga brott och ordnings- störningar, klara upp fler brott och öka den upp- levda tryggheten i våra kommuner. Under 01

kommer antalet poliser att minska marginellt men samtidigt rekryterar vi fler civilanställda med den tydliga målsättningen att ytterligare förbättra vårt verksamhetsresultat.

Samverkan är vår huvudstrategi externt och internt. Vi ska tillsammans med främst kom- munerna, andra myndigheter och organisationer fortsätta att utveckla och effektivisera det brotts- förebyggande arbetet, servicen och brottsoffer- verksamheten mm för att befästa och stärka vårt

förtroende hos allmänheten men också för att för- bättra vårt verksamhetsresultat. Genom fortsatta rationaliseringar ska vi skapa en kostnadseffektiv och flexibel organisation som frigör resurser för kärnverksamheten. En strategisk framtidsfråga av stor betydelse för polisverksamheten i hela Dalarna är arbetet med att skapa ett Rättscentrum i Falun.

Våra medarbetare är engagerade och ambitiösa.

Det ska vi naturligtvis tillvarata och utveckla. Det är därför nödvändigt att kontinuerligt ha ledar- skapet och medarbetarskapet i fokus. Vi har lagt grunden genom de lokala och centrala ledarskaps- utbildningarna på olika nivåer och ledningskom- munikationen är en strategiskt viktig fråga som ständigt måste underhållas, Samverkansavtalet ger oss instrumenten för en fördjupad dialog mellan chef och medarbetare och vi ska också konsekvent fortsätta arbetet med att integrera polisens värde- grund i alla sammanhang och verksamheter.

Jag ser fram mot 01. Vi har en ekonomi i balans, fler engagerade medarbetare och förbättrat verk- samhetsresultat. Det ger oss förutsättningar att bidra till att Dalarna också i fortsättningen ska vara ett tryggt län att bo och verka i.

Sten-Olov Hellberg

I regleringsbrevet för Polisen understryker reger- ingen att Polisen ska bidra till att öka människors trygghet, och att det därför är viktigt att förtro- endet för Polisen är högt.

Vårt uppdrag ska förverkligas genom att vi arbetar mot de fem mål som rikspolischefen pekat ut i doku- mentet Rikspolischefens inriktning.

Färre brott ska begås. Polisen ska genom plan- lagt brottsförebyggande arbete bidra till att färre brott begås.

Fler brott ska klaras upp. Polisen ska genom sin utredande verksamhet verka för att fler brott kla- ras upp.

Människor ska känna sig trygga. Polisen ska bi- dra till att människor känner trygghet och min- dre oro för brott.

Vi ska bli synligare. Polisen ska arbeta enligt metoder som gör oss synligare och mer tillgäng- liga för allmänheten.

Förtroendet ska vårdas och stärkas. Polisen ska slå vakt om det höga förtroende allmänheten har för oss och arbeta för att det stärks ytterligare.

Förtroendet för Polisen avgörs av hur väl organi- sationen klarar sitt uppdrag.

3.1 Rättssäkerhet och enhetlig

Polisens verksamhet ska utövas på ett rättssäkert sätt. För allmänheten och den enskilda individen är det viktigt att Polisens verksamhet i samhället är förutsebar.

En förutsättning för det är att lagar och andra för- fattningar tillämpas på ett enhetligt sätt i hela landet.

•

•

•

•

•

Enhetlighet i rättstillämpningen är en central rättssä- kerhetsfråga inte minst ur den enskildas perspektiv.

För att uppnå enhetlighet i rättstillämpningen är det viktigt att det finns ett nära och väl fungerande samarbete mellan polismyndigheterna, mellan polismyndigheterna och RPS, samt mellan polis och åklagare.

3.2 God resultatkultur - effektiv verksamhet En god resultatkultur ger en effektiv verksamhet där resultatet och viljan till ständig förbättring står i fokus för samtliga chefer och medarbetare.

Resultatkulturen byggs upp genom att chefer synliggör den enskilde medarbetarens bidrag till verksamhetens resultat genom att målen bryts ner, kommuniceras och regelbundet följs upp vid

3 Verksamhetens

inriktning

arbetsplatsträffar och vid utvecklings- och löne- samtal.

Vårt samverkansavtal ger förutsättningar för dialog om mål och resultatuppföljning på alla lednings- nivåer mellan chef och medarbetare inom ramen för arbetsplatsträffar och utvecklingssamtal. Åter- koppling på arbetsprestation är vitalt för trivsel i arbetet och utveckling av verksamheten.

Under de senaste åren har Polisen gjort ett antal stora satsningar på arbetsmetoder, chefs- och ledar- skap, värdegrund med mera. Det är viktigt att vi har en dialog om medarbetarens bidrag, möjligheter och ansvar för att verksamhetens mål ska nås. I Poli- sens medarbetarpolicy tydliggörs förväntningarna

på alla medarbetare inklusive chefer. Policyn ska ligga till grund för utvecklings- och lönesamtal.

För att vi ska kunna förbättra vårt resultat krävs att medarbetarna bidrar med sin kompetens. Che- ferna ansvarar för att avsätta tid med medarbe- tarna och hålla i dialoger om hur vi ska göra för att utveckla verksamheten och förbättra resultaten.

Vi ska bedriva en lönebildningsprocess och genomföra en lönesättning som bidrar till resultat- kultur och utveckling av verksamheten. Grunden för detta är individuell lönesättning.

Vid förläggning av arbetstider ska arbetstids- avtalet och RPS riktlinjer för arbetstider följas.

Genom att förlägga arbetstiden där vi bäst behövs ökar vi effektiviteten i vår verksamhet.

3.3 Polisens värdegrund

Polisens uppdrag är att öka tryggheten och minska

brottsligheten. Vi genomför vårt uppdrag professionellt och skapar förtroende genom att vara:

Polisens värdegrund ska användas för att utveckla verksamheten och är vägledande i allt från över- gripande inriktning och prioritering till utveck- lingsåtgärder.

Chefer och medarbetare ska ha regelbunden dialog om verksamheten och hur alla medverkar till att uppdraget genomförs på ett professionellt sätt.

Engagerade

– med ansvar och respekt.

Vi tar ansvar för vår uppgift och värnar om allas lika värde.

Effektiva

– för resultat och utveckling.

Vi är fokuserade på resultat, samarbete och ständig utveckling.

Tillgängliga

– för allmänheten och för varandra.

Vi är hjälpsamma, flexibla och stöd- jande.

•

•

•

3.4 Andra viktiga inriktningar

Fjällområden och turism Myndigheten ska vidta strategiska utvecklingsinsatser för att identifiera och åtgärda problem i fjällområdet. Inte minst ska samarbetet med kommuner, näringsliv, Tullverket och norska myndigheter intensifieras. Strategiska åtgärder ska vidtas för att över tid säkerställa den polisiära bemanningen i fjällområdet. Vi ska ak- tivt utifrån ett situationellt brotts- och trygghets- skapande perspektiv delta i utformningen av den framtida turismverksamheten och inte minst av den framtida infrastrukturen i området.

Länet har dubbla turistsäsonger, under som- maren lockar förutom själva midsommarfirandet också speciella arrangemang som t.ex. Peace &

Love, Classic Car Week och Dansbandsveckan.

Tillståndshanteringen är i sammanhanget ett operativt verktyg som Polisen ska använda offensivt utifrån aspekter rörande brott, trygghet och ordningsstörningar.

• Jaktbrott: Polismyndigheten ska fortsätta att

utveckla förmågan att förebygga och bekäm- pa grova jaktbrott och då inte minst avseende brottsliga angrepp på de stora rovdjuren.

Gruvhål: Verksamheten med instängsling av gruvhål och tillsyn därav ska även fortsättnings- vis ges lämplig prioritet.

Kommunsamverkan: Polismyndigheten ska se över rutinerna avseende samverkansöverens- kommelser mellan kommun och Polis och till- sammans med främst kommunerna förbättra de delar som tar sikte på analys, uppföljning och information. Erfarenheter från det nationella ut- vecklingsarbetet ska tas tillvara. Operativa åt- gärder ska vidtas för att säkerställa kopplingen mellan samverkansöverenskommelserna och PUM-A.

•

•

•

Myndigheternas ledning ansvarar enligt förord- ningen (2007:603) om intern styrning och kon- troll samt att verksamheten bedrivs enligt stats- makternas krav:

Effektivt

Enligt gällande rätt

Med rättvisande redovisning

Med god hushållning med statens medel

Av polismyndighetens plan för kontrollåtgärder, fastställd i augusti 2011, framgår identifierade hot/risker mot att vi kan fullgöra vårt uppdrag enligt statsmakternas krav.

•

•

•

•

Område Riskområde Åtgärder Ansvarig Datum

V erksam hetsredovis

ning Ä r m yndighetens

verksam hetsredovisning kvalitetssäkrad i

tillräcklig om fattning?

Tillskapa övergripande rutin för

system förvaltning.

Chef S taben

V erksam hetsskyddschef (K artläggning påbörjad).

K ontinuerlig uppföljning vid S LG-m öten under 2012 Ledningsfilosofi E fterlevs beslut (på alla

nivåer i organisationen) som fattats för att utveckla och prioritera verksam heten?

Fullfölj tillsättning av kom m unikationsstrateg och inrättande av kom m unikationsenhet.

Chef S taben

(Form ella beslut finns). K ontinuerlig uppföljning vid S LG-m öten under 2012 V erksam hetsskydd Fungerar

verksam hetsskyddet tillfredsställande?

Tydliggör roller och ansvar för

verksam hetsskyddet.

(E gen organisation villkor för gem ensam v- skyddschef i

sam verkansom rådet.)

Chef S taben K ontinuerlig uppföljning vid S LG-m öten under 2012

4 Intern styrning och kontroll

Plan för kontrollåtgärder

Enligt RPS preliminära planeringsförutsättningar kommer polismyndighetens anslagstilldelning för 01 att minska % jämfört med 011. 01

års verksamhet bedöms dock trots detta kunna bedrivas inom tilldelade ramar då myndigheten disponerar ett anslagsöverskott från tidigare år.

På samma sätt som tidigare år ska alla möjligheter till att effektivisera kärn- och stödverksamhet så att vårt verksamhetsresultat kan fortsätta att för- bättras.

5 Ekonomi

BUDGET

Belopp i mkr Utfall Prognos Budget Förändring

010 011 01 011 och 01

Anslagstilldelning 403 413 405 -%

Verksamhetens intäkter 14 0 19 -3%

SUMMA INTÄKTER 417 433 44 -%

Personalkostnader 310 316 33 3%

Lokalkostn. & övriga drifkkostn 85 93 97 4%

Avskrivningar 6 8 10 5%

SUMMA KOSTNADER 401 417 431 3%

ÅRETS UTFALL 16 16 -6

Ingående överföringsbelopp -10 6 6

Indragning av överföringsbelopp -16

Ackumulerat resultat 6 6 0

Anslagssparande/kredit i % 1,5% 1,5% 0,%

Antal anställda 31/1

Poliser 491 487 480

Civila 130 130 140

Antal årsanställda

Poliser 445 440 435

Civila 115 115 15

Strategisk kompetensförsörjning innebär att säkerställa att vi har den kompetens som krävs för att nå verksamhetens mål. Den strategiska kompetensförsörjningen utgår från verksamhe- tens mål, resultatuppfyllelse samt en verksam- hetsanalys som beaktar hur myndighetens sam- lade kompetens bidrar till måluppfyllelsen. Den är en integrerad del av verksamhetsplanering och uppföljning och bidrar därmed till att resultat och utveckling står i fokus.

Viktiga åtgärder för utveckling och lärande är att systematiskt arbeta med erfarenhetsutbyte, kom- petensförsörjning och handledning vid den egna arbetsplatsen.

6.1 Kompetensutveckling

Kompetensutvecklingen ska tydligt utgå från verk- samhetskraven. Fokus ska ligga på utbildning men även på andra insatser, t.ex. lärande i arbetet, som i större utsträckning ska användas för att utveckla den kompetens som verksamheten behöver.

6 Kompetensförsörjning

Vi ska planera och genomföra verksamheten med en ekonomi i balans. Polisens underrättelsemo- dell (PUM) och Polisens nationella utrednings- koncept (PNU) är centrala utgångspunkter för verksamhetens bedrivande.

Polisens nationella utredningskoncept (PNU) Fler Fu-ledare med lång FU-ledarutbildning.

Utveckling av relevanta förstahandsåtgärder.

Kompetensförstärkning samt översyn och sam- ordning av arbetstider för LOKUS.

Fullfölja arbetet med ärendesamordning och säkra resurser för brottssamordning.

Genomlysning av utredningsprocessen enligt den s.k. Lean-modellen.

Metod för kompetensförsörjning genom bl.a. ut- vecklingsplaner.

Polisens underrättelsemodell (PUM)

Fortsatt utveckling av PUM-A och SLG/OLG/

LLG/TLG.

Utvecklad samverkan i rättskedjan

RPS och Åklagarmyndigheten har därför i mars 011 träffat en överenskommelse om en utvecklad samverkan mellan myndigheterna i rättskedjan.

Fullfölja och utveckla den samverkan som finns på olika nivåer.

Ökad effektivitet genom utveckling av it Tillskapande av resurser för it-/godsspaning.

Genomlysning och tillskapande av resurser för en sammanhållen systemförvaltning.

Personsäkerhetsarbete

Fortsätta informera/kommunicera om rutiner vid skydd av våra egna medarbetare.

Verka för att tillskapa enhetliga och tydliga ruti- ner på nationell nivå

••

•

•

•

•

•

•

••

•

•

7 Förutsättningar för

verksamhetens bedrivande

Internationell verksamhet

Fortsatt positiv inställning till utlandstjänstgö- ring och förbättrat omhändertagande av ny kom- petens vid hemkomst.

Utveckling/ samverkan med Polismyndigheten Hedmarks fylke i Norge, för att möta den kraf- tiga expansionen av turismen Sälen/Trysil.

Krisberedskap

Vidmakthålla/utveckla nuvarande förmåga.

Analys av hur robusta/uthålliga vi är inom våra olika verksamhetsgrenar vid särskilda händelser.

Miljöledning för hållbar utveckling

Myndigheten ska fortsatt verka för att resepolicyn tillämpas. Miljöledningsarbetet ska utgå från för- ordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter vid verksamhetsplanering.

Polismyndighetens resepolicy ska tillämpas, och genom detta

öka antalet resfria möten.

öka andelen resor med tåg och andra kollektiva färdmedel.

minska andelen resor med bil och flyg, särskilt flygresor kortare än 50 mil.

minska elförbrukningen

Systematiskt arbetsmiljöarbete

Fortsätta att integrera det systematiska arbets- miljöarbetet med verksamhetsprocessen i stort.

Vidmakthålla vårt friskvårds- och rehabilite- ringsarbete.

Utvärdera och utveckla handledning och psyko- socialt stöd.

Verksamhetsskydd

Tillskapa funktionen verksamhetsskyddschef genom att förnyat undersöka möjligheterna att samverka med annan polismyndighet eller till- skapa resursen inom polismyndigheten.

•

•

••

••

•

•

•

•

•

•

I nedanstående avsnitt framgår områden med våra besluta-

de utvecklingsmål för att skapa goda förutsättningar för vår

verksamhets bedrivande .

En grundläggande uppgift för Polisen är att förebygga och beivra brottslighet som riktar sig mot människors liv och hälsa.

Vi ska ha en hög närvaro på platser och tider där risken för våldsbrott är stor.

Polisen ska arbeta så att färre vålds- brott begås och fler våldsbrott klaras upp.

•

Produktiviteten ska öka.

Brottsbekämpningen inom målområ- det ska vid samtliga polismyndigheter hålla en hög och jämn nivå, skillna- derna mellan polismyndigheterna ska minska.

Medelgenomströmningstiden för av- slutade ärenden ska minska.

••

•

8 Nationella och anpassade mål

8.1 Våldsbrott

8.1.1 Våld i offentlig miljö

Efter en obruten ökning av antalet anmälda misshandelsbrott, minskade antalet något 008 och igen 010.

Nivån för denna brottslighet är dock fortfarande hög. Andelen ärenden redo- visade till åklagare av antalet inkomna ärenden ökade 010 efter att ha varit relativt oförändrad sedan början av

000-talet.

Vårt arbete mot våld i offentlig miljö ska inriktas mot att färre brott begås och fler brott klaras upp.

Andelen ärenden redovisade till åkla- gare av inkomna ärenden beträffande misshandel utomhus exkl. anmäl- ningar där brottsoffret är i åldern 0-6 år, ska öka till lägst 8 procent till ut- gången av 01.

•

Polisområdenas brottsförebyggande arbete ska i större utsträckning ska- pa en bättre bemanning under tider enligt lokalt framtagna problembil- der.användande av tekniska hjälpmedel ska utvecklas.

Organisation som kan verka för långtgående förstahandåtgärder vid

•

•

•

i förväg kända särskilda händelser/

evenemang.

Utveckla PUM-A.

Aktiv FU-ledning initialt (J-ful, vb) i ärenden tillsammans med tydliga direktiv till personal på plats.

Aktiv FU-ledning tillsammans med en utveckling av den lokala ärende- samordningen. (kontroll mot regis- ter, fu-begränsning mm.)

••

• Mål:

8.1.2 Brott i nära relationer

I regeringens handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer framhålls att det är grundläggande att människor som utsätts för brott vågar polisanmäla och full- följa sin anmälan. Vidare påtalas vikten av att rättskedjan – särskilt polis och åklagare – fungerar effektivt så att brott utreds och lagförs skyndsamt.

Vårt arbete ska fortsatt bidra till att människor vågar polis- anmäla när de utsätts för brott.

Andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden beträffande brott i nära relationer ska öka till lägst 6,9 pro- cent till utgången av 01.

Strukturerade riskanalyser ska upprättas vid samtliga miss- handelsbrott som gäller grov misshandel inomhus mot kvinnor av närstående över 18 år och i anmälda fall av grov fridskränkning.

•

•

Genom aktiv FU-ledning (J-ful, vb) initialt verka för långtgående åtgär- der tillsammans med utnyttjande av tekniska hjälpmedel.

Vid målsägandeförhör ska den mall som finns användas.

Utveckla rutinerna beträffande SARA-bedömningar (Utbildning).

•

•

•

Handlingsplan ska upprättas i myn- digheten. Mall/checklista för ären- degång, bemanning och organisa- tion skall ingå. Utgångspunkten är PUG, PNU och PUM.

Handlingsplanen ska samverkas med åklagarkammaren i Falun.

•

•

8.1.3 Grova våldsbrott

Årligen inträffar cirka 100 fall av död- ligt våld i Sverige. Dessa händelser är ofta mycket uppmärksammade och utöver att brotten klaras upp bidrar ett kompetent, effektivt och förtroendein- givande arbete till att förstärka Polisens förtroende hos allmänheten.

Handläggningen av grova våldsbrott ska förbättras och utvecklas. Detta ska ske i samråd med Åklagarmyn- digheten.

• Mål:

Mål:

Många människor drabbas av till- greppsbrott och skadegörelse, men för få gärningsmän lagförs. Brotten är integritetskränkande och upprepad utsatthet är vanlig. Genom att använda våra utredningsmetoder bättre ska vi klara upp fler mängdbrott. Särskild uppmärksamhet ska riktas mot inbrott i bostad.

Brotten begås i stor utsträckning av livsstilskriminella som ofta skapar stor otrygghet i lokalsamhället

Polisen ska arbeta så att färre mängd- brott begås och fler mängdbrott klaras upp och att antalet lagförda brotts- misstankar ska öka.

Brottsbekämpningen inom målområ- det ska vid samtliga polismyndigheter hålla en hög och jämn nivå och skill- naderna mellan polismyndigheterna ska minska.

Medelgenomströmningstiden för av- slutade ärenden ska minska.

Förundersökningsledare vid polis- myndigheterna ska ha genomgått den centrala förundersökningsledarutbild- ningen eller inhämtat motsvarande kunskap på annat sätt.

•

•

•

•

8. Mängdbrott

Polismyndigheten bör utveckla an- vändande av informationsspridning till allmänheten t.ex. i samband med vissa typer av brott.

Aktiv FU-ledning inom respektive enhet genom en förbättrad samver- kan med åklagare (fu-begränsning) Arbetet mot livsstilskriminella ska inriktas och följa nationellt direktiv och dokumenteras i PUM-a, pro- blembild/analys-metodval-genom- förande-uppföljning och utvärde- ring.

•

•

•

8.2.1 Tillgrepp genom inbrott

Vi har beslutat utvecklingsåtgärder för att vår myndighet ska ha bra förutsätt- ningar för att arbeta mot mängdbrott och tillgreppsbrott. Vi ska fortsätta höja kompetensnivån hos våra FU-ledare, inrätta resurs för godsspaning samt utveckla vår operativa brottsanalys och lokusfunktion.

Andelen ärenden redovisade till åkla- gare av inkomna ärenden beträffan- de tillgrepp genom inbrott ska öka till lägst 6,3 procent till utgången av

01.

•

Mål:

Grov organiserad brottslighet drabbar många människor och företagsamhet. Det förekommer också att grova brottslingar försöker störa den rättsliga processen. Vi ska göra det allt svårare att bedriva grov organiserad brottslighet i Sverige.

Insatserna ska ske i samverkan med andra myn- digheter.

Förutsättningarna för att bedriva grov organise- rad och systemhotande brottslighet i Sverige ska försämras.

•

8.3 Organiserad brottslighet

Strategi/handlingsplan A-171-1931/08 ska re- videras. I nya revideringen ska fokus läggas på individerna som ingår i GOB och vilka brott de begår.

Individfokus med så långtgående åtgärder som möjligt vid alla brott.

Samverkan ska ske internt inom polisen samt externt med övriga aktörer.

•

•

• Mål:

Tidiga och tydliga insatser mot ungdomars brotts- lighet motverkar allvarlig kriminalitet i framtiden.

Vi ska utreda ungdomsbrott snabbare och vi ska utveckla vår förmåga att identifiera ungdomar som riskerar att hamna i en kriminella bana och göra insatser för dem.

RPS och Åklagarmyndigheten har i en gemensam framställan till regeringen begärt att 3 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare ska upphöra att gälla. Detta innebär att polisen blir förundersökningsledare i fler ärenden med misstänkta under 18 år. Polis- myndigheterna ska därför vidta de åtgärder som krävs för detta.

8.4.1 Unga lagöverträdare

Polismyndigheterna ska prioritera ärenden där ungdomar är gärningspersoner. De lagstadgade tidsfrister som finns ska hållas.

Under 011 påbörjas en pilotverksamhet med sociala insatsgrupper på 1 orter i landet. Bor- länge kommun är en av orterna. Arbetet i de sociala insatsgrupperna syftar till att uppnå bättre samverkan mellan berörda aktörer, tidigare iden- tifiering av ungdomar som riskerar att hamna i en kriminell livsstil och till att hjälpa ungdomar som vill lämna kriminella nätverk genom insatser från olika instanser i samhället. Arbetet i insatsgrup- perna ska vara individbaserat.

Utöver projektet med sociala insatsgrupper i Bor- länge är vår inriktning att Stödcentrum för unga brottsoffer ska etableras i ytterligare något polishus i länet. Samlokalisering med en ungdomsgrupp finns exempelvis redan i Faluns polishus.

Det är viktigt att polismyndigheterna , i samtliga beslut som rör barn och unga, beaktar de sär- skilda förutsättningar som gäller vid dessa situa- tioner. Vi ska utveckla rutiner så att tidsfristerna kan hållas.

Polisen ska utveckla sin förmåga att identifiera ungdomar som riskerar att hamna i en vanekri- minell livsstil. Kriminella beteenden ska avbry- tas och nyrekrytering till kriminella nätverk för- hindras. Utredningsrutiner som bidrar till snabb lagföring av ungdomar ska tillämpas.

•

8.4 Ungdomar

Bibehålla och utveckla samverkan med social- tjänsten och andra aktörer.

Involvera KUT (problembild) Bekymringssamtal och medling.

Uppföljningsrutinerna ska följas/implemente- ras ang. tidsfristerna.

Resurssäkra verksamheten.

Medvetandegöra all personal, Integrera ung- domsgrupp/ utredare med yttre personal.

Riktade insatser mot etablerade kriminella för att stoppa och hindra nyrekrytering.

Höja Fu-ledarkompetensen betr. ungdomsbrott.

Kompetensutveckling - deltagande i nationella riktade utbildningar.

Avhoppare från kriminella gäng ska ges stöd, utveckla lokalt personsäkerhetsarbete.

•

••

•

••

•

••

• Mål:

Säkrare trafik

Polisens trafiksäkerhetsarbete syftar till att minska antalet dödade och ska- dade i trafiken. Detta ska ske genom att öka regelefterlevnaden på trafik- området vilket också leder till ökad trygghet i samhället. En viktig faktor för Polisens trafiksäkerhetsarbete är det nya etappmålet och målstyrning av trafiksäkerheten som ersätter den nuvarande visionen.

• Antalet skadade och dödade i trafiken ska minska.

8.5 Trafik

Utbildning i MI (motiverande) samtal ska ge- nomföras. (Socialtjänsten i resp. kommun och PO ska utveckla samarbetet enl. SMADIT).

KUT ska involveras (kartläggning - problem- bilder).

Motiverande samtal (MI samtal) enligt SMA- DIT modell ska genomföras såväl vid alkohol- som drogpåverkan.

Ökning av rapportering i spannet 6-9 km över gällande hastighet.

Följ nationella och internationella trafikveckor.

•

•

•

•

•

Öka regelefterlevnaden för att motverka trafik- farliga situationer och öka bältesanvändning.

Öka regelefterlevnaden för terrängfordon och cyklister.

Samverkan med externa aktörer inom trafiksä- kerhetområdet.

Kontroll av kör och vilotider med 17400 ar- betsdagar. Flygande inspektioner 1700 st. Far- ligt gods kontroller 10 st, Mobil ATK 100 användnings tillfällen. Utandningsproven ska göras, 67100 st.

•

•

•

• Mål:

Bekämpning av narkotikabrott Det övergripande målet i regeringens samlade strategi för alkohol-, narko- tika, dopnings- och tobakspolitiken är bl.a. ett samhälle fritt från narkotika.

Polisen ska arbeta så att tillgången på och användningen av narkotika i sam- hället minskar genom att ha ett ökat fokus mot överlåtelsebrott.

•

8.6 Narkotika

Insatser ska i första hand inriktas mot överlåtelse till och bland ungdomar för att förhindra missbruk.

Samverkan med andra relevanta aktörer i samhället för att bryta en missbruksproblematik.

KUT ska involveras (kartläggning - problembilder) Avsätta resurs för störningsverksamhet

•

•

•• Mål:

En ökad trygghet

Ett väl fungerande brottsofferarbete inom Polisen är av stor vikt för att underlätta situationen för den brottsutsatte och för en effektiv brottsbekämpning.

Brottsofferarbetet ska ske i nära samverkan med andra relevanta aktörer i samhället

Andelen brottsoffer som är nöjda med Polisen ska öka och minst 70 procent ska vara nöjda eller mycket nöjda.

Förundersökningsledaren (FU-ledare) har en viktig roll i att säkerställa att brottsoffer får information till exempel gäl- lande ekonomisk ersättning och målsägandebiträde liksom information i det egna ärendet. Likaså att tillse att struktu- rerade riskanalyser för våld genomförs enligt de nationella riktlinjer som finns.

•

8.7 Brottsofferarbete

Handlingsplan för brottsdrabbade i Dalarna ska följas.

•Mål:

Serviceverksamheten står för en betydande del av allmänhe- tens kontakt med Polisen. Arbetet för att utveckla kvaliteten, tillgängligheten och bemötandet ska fortsätta så att allt fler blir nöjda med Polisens service.

Antalet servicemottagare som är nöjda med Polisen service dvs. tillgänglighet, bemötande och utförande ska öka och minst 85 procent ska vara nöjda eller mycket nöjda.

•

8.8 Service

Våra servicekanaler (exempelvis receptioner, via te- lefon samt information och e-tjänster) ska tillgodose våra medborgares behov och efterfrågan.

Tekniken i våra receptioner ska vara verksamhetsan- passad för att öka tillgänglighet och service.

Öppethållande i våra receptioner under kvälls- och helgtid.

Service ska erbjudas och anpassas till större evenemang.

Fortlöpande arbete med värdegrunden.

Medarbetare ska känna till myndighetens organisation och struktur.

•

•

••

•• Mål:

8.9 Polisrättsärenden

Centraliserad hantering och ökad till- gänglighet gällande tillståndshandläg- garna för ordnings- och vapenlagen.

Behovsanpassad bemanning för att möta säsongsvariationer i inflödet av vapenärenden.

Inventering av evenemang för att klargöra omständigheter där polisen har möjlighet att ta betalt för polis- bevakning enligt ordningslagen och RPS riktlinjer.

Information/utbildning gällande förenklad delgivning i syfte att un- derlätta för domstolarna att använda detta.

•

•

•

• En viktig kontakt med allmänheten har Polisen i samband med handläggningen av polisrättsärenden. Handläggning och beslutsfattande i polisrättsliga ärenden avser myndig- hetsutövning mot enskilda. Besluten kan få ingripande kon- sekvenser för den enskilde och negativa beslut kan som regel överklagas till domstol.

Polisen ska öka sin förmåga att handlägga polisrättsären- den på ett effektivt, enhetligt och rättssäkert sätt. Polisen ska också ordna sin verksamhet så att det blir möjligt för sökanden att följa sitt ärende från ansökan till beslut.

För delgivningsuppdrag gäller att Polisen ska klara minst 85 procent av de uppdrag som inte behöver redovisas inom två veckor. Polisen ska göra det möjligt för tingsrätterna att i så stor utsträckning som möjligt kunna använda sig av förenklad delgivning vid stämning i brottmål och kallelse till huvudförhandling.

•

•

Mål:

Riktvärden för resultatredovisning

Våld i

offentlig miljö Brott i

nära relation Tillgrepp genom inbrott

Polismyndighet 8% 6,9% 6,3%

PO Avesta 9% 7,6% 17,3%

PO F/B 9% 7,6% 17,%

PO Ludvika 9% 7,6% 17,6%

PO M/S 9% 7,6% 17,3%

PO Mora 9% 7,6% 18,6%

Länspolisen 9% 7,6% 13,%

Narkotika

överlåtelse (6%) Narkotika eget bruk

Polismyndighet 75 1095

PO Avesta 13 195

PO F/B 35 540

PO Ludvika 5 75

PO M/S 6 95

PO Mora 10 115

Länspolisen 3 50

KUT 3 5

Öppna

ärenden Redovisade

ärenden LAU O-bot

Polismyndighet 500 4080 67030 700

PO Avesta 70 608 6000 408

PO F/B 1017 17 5008 1500

PO Ludvika 307 335 6000 348

PO M/S 155 139 5004 5

PO Mora 417 536 10008 504

Länspolisen 33 335 15010 4008