Samhällsbyggnadsnämndens protokoll

(1)

Postadress Telefon E-post

SE-781 81 Borlänge 0243-740 00 (vxl) kommun@borlange.se

Besöksadress Fax

Samhällsbyggnadsnämndens protokoll

Med anledning av att delar av protokollet innehåller personuppgifter som inte får

publiceras enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR) publiceras inte protokollet i sin helhet på webben. Självklart går det att begära ut det kompletta protokollet eftersom det en är en allmän handling.

Om du önskar att få ta del av samhällsbyggnadsnämndens protokoll kontakta Borlänge kommuns servicecenter, 0243-74 000 eller kommun@borlange.se.

Med vänlig hälsning, Nämndsekreterare

Samhällsbyggnadsnämnden

(2)

Plats och tid Palladium, Dahlbäcksrummet kl.08:30-12:00

Beslutande

ledamöter Ronny Beyer

Elina Brodén Stefan Nätz Lars Jonsson Christian Kaddik Bertil Lindahl Lars Reyier

Kent Forschner-Hell Kjell Forslund Hans Moberg

Hans Gunnar Holmén Sofia Nyström

ordförande

1:e vice ordförande 2:e vice ordförande ledamot

ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot

(S) (MP) (M) (S) (S) (L) (C) (SD) (SD) (M) (KD) (V)

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande ersättare

Bengt Bäcke ers. Patricia Hansén (S) ersättare (S)

Irja Fors ersättare (S)

Stefan Pettersson ersättare (S)

Thorbjörn Thalin ersättare (OFA) Kenneth Tjernberg ersättare (SD) Sonny Pettersson ersättare (SD) Paragrafer

Utses att justera

§§ 199- 213

Bertil Lindahl

Närvarande tjänstepersoner Se sida 2

Protokollet förvaras hos samhällsbyggnadssektorn

(3)

Närvarande tjänstepersoner

Charlotta Olsson, sektorchef samhällsbyggnadssektorn § 211 Pernilla Wåhlin Norén, arkitekt

Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret Linda Nilsson, verksamhetschef plan- och markkontoret Gabriel Barrioz, planchef

Gustaf Högkvist, stadsmiljöchef

Jeanette Kling, sektorekonom samhällsbyggnadssektorn § 209 Pernilla Engblom, utvecklare samhällsbyggnadssektorn §§ 208-213 Anders Åkerlind, bygglovshandläggare §§ 201-202

Ulf Liljegren, trafikplanerare stadsmiljö §§ 203-207 Sandra Sjöberg, nämndsekreterare

(4)

Innehållsförteckning

§ 199 Svar på motion (M) om att arbeta bort enklare planärenden och

bygglovshandlingar/ ePhorte 2019/1524 ... 5

§ 200 Uppdrag om att anordna en konferens för att styrka träbyggnadsstrategin våren 2020/ ePhorte 2019/2188 ... 7

§ 201 Uppdrag om att ta fram avtal avseende stadsmiljöverksamheten /ePhorte 2019/2399 ... 8

§ 202 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten XXXXX/ ByggR 2019-692 ... 10

§ 203 Svar på motion angående farlig trafiksituation på Islingby industriområde/ ePhorte 2019/166 ... 13

§ 204 Svar på medborgarförslag om pendlarparkering vid Ica maxi/ ePhorte 2019/174 ... 14

§ 205 Svar på medborgarförslag om pendlarparkering vid Ica maxi/ ePhorte 2019/175 ... 16

§ 206 Information om testperiod för parkeringsapplikation/ ePhorte 2019/2403 ... 18

§ 207 Yttrande om val av lokaliseringsalternativ E16/väg 70, Borlänge-Djurås, sträckan Norr Amsberg- Sifferbo, etapp 2/ ePhorte 2019/936 ... 19

§ 208 Lägesrapport från samhällsbyggnadssektorn/ ePhorte 2019/39 ... 20

§ 209 Ekonomisk rapport/ ePhorte 2019/141... 22

§ 210 Återrapport av intern kontroll 2019 för samhällsbyggnadsnämnden/ ePhorte 2019/416 ... 23

§ 211 Nämndplan 2020 ... 25

§ 212 Rapporter och delgivningar/ ePhorte 2019/193 ... 26

§ 213 Redovisning av delegationsbeslut/ ePhorte 2019/198 ... 27

(5)

Protokollsanteckning

Turordningen för ärendena skiljer sig från dagordningen. Samtliga ledamöter accepterade ändringen av turordningen i dagordningen.

(6)

§ 199 Svar på motion (M) om att arbeta bort enklare planärenden och bygglovshandlingar/ ePhorte 2019/1524

Beslut

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen

Motion om att arbeta bort enklare planärenden och bygglovshandlingar avslås.

Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.

Ärendet

En motion från Moderaterna Borlänge om att arbeta bort enklare planärenden och bygglovshandlingar har inkommit. Motionen hänvisar till att det är högt tryck på nya boenden i Borlänge, att det finns obebyggda småhustomter i befintliga villaområden och att utspridda obebyggda villatomter prioriterats ned. Motionen hänvisar även till att processen för byggande oftast är kortare för villabyggen men att det krävs

giltiga/uppdaterade detaljplaner och bygglov. Motionen yrkar därför på följande:

1. Detaljplaner för småhustomter i befintliga villaområden prioriteras för att skapa nya bostäder där det redan finns en infrastruktur

2. Att även bygglovshanteringen för dessa tomter prioriteras och synkroniseras med tillhörande detaljplan

3. Det skapas rutiner för att underlätta förtätning av befintliga villaområden 4.

Plan- och markkontorets planprioritering utgår framför allt från kommunens mål i strategisk plan 2020-2023, Samhällsbyggnadsnämndens nämndplan 2018-2019 samt Översiktsplan FalunBorlänge (2014).

Bygg- och kartkontorets prioritering av ansökningar om bygglov sker idag utifrån när ett ärende kommit in och handläggs löpande.

Kommunens övergripande och strategiska mål samt rådande planeringsförutsättningar pekar mot en prioritering av centrala och större flerbostadsprojekt. Trots gällande planprioritering ingår det i plan- och markkontorets kontinuerliga arbete att se över nya bostads- och tomtmöjligheter, både i den översiktliga planeringen (ex FÖP Runn) samt inventering och genomförande av befintliga detaljplaner vilket har tillskapat nya tomter de senaste åren. I planprioriteringen ingår även att ha en rimlig variation i olika typer av bostadsprojekt så att olika boendeformer kan erbjudas.

Att synkronisera bygglovshandläggningen med detaljplanearbetet för en villatomt bedöms inte ge så stor tidsvinst för den som vill bygga sin villa eftersom husprojekteringen inte tar så lång tid i förhållande till planläggningen. Det innebär också en ekonomisk osäkerhet för den enskilde byggherren att projektera innan detaljplanen vunnit laga kraft.

Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser eller konsekvenser utifrån barnperspektivet.

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.

(7)

Forts. § 199

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 187

- Powerpoint Svar på motion från (M) om att arbeta bort enklare planärenden, daterad 2019-11-13

- Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret, daterad 2019-10-15

- Motion från (M) om att arbeta bort enklare planärenden och bygglovshandlingar, daterad 2019-05-15

Skickas till

Kommunstyrelsen

(8)

§ 200 Uppdrag om att anordna en konferens för att styrka träbyggnadsstrategin våren 2020/ ePhorte 2019/2188

Beslut

Sektorchefen för samhällsbyggnadssektorn får i uppdrag att anordna en konferens för att styrka träbyggnadsstrategin våren 2020.

Ärendet

Träbyggnadsstrategin antogs av kommunfullmäktige i juni 2018. Träbyggnadsstrategins vision är att trä alltid ska vara förstahandsvalet som byggmaterial i kommunens

byggprojekt. Såväl kommun som privata aktörer ska prioritera ett hållbart byggande med trä i fokus. Med utgångspunkt i strategin togs en handlingsplan fram. För att förankra och utveckla träbyggandet föreslås en träbyggnadskonferens våren 2020.

Konferensen ska innehålla:

 goda exempel på träbyggnation

 andra kommuners arbete med träbyggnadsstrategier

 framtidsspaningar

 aktuell forskning

Konferensen ska rikta sig till politiken, samhälllsbyggnadssektorn, fastighetsbolag, offentliga beslutsfattare och beställare, näringslivets entreprenörer samt resurser inom forskning och utbildning.

Konferensen ingår i arbetet med ett framtagande av ett arkitekturprogram som tar stöd i träbyggnadsstrategin.

Enligt träbyggnadsstrategin har sektorschefen för samhällsbyggnadssektorn ansvaret att samordna kommunkoncernens arbete med träbyggnadsfrågor.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 189 - Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadssektorn, daterad 2019-10-24

- Förslag på upplägg för konferensen

- Beslut 2019-10-16 samhällsbyggnadsnämnden § 185 Uppdrag om att utreda

möjligheten till att anordna en konferens om implementering av träbyggnadsstrategin våren 2020

Skickas till

Sektorchef samhällsbyggnadssektorn, Charlotta Olsson Verksamhetschef bygg- och kartkontoret, Lars Robertsson Verksamhetschef plan- och markkontoret, Linda Nilsson Planchef, Gabriel Barrioz

Arkitekt, Pernilla Wåhlin Norén

(9)

§ 201 Uppdrag om att ta fram avtal avseende stadsmiljöverksamheten /ePhorte 2019/2399

Beslut

1. Sektorchef samhällsbyggnad ges i uppdrag att ta fram ett nytt långsiktigt avtal med Borlänge Energi som omfattar drift och underhåll av gata och park.

2. Sektorchef samhällsbyggnad ges i uppdrag att ta fram ett nytt kortsiktigt avtal med Borlänge Energi som omfattar planering/projekt/trafik.

Ärendet

År 1998 beslutade kommunfullmäktige om en sammanslagning av gatukontoret med AB Bor-länge Energi.I beslutsunderlaget framgår att de kommunaltekniska infrasystemen i princip är färdigbyggda och att de närmsta decennierna i stor utsträckning skulle handla om utveckling och rationalisering av drift- och underhållsverksamheten. Sedan dess har

omvärlden förändrats och Borlänge har bl.a. under de senaste 10 åren vuxit med drygt 3000 nya invånare och 3000 nya arbetstillfällen. Som ett resultat av detta har också investerings- och exploateringstakten ökat, vilket medfört nya utmaningar.

Under 2019 har kommunen i samarbete med AB Borlänge Energi genomfört en utredning för produktionsplanering/kalkylering och nyckeltal för drift gata/park/vinter med hjälp av Acama AB. I utredningen har omfattningen av drift och underhåll kartlagts på detaljerad nivå för att både beställare och utförare av stadsmiljöverksamheten ska ha god kunskap om vad som utförs inom ramen för beställning av stadsmiljöverksamheten. Konsulten

konstaterar att det finns delar i avtalet som behöver förtydligas och uppdateras för att överensstämma med verkligheten.

Med anledning av det har konsulterna gett på förslag att i uppdatering av överlåtelseavtal om stadsmiljöverksamheten dela in dessa i två delar, för att bättre anpassas till dagens situation. Ett långsiktigt avtal som handlar om beställning av DoU av gata/park samt ett kortsiktigt avtal för planering/projekt/trafik.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 189 - Tjänsteskrivelse plan- och markontoret, daterad 2019-10-29

- Borlänge slutpresentation produktionsprojektet 2019-10-18

- Beslut 1998-03-25 kommunfullmäktige § 23 Sammanslagning av gatukontoret med AB Borlänge Energi

- Tilldelningsbeslut, daterat 2018-11-25 - Verksamhetsmål 2001 stadsmiljö - Överlåtelseavtal, daterat 1998-11-11

- Beslut 2019-09-27 kommunstyrelsens arbetsutskott § 184 Översyn stadsmiljöavtalet

(10)

Forts. § 201

Skickas till

Sektorchef samhällsbyggnadssektorn, Charlotta Olsson Verksamhetschef plan- och markkontoret, Linda Nilsson Stadsmiljöchef, Gustaf Högkvist

(11)

§ 203 Svar på motion angående farlig trafiksituation på Islingby industriområde/ ePhorte 2019/166

Beslut

Motionen om farlig trafiksituation på Islingby industriområde anses besvarad.

Ärendet

Motion angående trafiksituationen i Islingby ankom kommunen 2017-12-07 och har som förslag att dels se över trafiksituationen för de oskyddade trafikanterna samt föreslå en flytt av Idunvallen från industriområdet Islingby.

I samband med framtagandet av Fördjupad Översiktsplan för Borlänge tätort pekades Idunvallen ut som en framtida utbyggnad av industriområdet i Islingby. Den fördjupade Översiktsplanen ger inte svar på framtida lokalisering av Idunvallen men föreslår en annan markanvändning i framtiden och en flytt av Idunvallen. Den föreslagna markanvändningen är industrimark. I samband med den framtida exploateringen utreds även infrastrukturen i området.

Trafikverket arbetar med att ta fram förslag på en ny av- och påfart till E16 i Islingby industriområde. I samband med de båda arbetena rörande utveckling av Islingby industriområde hanteras även gång- och cykel infrastrukturen i området.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 188 - Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret, daterad 2019-10-22

- Motion om Farlig trafiksituation på Islingby industriområde, daterad 2017-12-07

Skickas till

Kommunstyrelsen

(12)

§ 204 Svar på medborgarförslag om pendlarparkering vid Ica maxi/

ePhorte 2019/174

Beslut

Medborgarförslaget om att anordna en pendlarparkering vid Ica Maxi avslås.

Ärendet

Flera medborgarförslag har ankommit Borlänge kommun som föreslår att anordna en pendlarparkering vid Ica Maxi. För arbetande i Borlänge centrum finns cirka 900

parkeringsplatser för arbetsplatser att tillgå för allmänheten där Ovanbroparkeringen med sina 124 platser för 7 dygns parkering främst är avsedd som pendlarparkeringar.

Lokaliseringen är av en strategisk karaktär med närhet till den största bytespunkten för kollektivtrafiken, både med buss och järnväg. Utmed Siljansvägen finns parkeringshus och flera markparkeringar där tidsregleringen möjliggör längre parkeringstid för exempelvis samåkning.

Pendlarparkeringar är ett verktyg i kollektivtrafiken med möjlighet att locka bilresenärer att välja kollektivtrafiken istället för bilen för sin resa eller delar av resan. Dessa parkeringar lokaliseras vid viktiga strategiska hållplatser eller bytespunkter för kollektivtrafikens resenärer.

I Borlänge är pendlarparkeringarna placerade vid Resecentrum och är tidsreglerade till 7 dygn, i övrigt finns arbetsparkeringar att tillgå. Dessa parkeringar är tidsreglerade på ett sådant vis för att vara anpassade utifrån arbetstider och lokaliserade med god tillgänglighet till flera målpunkter av olika karaktär .

Parkeringarna i Borlänge kommun tidsregeleras för att anpassas efter olika behov av parkeringar. Exempelvis är arbetsparkeringarna anpassade efter arbetstider,

bostadsparkeringar möjliggör att parkeringstiden kan vara 24 timmar eller längre. I de 900 parkeringar i tätorten som klassificeras som arbetsparkeringar är tidsregleringen längre än de mest vanligt förekommande 6 timmars- parkeringarna och varierar mellan 8 timmar till 24 timmar.

Ica Maxi är kvartersmark med en annan fastighetsägare än kommunen och där av har kommunen inte någon rådighet över fastighetsytorna. Kommunen har flera

markparkeringar samt parkeringshus i anslutning till Siljansvägen.

Beslutsunderlag

- Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2019-10-17

(13)

Forts. § 204

- Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2019-10-17 - Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2019-10-17 - Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2019-10-17

- Delegationsbeslut kommunstyrelsens ordförande, daterad 2018-03-07 - Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2018-01-17

- Karta med parkeringsplatser för arbetande i Borlänge kommun, daterad 2018-01-10

Skickas till

Kommunstyrelsen

(14)

§ 205 Svar på medborgarförslag om pendlarparkering vid Ica maxi/

ePhorte 2019/175

Beslut

Medborgarförslaget om att anordna en pendlarparkering vid Ica Maxi avslås.

Ärendet

Flera medborgarförslag har ankommit Borlänge kommun som föreslår att anordna en pendlarparkering vid Ica Maxi. För arbetande i Borlänge centrum finns cirka 900

parkeringsplatser för arbetsplatser att tillgå för allmänheten där Ovanbroparkeringen med sina 124 platser för 7 dygns parkering främst är avsedd som pendlarparkeringar.

Lokaliseringen är av en strategisk karaktär med närhet till den största bytespunkten för kollektivtrafiken, både med buss och järnväg. Utmed Siljansvägen finns parkeringshus och flera markparkeringar där tidsregleringen möjliggör längre parkeringstid för exempelvis samåkning.

Pendlarparkeringar är ett verktyg i kollektivtrafiken med möjlighet att locka bilresenärer att välja kollektivtrafiken istället för bilen för sin resa eller delar av resan. Dessa parkeringar lokaliseras vid viktiga strategiska hållplatser eller bytespunkter för kollektivtrafikens resenärer.

I Borlänge är pendlarparkeringarna placerade vid Resecentrum och är tidsreglerade till 7 dygn, i övrigt finns arbetsparkeringar att tillgå. Dessa parkeringar är tidsreglerade på ett sådant vis för att vara anpassade utifrån arbetstider och lokaliserade med god tillgänglighet till flera målpunkter av olika karaktär.

Parkeringarna i Borlänge kommun tidsregeleras för att anpassas efter olika behov av parkeringar. Exempelvis är arbetsparkeringarna anpassade efter arbetstider,

bostadsparkeringar möjliggör att parkeringstiden kan vara 24 timmar eller längre. I de 900 parkeringar i tätorten som klassificeras som arbetsparkeringar är tidsregleringen längre än de mest vanligt förekommande 6 timmars- parkeringarna och varierar mellan 8 timmar till 24 timmar.

Ica Maxi är kvartersmark med en annan fastighetsägare än kommunen och där av har kommunen inte någon rådighet över fastighetsytorna. Kommunen har flera

markparkeringar samt parkeringshus i anslutning till Siljansvägen.

Beslutsunderlag

(15)

Forts. § 205

- Delegationsbeslut kommunstyrelsens ordförande, daterad 2018-03-07 - Karta med parkeringsplatser för arbetande i Borlänge kommun, daterad

2018-01-10

- Medborgarförslag om pendlarparkering, inkom 2017-12-14

Skickas till

Kommunstyrelsen

(16)

§ 206 Information om testperiod för parkeringsapplikation/ ePhorte 2019/2403

Beslut

Informationen om testperioden för parkeringsapplikationen godkänns.

Ärendet

Stadsmiljökontoret kommer att testa en applikation för betalning av parkeringsavgifter under december månad på Ovanbroparkeringen. Det kommer att fungera att betala parkering i applikationen via telefonen, med mynt och med kort under testperioden. Det kommer att kommuniceras ut till Borlängeborna att det kommer att gå att betala via en mobilapplikation under december månad, som ett komplement till mynt och kortbetalning.

Beslutsunderlag

- Muntligt föredragande från Ulf Liljegren, trafikplanerare stadsmiljö

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 193

(17)

§ 207 Yttrande om val av lokaliseringsalternativ E16/väg 70, Borlänge- Djurås, sträckan Norr Amsberg- Sifferbo, etapp 2/ ePhorte 2019/936

Beslut

Yttrande om sammanvägd bedömning gällande lokaliseringen av vägplan för ombyggnad av E16/väg70 delen Mellsta-Amsbergskorset i Borlänge kommun antas.

Ärendet

Trafikverket Region Mitt har tagit fram en lokaliseringsutredning (samrådshandlingen) för ombyggnad av E16/väg 70, Borlänge-Djurås, delen Norr Amsberg-Sifferbo (etapp 2), med ärendenummer TRV 2018/97924. Vägplanen innefattar även eventuell indragning av väg från allmänt underhåll och förändring av enskild väg till allmän. Yttranden från kommen ska vara Trafikverket tillhanda senast 2019-11-22, helst innan det.

Den sammanvägda bedömningen från kommunen är att kommunen ställer oss positiva till den förslagna korridoren. Det är dock olyckligt att stora kultur-, friluftsliv-, naturvärden påverkas avsevärt av framdragningen. Borlänge kommun ser därför vikten av en god dialog mellan Borlänge kommun och Trafikverket kring det fortsatta arbetet med utredningar och konkreta kompensations- och skyddsåtgärder. Naturligtvis är kommunikationen och dialogen mellan Trafikverket och kommuninnevånare mycket viktigt.

Borlänge kommun vill även lyfta vikten av att säkerställa oskyddade trafikanters framkomlighet och skapa förutsättningar för en säker och effektiv kollektivtrafik.

Kommunen vill slutligen pointera att nuvarande sträcka för riksväg 70/E16 även fortsatt ska ses som ett statligt intresse (regionalt stråk) då sträckan binder samman två större

målpunkter och primärt fyller funktionen att tillgodose oskyddade trafikanters framkomlighet mellan dessa målpunkter.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret, daterad 2019-11-13

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 196 - Yttrande om val av lokaliseringsalternativ E16/väg 70, Borlänge-Djurås, sträckan

Norr Amsberg-Sifferbo, etapp 2, daterad 2019-11-13

- Trafikverkets lokaliseringsutredning, handlingsnummer:2C070005 2C070005 - Trafikverkets samrådsredogörelse, daterad 2019-10-18

- Trafikverkets planläggningsbeskrivning, daterad 2019-09-12 - Trafikverkets begäran om yttrande, daterat 2019-10-21

Skickas till

Trafikverket, investeringsprojekt@trafikverket.se Sektorchef samhällsbyggnadssektorn, Charlotta Olsson Verksamhetschef för plan- och markkontoret, Linda Nilsson Stadsmiljöchef, Gustaf Högkvist

Översiktsplanerare, Jenny Palmqvist

(18)

§ 208 Lägesrapport från samhällsbyggnadssektorn/ ePhorte 2019/39

Beslut

Lägesrapporten från samhällsbyggnadssektorn godkänns.

Ärendet

Pågående planer

Planchef Gabriel Barrioz informerar även om pågående översiktsplaner, planprogram, detaljplaner, övriga projekt, tidiga skeden för infrastruktur samt stadsmiljö- och

exploateringsprojekt. Det är många projekt och planer som planeras i centrum och plan- och markkontoret jobbar för att planerna ska synkroniseras ihop på ett bra sätt eftersom alla planer påverkar varandra.

Kommunbesök från Länsstyrelsen

Länsstyrelsen besöker kommunerna i Dalarna för att samla information om kommunernas situationer. Länsstyrelsen har ett uppdrag från regeringen om att verka för att det ska byggas bostäder och ett uppdrag om att rapportera in information till Boverket.

Länsstyrelsen hade ett möte med arbetsutskottet och tjänstepersoner från

samhällsbyggnadssektorn 2019-11-12. Det diskuterades visioner, planer, buller och strandskydd.

(19)

Forts. § 208

Beslutsunderlag

- Pågående planer, daterad 2019-10-31 - Planprioritering, daterad 2019-10-29

- Minnesanteckningar från Länsstyrelsens kommunbesök 2019-11-12 - Projekt i centrum, lägesrapport SBN nov 2019

(20)

§ 209 Ekonomisk rapport/ ePhorte 2019/141

Beslut

Den ekonomiska rapporten godkänns.

Ärendet

Utfallet t o m oktober visar på ett underskott med -8 295 tkr men det beror på investeringsfakturor på 9 000 tkr som inte är färdigbokförda annars hade utfallet varit överskott på cirka 700 tkr.

Prognosen har förbättrats med 1 506 tkr sedan förra månaden till ett underskott på – 2 814 tkr och förklaringen är främst kollektivtrafiken som fått en bättre årsprognos från Region Dalarna.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 198 - Powerpoint med ekonomisk uppföljning samhällsbyggnadsnämnden

Skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

(21)

§ 210 Återrapport av intern kontroll 2019 för samhällsbyggnadsnämnden/ ePhorte 2019/416

Beslut

1. Återrapport av genomförda interna kontroller godkänns.

2. De föreslagna åtgärderna godkänns.

Ärendet

Nämnden har via beslutad nämndplan genomför en intern kontroll. De kontrollområden som ansågs vara väsentliga för att nå accepterad risknivå grundades på ledningens genomförda risk- och konsekvensanalys. Granskningen har resulterat i nedanstående förslag på

åtgärder.

Vidtagna åtgärder som redan utförts Här redogör man för de eventuella åtgärder som redan vidtagits med anledning av påvisade brister.

Förslag till riskreducerande åtgärder Här redogör man för de åtgärder som föreslås för att hantera de avvikelser/brister som upptäckts.

Åtgärd Verkställt

10-veckorsregeln Kontrollmoment

Om handläggningstiden från komplett- förklaring till beslut för några ärenden under året överstigit 10 veckor.

Metod

Kontroll med berörda chefer och medarbetare.

Åtgärd

Flera åtgärder har vidtagits för att minska handläggningstiden för att inte få ärenden som tar längre tid än 10 veckor. Dessa åtgärder är enligt nedan:

1. Remisstiden har kortats ner.

2. Digitaliseringen medför att utskick och svar hanteras digitalt och minskar tiden för kommunicering.

3. Ärenden som inte är kompletta avskrivs ifall den sökande inte kommit in med saknade handlingar.

Åtgärder som ska fortgå och som ännu inte är slutfört är att uppdatera program för att kunna mäta tid enligt 10-veckorsregeln.

Första kvar- talet 2020.

(22)

4. Kommunicering av tjänsteskrivelse vid förslag till avslag sker innan arbetsutskott.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från samhällsbyggnadssektorn.

Beslutsunderlag

- Muntligt föredragande av Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret

- Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-11-06 § 200 - Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadssektorn, daterad 2019-11-06

- Rapport av genomförs intern kontroll 2019, 10-veckorsregeln

Skickas till

Sektorchef samhällsbyggnadssektorn, Charlotta Olsson Verksamhetschef bygg- och kartkontoret, Lars Robertsson Utvecklare som utfört kontrollen, Pernilla Engblom

(23)

§ 211 Nämndplan 2020

Beslut

Informationen om den planerade diskussionen om nämndplanen godkänns.

Ärendet

I nämndplanen förtydligas de ansvarsområden och uppdrag som kommunfullmäktige överlämnat till nämnder genom reglementet. Syftet med nämndplanen är att tydliggöra inriktningen samt beskriva hur nämnden avser att ta sig an fullmäktiges uppdrag inom fastställda ekonomiska ramar. Förutom detta ska nämnderna ange vilka prioriteringar som ska göras inom ramen för lagar, förordningar och kommunens egna styrdokument. Utifrån dialog med verksamheten beslutar nämnden om prioriteringar/strategier samt vilka indikatorer som ska följas upp och kontinuerligt återrapporteras till nämnden.

2019-10-08 hade samhällsbyggnadsnämndens presidium (ordförande, 1:a vice ordförande och 2:a vice ordförande) workshop om nämndplanen och under nämnden 2019-10-16 diskuterade ledamöterna nämndplanen i mindre grupper, med fokus på detaljplaner och bygglov.

Nämndens ledamöter diskuterar hur de ska ta sig an de uppdrag som nämnden fått genom bl.a. reglementet samt ta fram strategier för hur nämnden tänker gå tillväga för att

uppnå kommunfullmäktiges mål i den nya strategiska planen 2020-2023, med fokus på stadsmiljö.

Beslutsunderlag

- Powerpoint Nämndplan samhällsbyggnadsnämnden 2020

(24)

§ 212 Rapporter och delgivningar/ ePhorte 2019/193

Beslut

Redovisningen av rapporter och delgivningar godkänns.

Ärendet

Redovisningen av nedanstående delgivningar godkänns:

- Protokoll samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2019-10-09 §§ 187-201 - Underrättelse från förvaltningsrätten i Falun, begäran om anslagsbevis dnr

2019/1370

- Underrättelse från förvaltningsrätten i Falun, begäran om anslagsbevis, dnr 2019/1370

- Underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäteriet, W19706 - Underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäteriet, W16954 - Underrättelse om avslutad förrättning från Lantmäteriet, W18713 - Underrättelse om delbeslut från Lantmäteriet, W19650

- Beslut 2019-10-23 Länsstyrelsen om upphävande av samhällsbyggnadsnämndens beslut om strandskyddsdispens, ByggR 2018-305

- Inbjudan till Programråd 2020, hushagsgymnasiet

- Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 153 uppdrag om att utreda och besluta om medborgarförslag om att bygga fler cykelparkeringar med tak, med

medborgarförslag

- Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 154 uppdrag om att utreda och besluta om medborgarförslag om att återinföra P-skiva i Borlänge centrum, med

medborgarförslag

- Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 155 uppdrag om att utreda och besluta om medborgarförslag om avgiftsfri kollektivtrafik, med medborgarförslag - Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 163 Återrapportering 2019 till

kommunfullmäktige av medborgarförslag vars beredning inte slutförts - Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 164 Återrapportering 2019 till

kommunfullmäktige av motioner vars beredning inte slutförts

- Beslut 2019-10-15 Kommunfullmäktige § 174 Avsägelse av val av ledamot och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden

(25)

§ 213 Redovisning av delegationsbeslut/ ePhorte 2019/198

Beslut

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Ärendet

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enighet med samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning.

En del av dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten.

Däremot får samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Vilka delegationsbeslut som ska återrapporteras till

samhällsbyggnadsnämnden framgår av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning.

Följande delegationsbeslut redovisas för perioden 2019-09-01 – 2019-10-07 - Lista med delegationsbeslut från bygg- och kartkontorets handläggare och

bygglovsadministratörer, oktober 2019

- Ordförandebeslut 2019-10-24 samhällsbyggnadsnämnden om ersättning för deltagande under Länsstyrelsens kommunbesök

- Beslut 2019-11-06 samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 197 Samrådsbeslut dnr 2019/211