Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 6 december Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer

(1)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Samm anträdesdatum Blad

Kommunstyrelsen 1 december 2010 1(18)

Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 13.30- 16.30 Ajournering kl. 14.45-15.10, 16.00-16.15

Beslutande: Per Gruvberger, ordf

Ås a Hååkman Felth

Su ne Frisk

Bengt-Olof Persson

Anita Widman

Thor björn Parling

Annika Johansson

Harry Johansson

Bo Olsson

Benny Persson

Bj örn Stålhammar

Ersättare: Mar ina Isaksson

Gör an Andersson

Michael Helmersson

Övriga deltagande: Torleif Rosvall §§ 124,129

Claes Hultgren, Kommunchef

Catrin Marsell, sekreterare

Utses att justera: Harry Johansson

Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 6 december 2010

Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 124-134

Ordförande Per Gruvberger

Justerande Harry Johansson

___________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 1 december 2010

Anslagsdatum: 7 december 2010 Datum för anslagets nedtagande: 28 december 2010 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli

Underskrift

Annika Jansson

(2)

Sammanträdesdatum Blad

Kommunstyrelsen 1 december 2010 2

Ks § 124 Dnr 209/10

Systematiskt arbetsmiljöarbete – Policy och anvisningar

I skrivelse 18 november 2010 meddelar Torleif Rosvall, personalchef att utifrån ändrad lagstiftning har ett förslag till policy och anvisningar för det systematiska arbetsmiljöarbetet i Filipstads kommun tagits fram av en arbetsgrupp bestående av representanter för arbetsgivaren och de fackliga organisationerna. Denna ersätter nu gällande handlingsplan för arbetsmiljöarbetet i Filipstads kommun vilken antogs av kommun- fullmäktige 1997-10-30 § 62.

Den policy mässiga delen är i stort sett motsvarande den gamla planen.

Det som särskilt varit i fokus denna gång är en utveckling av anvisningarna för fördelning av arbetsmiljöuppgifterna samt handlingsplan för riskbedömning.

Policyn har behandlats i centrala samverkansgruppen 2010-09-28 § 6.

Plangruppen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att antaga bilagda förslag till policy och anvisningar för det systematiska arbetsmiljöarbetet i Filipstads kommun.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta

att antaga bilagda förslag till policy och anvisningar för det systematiska arbetsmiljöarbetet i Filipstads kommun.

________

Utdragsbestyrkande

(3)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 augusti 2010 13

Kommunfullmäktige 10 juni 2010 4

Beslutsexp:

BUN

Au § 45 Ks § 125

Kf § 42 Dnr 124/10 Motion ang. frukost i skolan

I motion 7 juni 2010 anför Benny Persson följande:

”Många elever går upp tidigt på morgonen, bland annat beroende på lång resväg till skolan. En del har svårt att äta något alls vid den tidpunkten och även för de som har ätit frukost hemma blir det långt fram till skollunchen, även om den serveras relativt tidigt under skoldagen. Risk finns även att elever där föräldrarna gått till sina arbeten innan barnen äter frukost, inte prioriterar att göra i ordning frukost utan det blir kanske en smörgås och ett glas mjölk.

Näringsriktig kost är viktig för kroppens utveckling och för den som inte äter ordentligt finns risk att det blir svårt att klara av skoldagen Centerpartiet föreslår därför att Filipstads kommun, höstterminen 2010 börjar servera frukost på Ferlinskolan. Om detta faller väl ut bör frukost från och med vårterminen 2011 införas vid kommunens samtliga skolor.

När det gäller ekonomi föreslår vi att man tar ut en avgift på 5-10 kronor per frukost”.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen.

______

Arbetsutskottet beslutar

att remittera motionen till Barn- och utbildningsnämnden.

_____

Barn- och utbildningsnämnden har behandlat motionen den 19 oktober 2010, § 50 och lämnar följande yttrande:

Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över motion angående frukost i skolan.

Förvaltningschefens förslag till yttrande:

För 10 år sedan fanns ett system, på Ferlinskolan, med frukost till eleverna som hanterades på det sättet att de kunde köpa frukost (fil, flingor, mjölk och smörgås) för en mycket billig penning (5 kr).

Utdragsbestyrkande

(4)

Systemet togs bort 2002/2003. Skälet var att ytterst få elever utnyttjade möjligheten (ca 10- 15 elever per dag).

Idag finns möjligheten att, i det elevrådsdrivna Café Ferlin, köpa smörgåsar mm till låga priser. Till exempel kostar en smörgås 5 kr, en Risifrutti 7 kr, en youghurt 5 kr, en frukt 3 kr etc.

Här följer några exempel från den forskning som finns om frukost i skolan:

I Högstadieenkäten från 1997 kommer Gerhard Johansson och Tommy Jacobsson ( Umeå universitet och Svenska Storhushåll) fram till att elever med goda frukostvanor oftare har bättre betyg än de elever som har dåliga frukostvanor. Elever som ofta äter frukost känner sig piggare i skolan och mindre trötta och hängiga än de andra eleverna. Dessutom har de mer sällan huvudvärk, känner sig mer sällan illamående och har mer sällan ont i magen i skolan jämfört med dem som har dåliga

frukostvanor.

Maria Lennernäs (Högskolan i Kristianstad) har studerat matvanor och matvanors betydelse för prestation och hälsa. Hennes slutsats är att hungriga elever presterar sämre, som enkelt kan förklaras med att en hungrig individ blir fokuserad på "fodersök", som styrs av det centrala nervsystemet.

Leif Hambreus (Uppsala universitet) forskare i näringslära, menar att frukost i skolan är särskilt betydelsefull för flickor, som äter sämre än pojkar.

Det vore bra att, om ekonomiskt utrymme kan medges, på nytt pröva möjligheten att erbjuda elever frukost (kostnadsfritt alternativt en mindre avgift) inom grundskolan. Av den anledningen föreslås att frågan utreds och att förslag lämnas till hur en försöksverksamhet skulle kunna se ut med start från och med höstterminen 2011. Verksamhets- och

budgetansvar för frukosthanteringen bör precis som för skollunchen ligga på kostenheten under Teknik och service som därför även bör ansvara för utredningen. Utredningen görs i samverkan med barn- och

utbildningsförvaltningen med representation från skolledning och elevhälsa.

Förslaget till yttrande har tagits fram i samverkan med Tekniska chefen på Teknik ooch service.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade

att anta förvaltningschefens yttrande över motionen.

Utdragsbestyrkande

(5)

Beslutsexp:

TK

Mötet diskuterar ärendet varefter Per Gruvberger med instämmande av Thorbjörn Parling yrkar om att återremittera ärendet till Tekniska kontoret för ytterligare utredning, avseende bland annat kostnader samt

personella resurser och möjliga lösningar.

Kommunstyrelsen beslutar

att återremittera ärendet till Teknikska kontoret för ytterligare utredning enligt ovan.

__________

Utdragsbestyrkande

(6)

Ks § 126 Dnr 213/10

Försäljning av mark – Falken 4, 5, 6 och 12 i Filipstad Teknik och Service meddelar i skrivelse 23 november 2010 att

Björklidenhus AB har enligt beslut i TU fått dispositionsrätt till fastigheten Falken 4 och 5 samt av Stiftelsen Filipstadsbostäder till Falken 6 och 12 för att projektera och undersöka bästa upplåtelseform för ett såkallat seniorboende. Dispositionsrätten gäller fram till och med 2010-12-31.

Björklidenhus vill nu förvärva marken för att bygga 11 lägenheter i form av fyra parhus och ett radhus.

Teknik och Service föreslår kommunstyrelsen besluta att Björklidenhus får förvärva Falken 4 , 5 , 6 och 12 enligt följande :

att cirka 310 kvadratmeter av Falken 4 , den del mot Asphyttegatan som inte bebyggs enligt upprättat förslag till nybyggnad , ej ingår i

försäljningen.

att Falken 4 och Falken 5 försäljs i övrigt för markpriset 45 kr per kvm.

att ge sitt medgivande till Stiftelsen Filipstadsbostäders försäljning av Falken 6 och 12.

att förvärvet förutsätter att byggnationen påbörjas senast 2011-06-30 samt att projektet till fullo är genomfört senast 2013-06-30.

Om så ej sker har säljarna rätten att återköpa marken eller del därav för 45 kr per kvm.

_________

Kommunstyrelsen beslutar att Björklidenhus får förvärva Falken 4 , 5 , 6 och 12 enligt följande :

att cirka 310 kvadratmeter av Falken 4 , den del mot Asphyttegatan som inte bebyggs enligt upprättat förslag till nybyggnad , ej ingår i

försäljningen.

att Falken 4 och Falken 5 försäljs i övrigt för markpriset 45 kr per kvm.

att ge sitt medgivande till Stiftelsen Filipstadsbostäders försäljning av Falken 6 och 12.

att köparen Björklidenhus bär kostnader för fastighetsbildning

Utdragsbestyrkande

(7)

att förvärvet förutsätter att byggnationen påbörjas senast 2011-06-30 samt att projektet till fullo är genomfört senast 2013-06-30.

Om så ej sker har säljarna rätten att återköpa marken eller del därav för 45 kr per kvm.

_________

Utdragsbestyrkande

(8)

Ks § 127 Dnr 13/10

Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Kommunchefen redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av

ekonomienheten för 23 november 2010 Kommunstyrelsen beslutar

att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

________

Utdragsbestyrkande

(9)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 november 2010 4

Beslutsexp:

EK

Ks § 128

Au § 78 Dnr 77/10 Budgetuppföljning oktober 2010

Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande

budgetuppföljningen för oktober månad 2010 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde.

Arbetsutskottet beslutar

att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen.

__________

Ekonomikontoret har sammanställt budgetuppföljning per oktober månad 2010 för kommunstyrelsens, miljö- och byggnadsnämndens,

socialnämndens, barn- och utbildningsnämndens och övriga nämnders verksamhetsområden samt finansieringen. Sammanställningen

kommenterar kortfattat de olika verksamheternas utfall och redovisar ett prognostiserat överskott om ca 17,4 mkr år 2010. I denna prognos är inräknat justeringar enligt lönerörelsens utfall per förvaltning samt av fullmäktige beslutad tilläggsbudget avseende utökat fastighetsunderhåll år 2010.

att lägga budgetuppföljningen till handlingarna __________

Utdragsbestyrkande

(10)

Ks § 129

Au § 77 Dnr 205/10

Angående Alkolås i kommunens leasingbilar

I interpellation från Michael Helmersson 10 juni 2010 efterfrågar Michael Helmersson vad som hänt i frågan om att införa alkolås i kommunens fordon. Kommunstyrelsens ordförande svarar i interpellationsdebatt vid kommunfullmäktige 2010-06-23 bl a att förvaltningschefsgruppen

lämpligen bör presentera förslag i frågan i samband med budgetarbetet.

Kommunchefen uppdrog till personalchefen att i samverkan med förvaltningschefsgruppen sammanställa en översyn av faktorer som påverkar ställningstagande. Följande skrivelse redovisades vid sammanträdet av Personalenhetens chef Thorleif Rosvall:

Förvaltningschefsgruppen har vid möte den 2010-10-15 gått igenom och diskuterat det utredningsmaterial som tidigare framtagits angående ett eventuellt införande av alkolås i kommunens fordon.

Faktaunderlaget består av kontroll av policydokument och uppgifter om kostnader från flera leverantörer för montering och service av

utrustningen. Alternativ i form av s k alkoskåp har även studerats och presenterats för kommunen.

Kontakter med andra kommuner och landstinget har också tagits för information om eventuella installationer. Begränsade införanden finns på flera håll. Dock har vi ännu inte kunnat konstatera att någon kommun infört alkolås på alla fordon. Det rör sig mest om transpor-/arbetsfordon eller pool-bilar.

Det föreligger inga hinder ur policysynpunkt för ett införande. Dock kan de fackliga organistionerna ha åsikter i frågan via MBL eller

Samverkansgrupper.

Inga incidenter är hittills kända i kommunen där fordon framförts under alkoholpåverkan.

Sammantaget har förvaltningschefsgruppen beslutat rekommendera att alkolås inte bör beslutas att införas. Vägande skäl är att att dagens kostnader är för stora. Praktiska problem med service och kalibrering av utrustning tillkommer. Begränsat införande för att prova utrustningen har diskuterats men inte bedömts tillföra ytterligare värde utöver den

information som vi redan fått av andra kommuner.

Utdragsbestyrkande

(11)

Beslutsexp:

Pers.

Förvaltningschefsgruppen föreslår därför att ett införande av alkolås avslås”.

Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att inte införa alkolås i kommunala fordon.

__________

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta

att enligt arbetsutskottets förslag inte införa alkolås i kommunala fordon __________

Utdragsbestyrkande

(12)

Ks § 130 Dnr 155/10

Revisionsrapport över delårsbokslut 2010-06-30

Det framgår av revisorernas skrivelse 5 oktober 2010 att revisorerna ska bedöma om resultatet i delårsrapporten, som enligt 8 kap § 20 i

kommunallagen ska behandlas på fullmäktige, är förenlig med de mål som har beslutats.

Revisorernas bedömning har tidigare överlämnats till kommunfullmäktige för behandling.

Ekonomienheten anför i yttrande 8 november 2010 att enligt den

kommunala redovisningslagen (KRL) 9 kap, 1 § är kommunen skyldig att minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) som omfattar minst sex och högst åtta månader av året.

Kommunen redovisar ett resultat för det första halvåret på 13,9 Mkr, med en prognos för 2010 på samma belopp, vilket tyder på att

upprättad prognos och att kommunallagens krav på ekonomisk balans bör kunna infrias under året.

Revisionen bedömer att delårsrapporten i Filipstads kommun uppfyller i allt väsentligt de innehållsmässiga kraven enligt såväl lag som god sed och revisionens översiktliga granskning tyder på att den också ger en rättvisande bild av kommunens ställning och resultat.

Några noteringar från revisionen:

 Målavstämning kommer att ske i årsredovisningen.

 Revis ionskriterier; Delårsrapporten för Filipstads kommun i allt väsentligt följer kommunallag och kommunal redovisningslag, god redovisningssed, interna regelverk samt fullmäktigebeslut.

 Revisorernas uppgift vid granskning av delårsrapporter har

preciserats i den nya kommunallagen enligt följande: Revisorerna skall bedöma om resultatet i delårsrapporten som enligt 8 kap 20

§ skall behandlas av fullmäktige och årsbokslutet är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Det skall understrykas att det är de mål som fullmäktige lagt fast som skall bedömas och inte de mål som styrelser och nämnder antagit.

 Kommunen har liksom tidigare år valt att inte upprätta en sammanställd redovisning över kommunkoncernen i delårsbokslutet.

Utdragsbestyrkande

(13)

Ekonomienhetens svar:

Övergripande mål för Filipstads kommun 2010 är följande.

Finansiella mål:

1. Kommunen skall klara det så kallade balanskravet det vill säga intäkter och kostnader skall vara i balans. Ekonomienhetens bedömning är att Filipstads kommun kommer att klara detta mål.

2. Verksamheten skall bedrivas så effektivt att kostnaderna inte överstiger genomsnittliga kostnaden för jämförbara kommuner.

3. Soliditeten exklusive ansvarsförbindelsen skall förbättras 2010.

Ekonomi-enhetens bedömning är att Filipstads kommun kommer att klara detta mål.

Övriga mål

4. Barnkonventionen; Alla barn och ungdomar skall känna sig trygga i en god och hälsosam miljö i kommunen.

5. Handikappolitiskt mål; Kommunen skall verka för att alla människor skall ha samma möjlighet produktivt och inkomstbringande arbete.

Ekonomienhetens svar: Vi kan konstatera att rapporten i allt väsentligt innehållsmässigt uppfyller lagens krav och ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning vid halvårsskiftet.

 Förbättringsområden: Att kommunens rutin för att ta fram delårsrapporten ger utrymme för att kommunstyrelsens

överväganden tas in i rapporten, eftersom bokslutet skall utgöra en rapportering från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige och övriga intressenter.

Ekonomienhetens svar: Ej upprättat en sammanställd redovisning över kommunkoncernen i delårsbokslutet.

 Precis som tidigare år redovisas delårsutfallet och prognosen för varje enhet separat se nedanstående tabell:

Utdragsbestyrkande

(14)

Beslutsexp:

EK Rev

2010-06-30 Prognos Filipstads Stadshus AB -1 778 tkr -3 510 tkr Filipstads Energinät AB 384 tkr 787 tkr Filipstads Energi AB 273 tkr 513 tkr Vårgårda Fastigheter AB 1 328 tkr 3 081 tkr Skogstorpa Fastigheter AB 191 tkr 358 tkr

Novelty AB 171 tkr 326 tkr

Stiftelsen Filipstadsbostäder 162 tkr 500 tkr Filipstads Värme AB (50% ägarandel) 5 170 tkr saknas

Ekonomienhetens svar:

Sammanfattningsvis har ekonomienheten tagit till sig

granskningsresultatet. Ekonomienhetens målsättning är att fortsätta förbättringsprocessen gällande delårsboksluten inför framtiden.

att ekonomienhetens yttrande får utgöra svar till revisorerna _______

Utdragsbestyrkande

(15)

Beslutsexp:

Å Hååkman P Johansson Teknik &

Service

Ks § 131 Dnr

Referensgrupp, Energi- och klimatplan

Teknik och servicekontoret påbörjar nu ett arbete med att ta fram en Energi- och klimatplan för kommunen. I det arbetet kommer en

referensgrupp finnas. Kommunstyrelsen har att utse två representanter i referensgruppen.

att utse Åsa Hååkman-Feldt (s) och Peter Johansson (c) som

kommunstyrelsens representanter i referensgruppen för arbetet med Energi- och klimatplan.

_______

Utdragsbestyrkande

(16)

Ks § 132 Dnr Inställda sammanträden

Kommunstyrelsens ordförande informerar kommunstyrelsen om att inbokade sammanträden i januari månad 2011 för kommunstyrelsens arbetsutskott och teknikutskott är inställda.

att med godkännande lägga informationen till handlingarna _______

Utdragsbestyrkande

(17)

Ks § 133 Dnr Näringslivsfrågor

Kommunchef Claes Hultgren informerar kommunstyrelsen om arbetsgruppens genomförda rekryteringsarbete beträffande ny näringslivssamordnare. Kommunchefen har beslutat anställa Agneta Svensson på tjänsten och arbetsgruppen står eniga bakom beslutet.

_______

Utdragsbestyrkande

(18)

Ks § 134 Dnr Anmälningsärenden

1. Delegation Personalenheten

2. Delegation kommunstyrelsens ordförande 3. Protokoll Teknikutskottet 101028

4. Protokoll Kultur- och föreningsskottet 101028

5. Inbjudan från Ungdomens Hus den 10 december 2010 Kommunstyrelsen beslutar

att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.

_______

Utdragsbestyrkande