Skepplanda Bygdegård

(1)

KALLELSE

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum: 2020-09-29

Tid Kl. 08:30-12:30

Plats Skepplanda Bygdegård

Ledamöter Mikael Berglund (M), ordförande Monica Samuelsson (S)

Ann Lundgren (S) Christina Oskarsson (S) Dennis Ljunggren (S) Dan Björk (M)

Henrik Fogelklou (M) Stefan Ekwing (L) Sune Rydén (KD) Sven Engdahl (V) Rolf Engström (FiA) Robert Jansson (SD) Alexis Tranmarker (SD)

Ersättare Johnny Sundling (S) Lena Orstadius (S) Johan Nordin (S) Maj Holmström (M) Oliver Andersson (M) Åke Niklasson (C) Geo De Maré (MP) Staffan Andersson (KD) Birgitta Andersson (V) Ronny Alm (SD) Jörgen Sundén (SD)

Övriga Maria Reinholdsson, kommunchef Amra Muminhodzic, kommunsekreterare Ann Linde Koolman, upphandlingschef Annika Friberg, utvecklingsledare Barbro Sundström, strategisk chef Julia Widbom, utvecklingsledare

Maria Sexton, strategisk samhällsplanerare

Förhinder att närvara anmäls till: Amra Muminhodzic, tel 0303 70 32 60 eller amra.muminhodzic@ale.se

Mikael Berglund Ordförande

Obs! Kom ihåg att inför mötet spara handlingarna i läsplattans offline- läge.

(2)

FÖREDRAGNINGSLISTA

Kommunstyrelsen

Ärenden Föredragande Tid

A Upprop

B Justering

1 KS.2020.4 - Godkännande av dagordning

2 KS.2020.5 - Information från

upphandlingsenheten Ann Linde Koolman,

upphandlingschef 08:30-09:00

3 KS.2020.5 - Workshop Landsbygdsprogram Annika Friberg, utvecklingsledare Barbro Sundström, strategisk chef Julia Widbom, utvecklingsledare Maria Sexton, strategisk

samhällsplanerare

09:10-10:10

4 KS.2020.5 - Kommunchefen informerar Maria Reinholdsson, kommunchef 10:20-10:30

5 KS-MEX.2020.329 - Förvärv av fastigheten Skönningared 7:4

6 KS.2020.254 - Utvärdering av de politiskt sakkunniga

7 KS-SOU.2020.374 - Avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst

8 KS-MEX.2020.342 - Förfrågan om att förvärva kommunägd hyreshusfastighet i Älvängen

9 KS.2020.236 - Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Ale kommun 2021-2024

10 KS.2020.344 - Lokaler till högskoleprovet

(3)

FÖREDRAGNINGSLISTA

Kommunstyrelsen

Ärenden Föredragande Tid

11 KS.2020.371 - Sammanträdestider 2021

12 KS.2020.175 - Redovisning av delegeringsbeslut

13 KS.2020.6 - Redovisning av delgivningar

(4)

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) Sektor kommunstyrelsen

Diarienummer: KS-MEX.2020.329 Datum:2020-08-31

Ale kommun Organisationsnummer Telefon E-post

SE-449 80 Alafors 212000-1439 0303-70 33 00 kommun@ale.se www.ale.se

Mark- och exploateringschef Lars Lindström E-post: lars.lindstrom@ale.se

Kommunstyrelsen

Förvärv av fastigheten Skönningared 7:4

Förslag till köpekontrakt har upprättats vari kommunen köper fastigheten Skönningared 7:4 för en köpeskilling om 5 354 000 kronor. Fastigheten är obebyggd och utgörs av skogsmark (avverkad) och ängsmark. Arealen uppgår till knappt 11 hektar. Fastigheten är belägen i

sydöstra utkanten av Älvängen och är strategiskt viktig för den framtida samhällsutvecklingen.

En förstudie för en framtida kringled runt Älvängen visar en vägkorridor som går i närheten av fastigheten. Fastigheten gränsar till den del av fastigheten Högstorp 2:1 som kommunen nyligen genom beslut i kommunfullmäktige 2020-05-11 förvärvade. Priset är jämförbart för de båda förvärven. Årets budget för inköp av mark till markreserven är slut så köpet behöver finansieras med ett tilläggsanslag om 5,5 milj kr för köpeskillingen och förvärvskostnader.

Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt vari kommunen förvärvar fastigheten Skönningared 7:4 för en köpeskilling om 5 354 000 kronor.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ett tilläggsanslag om 5,5 milj kr för inköp av mark till markreserven.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att för kommunens räkning underteckna köpekontraktet och kommande köpebrev.

Maria Reinholdsson Lars Lindström

Kommunchef Mark- och exploateringschef

Beslutsunderlag

· Tjänsteutlåtande, 2020-08-31

· Köpekontrakt

Ärendet expedieras efter beslut till:

För vidare hantering Mark- och exploateringschef

(5)

2(4)

För kännedom Säljaren Ekonomichef Strategisk chef Planchef

Bakgrund

Kommunen har ett ständigt behov av att hålla en god markberedskap inför framtida

samhällsutveckling och för det ändamålet förvärva mark till markreserven. Efter förhandlingar ges nu tillfälle att förvärva fastigheten Skönningared 7:4 omfattande knappt 11 ha välbelägen mark i utkanten av Älvängens tätort. Fastigheten är markerad med röd kantlinje på bilden nedan. Med gul kantlinje är det område av fastigheten Högstorp 2:1 som kommunen förvärvade i maj markerat. Tillsammans omfattar förvärven ca 50 ha.

(6)

3(4)

Fastigheten utgörs av skogs- och ängsmark och är obebyggd. Skogen har nyligen avverkats.

Eventuellt kan kommunen behöva vidta föryngringsåtgärder (plantering) om ca 5 år om inte den naturliga föryngringen via frötallar lyckas. Köpeskillingen har reducerats med 100 000 kr för en sådan ev åtgärd.

Fastigheten ligger sydost om Älvängen och har ett strategiskt läge för framtida utveckling av Älvängen. I en förstudie har en vägkorridor för en framtida kringled runt Älvängen tagits fram.

Vägkorridoren visas med rött raster på nedanstående bild. Fastigheten ligger inte långt från vägkorridoren

I det kommande arbetet med fördjupad översiktsplan för Älvängen kommer kringleden att studeras mer noggrant. Utmed kringleden kommer stora möjligheter att finnas för bostads- och annan samhällsutveckling.

Köpekontraktet kommer, om lantmäteriet medger det, att genomföras genom fastighetsreglering varvid fastigheten överförs till kommunens fastighet Starrkärr 11:1 som är en

exploateringsfastighet. Om inte fastighetsreglering medges så söker kommunen i stället lagfart på förvärvet. I köpeskilling för fastigheten ska kommunen erlägga 5 354 000 kr, vilket

motsvarar knappt 50 kr/kvm efter avdrag för ev planteringskostnader. Priset är detsamma som kommunen betalade när angränsande mark från Högstorp 2:1 köptes i våras. Priset är något högre än vad kommunen tidigare betalat för mark för framtida exploatering men det bedöms vara marknadsmässigt och skäligt för så attraktiv mark.

Samråd/samverkan

Samråd har skett med planchef och strategisk chef vilka båda tillstyrker förvärvet.

(7)

4(4)

Ekonomisk bedömning/konsekvens

Köpeskillingen är 5 354 000 kr. Ett genomförande via lantmäteriförrättning beräknas kosta ca 40 000 kr. Om genomförandet sker genom lagfart är kostnaden för den ca 81 000 kr. Eventuellt kommer inom 5 år en kostnad för plantering om ca 100 000 kr. Budgeten 2020 för inköp till markreserven är slut så det behövs ett tilläggsanslag om 5,5 milj kr för att täcka köpeskillingen och övriga förvärvskostnader. Kostnaderna för förvärvet föreslås bokföras på markreservskonto 5515, Starrkärr 11:1.

Övriga i kommunen förekommande styrdokument som påverkar ärendet

Förvärvet stöds av kommunens bostadsförsörjningsprogram som säger att rådigheten över mark måste öka och att strategiska markköp framför allt i kommunens orter med pendeltågstationer är prioriterade.

Förvaltningens bedömning och motivering

Förvaltningen föreslår att köpekontraktet godkänns. Berörd mark är strategiskt viktig för utveckling av Älvängen. På sikt behöver en kringled byggas och utmed den kan samhället utvecklas.

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

PROTOKOLL

Demokratiberedningen

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

DB § 9 Dnr KS.2020.254

Utvärdering av de politiskt sakkunniga

Ärendet

Politiskt sakkunniga infördes genom ett beslut i kommunfullmäktige 2018-11- 19 § 206. I arvodesbestämmelserna framgår att politiskt sakkunnig arvoderas enligt bilaga 2 eller bilaga 3 beroende på vederbörandes övriga tjänstgöring som förtroendevald. Vidare regleras politiskt sakkunnig i paragraferna 62 - 65 i allmän stadga vari framgår förutsättningarna som krävs för inrättande av en politiskt sakkunnig, det vill säga minst fem mandat i kommunfullmäktige vilket genererar fem procents sysselsättning. De politiskt sakkunniga ska anmälas till kommunfullmäktige.

För närvarande finns därvid möjligheter för politiskt sakkunniga motsvarande 40 procent, fördelat enligt 20 procent för styrande minoritet, 15 procent för Socialdemokraterna och 5 procent för Sverigedemokraterna. Systemet används av styrande minoriteten samt av Socialdemokraterna i samverkan med

Vänsterpartiet.

Yrkande

Jan Skog (M) yrkar att kommunfullmäktige uppdrar åt fullmäktiges presidium att under 2021 genomföra och redovisa en utvärdering av de politiskt

sakkunnigas nytta, funktion, kostnad och effekter för det demokratiska arbetet i kommunen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner demokratiberedningen bifalla det.

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta att uppdra åt fullmäktiges presidium att under 2021 genomföra och redovisa en utvärdering av de politiskt sakkunnigas nytta, funktion, kostnad och effekter för det demokratiska arbetet i kommunen.

___

Beslutsexpediering

Administrativ chef Erik Bergman

(15)

Diarienummer: KS-SOU.2020.374 Datum: 2020-09-16

Utvecklingsledare Annika Friberg E-post: annika.friberg@ale.se

Kommunstyrelsen

Avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst

Västtrafik kommer under hösten att övergå från 70 zoner till tre. I samband med förändringen av zonerna kommer Västtrafik inte längre använda begreppet baspris. Västtrafik arbetar fram ett nytt tekniskt system för avståndsbaserad taxa som beräknas vara klart under mars/april 2021.

Det medför att Ale kommun behöver se över sina riktlinjer och taxor för färdtjänsten. I

dagsläget beräknas taxan för färdtjänsten på Västtrafiks baspris. Kommunen kommer behöva ta beslut om hur färdtjänsttaxan ska beräknas. Huruvida kommunen ska övergå till en

avståndsbaserad taxa, följa kommunzonerna eller en annan indelning av zoner.

För att det inte ska bli en oreglerad period mellan det att Västtrafik tar bort begreppet baspris och att Västtrafik arbetat fram ett tekniskt system för avståndsbaserad taxa behövs det göras justeringar i avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst.

Förvaltningens förslag är att avgifterna för färdtjänstresorna tillfälligt fryses till dagens nivå genom att avgifterna bestäms i kronor och att zonerna skrivs ut med de kommuner som omfattas.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst som ska ha den lydelse som framgår av bilagan till förvaltningens tjänsteutlåtande.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de nya avgifterna träder i kraft den 1 november 2020 då tidigare beslutade avgifter upphör att gälla. Tidigare avgifter ska dock även tillämpas avseende resor som har företagits före den 1 november 2020.

Daniela Ölmunger Maria Reinholdsson

Avdelningschef Kommunchef

(16)

2(3)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-16

Bilaga - Avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst

För kännedom

Utvecklingsledare ekologisk hållbarhet

Bakgrund

Den 4 november 2020 inför Västtrafik nya zoner för kollektivtrafiken. Detta innebär att de nuvarande 70 zoner som Västra Götaland är indelad i slås ihop till tre zoner. Västtrafik kommer i samband med detta ändra sitt biljettprissystem.

Detta innebär också förändringar för hur färdtjänsten ska beräknas. Västtrafik jobbar med att ändra sina tekniska system så kommunerna kan besluta om man vill att avgifterna för färdtjänst ska baseras på hur långt man åker istället för som idag på kommunzoner. Västtrafik beräknar att tekniken för detta ska vara klart i mars/april 2021.

Inför denna förändring behöver kommunen ta beslut om färdtjänsten skall beräknas på en avståndsbaserad taxa eller behålla kommunzonerna. I samband med detta behöver kommunen se över de riktlinjer och taxor som finns idag för färdtjänst.

Dagens avgifter för färdtjänst beräknas på Västtrafiks baspris och följer de prisjusteringar som görs utifrån baspriset. För att det inte ska bli en oreglerad period mellan det att Västtrafik tar bort begreppet baspris och att Västtrafik arbetat fram ett tekniskt system för avståndsbaserad taxa behövs det göras justeringar i avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst.

Förslaget är att avgifterna för färdtjänstresorna tillfälligt fryses till dagens nivå genom att avgifterna bestäms i kronor och att zonerna skrivs ut med de kommuner som omfattas. Se bilaga; Avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst.

Samråd har skett med färdtjänsthandläggare.

Remissyttrande

Inget remissförfarande har skett.

Eftersom nuvarande färdtjänstavgifter beräknas på Västtrafiks baspris och följer de prisjusteringar som förmodligen sker vid årsskiftet 20/21 medför detta att vi förlorar den höjning under tiden som avgiften är fryst in på nästa år.

Barnperspektivet

Ärendet påverkar inte barnperspektivet.

(17)

3(3)

Miljöperspektivet

Ärendet påverkar inte miljöperspektivet.

Funktionshinderperspektivet

Ärendet påverkar inte funktionshinderperspektivet.

Ärendet påverkar inga andra styrdokument.

Ärendets kommunikationsbehov Västtrafik behöver informeras.

För att det inte ska bli en oreglerad period mellan det att Västtrafik tar bort begreppet baspris och att Västtrafik arbetat fram ett tekniskt system för avståndsbaserad taxa behövs det göras justeringar i avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst.

Förvaltningens förslag är att avgifterna för färdtjänstresorna tillfälligt fryses till dagens nivå genom att avgifterna bestäms i kronor och att zonerna skrivs ut med de kommuner som omfattas.

(18)

1(2)

Avgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst

Färdtjänst

Nedan följer avgifterna för en färdtjänstberättigad kommuninvånare.

Resor inom Ale kommun:

Färdtjänstresenär (över 20 år) betalar 52 kronor.

Färdtjänstresenär 7 – 20 år betalar 39 kronor Färdtjänstresenär under 7 år betalar ingen avgift.

Medresenär till färdtjänstberättigad person betalar avgift enligt ovanstående (barn under 7 år ingen avgift).

Ledsagare betalar ingen avgift.

Vid resor med specialfordon på grund av medtagande av förskrivet förflyttningshjälpmedel betalar avgiften plus 25%.

Resor till övriga kommuner i Västra Götalands län samt till Kungsbacka kommun:

Färdtjänstresenär (över 20 år);

- som passerar över en kommungräns betalar 110 kronor - som passerar över två kommungränser betalar 156 kronor - som passerar över tre kommungränser betalar 202 kronor - som passerar över fyra kommungränser betalar 247 kronor - som passerar över fem kommungränser betalar 293 kronor

- som passerar över sex eller fler kommungränser betalar 311 kronor - för resor inom en annan kommun betalas 65 kronor

Färdtjänstresenär 7 – 20 år;

- som passerar över en kommungräns betalar 83 kronor - som passerar över två kommungränser betalar 117 kronor - som passerar över tre kommungränser betalar 151 kronor - som passerar över fyra kommungränser betalar 185 kronor - som passerar över fem kommungränser betalar 219 kronor

- som passerar över sex eller fler kommungränser betalar 233 kronor - för resor inom en annan kommun betalas 49 kronor

Färdtjänstresenär under 7 år betalar ingen avgift.

Medresenär till färdtjänstberättigad person betalar avgift enligt ovanstående (barn under 7 år ingen avgift).

(19)

2(2)

Vid resor med specialfordon på grund av medtagande av förskrivet förflyttningshjälpmedel betalar avgift enligt ovanstående plus 50 procent.

Resor vid vistelse i annan kommun utanför Ale kommuns färdtjänstområde:

Färdtjänstresenär betalar 30 procent av taxameterbeloppet.

Medresenär betalar 30 procent av taxameterbeloppet.

Ledsagare reser gratis.

Arbetsresor

Färdtjänstresenär betalar en egenavgift som motsvarar Västtrafiks avgift för periodkort utan påslag.

Arbetsresor kan beviljas för två enkelresor per dag mellan ordinarie bostad (folkbokföringsadress) och arbetsplats inom Ale kommun, angränsande kommuner samt Mölndals stad. Vid kombinerad resa mellan taxi och allmän kollektivtrafik betalas en månadsavgift.

Riksfärdtjänst

Riksfärdtjänstberättigad person betalar avgift enligt Förordning (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst.

Medresenär betalar vid resa med allmänna kommunikationer avgift enligt reseföretagets bestämmelser.

Medresenär betalar vid resa med taxi eller ett för ändamålet anpassat fordon samma avgift som riksfärdtjänstresenär enligt Förordning (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst.

Medresenär under 7 år betalar ingen avgift.

Medresenär 7 – 25 år betalar 70 procent av avgiften för tillståndshavare över 25 år.

Avgift för bokad riksfärdtjänstresa som inte genomförs och som inte avbokats inom föreskriven tid:

Avgift erläggs med belopp motsvarande egenavgiften för resan enligt Förordning (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfärdtjänst.

Avgift uttas ej om kommunen inte åsamkas någon kostnad eller om skälet till att bokad resa inte genomförs och inte avbokats är styrkt akut sjukdom eller annan godtagbar omständighet.

(20)

Diarienummer: KS-MEX.2020.342 Datum:2020-08-31

Mark- och exploateringschef Lars Lindström E-post: lars.lindstrom@ale.se

Kommunstyrelsen

Förfrågan om att förvärva kommunägd hyreshusfastighet i Älvängen

Företaget Dare2Care AB har tillskrivit kommunen och förslagit att kommunen med dem tecknar ett samarbetsavtal för social bostadsintegration av yngre samt ensamstående föräldrar.

En del i och förutsättning för avtalet är att bolaget får köpa hyreshusfastigheten Utby 1:149 från kommunen. Den frågan hanteras separat i detta ärende. Utby 1:149 förvärvades år 2016

tillsammans med andra fastigheter som ett led i att säkra mark för utveckling av Älvängens centrum. AB Alebyggen förvaltar den på uppdrag från kommunen. De har under hand nämnt att de kan vara intresserade av att köpa fastigheten men inte kommit med någon formell förfrågan.

Fastigheten ingår inte i den första detaljplaneetappen som påbörjats. Kommande planetapper är inte bestämda och därför kan man inte veta om fastigheten kommer att bestå som den är eller om den blir berörd av kommande planläggning. Bolagets förslag är att priset ska baseras på deras hyresintäkter över tid. Bolaget har för avsikt att sänka hyran med 50% för en femtedel av lägenheterna. En sådan sänkning påverkar då priset nedåt. Enligt EU:s statsstödsregler ska försäljning av kommunal fast egendom konkurrensutsättas endera genom villkorslöst

anbudsförfarande eller genom oberoende expertvärdering. Detta uppfylls inte vid en försäljning enligt bolagets förslag.

Kommunstyrelsen beslutar att inte sälja fastigheten Utby 1:149 till Dare2Care AB.

Maria Reinholdsson Lars Lindström

Kommunchef Mark- och exploateringschef

Beslutsunderlag

· Dare2Care AB:s förslag till samarbetsavtal

För vidare hantering Mark- och exploateringschef För kännedom

Dare2Care AB

(21)

2(3)

Sektorchef Arbete, trygghet och omsorg

Bakgrund

Det nystartade företaget Dare2Care AB har tillskrivit kommunen med önskan om att teckna ett samarbetsavtal för social bostadsintegration av yngre samt ensamstående föräldrar. En del i, och en förutsättning för, avtalet är att bolaget får köpa fastigheten Utby 1:149 från kommunen. Av den anledningen behandlas först frågan om förvärv av fastigheten som en separat fråga i detta ärende. Bolaget vill köpa fastigheten till ett pris som baseras på den hyresintäkt som de kommer att erhålla över tid.

Fastigheten Utby 1:149 är bebyggd med ett flerbostadshus innehållande 11 bostadslägenheter och 3 lokaler. Kommunen förvärvade fastigheten år 2016 i ett större förvärv omfattande fyra hyreshusfastigheter. Förvärvet gjordes för att säkra mark för utveckling av de centrala delarna av Älvängen. I avvaktan på planläggning och ev omvandling förvaltas fastigheterna av AB Alebyggen på uppdrag av kommunen. Alebyggen har pejlat möjligheten att få förvärva fastigheten från kommunen men har inte lämnat in någon formell förfrågan. Fastigheten redovisas med röd kantlinje på nedanstående bild.

En första detaljplaneetapp har påbörjats vid stationsområdet i Älvängen. I den etappen ingår inte Utby 1:149. Hur kommande planetapper kommer att se ut är inte bestämt. Det går inte idag

(22)

3(3)

att säga om Utby 1:149 kommer att omfattas av kommande planläggning eller om fastigheten kommer att bestå som den ser ut.

Vid försäljning av kommunal egendom gäller EU:s statstödsregler som bl a innebär att kommunen inte får sälja fast egendom till ett pris som understiger marknadspriset. För att säkerställa att så sker finns två godkända förfaranden. Det ena är ett villkorslöst

anbudsförfarande där försäljningen offentliggörs och ger intresserade möjlighet att lägga anbud.

Högsta pris avgör vem som får köpa. Det andra sättet är att låta göra en oberoende expertvärdering via en eller flera värderare och lägga värderingen till grund för priset.

Bolagets förslag är att priset ska baseras på deras hyresintäkt över tid. I deras förslag till samarbetsavtal framgår att de har för avsikt att för en femtedel av lägenheterna subventionera hyran med 50% vilket i sin tur då påverkar priset nedåt. Upplägget innebär i princip att bolaget bestämmer priset genom sin hyressättning. Deras förslag uppfyller inte ovan nämnda kriterier för undvika statsstöd, d v s vare sig konkurrensutsättning eller oberoende värdering.

Ärendet medför i nuläget inga ekonomiska konsekvenser.

Övriga i kommunen förekommande styrdokument som påverkar ärendet Kommunens bostadsförsörjningsprogram säger att rådigheten över mark måste öka och att strategiska markköp framför allt i kommunens orter med pendeltågstationer är prioriterde. Det är anledningen tíll att kommunen äger fastigheten.

Förvaltningen föreslår att kommunen inte ska sälja fastigheten till bolaget. En försäljning enligt bolagets önskemål skulle ske utan konkurrensutsättning eller värdering vilket inte uppfyller de regler som gäller enligt EU:s statsstödsregler vid försäljning av kommunens fasta egendom.

Fastigheten kan eventuellt komma att beröras av kommande detaljplaneläggning i Älvängen och då är det av vikt för kommunen att äga den.

(23)

(24)

(25)

(26)

Diarienummer: KS.2020.236 Datum:2020-09-04

Utvecklingsledare Birgitta Augustsson E-post: birgitta.augustsson@ale.se

Kommunstyrelsen

Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser 2021-2024

Det gemensamma arbetet med folkhälsa och social hållbarhet mellan Hälso- och

sjukvårdsnämnd Västra och Ale kommun ska utgå från lokala behov i kommunen, bygga på långsiktighet och omfatta hälsofrämjande och förebyggande insatser i syfte att förbättra levnadsvillkor och hälsa samt utjämna skillnader i hälsa bland befolkningen.

Avsikten med avtalet är att bättre använda gemensamma resurser och därmed öka möjligheterna till en större genomslagskraft. Arbetet med folkhälsa och social hållbarhet ska bedrivas

kommunövergripande och innehålla systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens levnadsvillkor och hälsa samt utjämna skillnader i hälsa.

Genom avtalet finansierar Ale kommun och Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden vardera, 1 050 000 kronor per år.

Kommunstyrelsen beslutar att anta Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser för perioden 2021-2024 mellan Ale kommun och Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden.

Kommunstyrelsen beslutar att återkoppling och uppföljning av handlingsplan för gemensamma folkhälsoinsatser mellan Ale kommun och Västra Hälso-och sjukvårdsnämnden sker årligen till kommunstyrelsen.

Annika Friberg Birgitta Augustsson

Tillförordnad utvecklingschef Utvecklingsledare

(27)

2(4)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2020-09-04

Samverkansavtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i Ale kommun för perioden 2021- 2024

För vidare hantering Kommunchef

Utvecklingsledare Social hållbarhet/Folkhälsa För kännedom

Ekonomichef

Chef för avdelning strategi och uppföljning Sektorchef utbildning

Sektorchef arbete, trygghet och omsorg Sektorchef kultur- och fritid

Sektorchef samhällsbyggnad

Bakgrund

Samtliga kommuner i Västra Götaland har tecknat ett folkhälsoavtal med sin geografiskt tillhörande hälso- och sjukvårdsnämnd. Avsikten med avtalen är att bättre använda

gemensamma resurser och därmed öka möjligheterna till en större genomslagskraft. Arbetet med folkhälsa och social hållbarhet ska bedrivas kommunövergripande och innehålla

systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens levnadsvillkor och hälsa samt utjämna skillnader i hälsa.

Nuvarande samverkansavtal som Ale kommun tecknat med Västra hälso- och sjukvårdsnämnden gäller för perioden 2017–2020.

Det gemensamma arbetet med folkhälsa och social hållbarhet ska utgå från lokala behov i kommunen, bygga på långsiktighet och omfatta hälsofrämjande och förebyggande insatser i syfte att förbättra levnadsvillkor och hälsa samt utjämna skillnader i hälsa bland befolkningen.

Arbetet med folkhälsa och social hållbarhet är en del av kommunens ordinarie arbete och kommunens styr- och ledningssystem. Arbetet ska utgå från gemensamt identifierade behov samt bedrivas i samverkan med olika samhällsaktörer.

Under avtalsperioden ska fokus vara på att styra mot insatser med syfte att främja en jämlik hälsa och livsvillkor för befolkningen samt att främja och utveckla prioriterade gruppers delaktighet och inflytande i de insatser som görs.

Förutsättningar för samverkansavtalet är styrdokument på internationell, nationell, regional, delregional och kommunal nivå.

(28)

3(4)

Beredning

Samverkansavtalet är utformat utifrån tidigare avtal om gemensamma folkhälsoinsatser dock med vissa justeringar. Avtalsdiskussion har pågått mellan parterna under våren 2020.

Samverkansavtalet beslutas först i respektive kommunstyrelse och därefter i Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden den 23 oktober 2020.

Utvecklingsarbetet inom social hållbarhet och folkhälsa i Ale kommun sker tillsammans med berörda sektorer, verksamheter och enheter i syfte att arbetet ska integreras i verksamheternas befintliga arbete i olika delar på samtliga nivåer.

Arbetet med folkhälsa och social hållbarhet är en del av kommunens ordinarie arbete och kommunens styr- och ledningssystem. Arbetet ska utgå från gemensamt identifierade behov samt bedrivas i samverkan med olika samhällsaktörer tillsammans med berörda sektorer, verksamheter och enheter.

Under avtalsperioden ska fokus vara på att styra mot insatser med syfte att främja en jämlik hälsa och livsvillkor för befolkningen samt att främja och utveckla prioriterade gruppers delaktighet och inflytande i de insatser som görs.

Remissyttrande

Inget remissförfarande har varit aktuellt.

Genom avtalet finansierar Ale kommun och Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden vardera, 1 050 000 kronor per år. Hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunen ersätter för perioden 2021–2024. Om det vid avtalsperiodens slut finns överskott ska detta återbetalas till respektive huvudman.

Samverkansavtalet innebär således samfinansiering av arbetet med social hållbarhet och folkhälsa i Ale kommun, vilket ska innefatta en heltidstjänst utvecklingsledare Social hållbarhet/folkhälsa samt budget för arbete påde tre preventionsnivåerna främjande,

förebyggande och riktade insatser, med fokus på främjande och förebyggande insatser i syfte att tillsammans med berörda verksamheter förbättra folkhälsan.

Barnperspektivet

I det grundläggande folkhälsoarbetet ingår det att verka för att barn och unga ska ha goda uppväxtvillkor. Det kan till exempel vara föräldrastödsinsatser av olika slag, att öka

förutsättningar för sunda levnadsvanor och ge unga möjlighet till delaktighet och inflytande i frågor som rör dem.

(29)

4(4)

Miljöperspektivet

Ungefär hälften av nationella folkhälsomålen knyter an till de nationella milökvalitetsmålen – det vill säga måluppfyllelse av miljömålen är en förutsättning för att nå det övergripande målet för folkhälsan.

Funktionshinderperspektivet

Att arbeta för ökad jämställdhet och jämlikhet är grundläggande i arbetet med social hållbarhet och folkhälsa och en förutsättning för att nå målet om att utjämna skillnader i livsvillkor och hälsa.

Styrdokument som ligger till grund för det lokala arbetet med social hållbarhet och folkhälsa är Västra Götalandsregionens budget, Västra hälso- och sjukvårdsnämndens Mål- och

inriktningsdokument och kommunfullmäktiges verksamhetsplan med budget.

Ärendets kommunikationsbehov Enligt den vanliga rutinen för expediering.

Förvaltningens motivering till beslut fattas om förnyat avtal är att mellan Ale kommun och Västra Götalandsregionen bättre använda gemensamma resurser och därmed öka möjligheterna till en större genomslagskraft i arbetet med Social Hållbarhet och Folkhälsa.

Arbetet med folkhälsa och social hållbarhet ska bedrivas kommunövergripande och innehålla systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens levnadsvillkor och hälsa samt utjämna skillnader i hälsa.

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

Diarienummer: KS.2020.344 Datum: 2020-09-09

Kommunchef Maria Reinholdsson E-post: maria.reinholdsson@ale.se

Kommunstyrelsen

Lokaler för högskoleprovet

Henrik Fogelklou (M) väckte ett initiativärende i enlighet med kommunallagen kap 4 § 20 på kommunstyrelsens sammanträde den 25 augusti, genom att överlämna en skrivelse. Ärendet avser möjlighet att erbjuda Universitets- och högskolerådet lokaler till högskoleprovet hösten 2020. Kommunstyrelsen beslutade 2020-08-25 § 127 att uppdra till sektor kommunstyrelsen att finna lokaler som kommunen kan erbjuda till Universitets- och högskolerådet till

högskoleprovet hösten 2020.

Den 1:e september 2020 fattade Utbildningsutskottet beslut om att ställa in högskoleprovet hösten 2020 för att under våren 2021 erbjuda två tillfällen att genomföra provet. Därefter har har regeringen beslutat att försöka genomföra högskoleprovet i minre skala.

Ale kommun har möjlighet att bistå med lokaler om det skulle visa sig behövas.

Kommunstyrelsen beslutar att, om behov uppstår, erbjuda lokaler för genomförande av högskoleprovet under våren 2021.

Maria Reinholdsson Kommunchef

Beslutsunderlag

För vidare hantering Sektor kommunstyrelsen

Bakgrund

Henrik Fogelklou (M) väckte ett initiativärende i enlighet med kommunallagen kap 4 § 20 på kommunstyrelsens sammanträde den 25 augusti, genom att överlämna en skrivelse.

(37)

2(2)

Kommunstyrelsen beslutade 2020-08-25 § 127 att erbjuda Universitets- och högskolerådet lokaler till högskoleprovet hösten 2020. Utbildningsutskottet beslutade den 1:e september att ställa in högskoleprovet hösten 2020 för att under våren 2021 erbjuda två tillfällen att

genomföra högskoleprovet. Swenare har regeringen meddelat att det finns en ambition att genomföra högskoleprovet i mindre skala.

Samråd/samverkan Ej aktuellt.

Remissyttrande Ej aktuellt.

Upplåtande av befintliga lokaler innebär ingen kostnad.

Barnperspektivet Ej aktuellt.

Miljöperspektivet Ej aktuellt.

Funktionshinderperspektivet Ej aktuellt.

Övriga i kommunen förekommande styrdokument som påverkar ärendet Ej aktuellt.

Ärendets kommunikationsbehov

Om lokaler behöver ianspråktas behöver sektorerna som vanligtvis nyttjar lokalerna samt sektor service informeras då det krävs att lokalerna tillgängliggörs.

Ale kommun har lokaler som kan vara lämpliga att använda för mindre grupper som genomför högskoleprovet, exempelvis teaterlokalen i Ale Kulturrum och större klassrum.

Efter beslut i Utbildningsutskottet den 1:e september stodr det klart att det inte kommer genomföras något högskoleprov under 2020 men däremot två omgångar 2021. Därefter har regeringen öppnat upp för någon form av genomförande.

Det finns i dagsläget inte något behov av att upplåta lokaler men vid förfrågan kan det sannolikt lösas. Det som krävs är att lokalerna tilgängliggörs via upplåsning och avlarming.

(38)

PROTOKOLL

Kommunstyrelsen

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

KS § 127 Dnr KS.2020.344

Initiativärende till kommunstyrelsen gällande lokaler till högskoleprovet

Ärendet

Henrik Fogelklou (M) väcker ett initiativärende i enlighet med kommunallagen kap 4 § 20, genom att 2020-08-25 överlämna en skrivelse.

Ärendet avser möjlighet att erbjuda Universitets- och högskolerådet lokaler till högskoleprovet hösten 2020.

Beslutsunderlag

Skrivelse avseende möjligheten att erbjuda lokaler till högskoleprovet, 2020- 08-25

Yrkande

Mikael Berglund (M) yrkar att kommunstyrelsen uppdrar till sektor kommunstyrelsen att finna lokaler som kommunen kan erbjuda till Universitets- och högskolerådet till högskoleprovet hösten 2020.

Beslutsgång

Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till sektor kommunstyrelsen att finna lokaler som kommunen kan erbjuda till Universitets- och högskolerådet till högskoleprovet hösten 2020.

___

Beslutsexpediering För vidare hantering Kommunchefen För kännedom

Universitets- och högskolerådet

(39)

Bakgrund:

Under 2020 har Sveriges unga blivit bedrövade med något de längtat efter i över 12 år, nämligen att ta en normal student. Detta har löst genom att kommuner och skolor runt om i Sverige har planerat noggrant och mycket på hur det ska

genomföras. Under våren så ställdes Högskoleprovet in, något som drabbar tusentals unga människor som vill få en bättre chans till en starkare utbildning.

Högskoleprovet till hösten har för någon vecka sen, blivit inställt av

Universitets- och högskolerådet (UHR) med anledningen “UHR bedömer att den grundläggande utmaningen med att genomföra högskoleprovet i höst är att många personer samlas samtidigt i ett stort antal lokaler över hela Sverige…”

samt “Det gäller framför allt svårigheten att få tag på tillräckligt många fungerande lokaler…”. Här kan vi som kommun följa Växjös exempel och erbjuda kommunens samtliga skolenheter och klassrum till genomförandet av Högskoleprovet.

Beslutsförslag:

att Kommunstyrelsen beslutar att erbjuda samtliga skolenheters klassrum i Ale

kommun till Universitets- och högskolerådet (UHR) förfogande för att kunna

genomföra Högskoleprovet för hösten 2020.

(40)

Diarienummer: KS.2020.371 Datum:2020-09-10

Kommunsekreterare Amra Muminhodzic E-post: amra.muminhodzic@ale.se

Kommunstyrelsen

Sammanträdestider 2021

Sammanträdestider för 2021 har utarbetats. Det föreslås att kommunstyrelsen ska sammanträda följande datum och tider:

Tisdag den 12 januari kl.08:30 Tisdag den 16 februari kl.08:30 Tisdag den 16 mars kl.08:30 Tisdag den 4 maj kl.08:30 Tisdag den 8 juni kl.08:30 Tisdag den 31 augusti kl.08:30 Tisdag den 28 september kl.08:30 Tisdag den 2 november kl.08:30 Tisdag den 7 december kl.08:30

Kommunstyrelsen beslutar att under 2021 sammanträda följande datum och tider:

Tisdag den 12 januari kl.08:30 Tisdag den 16 februari kl.08:30 Tisdag den 16 mars kl.08:30 Tisdag den 4 maj kl.08:30 Tisdag den 8 juni kl.08:30 Tisdag den 31 augusti kl.08:30 Tisdag den 28 september kl.08:30 Tisdag den 2 november kl.08:30 Tisdag den 7 december kl.08:30

Erik Bergman Amra Muminhodzic

Kanslichef Kommunsekreterare

(41)

2(2)

Beslutsunderlag

För kännedom Samtliga nämnder

(42)

Delegeringsbeslutslista 2020-08-13—2020-09-18

Diarienummer Handling Beslut Beslutsdatum Delegat

KS-MEX.2020.348 Lägenhetsarrende del av Huvud 1:9, trädgårdsändamål

Tecknade av ettårigt arrendeavtal mellan Ale kommun som markägare och arrendator på del Huvud 1:9 för trädgårdsändamål

2020-09-02 Exploateringsingenjör

KS.2020.7 Redovisning av delegeringsbeslut

Tillägg till köpekontrakt tecknat där tiden för bebyggelsekravets uppfyllande förlängs till 2021-09-30

2020-09-14 Mark- och

exploateringschef

KS-MEX.2020.378 Tilläggsavtal till jordbruksarrende, Skepplanda 8:4, arr- 160

Undertecknande av tilläggsavtal till befintligt jordbruksarrende på del av Skepplanda 8:4 för

utökning av

arrendeområdet med ca 1 ha, det tillkommande arrendeområdet får nyttjas från och med 2020-04-01 av arrendatorn

2020-09-11 Exploateringsingenjör

KS.2020.135 Upphandling av personalstöd till anställda i Ale kommun

Ramavtal tecknas med leverantören Falck Healthcare AB.

Avtalstiden är 2020-06- 01—2023-05-31 med möjlighet till förlängning 1 plus 1 år. Avtalets slutdatum efter sådan förlängning är 2025-05.-3.

2020-08-14 Upphandlingschef

KS.2020.58 Upphandling av möbler och

inredning till kontor och offentliga miljöer

Avtal för återbrukade möbler och inredning tecknas med Rekomo Göteborg AB och Recycling Partner RP i Göteborg AB.

Avtal för fabriksnya möbler och inredning tecknas med Kinnarps AB, Witre AB, Input Interiör Göteborg AB, Ergoff och DPJ Svenska AB.

(43)

Avtalstiden är 2020-04- 15--2024-04-14.

KS.2013.313 Upphandling av ramavtal gällande Stationstakning av drivmedel

Avtal tecknas med fyra leverantörer: OK-Q8, Circle K Sverige AB, Skånberg Bensin &

Service AB och Preem AB

KS.2019.167 Upphandling av glasmästeritjänster

Ramavtal tecknas med leverantörerna

Marieholms Glas AB, Ryds Glas AB och Älvängen Nödinge glasmästeri.

Avtalstiden är 2019-11- 01--2021-10-31. Avtalet kan förlängas med maximalt två och upphör automatiskt 2023-10-31.

KS.2020.92 Upphandling av

saneringstjänster Ramavtal tecknas med leverantörerna Ebe Skadeservice AB, Ebe Torkteknik AB och Ocab Väst AB .

Avtalstiden är 2020-06- 01--2022-05-31. Möjlighet finns att förlänga

avtalstiden med 1+1 år.

Maximal avtalstid är 2024-05-31.

KS.2020.48 Upphandling av

miljöfordon Nio leverantörer har ansökt om att få leverera miljöfordon inom det dynamiska

inköpssystemet.

Samtliga är godkända och uppfyller de krav som angivits i

förfrågningsunderlaget och avtal tecknas med alla leverantörer som lämnat in ansökan.

(44)

Avtalstiden för

dynamiskt inköpssystem gällande miljöfordon är 2025-04-30.

KS.2019.216 Upphandling av kaffe och te

Tecknande av ramavtal med leverantören Kahls Kaffe AB.

Avtalsperioden är 2019- 11-15--2022-11-14.

KS.2019.285 Upphandling av städsmaskiner

Avtal tecknas med leverantören Magnusson och Freij AB.

Avtalstiden är 4 år.

Avtalsstart är 2020-01-01.

Köparen har rätt att utan angivna skäl säga upp avtalet till upphörande då avtalet löpt 2 år,

respektive 3 år.

KS.2018.355 Upphandling av resebyråtjänster

Upphandling avbruten på grund av att inga anbud inkommit.

2020-08-17 Upphandslingschef

KS.2019.355 Upphandling av ramavtal

måleritjänster 2019

Avtal tecknas med

Tingstad Måleri AB, Tuve Måleri AB och S2 Måleri AB. Avtalstid gäller perioden 2020-03-01-- 2022-02-28.

Om avtalet inte sägs upp senast 3 månader innan en avtalsperiods slut förlängs avtalet automatiskt med 1 år i taget. Avtalet kan förlängas med maximalt 2 år och upphör därmed 2024-02-28.

(45)

KS.2020.212 Dataskyddsombud för Ale kommun f.r.o.m 2020-08-24

Johan Borre är ensamt dataskyddsombud från och med 2020-08-24.

Madeleine Arvidsson Wäli befrias från uppdraget som dataskyddsombud.

2020-08-19 Kommunchef

KS-HR.2020.264 Avstängning av medarbetare

Medarbetare stängs av från sitt arbete omgående från och med 2020-09-02 till och med 2020-10-01

2020-09-02 Verksamhetschef

KS-2020.179 Anställning av stödassistent

Stödassistent anställs från och med 2021-01-01

2020-09-08 Enhetschef

Delegationsbeslut för färdtjänst och riksfärdtjänst

Färdtjänst:

11 bifall till färdtjänst 4 bifall ledsagare 2 bifall ensamåkning 1 bifall arbetsresa 1 bifall medtaga miniscooter

1 avslag (avslag ledsagare) Totalt: 20 beslut

Riksfärdtjänst Inga fattade beslut

2020-08-01—

2020-08-31

Färdtjänsthandläggare