Protokoll KS 2021-09-07

(1)

Protokoll 2021-09-07 Kommunstyrelsen

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2021-09-07 14:00-17:30 Rådsalen samt digitalt mötesrum

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör (Digital närvaro)) Bo Lindström (Ekonomichef (Digital närvaro))

Eva Gustavsson (Skolchef (Digital närvaro)) §§148-150 Eva-Karin Eriksson (Personalspecialist (Digital närvaro)) §162 Göran Richter (Personalchef (Digital närvaro)) §162

Maria Ståhl (Socialchef (Digital närvaro)) §§162-163 Susanne Jarl (Teknisk chef (Digital närvaro)) §164

Henrik Olofsson (Utvecklingschef (Digital närvaro)) §§165-167

Heléne Albrektsson (Trafik- och transporthandläggare (Digital närvaro)) §§165-167 Thomas Svensson (Administrativ chef (Digital närvaro)) §§168-170

Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§148-177

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Justerare _________________________________________________________________

Anna Ahnér (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

Ej tjänstgörande ersättare

AnnaMaj Björk (KD) §§148-163 Staffan Korsgren (L) §§148-165 Margareta Widell (MP)

Lina Fogelqvist Särén (SD) §§148-164

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Hans Sedström (KD) (vice ordförande) Fredrik Wernheden (L)

Billy Ludvigsson (C) Siv Ahlstrand (S)

Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Annika Finnström (V)

Jonas Bygdén (SD) (Digital närvaro) Ulla-Carin Grafström (LPo)

Johanna Martin (M) ersätter Linus Thomas (M)

Page 1 of 36

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2021-09-09 till och med 2021-10-01.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-09-07

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Ärendelista

§148 Val av protokolljusterare

§149 Godkännande av dagordning

§150 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

§151 Reviderat samarbetsavtal om gemensam arkivorganisation

§152 Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2022

§153 Upphävande av delegation av beslutanderätt att utfärda föreskrifter mot att vistas på särskilt angivna platser

§154 Fusion av Hagabo Fastigheter AB in i Askersunds Industrifastigheter AB

§155 Detaljplan för fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

§156 Ansökan och överenskommelse om fastighetsbildning - Stadskvarn 1:46 och del av fastigheten 1:47

§157 Detaljplan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. (undersökning om betydande miljöpåverkan)

§158 Detaljplan för del av fastighet Karintorp 1:4 m.fl. (undersökning om betydande miljöpåverkan)

§159 Detaljplan för fastighet Knappfabriken 20 (undersökning om betydande miljöpåverkan)

§160 Svar på medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallarna vid Haga-Stavahagen

§161 Remiss av vägledning ”Att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper

§162 Information om vikarieanskaffning under sommaren

§163 Information om omställningen till Nära vård

§164 Information om underhållsplan för fastigheter

§165 Information om trafikfrågor

§166 Svar på remiss avseende nytt stadslinjenät i Örebro

§167 Remiss av utredning av kostnadsbesparingar inom färdtjänst

§168 Information om digitalisering

§169 Information om förslag till gemensam nämnd för miljö och bygg i Sydnärke

§170 Hantering av medborgarförslag

§171 Anmälan av ordförandebeslut avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102

§172 Anmälan av delegationsbeslut

§173 Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

§174 Meddelanden

§175 Kurser och konferenser 2021

§176 Redovisning av pågående ärenden

§177 Kommundirektören informerar

Page 3 of 36

(4)

§ 148 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen utser Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 149 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner föreliggande dagordning.

Page 5 of 36

(6)

§ 150 - Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

(21KS1)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande nämndernas

verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2021-09-07 kommer förvaltningschef samt ordförande för barn- och utbildningsnämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:

 Hur ligger nämnden till med arbetet med digitalisering?

 Information kring ombyggnationen på Rönneshytta skola

 Nämndens arbete med kompetensförsörjning i våra skolor och förskolor - hur ser det ut med behörig personal?

 Resultatet i årskurs nio har varierat mycket de senaste åren. Vad beror det på?

Beslutsunderlag

§115 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021 Kallelse till verksamhetsuppföljning 2021

(7)

§ 151 - Reviderat samarbetsavtal om gemensam arkivorganisation

(21KS100)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade i december 2017 att ingå avtalssamverkan med Lekebergs och Laxå kommuner samt Sydnärke kommunalförbund om arkivverksamhet. Senare har också Hallsbergs och Kumla kommuner samt Sydnärkes utbildningsförbund anslutit sig till samarbetet. Lekebergs kommun är värdkommun för arkivenheten.

Eftersom en stor andel av all information i verksamheten finns i olika IT-system, så finns behov av att kunna slutarkivera den digitalt. De samverkande

kommunerna/kommunalförbunden har under en tid genom arkivenheten arbetat för att detta ska bli möjligt. Ett system för e-arkivering finns nu på plats.

Revideringen av samarbetsavtalet innebär att det tydliggörs att arkivenhetens uppdrag också omfattar e-arkivering. Ansvarsfördelningen mellan kommunerna/kommunalförbunden och arkivenheten vid e-arkivering tydliggörs.

Beslutsunderlag

§111 KSAU Reviderat samarbetsavtal om gemensam arkivorganisation Tjänsteskrivelse - Samarbetsavtal arkivsamarbete 2021

Reviderat samarbetsavtal om gemensam arkivorganisation

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner det reviderade avtalet och uppdrar åt kommundirektören att underteckna det.

________

Expedieras till

Hallsbergs kommun Laxå kommun Lekebergs kommun Kumla kommun

Sydnärkes utbildningsförbund Sydnärkes kommunalförbund

Page 7 of 36

(8)

§ 152 - Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2022

(21KS101)

Ärendebeskrivning

Förslag till sammanträdesplanering år 2022 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har upprättats. Föreslagna datum för år 2022 är följande:

KSAU KS KF

- 11 januari -

17 januari 1 februari 28 februari

14 februari 1 mars 28 mars

14 mars 5 april 25 april

19 april 3 maj -

16 maj 7 juni 20 juni

22 augusti 6 september 26 september

19 september 4 oktober 31 oktober

17 oktober 1 november 28 november

14 november 6 december 12 december

12 december 10 januari 2023 -

Beslutsunderlag

§108 KSAU Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2022 Tjänsteskrivelse - Sammanträdesplanering 2022

Sammanträdesschema KS & KF 2022

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen 2022.

(9)

2. Kommunfullmäktige föreslås godkänna förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige 2022.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 9 of 36

(10)

§ 153 - Upphävande av delegation av beslutanderätt att utfärda föreskrifter mot att vistas på särskilt angivna platser

(21KS55)

Ärendebeskrivning

Med stöd av den tillfälliga lagen (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (covid-19 lagen) beslutade regeringen den 4 mars 2021 om en förordning som ger kommuner rätt att utfärda föreskrifter som förbjuder vistelse i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Kommunfullmäktige beslutade 2021-04-26, § 49, att delegera beslutanderätt till

kommunstyrelsen att utfärda föreskrifter mot att vistas på särskilt angivna platser och göra detta tillägg i kommunstyrelsens reglemente. I samband med lättnader av restriktioner har regeringen beslutat att upphäva kommunernas möjligheter att utfärda vistelseförbud fr.o.m.

den 15 juli 2021. Med anledning av det behöver kommunfullmäktige upphäva delegationen till kommunstyrelsen samt justera i kommunstyrelsens reglemente.

Beslutsunderlag

§109 KSAU Upphävande av delegation av beslutanderätt att utfärda föreskrifter mot att vistas på särskilt angivna platser

Tjänsteskrivelse - Upphävande av delegation av beslutanderätt att utfärda föreskrifter mot att vistas på särskilt angivna platser

Beslut

1. Kommunfullmäktige föreslås upphäva delegation till kommunstyrelsen avseende rätt att, med stöd av 8 kap. 1 § förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19, utfärda föreskrifter om förbud att vistas på särskilt angivna platser.

2. Kommunstyrelsens reglemente justeras genom att punkt 26 under § 9 tas bort.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(11)

§ 154 - Fusion av Hagabo Fastigheter AB in i Askersunds Industrifastigheter AB

(21KS121)

Ärendebeskrivning

Askersunds Industrifastigheter AB har förvärvat fastigheterna Askersund Närlunda 1:215 och Närlunda 1:225. Fastigheterna förvärvades paketerade i ett bolag (Hagabo Fastigheter AB) som därmed blev ett dotterbolag till Askersunds Industrifastigheter AB. Askersunds

Industrifastigheter AB har nu för avsikt att fusionera Hagabo Fastigheter AB in i Askersunds Industrifastigheter AB. Anledningen till fusionen är besparingsskäl i administrationen och ekonomifunktioner, samt att bolaget beslutat att behålla fastigheten för uthyrning. Tidigare var bolaget öppet för en vidareförsäljning men det är inte längre aktuellt.

Enligt ägardirektivet för Askersunds Industrifastigheter AB ska kommunfullmäktige ta ställning i frågor som rör fusion. Bolaget har därför kommit in med en sådan fråga och ber kommunfullmäktige om tillåtelse att göra fusionen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Fusion av Hagabo Fastigheter AB i Askersunds Industrifastigheter AB

Skrivelse från Askersunds Industrifastigheter AB avseende underställningsplikt kommunfullmäktige

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås godkänna att fusionen av Hagabo Fastigheter AB in i Askersunds Industrifastigheter AB genomförs.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 11 of 36

(12)

§ 155 - Detaljplan för fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

(16KS238)

Ärendebeskrivning

Fastighetsägaren till Harge 16:8 ansökte om planbesked 2016-11-17 för att återuppta det förslag till detaljplan som Länsstyrelsen upphävde 2006. Efter beslut i kommunstyrelsen (2017-01-10 §11) fick dåvarande Sydnärkes byggförvaltning uppdraget att upprätta en detaljplan för fastighet Harge 16:8.

Planförslaget syftar till att möjliggöra bostäder som en förlängning av befintligt bostadsområde i öster. Planens syfte är vidare att möjliggöra ett levande

småbåtshamnsområde, med viss komplettering av verksamhet i området. Planförslaget strider inte mot gällande fördjupad översiktsplan.

Samråd och granskning har genomförts. En andra granskning genomfördes 18 december till 19 januari 2021. Detta på grund av att ändringar i markanvändningen gjordes för att tillskapa fler platser för bryggor. Planhandlingarna har efter granskningen justerats med bland annat förtydligande information om föroreningar och åtgärdskrav samt utökat naturmarken mellan vattenområde och bostadsmark. Planförslaget bedöms nu vara redo för beslut om antagande.

Beslutsunderlag

§103 KSAU Detaljplan för fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

Planbeskrivning avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) (antagandehandling) Plankarta avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) (antagandehandling) Granskningsutlåtande kompletterande granskning avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

Illustrationsplan avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) (antagandehandling) Exploateringsavtal för detaljplan "Del av Harge 16:8 Bastedalen"

Granskningsutlåtande avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) Fastighetsförteckning avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen) PM Geoteknik Harge 16:8 (Bastedalen)

Samrådsredogöresle avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

Översiktlig miljöteknisk markundersökning, förenklad riskbedömning och åtgärdsutredning Harge 16:8 (Bastedalen)

Behovsbedömning avseende detaljplan för del av fastighet Harge 16:8 (Bastedalen)

(13)

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner detaljplan för fastighet Harge 16:8 och dess tillhörande handlingar,

2. Kommunstyrelsen överlämnar detaljplan för fastighet Harge 16:8 till kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kap. 27 § plan- och bygglagen,

3. Kommunfullmäktige föreslås anta detaljplan för fastighet Harge 16:8, 4. Kommunfullmäktige föreslås godkänna tillhörande exploateringsavtal.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

Page 13 of 36

(14)

§ 156 - Ansökan och överenskommelse om fastighetsbildning - Stadskvarn 1:46 och del av fastigheten 1:47

(21KS113)

Ärendebeskrivning

Kommunen har i sin översiktsplan ambitionen att utveckla Askersunds stad genom att utöka bebyggelse och grönområde i det aktuella området. Fastigheterna är utpekade i

översiktsplanen som bostadsmark och naturområde (merparten). Fastighetsägare till

Stadskvarn 1:46 vill nu bygga ytterligare ett hus och placera detta på fastigheten Stadskvarn 1:47 som delägs tillsammans med kommunen. Delägaren är villig att släppa sin övriga andel i fastigheten om han erhåller en mindre markdel av Stadskvarn 1:47. Delägaren är dessutom villig att överlåta en stor del av sin helägda fastighet Stadskvarn 1:46 enligt föreslagen överenskommelse.

Detta ger för kommunens del mark som passar in i det kommunala ägandet. Marken skulle kunna bli aktuell för bostadsbebyggelse och om inte så tryggar vi utformningen av ett naturområde. Attraktiviteten för området är begränsat med tanke på avstånd till riksväg 50.

Den nyanlagda cykelbanan löper genom det berörda området. Det skulle kunna vara bra för kommunen att få kontroll över del av vattnet som har orsakat översvämning för

Lundbyfastigheter.

Beslutsunderlag

§102 KSAU Ansökan och överenskommelse om fastighetsbildning - Stadskvarn 1:46 och del av fastigheten 1:47

Tjänsteskrivelse - Köp och byte av mark på fastigheterna Stadskvarn 1:46 och 1:47 Ansökan och överenskommelse om fastighetsbildning

Beslut

Kommunstyrelsen tecknar föreslaget kontrakt och godkänner förslaget till fastighetsbildning för fastigheterna Stadskvarn 1:46, 1:47 och 1:55.

________

Expedieras till

Mark- och exploateringsingenjör Utvecklingschef

(15)

§ 157 - Detaljplan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. (undersökning om betydande miljöpåverkan)

(20KS128)

Ärendebeskrivning

Efter beslut i kommunstyrelsen i Askersunds kommun (2020-10-19 §169) fick

Samhällsbyggnad Sydnärke uppdraget att ta fram en ny detaljplan för Åsbro skola. Detta för att skapa goda förutsättningar till en framtida utveckling av skolområdet. Mindre del av befintlig skolbyggnad är belägen på prickad mark och större delen av skolområdet ligger inom prickad mark vilket innebär att marken inte får bebyggas eller hårdgöras.

Undersökningen ska genomföras inom ramen för plansamrådet. Detta innebär att den måste vara genomförd innan granskningen påbörjas. Planförslaget har redan varit ute på samråd och under samrådet ordnades även ett undersökningssamråd med Länsstyrelsen i enlighet med 6 kap. 6 § MB. Syftet med undersökningssamrådet är att det ska bidra med information till kommunens bedömning om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnad Sydnärke har kommit fram till att planförslaget inte kan medföra en betydande miljöpåverkan, en bedömning Länsstyrelsen delar.

Beslutsunderlag

§104 KSAU Detaljplan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. (undersökning om betydande miljöpåverkan) Tjänsteskrivelse - Undersökning om betydande miljöpåverkan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. (Åsbro skola)

Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende detaljplan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. (Åsbro skola)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner undersökning om betydande miljöpåverkan för detaljplan för fastighet Åsbro 1:215 m.fl. enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen.

________

Expedieras till

Samhällsbyggnad Sydnärke

Page 15 of 36

(16)

§ 158 - Detaljplan för del av fastighet Karintorp 1:4 m.fl.

(undersökning om betydande miljöpåverkan)

(20KS170)

Ärendebeskrivning

Efter beslut i kommunstyrelsen (2020-11-03 §262) fick Samhällsbyggnad Sydnärke uppdraget att upphäva del av detaljplan då Trafikverket upprättar en järnvägsplan i området som strider mot gällande detaljplan. Området består av två bostadsfastigheter samt grönområde i de norra delarna av Karintorp. Syftet med upphävande är att tydliggöra att området inte är lämpligt för bostadsbebyggelse eftersom området påverkas av planläggning för järnväg.

Undersökningen ska genomföras inom ramen för plansamrådet. Detta innebär att den måste vara genomförd innan granskningen påbörjas. Planförslaget har redan varit ute på samråd och under samrådet ordnades även ett undersökningssamråd med Länsstyrelsen i enlighet med 6 kap. 6 § MB. Syftet med undersökningssamrådet är att det ska bidra med information till kommunens bedömning om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnad Sydnärke har kommit fram att planförslaget inte kan medföra en betydande miljöpåverkan, en bedömning Länsstyrelsen delar.

Beslutsunderlag

§105 KSAU Detaljplan för del av fastighet Karintorp 1:4 m.fl. (undersökning om betydande miljöpåverkan)

Tjänsteskrivelse - Undersökning om betydande miljöpåverkan för fastighet Karintorp 1:4 m.fl.

Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende upphävande av del av detaljplan: förslag till ny byggnadsplan för del av fastigheten Karintorp 1:4 m.fl.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner undersökning om betydande miljöpåverkan för upphävande av del av detaljplan: förslag till byggnadsplan för del av fastigheten Karintorp 1:4 m.fl. enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen.

________

Expedieras till

(17)

§ 159 - Detaljplan för fastighet Knappfabriken 20 (undersökning om betydande miljöpåverkan)

(20KS165)

Ärendebeskrivning

Efter beslut i kommunstyrelsen (2021-01-12 §6) fick Samhällsbyggnad Sydnärke uppdraget att möjliggöra för flerbostadshus på aktuella fastigheten. Knappfabriken 20 är belägen i centrala Askersunds tätort och är idag bebyggt med en samlingslokal för religiösa ändamål.

Syftet med planläggning är att ändra markanvändningen från samlings och föreningslokaler till bostäder samt att anpassa byggrätten till befintliga byggnader samt kulturmiljön i närområdet.

Undersökningen ska genomföras inom ramen för plansamrådet. Detta innebär att den måste vara genomförd innan granskningen påbörjas. Planförslaget har redan varit ute på samråd och under samrådet ordnades även ett undersökningssamråd med Länsstyrelsen i enlighet med 6 kap. 6 § MB. Syftet med undersökningssamrådet är att det ska bidra med information till kommunens bedömning om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnad Sydnärke har kommit fram att planförslaget inte kan medföra en betydande miljöpåverkan, en bedömning Länsstyrelsen delar.

Beslutsunderlag

§106 KSAU Detaljplan för fastighet Knappfabriken 20 (undersökning om betydande miljöpåverkan) Tjänsteskrivelse - Undersökning om betydande miljöpåverkan för fastighet Knappfabriken 20 Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende detaljplan för fastighet Knappfabriken 20

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner undersökning om betydande miljöpåverkan för fastigheten Knappfabriken 20 enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen.

________

Expedieras till

Page 17 of 36

(18)

§ 160 - Svar på medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallarna vid Haga-Stavahagen

(20KS188)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar skydda de för området typiska hällmarkstallarna mellan Haga och Stavahagen i Askersund. All avverkning skall skötas av kommunens personal med långsiktig naturvårdskunskap som vid röjning av sly sparar utvecklingsbara och för området typiska trädslag att utvecklas och fylla de luckor som uppstått. Förslagsställaren har även förslag på att ett flertal skyltar med texten ”förbjudet för obehörig röjning och avverkning av sly och träd” sätts upp.

Enligt kommunens grönstrukturplan som är antagen av kommunfullmäktige 2016-02-29 framgår att tallarna ska bevaras inom aktuellt område, som också är klassat som värdefullt för den närmaste omgivningen ur ett socialt och biologiskt perspektiv (klass B). Tekniska

förvaltningen anser inte att det behövs skyltar som förslagsställaren föreslår, då marken tillhör kommunen och ingen annan har rätt att röja eller avverka.

Beslutsunderlag

§112 KSAU Svar på medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallarna vid Haga-Stavahagen Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallar

Förslag till svar på medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallar Medborgarförslag angående skydd av hällmarkstallarna vid Haga-Stavahagen

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat svar och översänder det till förslagsställaren.

________

Expedieras till

Förslagsställaren Tekniska förvaltningen

(19)

§ 161 - Remiss av vägledning ”Att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper

(21KS93)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har av Havs- och vattenmyndigheten lämnats tillfälle att yttra sig över remiss av vägledning ”Att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i

överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper”. Då de förslag som presenteras inte bedöms påverka kommunens verksamheter anmärkningsvärt föreslås att Askersunds kommun avstår från att yttra sig över remissen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Remiss av vägledning "Att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper

Missiv - Remiss gällande vägledning "Att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper"

Rapport - att fastställa miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster i överensstämmelse med bevarandemål för arter och naturtyper (remissversion)

Beslut

Kommunstyrelsen avstår från att yttra sig över remissen.

________

Expedieras till

Havs- och vattenmyndigheten

Page 19 of 36

(20)

§ 162 – Information om vikarieanskaffning under sommaren

Ärendebeskrivning

Personalspecialist Eva-Karin Eriksson informerar om arbetet med vikarieanskaffning under sommaren 2021.

(21)

§ 163 – Information om omställningen till Nära vård

Ärendebeskrivning

Socialchef Maria Ståhl informerar om omställningen till Nära vård.

Page 21 of 36

(22)

§ 164 – Information om underhållsplan för fastigheter

Ärendebeskrivning

Teknisk chef Susanne Jarl informerar om underhållsplan för fastigheter.

(23)

§ 165 – Information om trafikfrågor

Ärendebeskrivning

Utvecklingschef Henrik Olofsson informerar om utredningen av kollektivtrafikavtalet, kommunens upphandling av skolskjuts samt regionalt trafikförsörjningsprogram.

Page 23 of 36

(24)

§ 166 - Svar på remiss avseende nytt stadslinjenät i Örebro

(21KS72)

Ärendebeskrivning

Region Örebro län har sänt rapporten ”Nytt stadlinjenät i Örebro” på remiss. Den handlar till största del om ny, robustare linjedragning för stadsbussar och om införandet av BRT, Bus Rapid Transit.

Förslaget till remissvar bygger på att vi vill att planeringen av stadsbussarna inte bara skall göras utifrån ett stadsperspektiv, utan att man även skall bygga in lösningar som gör att staden blir mer tillgänglig för andra besökare som anländer med bil eller regionbuss. När staden görs mer otillgänglig för bilar ställer man den som bor i staden inför valet att välja bort bilen och resa kollektivt eller med cykel, medan stora delar av länets befolkning som behöver tillgång till staden inte har möjlighet att göra detta val. Tesen att ”bilen och bussen är inte

konkurrenter, utan kompisar” bör ligga till grund för planeringen. Örebro kan vara fullt möjligt att nå med bil, men bilen behöver inte in i Örebro. Detta stämmer också med den bild av resande i länet som presenteras i den regionala utvecklingsstrategin.

Beslutsunderlag

§100 KSAU Svar på remiss avseende nytt stadslinjenät i Örebro Tjänsteskrivelse - Remiss om nytt stadslinjenät i Örebro

Svar på remiss om nytt stadslinjenät i Örebro Missiv - Remiss avseende nytt stadslinjenät i Örebro

SBN Region Örebro län § 44, 2021 - Remiss avseende nytt stadslinjenät i Örebro Utredningsrapport - Nytt stadslinjenät i Örebro (remissversion)

Beslut

Kommunstyrelsen avger det föreslagna remissvaret.

________

Expedieras till

Region Örebro län Utvecklingschef

(25)

§ 167 - Remiss av utredning av kostnadsbesparingar inom färdtjänst

(21KS62)

Ärendebeskrivning

Region Örebro län har genomfört en utredning av möjligheten att sänka kostnaderna för färdtjänst. Arbetet har utförts av konsulten Trivector. En arbetsgrupp med representanter för regionen och en styrgrupp där även kommunala representanter har följt och styrt processen.

Utredningen presenterar femton åtgärdsförslag som i olika grad skulle kunna påverka kostnaderna, dock ofta med sänkning av servicegraden. På kommunernas initiativ har även åtgärdsförslag för regionens administrativa delar presenterats, men inte med samma

detaljeringsnivå som de som handlar om servicenivåer och utförande. I förslaget till svar kommenteras samtliga femton åtgärdsförslag.

I utredningen används åren 2015-2019 för att följa kostnadsutvecklingen. De senaste två årens utfall är inte relevanta i ett utvärderingsperspektiv, då Coronapandemin har påverkat

färdtjänsttrafiken påtagligt.

Förslaget till svar bygger på följande grundprinciper:

 Reglerna för färdtjänst måste både ta hänsyn till kostnader för samhället och till behoven hos de grupper som skall nyttja tjänsten. Till exempel måste man väga in att personernas

sjukdomsbild kan innebära att behovet av färdtjänst växlar över tid, såväl kort- som långsiktigt.

 Regler och avtal skall ha inbyggda incitament för såväl de som nyttjar tjänsten som för entreprenörerna att välja kostnadseffektiva lösningar.

 Regionens administration av färdtjänst sköts helt och hållet av regionen men betalas av kommunerna. Kostnadsökningen har varit stor utan att kommunerna har haft möjlighet att påverka besluten. Detta är inte rimligt.

 En skatteväxling av färdtjänsten vore logisk, så att utförande och kostnadsansvar ligger på samma plats, det vill säga Region Örebro län.

Beslutsunderlag

§101 KSAU Remiss av utredning av kostnadsbesparingar inom färdtjänst Tjänsteskrivelse - Remiss av utredning av kostnadsbesparingar inom färdtjänst Svar på remiss av utredning av kostnadsbesparingar inom färdtjänst

Kostnadsbesparingar inom färdtjänsten i Örebro län - utredning av åtgärder med besparingspotential (remissversion)

Beslut

Kommunstyrelsen avger det föreslagna remissvaret.

________

Page 25 of 36

(26)

Expedieras till

Region Örebro län

Trafik- och fastighetshandläggare Utvecklingschef

Ekonomiavdelningen

(27)

§ 168 – Information om digitalisering

Ärendebeskrivning

Administrativ chef Thomas Svensson informerar om kommunens arbete med digitalisering genom utbyggnad av fiber, mätning av digital mognad via Dimios samt utveckling av e- tjänster.

Page 27 of 36

(28)

§ 169 - Information om förslag till gemensam nämnd för miljö och bygg i Sydnärke

(21KS120)

Ärendebeskrivning

Administrativ chef Thomas Svensson informerar om förslag till gemensam nämnd för miljö och bygg i Sydnärke.

Beslutsunderlag

Utredning om en gemensam nämnd för bygg- och miljö Riskanalys (bilaga)

Förutsättningar för organisering av kommunens verksamheter (bilaga) Ärendeflöde Sydnärke byggnämnd och Sydnärke miljönämnd (bilaga) Förslag till reglemente Sydnärke miljö- och byggnämnd

Förslag till överenskommelse om gemensam miljö- och byggnämnd

(29)

§ 170 - Hantering av medborgarförslag

(20KS56)

Ärendebeskrivning

Sedan cirka 20 år tillbaka finns möjlighet för kommunmedlemmar att lämna

medborgarförslag. Handläggningen kan verka krånglig, men det beror på att ärendegången är reglerad i kommunallagen. Medborgarförslag är ett sätt för enskilda kommunmedlemmar att få upp ett ärende till beslut vilket kan vara bra ur ett demokratiperspektiv. Antalet ärenden är relativt få.

Funktionen synpunkter och klagomål på kommuns web är ett alternativ som bör kunna

användas i de fall man inte nödvändigtvis vill ha ett politiskt ställningstagande. Förvaltningen försöker utveckla den funktionen och tydliggöra skillnaden för den som vill lämna synpunkter och förslag till kommunen.

Beslutsunderlag

§110 KSAU Hantering av medborgarförslag Tjänsteskrivelse - Uppdrag om medborgarförslag PM - Utredning om medborgarförslag

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

________

Expedieras till

Kommundirektör

Page 29 of 36

(30)

§ 171 - Anmälan av ordförandebeslut avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102

(21KS91)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102.

Beslutsunderlag

Ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102 i Askersunds kommun

Ordförandebeslut avseende yttrande över ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102 Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 102

(31)

§ 172 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt följande:

 Caroline Eklöf, enhetschef, nr. 1, 2021

 Emma Johansson, enhetschef, nr. 2-5, 2021

 Susanne Jarl, teknisk chef, nr. 11-15, 2021

 Thomas Svensson, administrativ chef, nr. 1, 2021

 Fredrik Idevall, samhällsbyggnadschef, nr. 1-7, 2021

 Daniel Eriksson, kultur- och evenemangschef, nr. 1, 2021

 Susanne Danielsson, enhetschef måltidsavdelningen, nr. 4-7, 2021

 Karolina Holmér, biträdande rektor, nr. 1, 2021

 Peter Eineren, avdelningschef måltidsenheten, nr. 4, 2021

 Anna Malmrot, rektor, nr. 1-4, 2021

 Daniel Johansson, avdelningschef VA, nr. 1, 2021

 Göran Berger, fastighetsingenjör, nr. 1-2, 2021

 Maria Ståhl, socialchef, nr. 1-11, 2021 Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2021-09-07 Anmälan av delegationsbeslut per 2021-09-07

___________

Page 31 of 36

(32)

§ 173 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Sydnärkes överförmyndarnämnd 2021-06-09 Protokoll Regionalt samverkansråd 2021-06-09 Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2021-06-18 Protokoll Sydnärke lönenämnd 2021-05-12

Protokoll Sydnärkes miljönämnd 2021-08-30

___________

(33)

§ 174 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

KS Laxå kommun § 150, 2021 - Förskottsbetalning av medlemsbidrag till Sydnärkes utbildningsförbund

Inbjudan - Välkommen som medlem i SKRs FoU fond för kommunernas fastighetsfrågor KS Hallsbergs kommun § 72, 2021 - Fördelning av tillfällig förstärkning av statligt stöd till skolväsendet 2021 - skolmiljarden

KS Hallsbergs kommun § 73, 2021 - Begäran om ägartillskott 2021 från Sydnärkes utbildningsförbund

KF Laxå kommun § 92, 2021 - Framställan om ägartillskott 2021 - Sydnärkes utbildningsförbund Missiv - Granskning av äldreomsorgen

Revisionsrapport avseende granskning av äldreomsorgen

Meddelande från styrelsen nr 6/2021 - Sammanträdesplan för Sveriges Kommuner och Regioner 2022 Meddelande från styrelsen nr 7/2021 - Förbundsavgift år 2022 till Sveriges Kommuner och Regioner Energi- och klimatrådgivning - Verksamhetsberättelse 2021 första halvåret (Kumla, Hallsberg, Askersund, Laxå och Lekebergs kommun)

KoT § 85, 2021 - Rapportering av utredning "Tisarbaden upphandling"

Yttrande i mål nr M 2053-21 avseende begäran om omprövning av miljötillstånd Utredningsdirektiv för utveckling av Askersunds hamn

Inbjudan till kunskapslyft - Barnkonventionen som lag 2021-10-04

___________

Page 33 of 36

(34)

§ 175 - Kurser och konferenser 2021

(21KS89)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har mottagit inbjudan till utbildning "Kunskapslyft - Barnkonventionen som lag".

Beslut

Kommunstyrelsens ledamöter ges möjlighet att deltaga vid utbildning "Kunskapslyft - Barnkonventionen som lag" den 2021-10-04.

________

(35)

§ 176 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2021-09-07 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2021-09-07

___________

Page 35 of 36

(36)

§ 177 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar kommunstyrelsen om följande:

 Uppdrag kring utveckling av hamnområdet samt om nästa vård- och omsorgsboende

 Omförhandling av avtal för Askersund Citycamp

 Framtagande av ett medarbetarprogram

 Stab för arbete kring motorburen problematik

 Restriktioner i och med covid-19-pandemin och framtagande av distansarbetsavtal -Paragrafen är justerad-