Stockholms läns landsting

(1)

Sammanträde med landstingsstyrelsens fastighets- och investeringsberedning

Datum för justering: 2017-10-26

Paul Lindquist Plats

Rolf Lindell' Mälarsalen, Landstingshuset

Närvarande ledamöter Paul Lindquist (M), ordförande Cecilia Löfgreen (M)

Arin Karapet (M) Hans Åberg (L)

Yusuf Aydin (KD), i:e vice ordförande Daniel Sunesson (C)

Rolf Lindell (S), 2:e vice ordförande Parvin Araghi (S)

Nina Unesi (S)

Thomas Magnusson (V)

Ej närvarande ledamöter OlofKollinius (M)

Freddie Lundqvist (S) Rebwar Hassan (-)

Närvarande ersättare

Lennart Nilsson (KD), tjänstgörande för OlofKollinius Ebbe Adolfsson (S), tjänstgörande för Freddie Lundqvist

Ej närvarande ersättare Harry Bouveng (M)

Politiska tjänstemän

Veronika De Jonge, Jesper Svensson, David Winlcs Maja-Malin Eklöf, Thomas Bengtsson, Jennie Norell

Tjänstemän

Marit Brusdal Penna, Gunnel Forsberg, Annabeth Bergqvist, Stefan Schildt, Jonas Annergård, John Fredlund, Christoffer Sandahl, Marie Boestad, Maud Petri Rådström, Maria Ingren

Karin Mikaelsson

(2)

§ 4 4

Justerare och justeringsdag

Till att justera dagens protokoll utsågs ordföranden och 2:e vice ordföranden.

Protokollet ska justeras torsdagen den 26 oktober 2017.

Ordning sfr åg a

V-ledamoten ställde ordningsfråga avseende varför ärendet under punkten 3 "Effektivare ledning och styrning av landstingets fastigheter och av utförandet av vårdens investeringar" utgick från dagordningen. Ordförande svarade att ärendet inte var färdigberett och därför inte kunde behandlas vid detta möte.

(3)

Genomförandebeslut för investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö SLL

LS 2017-0753

Föredragande: Annabeth Bergqvist och Stefan Schildt Ärendebeskrivning

Förslag på genomförandebeslut för investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö SLL.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 3 oktober 2017

Landstingsdirektörens remissunderlag om genomförandebeslut för investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö SLL den 30 september 2017

Hälso- och sjukvårdsnämndens protokollsutdrag den 28 september 2017 med MP-ledamöternas särskilda uttalande

Hälso- och sjukvårdsförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 september 2017 Stockholms läns sjukvårdsområdes yttrande den 9 september 2017

Karolinska Universitetssjukhusets styrelses yttrande den 25 september 2017

Förslag och yrkande

1) Ordförandens yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag.

2) S-ledamöternas yrkande om bifall till framlagt tilläggsförslag.

3) V-ledamotens yrkande om bifall till i första hand återremiss av ärendet, och om detta avslås bifall till S-ledamöternas tilläggsförslag.

Propositioner

Ordföranden ställde först propositioner om bifall respektive avslag till V- ledamotens yrkande om återremiss och fann att beredningen avslagit yrkandet.

Ordföranden ställde sedan propositioner om bifall respektive avslag till eget yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag och fann att

beredningen bifallit yrkandet.

Ordföranden ställde till sist propositioner om bifall respektive avslag till S- ledamöternas yrkande om bifall till tilläggsförslaget och fann att

beredningen avslagit yrkandet.

Fastighets- och investeringsberedningens beslut

Fastighets- och investeringsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

(4)

att uppdra till landstingsstyrelsen att hantera ekonomiska konsekvenser till följd av investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö SLL i samband med beredning av SLL Mål och budget 2019

att uppdra åt hälso- och sjukvårdsnämnden att beakta

nettokostnadsökningarna till följd av investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö SLL i kommande budgetarbete avseende åren 2022 och 2023 enligt stycket ekonomiska konsekvenser av beslutet i landstingsdirektörens tj änsteutlåtande

att uppdra åt landstingsstyrelsen att ansvara för genomförandet av Framtidens vårdinformationsmiljö SLL.

Reservation

S-ledamöterna med instämmande av V-ledamoten reserverade sig mot beredningens beslut att avslå tilläggsförslaget, bilaga 1.

V-ledamoten reserverade sig mot beredningens beslut att avslå återremissyrkandet, bilaga 2.

(5)

Strategiska investeringar vid Södersjukhuset, behandlingsbyggnad

LS 2017-1025

Föredragande: Jonas Annergård Ärendebeskrivning

Förnyat genomförandebeslut gällande investeringsobjektet Ny behandlingsbyggnad vid Södersjukhuset.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 29 september 2017 Investeringskalkyl, Landstingsfastigheter Stockholm

Ordförandens yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag Proposition

Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till

landstingsdirektörens förslag och fann att beredningen bifallit förslaget.

Fastighets- och investeringsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige

att fatta förnyat genomförandebeslut avseende investeringsobjekt Ny-och ombyggnation av behandlingsbyggnad vid Södersjukhuset till en

investeringsutgift om högst 2 362 000 000 kronor inom ramen för investeringsplan för byggnadsinvesteringar i Landstingsfastigheter Stockholm i SLL Mål och budget 2018

att uppdra åt Locum AB att fortsätta ny- och ombyggnationen av behandlingsbyggnaden vid Södersjukhuset enligt reviderade färdigställandetider och ursprunglig omfattning inklusive teknisk upprustning i enlighet med Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande.

(6)

§ 4 7

Strategiska investeringar vid Södersjukhuset, försörjningskvarter

LS 2017-1027

Föredragande: Jonas Annergård Ärendebeskrivning

Förnyat genomförandebeslut gällande investeringsobjektet Nytt försörjningskvarter vid Södersjukhuset.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 18 september 2017 Investeringskalkyl, Landstingsfastigheter Stockholm

Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till landstingsdirektörens förslag och fann att beredningen bifallit förslaget.

Fastighets- och investeringsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige

att fatta förnyat genomförandebeslut avseende investeringsobjekt Nytt försörjningskvarter vid Södersjukhuset till en investeringsutgift om högst 598 000 000 kronor inom ramen för investeringsplan för

byggnadsinvesteringar i Landstingsfastigheter Stockholm i SLL Mål och budget 2018

att uppdra åt Locum AB att fortsätta nybyggnationen av nytt försörjningskvarter vid Södersjukhuset enligt reviderade

färdigställandetider och omfattning i enlighet med Landstingsdirektörens tj änsteutlåtande.

(7)

Genomförandebeslut för objekt Nya Spårvägsmuseet

LS 2017-0278

Föredragande: John Fredlund och Christoffer Sandahl Ärendebeskrivning

Ärendet behandlar genomförandebeslut för objekt Nya Spårvägsmuseet.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 2 oktober 2017 Trafiknämndens protokollsutdrag den 26 september 2017 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 28 augusti 2017

Investeringskalkyl och driftkalkyl, intäktskalkyl, miljöbedömning samt systemhandlingar (bifogas ej, finns att tillgå på LSF kansli, sekretess enligt 19 kap 3 § offentlighets- och sekretesslagen)

Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till

landstingsdirektörens förslag och fann att beredningen bifallit förslaget.

att fatta genomförandebeslut för objektet Nya Spårvägsmuseet med en total utgift om högst 180 000 000 kronor inldusive index inom ramen för 2018 års budget med inriktningsnivåer 2019-2027.

(8)

§ 4 9

Genomförandebeslut ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans tunnelbanestation

LS 2017-0547

Föredragande: John Fredlund Ärendebeskrivning

Ärendet behandlar genomförandebeslut för ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans tunnelbanestation.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 29 september 2017 Trafiknämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med

MP- och V-ledamöternas reservation

Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 maj

Investeringskalkyl och driftskostnadskalkyl, miljöbedömning,

systemhandlingar samt gestaltningsprogram (bifogas ej, finns att tillgå på LSF kansli, sekretess enligt 19 kap 1 § offentlighets- och sekretesslagen) Förslag och yrkande

1) Ordförandens yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag 2) V-ledamotens yrkande om bifall till tilläggsförslag

Proposition

Ordföranden ställde först propositioner om bifall respektive avslag till eget yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag och fann att

beredningen bifallit yrkandet.

Ordföranden ställde sedan propositioner om bifall respektive avslag till V- ledamotens yrkande om bifall till tilläggsförslag och fann att beredningen avslagit yrkandet.

att fatta genomförandebeslut för objektet Ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans tunnelbanestation med en total utgift om högst 247 500 000 kronor inldusive index inom ramen för 2018 års budget med inriktningsnivåer 2019-2027.

Reservation

V-ledamoten reserverade sig mot beredningens beslut att avslå tilläggsyrkandet, bilaga 3

(9)

Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen

LS 2017-0487

Föredragande: Marie Boestad, Maud Petri Rådström och Maria Ingren

Ärendebeskrivning

Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) har till

landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen tillgänglighetsanpassas och att arbetet med att tillgängliggöra landstingets lokaler stärks.

Beslutsunderlag

Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:9

Trafiknämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med V-ledamotens muntliga reservation

Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 maj 2017

Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB den 2 juni 2017

Locum AB:s skrivelse den 27 april 2017 Förslag och yrkande

1) Ordförandens yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag 2) V-ledamotens yrkande om bifall till motionen

Proposition

Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att beredningen bifallit ordförandens förslag om bifall till landstingsdirektörens förslag.

att anse motionen besvarad.

Reservation

V-ledamoten reserverade sig mot fastighets- och investeringsberedningens beslut till förmån för motionen.

(10)

§51 Statusuppdateringar - Strategiska fastighetsfrågor &

investeringar

Marit Brusdal Penna informerade.

SFI:s statusrapport för september 2017 tillställdes beredningen innan sammanträdet.

Fastighets- och investeringsberedningens beslut Fastighets- och investeringsberedningen beslutade

att lägga rapporten Statusuppdateringar - Strategiska fastighetsfrågor &

investeringar september 2017 till handlingarna.

(11)

Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation

Förteckning utsänd till beredningen innan sammanträdet.

Fastighets- och investeringsberedningens beslut Fastighets- och investeringsberedningen beslutade

att lägga förteckning av delegationsbeslut till handlingarna.

(12)

F R AM T I p 5 P A fi T 1 61

Ärende 2 LS 2017-0753

Gällande Genomförandebeslut för investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö S L L

Fastighets- och investeringsberedningen föreslås besluta att föreslå landstingsstyrelsen besluta:

Socialdemokraterna delar bilden av att det krävs en modernisering av vårdinformationsmiljön och är således positiva till att en upphandling av detta sker. Vi vill återigen understryka att det är tråkigt att detta inte kan ske i brett samarbete med Västra Götalandsregionen och Region Skåne.

Nuvarande system är fragmentiserat med negativ inverkan på forskning, effektivitet, patientsäkerhet, personalens arbetsmiljö och vårdens kvalitet.

Den nya vårdinformationsmiljö som ska upphandlas beräknas enligt underlaget att från år 2024 bidra positivt till landstingets resultat. Det är mer än välkommet. Särskilt viktigt är om det kan ge en förbättrad

arbetsmiljö och mer effektiv arbetstid för vårdens medarbetare.

Dock är det upplägg som beskrivs i ärendet omfattande och således

omgärdat av ett flertal risker. Därför är det olyckligt att underlaget i ärendet är så pass kortfattat. Exempelvis är kraven som ställs på verksamheterna för att realisera vårdinformationsmiljön mycket generella. Även om det i olika sammanhang inom SLL:s beslutsapparat informerats om många aspekter av den stora verksamhetsförändring som framtidens

vårdinformationsmiljö innebär så saknas det en hel del i detta

beslutsunderlag. Vi vill därför säkerställa att det finns tillräcklig vetskap inom verksamheterna om vad som faktiskt förväntas av dem. När verksamheterna uppmanas att Säkerställa att förväntade nytta och effekter uppstår, är det då klarlagt hur det ska gå till? Detta är särskilt viktigt mot bakgrund av att det i underlaget framkommer att ett misslyckat effektiviseringsarbete riskerar att leda till extra kostnader om 500 miljoner kronor årligen.

att uppdra åt landstingsdirektören att återkomma med en tydligare risk- och konsekvensanalys innan upphandlingen påbörjas.

(13)

Vi oroas av hur lite som redovisas av den riskanalys som genomförs. De identifierade risker som finns uppräknade i underlaget är helt avgörande för projektet. Risken att tillräcklig grad av informationssäkerhet ej uppnås måste vi kunna säkerställa inte inträffar. Vi har goda indikationer från landstingsdirektören och IT-direktören att så är fallet, men vi ser gärna ytterligare försäkringar om IT-säkerhetsarbetet i denna process. Risken att de ekonomiska ramarna inte hålls behöver också redogöras närmare för. Vi ser med oro på det läge Köpenhamnsregionen hamnat i efter deras

upphandling av system där leverantören måste involveras till stora kostnader även vid små förändringar och påkopplingar av nya system.

Detta är en oro som måste bemötas innan en upphandling kan inledas.

Vi ser med stor oro på risken att investeringen kan bli försenad, fördyrad och inte tillfullo uppnå sina syften. Även implementeringen behöver säkerställas, att den sker successivt är naturligt men processen skulle behöva tydliggöras. Vi anser att det krävs en betydligt mer genomgripande konsekvensanalys och en tydlig plan för hur dessa risker ska kunna

avvärjas. Vi ser ett behov av att riskanalysen fördjupas inför

beslutsfattandet i såväl landstingsstyrelse som landstingsfullmäktige. Med tanke på landstingets historik när det kommer till stora upphandlingar anser vi att detta särskilt behöver understrykas.

(14)

Ärende nr 2 LS 2017-0753

Genomförandebeslut för investeringsobjektet Framtidens vårdinformationsmiljö - SLL

Förslag till beslut

Fastighets- och investeringsberedningen beslutar att

att återremittera ärendet för att återkomma med ett förtydligande enligt vad som anförs nedan.

Vänsterpartiet ser positivt på programmet, men det fmns frågetecken angående projektets finansiering. Vi yrkar på återremiss för att få följande klarlagt:

Investeringsutgiften baseras på uppgifter från liknande referensfall. Vilka referensfall avses och i vilken grad är de jämförbara med detta projekt?

En fördjupad risk- och konsekvensanalys som tydligt redogör för sannolikhet och konsekvenser.

En närmre beskrivning av hälso- och sjukvårdens effektiviseringspotential till följd av programmet. Inte minst med anledning av SLSO:s remissvar. Är det realistiskt att förvänta sig att effektiviseringen kan realiseras i en två-procentig kostnadsbesparing?

I genomförandebeslutet är kapitalkostnader, kostnaderna för drift och vidareutveckling betydligt högre än i det förslag som skickades ut på remiss. V i vill ha en djupare förklaring till dessa fördyringar.

(15)

miljöpartiet de gröna

SL 2014-1389

Genomförandebeslut för ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans tunnelbanestation på grön linje

Trafiknämnden föreslås dels besluta föreslå landstingsstyrelsen besluta föreslå landstingsfullmäktige besluta

att fatta genomförandebeslut avseende ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans station på grön linje i enlighet med vad som anges i detta tjänsteutlåtande till en totalutgift om 247,5 miljoner kronor inklusive tidigare beslut

dels besluta, under förutsättning av fullmäktiges beslut, att uppdra åt förvaltningschefen

att genomföra ombyggnad och upprustning av Fridhemsplans station på gröna linjen med en budget på 235 miljoner kronor enligt bifogad investeringskalkyl.

att uppdra åt förvaltningschefen föreslå upplägg för ersättningstrafik med buss- och cykellösningar till en kostnad motsvarande den för troliga utlägg

av förseningsersättningar i fallet utan ersättningstrafik.

att inför ombyggnationen av Fridhemsplans tunnelbanestation genomföra en trygghetsinventering och vid renoveringen genomföra lämpliga åtgärder för ökad trygghet i miljön med hjälp av ljussättning, färgsättning,

tillgänglighet och översiktlighet.

Moderaterna anser det acceptabelt att dagligen förlänga 200 000 resenärers restid under minst 3 månader utan ersättning. Alliansen i

(16)

vara acceptabelt.

Vi anser att det är oacceptabelt att förlänga restiden dagligen för 200 000 resenärer, utan någon som helst ersättning vare sig i form av pengar eller av annan trafik. Människor som ska byta mellan tunnelbanelinjerna grön och blå vid Fridhemsplan får under hela sommaren 2019 ta en buss eller gå mellan St Eriksplan och Fridhemsplan. Det kommer skapa överfulla bussar och förseningar. Det är en orimlig kalkyl och kostnaden kommer att synas i form av ursinniga resenärer som kräver ersättning för andra resor de behövt göra. Istället föreslår vi att SL tar kostnaden i beaktande och tar fram förslag till ersättningstrafik. Både i form av utökade cykeltjänster och av bussalternativ under tiden som Fridhemsplan är avstängt.

Vidare vill vi lyfta att utformningen av den fysiska miljön har stor betydelse för att öka den upplevda tryggheten hos människor. Vi påverkas av den fysiska miljöns utformning och med god ljussättning, bra färgval och en attraktiv och väl underhållen miljö gör oss tryggare,