§ 76 Val av justerare

(1)

Utses att justera Gerty Holst (-) Paragrafer 76 - 117

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen den 18 april 2017 klockan 16:30

Sekreterare

Bianca Mogren

Ordförande

Susanne Meijer (S)

Justerande

Gerty Holst (-)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-04-10

Datum för anslags uppsättande 2017-04-19 Datum för anslags nedtagande 2017-05-11

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby kommun

Plats och tid Hörbysalen

Måndagen den 10 april 2017 kl 14:00 – 21:20, ajournering 15:15-15:23, 16:50-17:07, 18:00-18:12, 19:25-19:30, 20:00-20:10

Beslutande Susanne Meijer (S), Ordförande

Magnus Lennartson (C), 1:e vice ordförande Stefan Borg (SD), 2:e vice ordförande Henrik Andersson (S)

Lena Rosvall (S) Anders Larsson (C) Birger Larsson (L) Filip Persson (MP) Gerty Holst (-) Gert Nygren (SPI) Eva Lindholm (M)

Martin Nilsson (M) tjänstgör för Kristina Holmqvist (M)

Övriga deltagande Mona Olin (SD)

Kristina Cavetoft (S) Håkan Hansson (S) Louise Hedlund (SD)

(2)

Birger Torkildsen (M)

Johan Eriksson, Kommunchef

Mikael Daxberg, Kanslichef §§76-90 Kerstin Bondza, Budgetchef §§98-103 Eva Klang Vänerklint, Socialchef §78, §82 Josefine Persson, Utredare §§82-83, §85 Ewa Berthagen, Redovisningschef §80, §97 Marcus Kulle, Kultur- och fritidschef §§85-86

Mikael Wallberg, Planering- och utvecklingschef §§90-93 Göran Malmström, Personalchef §87

Roger Ivarsson, Arbetsmarknadschef §78, §87 Ida Persson, Bygg- och miljöchef §§94-96

Gunnar Bergquist, Byggnadsnämndens ordförande §89, §97 Hans Frank, Socialnämndens ordförande §82, §97

Thore Lennartsson, Kultur- och fritidsnämndens ordförande §97 Anette Börjesson, Miljönämndens ordförande §97

Caroline Kroeker, Planarkitekt §90 Malin Karlsson, Planarkitekt §§90-91 Hamish Bell, Planarkitekt §§92-93 Dick Nyström, Ekonom §82

Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör §85 Selina Malik, Miljöstrateg §79

Bianca Mogren, Kommunsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 76 Val av justerare... 5

§ 77 Godkännande av föredragningslistan... 6

§ 78 Information från socialförvaltningen... 7

§ 79 Information om Miljömålsprogram... 8

§ 80 Information om SKL:s kommunanalys – uppföljning av handlingsplan... 9

§ 81 Förenklad biståndbedömning för äldre (KF)... 11

§ 82 Förvärv av fastighet kopplad till HVB-verksamhet (KF)... 12

§ 83 Medborgarförslag om valförrättare inför valet 2018 (KS)... 15

§ 84 Medborgarförslag ”Låna en svensktalande” (KS)... 17

§ 85 Markanvisning för uppförande av allaktivitetshall på fastigheten Ludvigsborg 1:12 (KS)... 19

§ 86 Reglemente för ungdomsstyrelsen (KF)... 21

§ 87 Checklista för underlag för ”Utbetalning av sammanträdesarvoden” (KS)... 24

§ 88 Rignells minnesfond (KS)... 25

§ 89 Organisationsgruppens ansökan om utökad budget 2017 (KS)... 26

§ 90 Bostadsförsörjningsprogram Hörby (KS)... 27

§ 91 Beställning av detaljplan för del av Hörby 43-47 Stattena Östra (KS)... 29

§ 92 Remissvar - Eslöv 2035, samrådförslag till översiktsplan för Eslövs kommun (KS)... 31

§ 93 Remissvar – bedömning av uppgraderingsalternativ för 2 busshållplatser i Ludvigsborg (KS)... 32

§ 94 Remissvar - Promemoria om nationellt förbud mot plastpartiklar i kosmetiska produkter som är avsedda att sköljas av (KS)... 33

§ 95 Besvarande av motion om byggregler från Gert Nygren (SPI) (KF)... 34

§ 96 Reducering av bygglovsavgift för solcellsanläggning (KF)... 36

§ 97 Intern kontroll 2017 för nämnderna (KS)... 37

§ 98 Barnbokslut 2016 (KS)... 38

§ 99 Årsredovisning 2016 - Hörby kommun (KF)... 39

§ 100 Kommunstyrelsens budgetskrivelse (KS)... 44

§ 101 Tilläggsbudget 2017 (KF)... 45

§ 102 Anhållan om investeringsmedel och igångsättningstillstånd – Ludvigsborg 1:170,

(4)

§ 103 Anhållan om investeringsanslag och igångsättningstillstånd för anläggande av ny

anslutning – Stallbackevägen Ludvigsborg (KS)... 48

§ 104 Direktiv stämmoombud Industrifastighets AB (KS)... 49

§ 105 Direktiv stämmoombud Hörbybostäder (KS)... 50

§ 106 Direktiv stämmoombud Helgeåns vattenråd (KS)... 51

§ 107 Direktiv stämmoombud Kommuninvest (KS)... 52

§ 108 Direktiv stämmoombud Mellanskånes Renhållnings AB (KS)... 53

§ 109 Direktiv stämmoombud Kraftringen (KS)... 54

§ 110 Nämndernas beslut i medborgarförslag (KF)... 55

§ 111 Redovisning av obesvarade motioner (KF)... 56

§ 112 Redovisning av obesvarade medborgarförslag (KF)... 57

§ 113 Delegationsbeslut kommunstyrelsen mars 2017 (KS)... 58

§ 114 Meddelande kommunstyrelsen mars 2017 (KS)... 60

§ 115 Information från kommunstyrelsens ordförande... 62

§ 116 Samverkan för arbetsmarknadsenheten... 63

§ 117 Tillsättande av extra tjänster... 64

(5)

§ 76 Val av justerare

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Utse Gerty Holst (-) att jämte ordföranden justera protokoll.

-Protokollet justeras på kommunledningskontoret, Ringsjövägen 4,

tisdagen den 18 april 2017 klockan 16:30. (På grund av tekniska bekymmer har justeringstiden ändrats från den 11 april till den 18 april 2017.)

_____

(6)

§ 77 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

-Godkänna föredragningslistan med följande ändringar:

Ärende som utgår:

Initiering av ärenden Information från MERAB Information från kommunchefen Ärende som tillkommer:

Samverkan för arbetsmarknadsenheten Tillsättande av extra tjänster

_____

(7)

§ 78 Information från socialförvaltningen

Beslut

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Socialchefen, Eva Klang Vänerklint, informerar om följande:

-Ny organisationsskiss:

Socialchef.

Stab.

Myndighetsenhet.

IFO-enhet.

VOMS.

Nyckel fria lås.

E-strategi.

Arbetsmarknad, nya arbetsmarknadschefen presenterar sig och informerar om extra tjänster.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

_____

(8)

Dnr KS 2015/074

§ 79 Information om Miljömålsprogram

Beslut

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen informerar om miljömålsuppföljning för 2016, kommunens interna miljömålsuppföljningen.

Bland annat redovisas följande punkter:

-Resultat av arbetet med miljömålsprogrammets åtgärder för 2016.

-Varje nämnds åtgärdsarbete.

_____

(9)

Dnr KS 2017/106

§ 80 Information om SKL:s kommunanalys – uppföljning av handlingsplan

Beslut

-Godkänna rapporten.

-Ge kommunchefen i uppdrag att presentera ett förslag till en plan över hur kommunen kan få en positiv ekonomi från nu och 5 år framåt.

-Förslaget presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde i september 2017.

Ärendebeskrivning

Kommunchefen Johan Eriksson och redovisningschef Ewa Berthagen föredrar ärendet gällande SKL:s kommunanalys med följande punkter:

-Övergripande förutsättningar.

-Verksamheter.

-Kalkyl för Hörby kommun 2016-2021.

-Styrning och ledning.

-Analys av SKL:s utvärdering.

Yrkanden

Birger Larsson (L) yrkar att kommunchefen får uppdrag att presentera ett förslag till en plan över hur kommunen kan få en positiv ekonomi från nu och 5 år framåt. Förslaget presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde i september 2017.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns:

Tilläggsyrkande från Birger Larsson (L).

Ordföranden finner bifall till Birger Larssons (L) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta.

(10)

Forts. § 80

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-03-28, § 116.

Rapport analys av SKL:s utvärdering.

_____

(11)

Dnr KS 2016/354

§ 81 Förenklad biståndbedömning för äldre

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta:

-Återkalla kommunfullmäktiges beslut § 137, 2014-09-29, avseende införande av förenklad biståndsbedömning i Hörby kommun, i likhet med socialnämndens beslut § 329, 2016-06-30.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade, KF 2014-09-39 § 137, att bifalla motion – förenklad biståndsbedömning för äldre.

Verkställighet av beslutet har ej skett och Kammarrätten i Jönköping har i dom 2015-12-14, Mål nr 940-15, fastställt att förenklad hantering vid biståndsbedömning ej är ett rättssäkert förfarande och ej heller har stöd i lag.

Socialnämnden har i beslut, SN 2016-06-30 § 329, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att ompröva beslutet avseende förenklad

biståndsbedömning.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 80, 2017-03-21.

Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen, Susanne Meijer, 2013-10-21.

Beslut från kommunfullmäktige KF 2014-09-29 § 137.

Kammarrätten i Jönköping 2015-12-14, Mål nr 940-15.

Tjänsteskrivelse från Eva Vänerklint Klang, Socialchef, 2016-06-29.

Beslut från Socialnämnden, SN 2016-06-30 § 329.

_____

(12)

Dnr KS 2017/155

§ 82 Förvärv av fastighet kopplad till HVB- verksamhet

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta:

-Köp av fastigheten Hörby Bosjö 5 för en köpeskilling om 6,5 mnkr omfattande 574 kvm, samt boyta om 220 kvm, för ändamålet att socialnämnden ska kunna driva etableringsboende i fastigheten.

-Finansieringen sker genom att kommunfullmäktige beslutar om tilläggsbudget för fastighetsinvestering 2017.

-Ge i uppdrag åt tekniska nämnden att förvalta fastigheten.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Kommunen bör istället hyra en fastighet för ändamålet.

Moderaterna reserverar sig mot beslutet då vi inte anser att det är ekonomiskt försvarbart att kommunen förvärvar aktuell fastighet.

SPI reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har i beslut 2017-03-27 § 63 beslutat att föreslå

kommunfullmäktige att införskaffa fastigheten Hörby Bosjö 5 för att kunna driva etableringsboende i fastigheten.

Integrationsarbetet försvåras av att ensamkommande barn och ungdomar ofta inte får adekvat vård vid köp av externa platser. Detta har medfört att många ungdomar behövt omplaceras vilket medfört dubbla kostnader och brutna vårdkedjor för ungdomarna. Socialnämnden har i beslut 2017-03-27

§ 62, beslutat att förvaltningen ska arbeta för att bedriva i huvudsak samtliga integrationsboende i egen regi med undantag för personer med stora eller mycket stora vårdbehov, s.k. inriktningsbeslut.

(13)

kommande 3-5 åren.

Forts. § 82

Ekonomiska beräkningar utifrån två beläggningsscenarier med 9 respektive 14 barn har gjorts:

9 barn: årlig vinst om 100 806 kr. 14 barn: årlig vinst om 2 375 276 kr.

Driftskostnaderna finansieras av schablonersättningar från Migrationsverket.

En godkänd brandskyddsdokumentation har utförts i fastigheten 2016-12- 01.

Fastigheten har 2017-04-06 blivit värderad till 6,5 mnkr av Länsförsäkringar Fastighetsförmedling.

Fastigheten har 2017-04-06 blivit besiktigad av BMH Husbesiktning AB utan att det påvisades några större brister.

Kommunen har via Socialnämnden överenskommit med säljaren om en köpeskilling om 6,5 mnkr. Fastigheten Hörby Bosjö 5 uppfördes 2007 till en privatbostad. 2015 ändrades fastigheten från privatbostad till ett etableringsboende.

Yrkanden

Stefan Borg (SD), Eva Lindholm (M) och Martin Nilsson (M) yrkar avslag på ärendet.

Birger Larsson (L), Filip Persson (MP) och Magnus Lennartson (C) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD), Eva Lindholm (M) och Martin Nilsson (M).

Bifallsyrkande från Birger Larsson (L), Filip Persson (MP) och Magnus Lennartson (C).

Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet mot bifallsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med bifallsyrkandet.

Votering begärs.

Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition:

Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Nej-röst för avslagsyrkandet.

(14)

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L), Filip Persson (MP).

Forts. § 82

Nej: Stefan Borg (SD), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Martin Nilsson (M) och Eva Lindholm (M).

Avstår: Gerty Holst (-) Ja: 7, Nej: 5, Avstår: 1

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Besiktning, 2017-04-06.

Värdering, 2017-04-06.

Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-03-31 § 132.

Beslut från Socialnämnden, 2017-03-27 §§ 62-63.

Tjänsteskrivelse från Eva Klang Vänerklint, Socialchef och Dick Nyström, Ekonom, 2017-03-27.

Kalkyl utifrån 9 barn.

Kalkyl utifrån 14 barn.

Brandskyddsdokumentation, relationshandling, 2016-12-01.

Brandskydd, intyg, 2016-02-01.

_____

(15)

Dnr KS 2016/416

§ 83 Medborgarförslag om valförrättare inför valet 2018

Beslut

-Anse medborgarförslaget besvarat då det ej finns några bestämmelser i Vallagen (2005:837) som förbjuder politiker att arbeta som röstmottagare, samt

-Föreslå Valnämnden att aktivt verka för och marknadsföra sig för att rekrytera personer till röstmottagare som ej är politiskt aktiva.

Ärendebeskrivning

Jan-Erik Persson har 2016-09-20 lämnat in ett medborgarförslag gällande valförrättare inför valet 2018.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-31 § 159, att medborgarförslaget fick ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Jan-Erik Persson uppger att vallokalen är väljarenas frizon och att politikernas direkta närvaro kan ha en enerverande eller manipulerande effekt/påverkan på väljarna. De som idag och imorgon avser att vara aktiva politiker, likaså de som lämnat politiken eller på annat sätt har möjlighet att via arbetet som valförrättare påverka väljarna, ej bör ingå i den grupp som agerar valförrättare.

Vid varje val engageras 30 000–40 000 personer i Sverige för att på något sätt arbeta med valet. Till exempel behövs minst tre röstmottagare till varje vallokal. Det finns ca 6 000 vallokaler. Och efter valet behöver

länsstyrelsen hjälp med att räkna rösterna. Dessutom behövs det folk som kan ta emot röster på de ställen som har förtidsröstning.

Det är valnämnden i varje kommun som ansvarar för att rekrytera

röstmottagare i vallokal på valdagen. I arbetsuppgiften som röstmottagare ingår, bland annat att:

-Upprätthålla god ordning i vallokalen -Ta emot röster och lägga dem i urnan -Hjälpa de väljare som ber om det

-Granska och räkna rösterna efter vallokalens stängning

I en vallokal ska det alltid tjänstgöra minst tre röstmottagare samtidigt. En av dessa ska vara ordförande eller vice ordförande, som fungerar som arbetsledare.

(16)

Forts. § 83

Valnämnden ansvarar även för att rekrytera röstmottagare till

förtidsröstningen. Förstidsröstningen startar 18 dagar före valdagen och arbetet innebär att röstmottagaren tar emot förtidsröster. I en

förtidsröstningslokal ska det alltid tjänstgöra minst två röstmottagare samtidigt. Alla röstmottagare måste genomgå en obligatorisk utbildning för att få ett förordnande som röstmottagare. Arbetet som röstmottagare kräver ett hjälpsamt och vänligt sätt samt ställer höga krav på noggrannhet.

Röstmottagaren ska medverka till att valet genomförs korrekt, tryggt och säkert.

Väljare som inte själv kan göra i ordning sin röst, stoppa ner valsedeln i valkuvertet eller sätta kryss för en kandidat, kan be någon i lokalen om hjälp. Väljaren bestämmer själv vem som ska hjälpa. Väljaren kan också be någon av röstmottagarna om hjälp. Röstmottagarna får enligt lag inte berätta för någon vad väljaren har röstat på (offentlighets- och sekretesslagen 2009:400).

I Hörby kommun var vid det senaste valet 2014 ett nästintill obefintligt intresse för personer som ej är politiskt aktiva att arbeta som röstmottagare.

För att Valnämnden och Hörby kommun ska kunna uppfylla sina

åtaganden enligt Vallagen måste det således finnas minst tre röstmottagare samtidigt i vardera vallokal, för att säkerställa detta kan man således ej fatta ett beslut där man förbjuder politiker att arbeta som röstmottagare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kanslichef, Mikael Daxberg och utredare, Josefine Persson 2017-03-01.

Beslut från kommunfullmäktige, § 159, 2016-10-31.

Kopia av e-post från Valmyndigheten 2016-09-27.

Medborgarförslag från Jan-Erik Persson 2016-09-20.

_____

(17)

Dnr KS 2016/056

§ 84 Medborgarförslag ”Låna en svensk- talande”

Beslut

-Medborgarförslaget bifalles.

-Socialförvaltningens förebyggande enhet får i uppdrag att verkställa medborgarförslaget.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Istället bör kommunen besvara medborgarförslaget genom att hänvisa till möjligheten att bilda en förening för ändamålet och söka bidrag till föreningar med socialt inriktad verksamhet hos socialförvaltningen.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag kom in till Hörby kommun 2016-02-09. Förslaget går ut på att nyanlända ska få möjlighet att knyta kontakter, förstå hur

samhället fungerar och samtidigt få en chans att lära sig svenska.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-09, § 29 att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för behandling och beslut.

Socialförvaltningen har utrett förslaget och ställer sig positiva till att integrera medborgarförslaget i sin verksamhet.

Samtidigt äskas 50 000 kr från kommunstyrelsen för att kunna finansiera social samvaro. Det är kommunledningsförvaltningens uppfattning att en omfördelning kan ske i socialnämndens tilldelade budget på ca 285 miljoner kronor. Något tilläggsanslag är inte nödvändigt.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar avslag på ärendet.

Birger Larsson (L) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Susanne Meijer (S) yrkar avslag på Stefan Borgs (SD) avslagsyrkande.

Beslutsordning

Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD).

(18)

Bifallsyrkande från Birger Larsson (L) och Susanne Meijer (S).

Forts. § 84

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg 2017-03-08.

Tjänsteskrivelse från socialchef Eva Klang Vänerklint, 2017-02-27.

Medborgarförslag, 2016-02-09.

_____

(19)

Dnr KS 2017/109

§ 85 Markanvisning för uppförande av allakti- vitetshall på fastigheten Ludvigsborg 1:12

Beslut

-Intresseföreningen Ludvigsborgshallen ges under sex månader ensamrätt att förhandla med kommunen om markanvisning för uppförande av allaktivitetshall på fastigheten Ludvigsborg 1:12, enligt bifogad karta, utifrån ett pris på 50 kr/kvm.

-Om Intresseföreningen Ludvigsborgshallen inte inom sex månader tecknat markanvisningsavtal med kommunen, så står det Hörby kommun fritt att upplåta marken till en annan intressent. Tiden kan förlängas om båda parter önskar det.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-03-21 § 90, att

återremittera ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen för förtydligande vad gäller likabehandlingsprincipen kopplad till prissättningen och

partnerskap.

Åsa Ratcovich, Samhällsbyggnadschef, Mikael Wallberg, Planering- och utvecklingschef och Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör har 2017-03-22, inkommit med en tjänsteskrivelse innefattande förtydligande av kostnaderna för fastigheten. Vidare framgår det att kommunen inte bör sälja marken billigare än att kommunen kan köpa in ny, likvärdig mark.

Köpet kommunen gjorde 2014 av angränsande åkermark bör kunna användas som riktmärke. Då betalade kommunen 41 kr/m2.

Marcus Kulle, Kultur- och fritidschef har 2017-03-21, inkommit med en tjänsteskrivelse innefattande ett förtydligande kring partnerskapet med Intresseföreningen Ludvigsborgshallen.

Med anledning av återremissen har det gjorts ytterligare en värdering av fastigheten, denna har gjorts av Fastighetsbyrån och har värderats till 350 tkr, motsvarande 52 kr/kvm. Värderingen är gjord av råmarken exklusive VA-anslutningar.

För att kommunen skall få en kostnadstäckning för fastigheten samt med anledning av den andra värderingen som gjorts är förslaget att kommunen ska förhandla markanvisning utifrån ett kvadratmeterpris om 50 kr/kvm, för del av fastigheten Ludvigsborg 1:12. Då inkluderas allt från

gatubelysning, vägslänter, cykelvägar, schakt, fyll, etablering av gräs, trädplanteringar, dräneringsledningar och asfaltering till fasta och tillfälliga

(20)

trafikanordningar.

Forts. § 85

Vid förhandling utifrån ett kvadratmeterpris om 50 kr/kvm, för del av fastigheten Ludvigsborg 1:12, finns det ej något som strider mot den kommunala likabehandlingsprincipen.

Den nya lokalgatan, Stallbackevägen, som skall byggas för att ansluta förskolan Skogsgläntan till Fulltoftavägen, kommer även att fungera som in- och utfartsväg till området där allaktivitetshallen planeras. Anläggandet av Stallbackevägen är nödvändig för att kunna genomföra tillbyggnaden av förskolan och kommer således att anläggas oavsett om allhallen byggs eller ej.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen.

Värdering från Fastighetsbyrån, 2017-03-27.

Tjänsteskrivelse från Åsa Ratcovich, Samhällsbyggnadschef, Mikael Wallberg, Planering- och utvecklingschef och Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör, 2017-03-22.

Marcus Kulle, Kultur- och fritidschef, 2017-03-21.

Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-03-21 § 90.

Tjänsteskrivelse från Josefine Persson, 2017-03-13.

Karta över fastigheten Ludvigsborg 1:12, 2017-03-01.

Värdering från Länsförsäkringar Fastighetsförmedling, 2016-11-02.

Beslut från kommunstyrelsen 2014-11-10, § 162.

_____

(21)

Dnr KS 2017/108

§ 86 Reglemente för ungdomsstyrelsen

Beslut

-Anta reglemente för Ungdomsstyrelsen med följande förslag till ändringar:

-§ 1 Syftet med ungdomsstyrelsen är att öka ungdomars möjlighet till delaktighet och inflytande av kommunala beslut. Detta sker bla genom dialog, överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan

ungdomar, kommunens politiker och verksamheter. Ungdomsstyrelsen ska med fördel användas som remissinstans, framförallt i frågor rörande ungdomar.

-§ 8 Ungdomsstyrelsen bjuds in till kommunstyrelsen två gånger/år för dialog.

När ungdomsstyrelsen har initierat frågor rörande ungdomar eller är remissinstans kan ungdomsstyrelsen bjudas in till kommunstyrelsen eller nämnderna i samband med att beslut ska fattas.

-§ 9 i reglemente för Ungdomsstyrelsen ska lyda enligt följande:

Ungdomsstyrelsen ska ha ett utrymme i kommunens budget samt tillgång till en arbetsplats i kommunhuset. Ungdomsstyrelsens arbete stöttas genom ungdomscoach eller liknande, utsedd av kommunen.

-Ge i uppdrag åt Kultur- Fritids- och Utbildningsförvaltningen att ansvara för den kommunövergripande stödfunktionen.

-Föreslå budgetberedningen att tillskjuta 120 tkr till Kultur- Fritids- och Utbildningsförvaltningen från 2018 för tillhandahållande av

stödfunktion/ungdomscoach för arbetet med ungdomsdemokrati.

-Ärendet lämnas till budgetberedningen för hantering.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Att välja ut en godtycklig grupp på 12 personer utan formell organisation, utnämna den till en

styrelse, skriva dess reglemente och anställa kommunala tjänstemän i syfte att stärka dess politiska inflytande är högst tveksamt ur

demokratisk synvinkel och definitivt inte att betrakta som kommunal kärnverksamhet.

Ärendebeskrivning

(22)

Kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningen har lämnat förslag till reviderat reglemente för ungdomsstyrelsen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår följande ändringar i förslaget:

Forts. § 86

I §1 föreslås att frågor ska delegeras till ungdomsstyrelsen för beslut. Ur ett demokratiskt perspektiv är detta tveksamt.

§1 föreslås lyda:

Syftet med ungdomsstyrelsen är att öka ungdomars möjlighet till delaktighet och inflytande av kommunala beslut. Detta sker bla genom dialog, överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan

ungdomar, kommunens politiker och verksamheter. Ungdomsstyrelsen ska med fördel användas som remissinstans, framförallt i frågor rörande ungdomar.

§8 anger att ungdomsstyrelsen ska ha en insynsplats i kommunstyrelsen och i nämnderna. Idag har Vänsterpartiet insynsplats i styrelsen och socialnämnden.

Detta kan motiveras med att partiet är representerat i kommunfullmäktige.

Om en insynsplats tilldelas ungdomsstyrelsen bör samma möjlighet ges till t.ex. pensionärsrådet, handikappsrådet och andra organisationer.

Kommunstyrelsen och nämnderna behandlar även ärenden som kan vara känsliga. I det sammanhanget är det tveksamt om utomstående ska kunna ta del av informationen.

§8 föreslås lyda:

Ungdomsstyrelsen bjuds in till kommunstyrelsen två gånger/år för dialog.

När ungdomsstyrelsen har initierat frågor rörande ungdomar eller är remissinstans kan ungdomsstyrelsen bjudas in till kommunstyrelsen eller nämnderna i samband med att beslut ska fattas.

§9 anger att en arbetsplats ska finnas i kommunhuset. Förvaltningarna är idag mycket trångbodda och skulle behöva ha utökat antal arbetsplatser.

Av det skälet är det svårt att tillgodose ungdomsstyrelsens önskemål om en permanent arbetsplats.

(23)

Lena Rosvall (S), Henrik Andersson (S) och Filip Persson (MP) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Forts. § 86

Beslutsordning

Bifallsyrkande från Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S) och Filip Persson (MP).

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskottsbeslut § 89, 2017-03-21.

Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen 2017-03-08.

Tjänsteskrivels från kultur- och fritidsförvaltningen 2017-03-01.

Reglemente Ungdomsstyrelsen

Utvärderingsrapport Ung i MittSkåne.

Kommunstyrelsens beslut § 13, 2016-02-15.

_____

(24)

Dnr KS 2017/134

§ 87 Checklista för underlag för ”Utbetalning av sammanträdesarvoden”

Beslut

-Godkänna checklista för blankett avseende ansökan om utbetalning av sammanträdesersättning m.m, med följande ändring: Under punkten två ska arbetslunch läggas till.

Ärendebeskrivning

PWC har i rådgivningsrapport – granskning av sammanträdesersättning 2014 föreslagit att en checklista för ifyllnad av blankett för ansökan om utbetalning av sammanträdesersättning m.m tas fram.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från personalchef, Göran Malmström, 2017-03-14.

Checklista för ifyllnad av blankett för ansökan om sammanträdesersättning m.m.

_____

(25)

Dnr KS 2016/391

§ 88 Rignells minnesfond

Beslut

-Godkänna underlag för ansökan till Rignells minnesfond med följande ändringar:

I ”Ulla och Bo Rignell Anderssons stiftelse information -

2017” kompletteras det med att sökande ska vara folkbokförd i Hörby kommun.

I exempel på vad stiftelsen kan bevilja bidrag för tas hospicevård bort och sysselsättningsmaterial ändras till sysselsättningsåtgärder.

I ”Instruktioner för förvaltning av stiftelse” under rubriken ”ansökan”

kompletteras att ansökan ska årligen skickas in till stiftelsen under mars och april månad.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-11 § 107 att förvalta Ulla Rignell Andersson och Bo Anderssons stiftelse till förmån för cancersjuka eller handikappade barn. Stiftelsens förmögenhet uppgår till 3.168.683 kr per 2016-06-30.

SEB- Malmö förvaltar stiftelsens förmögenhet. Bankens preliminära beräkning om utdelningsbara medel 2017 uppgår till ca 30 tkr.

Förslag till information till sökande och blankett för ansökan redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odeberger 2017-03-06.

Ulla och Bo Rignell Anderssons stiftelse, Information - 2017, förslag 2017- 03-03.

Blankett för ansökan, förslag 2017-03-03.

Instruktion för förvaltning av stiftelse.

Kommunstyrelsen – beslut 2015-05-11 § 107.

Testamente 1995-02-14.

_____

(26)

Dnr KS 2017/160

§ 89 Organisationsgruppens ansökan om utökad budget 2017

Beslut

-Avsätta 20.000kr för sammanställning av organisationsgruppens samlade analys till en ny organisationsmodell så organisationsgruppen kan ge kommunfullmäktige förslag till den fortsatta processen.

Ärendebeskrivning

Vid organisationsgruppens sammanträde 2017-02-10 § 39 antogs ett inriktningsbeslut om att arbeta vidare med en organisationsmodell med nämnder och en samlad förvaltningsorganisation.

Diskussionen kring detta förslag återupptogs vid gruppens sammanträde 2017-03-10 § 46.

Organisationsgruppen beslutade att låta göra en utredning för att belysa för- och nackdelar med den föreslagna modellen. Kommunchef Johan Eriksson fick i uppdrag att ta fram ett förslag till utredare och därmed utökade resurser för densamma. Kostnaden beräknas till 100 000 kr.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att kommunstyrelsen ska avsätta 20.000kr för sammanställning av organisationsgruppens samlade analys till en ny organisationsmodell så organisationsgruppen kan ge kommunfullmäktige förslag till den fortsatta processen.

Beslutsordning

Yrkande från Susanne Meijer (S).

Ordföranden finner bifall till eget yrkande och finner att kommunstyrelsen

(27)

Dnr KS 2016/359

§ 90 Bostadsförsörjningsprogram Hörby

Beslut

-Godkänna samrådshandling till Hörby kommuns bostadsförsörjningsprogram.

-Samråd utföres under perioden 2017-04-19 – 2017-05-29.

-Samrådssamverkan mellan bostadsbolaget och privata aktörer sätts som mål.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslaget till bostadsför- sörjningsprogram för Hörby kommun bär en tydlig prägel av att vara dikterad av det statliga intresset att hastigt tillskapa bostäder för nyanlända utan egen försörjning. Ingenting i programmet tar sikte på Hörbys särart som mindre kommun med stor andel utspridd villabebyggelse. Det strider mot andan i ÖP och kommer om det genomförs att på sikt bli mycket kostsamt för kommunen och därmed ta resurser från de absolut nödvändiga investeringar som kommunen har behov av att göra i det redan existerande fastighetsbeståndet.

Ärendebeskrivning

Kommunen har sedan augusti 2016 arbetat med att ta fram ett

bostadsförsörjningsprogram för Hörby kommun. Kommunen är skyldig att planera för bostadsförsörjningen i kommunen, enligt lagen om

kommunernas bostadsförsörjningsansvar.

Samrådshandlingar för bostadsförsörjningsprogrammet skickas ut på samråd under perioden 2017-04-19 – 2017-05-29.

Syfte:

Syftet med bostadsförsörjningsprogrammet är att belysa vilket behov och vilken efterfrågan av olika boendeformer kommunen står inför samt att redovisa hur kommunens befintliga bostadsområden ska utnyttjas och utvecklas.

Programmet och dess riktlinjer syftar till att utgöra ett grundläggande underlag som ska underlätta för kommunens framtida samhällsplanering, vara vägledande i vilka projekt och boendeformer som ska prioriteras samt underlätta dialogen mellan kommunen och exploatörer.

Bostadsförsörjningsprogrammet samspelar och utgör även ett viktigt

(28)

underlag för kommunens översiktsplan. Översiktsplanen pekar på en vilja om en ökad tillväxt i kommunen samt var kommunen önskar utveckla framtida bostadsområden.

Forts. § 90

Avsikten med bostadsförsörjningsprogrammet är inte att styra var

människor ska bosätta sig, utan att eftersträva en balans mellan efterfrågan och tillgång på bostadsmarknaden.

Bostadsförsörjningsprogrammet ska också svara på vilka möjligheter till bostadslösningar som finns för de som har svårt att komma in på

bostadsmarknaden.

Yrkanden

Lena Rosvall (S), Magnus Lennartson (C), Anders Larsson (C) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Stefan Borg (SD) yrkar avslag på ärendet.

Beslutsordning

Bifallsyrkande från Lena Rosvall (S), Magnus Lennartson (C), Anders Larsson (C) och Susanne Meijer (S).

Beslutsunderlag

Bostadsförsörjningsprogram, 2017-03-31.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef, Åsa Ratcovich, planerings- och utvecklingschef, Mikael Wallberg och planarkitekt, Caroline Kroeker, 2017-03-

(29)

Dnr KS 2017/095

§ 91 Beställning av detaljplan för del av Hörby 43-47 Stattena Östra

Beslut

-Beställa ny detaljplan hos byggnadsnämnden för Stattena Östra, del av Hörby 43-47, i syfte att pröva marken för bostadsändamål samt eventuell förskola eller annan kommunal service.

-Avsätta medel för att täcka planavgift (inkluderar ej externa

utredningskostnader) för detaljplanen om totalt ca 700 000 kr genom kommunstyrelsens exploateringsbudget 2017-2019.

-Avsätta medel för att täcka externa utredningskostnader, uppskattat till ca 400 000 kr genom kommunstyrelsens exploateringsbudget 2017-2018.

Ärendebeskrivning

Planområdet Stattena Östra ligger strax nordost om Hörbys tätort och är ett ca 9,5 hektar stort område. Området ligger i anslutning till befintlig

bebyggelse och med närhet till busstationen. I Hörby Kommuns översiktsplan, ÖP 2030, är området utpekat för bostadsbebyggelse (delområde H5). Enligt ÖP 2030 föreslås området rymma 45-50 bostäder med i huvudsak parhus, kedjehus och villabebyggelse. För Stattena Östra finns idag ingen detaljplan. Marken är kommunalägd.

I denna planbeställning föreslås en högre exploatering än angivet i ÖP 2030 och delvis en annan typ av bostadsbebyggelse. Det föreslås att området ska prövas för främst flerbostadshus och radhus och antalet bostäder förväntas uppgå till 200-250 bostäder. I planarbetet kommer även möjligheten att etablera en förskola eller annan kommunal service inom planområdet utredas. Förslaget bedöms vara i enlighet med

översiktsplanen, dock kan ökat antal bostäder innebära att högre krav kan komma att ställas på utredningsarbete under planarbetet.

Del av planområdet ingår i kommunens naturvårdsplan. Områdets naturvärden och rekreativa värden behöver därför särskilt beaktas i

planarbetet. Planområdet utgörs delvis av fornåker samt innefattar flertalet stenmurar som omfattas av biotopsskydd, vilket också behöver beaktas.

(30)

Forts. § 91

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Beställning av detaljplan för Stattena Östra, del av Hörby 43-47, 2017-02-28.

Bilaga 1 - Karta över området (Bilaga 1 planbeställning Stattena Östra - 170228)

_____

(31)

Dnr KS 2017/091

§ 92 Remissvar - Eslöv 2035, samrådförslag till översiktsplan för Eslövs kommun

Beslut

-Godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande och översända det som svar till Eslövs kommun.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Eslövs kommuns samrådsförslag till översiktsplan, Eslöv 2035.

En översiktsplan uttrycker kommunens långsiktiga och strategiska vilja för hur mark, vatten och befintlig bebyggelse ska användas, utvecklas och bevaras. Översiktsplanen ska ge stöd i beslut och prioriteringar för att främja en hållbar utveckling.

I dokumentet har Eslövs kommun ett mål om att bygga 3 100 – 4 000 bostäder fram till 2035, vilket motsvarar en befolkningstillväxt på mellan 1 – 1,5 %. Bostadbebyggelse planeras i första hand byggas ut genom

förtätning och i goda kollektivtrafiklägen. Dock planeras

utvecklingsområden på cirka 112 ha jordbruksmark, vilket motsvarar cirka 0,5 % av kommunens totala åkerareal.

Dokumentet för fram en målbild av ett hållbart Eslöv – socialt, ekologiskt och ekonomiskt, där Eslöv utgör en regional stjärna med ett nära och hållbart läge med bra boendekvaliteter. Den övergripande

utvecklingsstrategin lyfter ett antal förutsättningar för att åstadkomma bland annat förbättrad tillgänglighet, trygghet samt goda ljudmiljöer för boenden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Remissvar - Eslöv 2035, samrådförslag till översiktsplan för Eslövs kommun, 2017-02-28.

Bilaga 1 Eslöv 2035, samrådsförslag till översiktsplan för Eslövs kommun.

_____

(32)

Dnr KS 2017/094

§ 93 Remissvar – bedömning av uppgrade- ringsalternativ för 2 busshållplatser i Ludvigsborg

Beslut

-Godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till remissvar, angående bedömning av ombyggnadsalternativ för två busshållplatser i Ludvigsborg, och skicka remissvaret till Trafikverket.

-Överlämna ärendet till budgetberedningen för att eventuellt finansiera ärendet inom ramarna för kommunens investeringsbudget 2018 för att täcka kostnader för eventuellt väderskydd, cykelställ, papperskorgar samt bygglovsansökningar. Totalkostnaden beräknas till cirka 160 tkr.

Ärendebeskrivning

Bakgrund och syfte:

Samhällsbyggnadsförvaltningen i Hörby kommun har inlett samråd med Trafikverket och konsultfirman ÅF med syftet att uppgradera två

busshållplatser i Ludvigsborg samt eventuellt en busshållplats i Östraby under perioden 2017-2019. Projektering samt ombyggnad av

busshållplatser i Ludvigsborg bekostas av Trafikverket och beräknas ske 2018.

Ombyggnad av busshållplats i Östraby ska diskuteras med Trafikverket och kommer att presenteras vid senare tillfälle.

Ombyggnadsalternativ för hållplatserna har tagits fram av konsultfirman ÅF i samarbetet med Trafikverket utifrån en bedömning av förväntat antal resande, planerad infrastruktur i närheten samt Skånetrafikens handbok för busshållplatser (Skånetrafiken 2014). Remissvaret ska avgöra vilka

ombyggnadsalternativ som är aktuella för två hållplatser i Ludvigsborg.

Därefter hanteras ärendet av samhällsbyggnadsförvaltningen i Hörby

(33)

Bilaga 2, Skånetrafiken busshållplatser i Ludvigsborg (karta).

_____

(34)

Dnr KS 2017/051

§ 94 Remissvar - Promemoria om nationellt förbud mot plastpartiklar i kosmetiska produkter som är avsedda att sköljas av

Beslut

-Kommunstyrelsen ställer sig positiv till promemorians förslag och överlämnar detta beslut som svar på promemorian från Hörby kommun.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har fått ”Promemoria om nationellt förbud mot plastartiklar i kosmetiska produkter som är avsedda att sköljas av” för yttrande. Kommunlednings-förvaltningen har lämnat remissen till miljönämnden för yttrande. Remissen gä-ller ett nationellt förbud mot platspartiklar i kosmetiska produkter som är avsedda att sköljas av. Syftet med förbudet är ett sätt att minska utsläppen av mikroplaster.

Promemorians förslag är:

Det är förbjudet på marknaden tillhandahålla en kosmetisk produkt som innehåller plastpartiklar som tillsatts för att ha en rengörande, skrubbande eller polerande effekt och är avsedda att avlägsnas eller spottas ut efter att den används på hud, hår, slemhinnor eller tänder.

Kemikalieinspektionen får meddela föreskifterom undantaget från förbudet samt i enskilda fall besluta om dispens för sådana kosmetiska produkter som innehåller plastpartiklar som består av naturligt förekommande polymerer och som inte innebär någon risk för skada på miljön.

Kemikalieinspektionen och kommunen får ansvaret för tillsynen över att förbudet efterlevs. Kommunen har möjlighet att ta ut avgift för tillsynen.

Beslutsunderlag

(35)

Dnr KS 2016/220

§ 95 Besvarande av motion om byggregler från Gert Nygren (SPI)

Beslut

-Anse motionen besvarad enligt tjänsteskrivelse ”Yttrande angående Motion om byggregler” daterad 2017-01-03.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget bifallsyrkande till motionen.

Ärendebeskrivning

Gert Nygren har för SPI Välfärdens fullmäktigegrupp den 19 april 2016 lämnat in ”Motion angående att ta bort anmälningsplikt och bygglov för att sätta upp solpaneler på en och tvåbostadshus, samt en översyn av

byggregler i övrigt.”

Kommunfullmäktige i Hörby har beslutat att motionen får ställas, samt att den ska remitteras till byggnadsnämnden för beredning.

Motionärerna anför att kommunen har stora möjligheter att inom gällande rätt utforma lokala regler och bestämmelser och yrkar att:

Hörby kommun anammar statens intensioner, om självbestämmande för en del lovärenden tex om anmälan och lov ska behövas för montering av solceller på befintligt tak på en och tvåbostadshus.

Att fullmäktige utser lämplig person för en översyn av de kommunala byggreglerna med syfte att förenkla och underlätta byggprocessen för medborgarna.

Att det ska framgå på kommunens hemsida vilka åtgärder som kommunen specifikt bestämt är anmälnings och lovbefriade

Byggnadsnämnden beslutade § 136, 2016-08-25 föreslår

kommunfullmäktige anse motionen besvarad enligt tjänsteskrivelse

”Yttrande angående Motion om byggregler” daterad 2016-08-15.

Kommunfullmäktige beslutade § 158, 2016-10-31 återremittera motionen Byggregler från Gert Nygren (SPI).

I ärendet från kommunfullmäktige har yrkats på återremiss ”då tjänsteskrivelsen inte svarar på förslaget om översyn av vilka möjliga

(36)

lovärenden utöver solceller som kan komma ifråga och hur man kan förenkla även inom planlagt område”.

Forts. § 95

Yrkanden

Gert Nygren (SPI) och Stefan Borg (SD) yrkar bifall till motionen.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Bifall till motionen från Gert Nygren (SPI) och Stefan Borg (SD).

Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S).

Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet till motionen mot bifallsyrkandet för arbetsutskottets beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med bifallsyrkandet för arbetsutskottets beslutsförslag.

Votering begärs.

Omröstning

Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Nej-röst för Gert Nygrens (SPI) yrkande.

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Lars-Evald Svensson (SPI) och Gert Nygren (SPI).

Avstår: Martin Nilsson (M) och Eva Lindholm (M).

Ja: 7, Nej: 4, Avstår: 2.

Kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts

(37)

Beslut kommunfullmäktige, § 158, 2016-10-31.

Motion, 2016-04-19.

_____

(38)

Dnr KS 2017/113

§ 96 Reducering av bygglovsavgift för solcellsanläggning

Beslut

-Återremittera ärendet för vidare utredning av ekonomiska kostnader för solceller på en till två bostadshus, samt vem reduceringen av

bygglovsavgift för solceller ska gälla för.

Ärendebeskrivning

Byggnadsnämndens ordförande har i samverkan med majoriteten föreslagit att bygglovsavgiften för solcellsanläggningar ska reduceras till 0 kr för att minska kostnaderna för den som önskar installera solceller.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar ärendet ska återremitteras för vidare utredning av ekonomiska kostnader för solceller på en till två bostadshus, samt vem reduceringen av bygglovsavgift för solceller ska gälla för.

Beslutsordning

Återremissyrkande från Susanne Meijer (S).

Ordföranden finner bifall till återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med detta.

Beslutsunderlag

Byggnadsnämndens beslut § 41, 2017-02-22.

Skrivelse ”Reducering av bygglovsavgift för solcellsanläggning”, 2017-02- 15

(39)

Dnr KS 2017/058

§ 97 Intern kontroll 2017 för nämnderna

Beslut

-Godkänna nämndernas Intern kontrollplaner för 2017.

Ärendebeskrivning

Intern kontroll syftar till att säkerställa att kommunstyrelse och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. De ska med rimlig säkerhet säkerställa att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt, att finansiell rapportering och information om verksamheten är tillförlitlig och att man följer tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer.

Varje nämnd har gjort en bedömning/prioritering av vilka delar av rutiner, processer, system och styrsystem som är aktuella för intern kontroll under 2017.

Återapportering sker i oktober till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odeberger 2017-03-09.

Intern kontrollplan 2017-01-25 (BN) Intern kontrollplan 2017-03-08 (BUN) Intern kontrollplan 2017-03-01 (SOC) Intern kontrollplan 2017-02-21 (KFN) Intern kontrollplan 2017-02-06 (MN) Intern kontrollplan 2017-01-26 (TN) _____

(40)

Dnr KS 2017/086

§ 98 Barnbokslut 2016

Beslut

-Godkänna Barnbokslut 2016.

Ärendebeskrivning

Hörby kommuns barnbokslut 2016 har upprättas av styrelsen och

nämnderna. I bokslutet redogörs för åtgärder som vidtagits under året för att förbättra situationen för alla barn/ungdomar, samt en plan över

förebyggande insatser för kommande år.

Hörby ungdomsstyrelse har lämnat en redogörelse över verksamheten 2016.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskottsbeslut § 96, 2017-03-21.

Barnbokslut 2016 Hörby kommun.

_____

(41)

Dnr KS 2017/007

§ 99 Årsredovisning 2016 - Hörby kommun

Beslut

-Godkänna årsredovisningen för Hörby kommun 2016.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet anta årsredovisningen i beslutad form, till förmån för samtliga tilläggsyrkanden som framförts av mig och ledamöterna för M i kommunstyrelsen.

Moderaterna reserverar sig skriftligt enligt följande, hanteringen av ärendet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är i grunden illa hanterad. Hörby kommun har bevisligen gjort fel och med stor ekonomisk konsekvens för kommunen, vilket vi moderater vid ett flertal tillfällen har uppmärksammat. Det vore klädsamt att i årsredovisningen vara öppen med att det blev fel. Vi reserverar oss mot att så inte görs.

Vidare uppmärksammade vi moderater i samband med att Delårsrapport II för Hörby kommun behandlades i kommunfullmäktige i oktober 2016, att en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat saknades i tekniska nämndens redovisning av sin måluppfyllelse. Vi påtalade särskilt att vi förutsatte att måluppfyllelsen skulle redovisas i sin helhet i

årsredovisningen. Vi konstaterar dock att nämnda brister kvarstår och vi anser att kommunstyrelsen bör göra ett medskick därom till

kommunfullmäktige. Vi reserverar oss mot att så inte görs.

Ärendebeskrivning

Hörby kommuns årsredovisning för 2016 har upprättats.

Kommunen redovisar ett resultat på 17,4 mnkr, vilket är 9,7 mnkr bättre än budgeterat resultat på 7,7 mnkr. I resultatet ingår realisationsvinst med 0,2 mnkr.

Balanskravsresultatet uppgår till 17,2 mnkr och därmed uppfylls det lagstadgade balanskravet.

Årets investeringsutfall uppgick till 44,5 mnkr, vilket är 109,6 mnkr lägre än budgeterat investeringsanslag på 154,0 mnkr.

(42)

Forts. § 99

Yrkanden

Eva Lindholm (M) yrkar att kommunstyrelsen gör ett medskick till kommunfullmäktige att en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat saknas i tekniska nämndens redovisning av sin måluppfyllelse.

Henrik Andersson (S) yrkar avslag på Eva Lindholms (M) yrkande att kommunstyrelsen gör ett medskick till kommunfullmäktige att en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat saknas i tekniska nämndens redovisning av sin måluppfyllelse..

Martin Nilsson (M) och Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Eva Lindholms (M) yrkande att kommunstyrelsen gör ett medskick till

kommunfullmäktige att en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat saknas i tekniska nämndens redovisning av sin måluppfyllelse.

Stefan Borg (SD) yrkar att Migrationsverket bidrag för 2016 specificeras separat i en not till redovisningen.

Henrik Andersson (S) yrkar avslag på Stefan Borgs (SD) yrkande att Migrationsverket bidrag för 2016 specificeras separat i en not till redovisningen.

Eva Lindholm (M) yrkar att det i kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 under rubriken ”Årets händelser” infogas följande text:

Förvaltningsrätten har i dom fastställt att beslutet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är olagligt och därmed upphävt beslutet. Kommunstyrelsen har beslutat att konsekvenserna av kommunens beslut inte kan rättas.

Martin Nilsson (M) yrkar bifall till Eva Lindholm (M) yrkande att det i kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 under rubriken ”Årets händelser” infogas följande text: Förvaltningsrätten har i dom fastställt att beslutet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är olagligt och därmed upphävt beslutet. Kommunstyrelsen har beslutat att konsekvenserna av kommunens beslut inte kan rättas.

Henrik Andersson (S) yrkar avslag på Eva Lindholms (M) yrkande att det i kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 under rubriken ”Årets

(43)

Forts. § 99

Henrik Andersson yrkar avslag på Stefan Borgs (SD) yrkande att granskningsrapporten som revisionen gjort gällande avtalshantering i socialnämnden läggs till på sidan 21 under styrelsens uppsiktsplikt i den inledande sammanfattningen.

Henrik Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsordning

Ändringsyrkande från Eva Lindholm (M).

Ändringsyrkande från Stefan Borg (SD).

Bifallsyrkande från Martin Nilsson (M) och Stefan Borg (SD).

Avslagsyrkande från Henrik Andersson (S).

Bifallsyrkande från Henrik Andersson (S).

Beslutsgång 1:

Ordföranden ställer proposition på Eva Lindholms (M) ändringsyrkande att kommunstyrelsen gör ett medskick till kommunfullmäktige att en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat saknas i tekniska nämndens redovisning av sin måluppfyllelse mot avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå Eva Lindholms (M) yrkande.

Votering begärs.

Voteringsresultat 1:

Ja-röst för Eva Lindholms (M) ändringsyrkande.

Ja: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Martin Nilsson (M) och Eva Lindholm (M).

Nej: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Ja: 6, Nej: 7.

Kommunstyrelsen har beslutat avslå Eva Lindholms (M) ändringsyrkande.

Beslutsgång 2:

Ordföranden ställer proposition på Stefan Borgs (SD) tilläggsyrkande att Migrationsverket bidrag för 2016 specificeras separat i en not till

redovisningen mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen

(44)

beslutat avslå Stefan Borgs (SD) yrkande.

Forts. § 99 Votering begärs.

Ja-röst för Stefan Borgs (SD) ändringsyrkande.

Ja: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Martin Nilsson (M) och Eva Lindholm (M).

Nej: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Ja: 6, Nej: 7.

Kommunstyrelsen har beslutat avslå Stefan Borgs (SD) ändringsyrkande.

Beslutsgång 3:

Ordföranden ställer proposition på Eva Lindholms (M) tilläggsyrkande att det i kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 under rubriken ”Årets händelser” infogas följande text: Förvaltningsrätten har i dom fastställt att beslutet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är olagligt och därmed upphävt beslutet. Kommunstyrelsen har beslutat att konsekvenserna av kommunens beslut inte kan rättas mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå Eva Lindholm (M) ändringsyrkande.

Votering begärs.

Ja-röst för Eva Lindholms (M) ändringsyrkande.

Ja: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert

(45)

Ordföranden ställer proposition på Stefan Borgs (SD) yrkande att granskningsrapporten som revisionen gjort gällande avtalshantering i socialnämnden läggs till på sidan 21 under styrelsens uppsiktsplikt i den inledande sammanfattningen

Forts. § 99

mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå Stefan Borgs (SD) ändringsyrkande.

Ordföranden fastställer därmed att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2016.

_____

(46)

Dnr KS 2017/004

§ 100Kommunstyrelsens budgetskrivelse

Beslut

-Överlämna budgetskrivelsen till budgetberedningen med följande ändring:

Under rubriken Styrtal ersätts ordet antagna detaljplaner med beställda detaljplaner.

Protokollsanteckning

Stefan Borg (SD) avstår från att delta i beslutet.

Eva Lindholm (M) och Martin Nilsson (M) avstår från att delta i beslutet då vi har invändningar mot majoritetens förslag. Vi återkommer i frågan efter budgetberedningen.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har i uppdrag att upprätta en budgetskrivelse för styrelsen till budgetberedningen den 5 maj 2017.

I budgetskrivelsen föreslås kortsiktiga mål för 2018 och verksamheternas förutsättningar för planperioden.

Yrkanden

Birger Larsson (L) yrkar att under rubriken Styrtal ersätts ordet antagna detaljplaner med beställda detaljplaner.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till Birger Larsson (L) yrkande.

Beslutsordning

Ändringsyrkande från Birger Larsson (L).

Bifallsyrkande från Susanne Meijer (S).

(47)

Dnr KS 2017/128

§ 101Tilläggsbudget 2017

Beslut

Kommunstyrelsen belutar föreslår kommunfullmäktige besluta:

-Tillföra följande kommunbidrag till nedanstående nämnder:

Barn- och utbildningsnämnden 2,0 mkr (kompensation för volym- och index)

Socialnämnden 3,0 mkr (2,5 mkr till LSS, 0,1 mkr föreningsbidrag, 0,4 mkr till Väntjänst) Kultur- och fritidsnämnden 0,05 mkr (50 tkr till Nationaldagsfirandet)

Kommunstyrelsen 2,95 mkr (medel till förfogande)

Summa: 8,0 mkr

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) reserverar sig mot beslutet. Jag anser att 50 tkr kan beviljas Kultur- och fritidsnämnden för nationaldagsfirande och att resterande 7950 tkr ska redovisas under årets resultat.

Eva Lindholm (M) och Martin Nilsson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Ärendebeskrivning

Hörby kommuns budgeterade resultat 2017 uppgår till 8,1 mkr (KF 2016- 11-28) vilket motsvarar 1 % av generella statsbidrag och skatteintäkter.

Efter kommunen tillförts 5,4 mkr av de statliga ”välfärdsmiljarderna” och en rättelse är gjord avseende kommunens uppgifter i LSS-systemet så har kommunen en mer gynnsam ekonomisk situation. Med detta som bakgrund finns utrymme för tilläggsbudget genom ökat kommunbidrag utifrån majoritetens prioriteringar.

Efter majoritetens förslag om tilläggsbudget uppgår kommunens budgeterade resultat till 1,5 % (12,3 mkr).

(Nivåerna är beräknade efter SKLs senaste skatteprognos från SKL, 2017- 02-16).

(48)

Forts. § 101

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar att 7950 tkr ska tillföras årets resultat och att 50.000kr används till nationaldagsfirande.

Eva Lindholm (M) yrkar 2 mkr till barn- och utbildningsnämnden (kompensation för volym- och index). 2,5 mkr till socialnämnden (LSS).

0,05 mkr till kultur- och fritidsnämnden (nationaldagsfirande). 1 mkr till kommunstyrelsen (medel till förfogande).

Birger Larsson (L), Magnus Lennartson (C), Susanne Meijer (S) och Lena Rosvall (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Ändringsyrkande från Stefan Borg (SD).

Ändringsyrkande från Eva Lindholm (M).

Bifallsyrkande från Birger Larsson (L), Magnus Lennartson (C), Susanne Meijer (S) och Lena Rosvall (S).

Ordföranden ställer proposition på Stefan Borgs (SD) ändringsyrkande mot bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå Stefan Borgs (SD) ändringsyrkande.

Ordföranden ställer proposition på Eva Lindholms (M) ändringsyrkande mot bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå Eva Lindholms (M) ändringsyrkande och att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef, Robert Odeberger, 2017-03-13.

_____

(49)

Dnr KS 2016/429

§ 102Anhållan om investeringsmedel och igångsättningstillstånd – Ludvigsborg 1:170, tillbyggnad av Skogsgläntans förskola

Beslut

-Bevilja investeringsanslag med 17,5 mkr för tillbyggnad av Skogsgläntan.

-Finansiering sker ur kommunstyrelsens investeringsanslag 2017 för Fastighetsinvesteringar KS ”Förskola Skogsgläntan” med 5,0 mkr och

”Kontor Myndighet/hemsjukvård” med 12,5 mkr.

Ärendebeskrivning

Tekniska nämnden har beslutat, § 35, 2017-02-23, att ansöka om investeringsanslag med 17,5 mkr och igångsättningstillstånd för tillbyggnad av Skogsgläntans förskola (Ludvigsborg 1:170).

Förslaget omfattar två permanenta avdelningar, borttagande av de tillfälliga modulerna och ombyggnad av det befintliga storköket. Totalkostnaden för projektet beräknas till 22,5 mkr.

Kommunstyrelsen beslutade, § 255 2016-11-07, att bevilja

investeringsanslag med 5 mkr och igångsättningstillstånd för tillbyggnad av Skogsgläntans förskola. Tekniska nämnden begär årlig kompensation om 580 tkr i tillkommande driftskostnader samt 810 tkr för ökade kapitalkostnader.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut § 35, 2017-02-23 Kommunstyrelsens beslut § 255, 2016-11-07

Tjänsteskrivelse från budgetchef Kerstin Bondza, 2017-03-01 _____

(50)

Dnr KS 2016/196

§ 103Anhållan om investeringsanslag och

igångsättningstillstånd för anläggande av ny anslutning – Stallbackevägen Ludvigs- borg

Beslut

-Bevilja investeringsanslag med 10,7 mkr för anläggande av ny anslutning – Stallbackevägen Ludvigsborg.

-Finansiering sker ur kommunstyrelsens investeringsanslag 2017 för Fastighetsinvesteringar KS ”Ersättning för Hagadal”.

Ärendebeskrivning

Tekniska nämnden har beslutat , § 34, 2017-02-23, att begära investeringsanslag och igångsättningstillstånd för anläggande av ny anslutning – Stallbackevägen Ludvigsborg.

Detaljplan för Ludvigsborg 1:170 samt delar av Ludvigsborg 1:12 och Häggenäs 3:25 antogs av kommunfullmäktige § 134, 2016-09-26.

För att möjliggöra utbyggnaden av förskolan Skogsgläntan krävs en utbyggnad av tillkommande infrastruktur omfattande infartsgatan

Stallbackevägen, gång och cykelvägar, dagvattenhantering samt belysning.

Totaltkostnaden för projektet beräknas till 10,7 mkr.

Tekniska nämnden begär årlig kompensation om 60 tkr för tillkommande driftskostnader samt 440 tkr för ökade kapitalkostnader.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut § 34, 2017-02-23

(51)

Dnr KS 2017/044

§ 104Direktiv stämmoombud Industrifastighets AB

Beslut

-Ge följande direktiv till ombudet:

Årsredovisning godkänns.

Bevilja styrelsen ansvarsfrihet.

Ärendebeskrivning

Inför den kommande årsstämman ska kommunstyrelsen ge direktiv till ombudet.

Årsstämman äger rum den 25 april 2017.

Beslutsunderlag

Protokoll ksau 2017-03-28, § 117 Årsredovisning 2016

Ägardirektiv för kommunala bolag

Bolagsordning för Hörby kommuns Industrifastighets AB _____

(52)

Dnr KS 2017/043

§ 105Direktiv stämmoombud Hörbybostäder

Beslut

Ärendebeskrivning

Beslutsunderlag

Protokoll ksau 2017-03-28, § 118 Årsredovisning 2016

Ägardirektiv för kommunala bolag Bolagsordning för Hörbybostäder AB _____

(53)

Dnr KS 2017/141

§ 106Direktiv stämmoombud Helgeåns vattenråd

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

Årsredovisning godkänns under förutsättning att revisorerna inte har några anmärkningar.

Bevilja styrelsen ansvarsfrihet under förutsättning att revisorerna inte har några anmärkningar.

Ärendebeskrivning

Beslutsunderlag

Protokoll ksau 2017-03-28, § 119 Stadgar för Helgeåns vattenråd _____

(54)

Dnr KS 2017/047

§ 107Direktiv stämmoombud Kommuninvest

Beslut

Fastställa förslag till ägardirektiv.

Ärendebeskrivning

Beslutsunderlag

Protokoll ksau 2017-03-28, § 120

Stämmohandlingar föreningsstämma 2017 Svarsblankett

_____