2018-12-12 (pdf 370 kb)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2018-12-12, kl. 09.00-16.00 Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund, (C), ordförande

Gunilla Pettersson (S), vice ordförande Emanuel Arnfjell, (KD), §§152-171, 173-185 Runar Frohm (S)

Robin Ramstedt, (M), ersättare för Olle Wärnick (M) Karl-Anders Åkerblom, (L)

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Sonja Eliasson, förvaltningschef

Mattias Åkerstedt, förvaltningschef §§ 152-168 Anna Svingfors, miljöinspektör, §§159-162, 183 Elin Rutqvist, miljöinspektör, §§159-164 XXXXXXXX, miljöinspektör, §§159-162 Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare, §§ 166-171 Ulrik Norgren, planerare, §§ 172-173

Tommy Larsson, byggnadsinspektör, §§ 174-177 Martin Linder, byggnadsinspektör, §§178-180 Petra Norman, förvaltningsassistent

Justering

Justerare Gunilla Pettersson, (S)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 18 december 2018, § 152-185

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Gunilla Pettersson (S)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-12-12, § 152-185

Datum då anslaget sätts upp 2018-12-18 Datum då anslaget tas ned 2019-01-09 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

Underskrift ...

Marina Ahlenius

(2)

_________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Utdragsbestyrkande

§ 152

Information från förvaltningen

Magnus Bidner, Ekom AB informerar om kommunens fiskeverksamhet under året 2018.

Uppdraget i verksamhetsplanen om inventering av tillgängligheten har ifrågasatts. Magnus Bidner utreder hur uppdraget uppstod och relevans av genomförandet.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

(3)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 153

Jäv och intressekonflikt Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Emanuel Arnfjell (KD) anmäler jäv eller intressekonflikt i

§ 172.

_____________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 154 2017.0645 300 Budgetuppföljning januari-december 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning per 2018-11-30.

________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Handläggarens bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad.

Riktvärdet för att helt följa budget per 2018-09-30 är 92 % och verkligt utfall landar på 60 % av lagd budget för 2018.

(5)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 155 2018.0974 300 Verksamhetsplan 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta verksamhetsplanen för 2019.

____________________________

Verksamhetsplanen bygger på mål som tagits av kommunfullmäktige i den strategiska planen. Dessa ska sedan följas upp med nyckeltal som visar på hur förvaltningarna jobbar mot de strategiska målen. Nyckeltal som sedan kan jämföras med andra kommuner.

Nämndens mål framgår av verksamhetsplanen.

Planering

Detaljplaneringen fortsätter med planering av områden för bostäder, handel och i centrum ett hotell. I den västra delen av Hemavan har under året två stora detaljplaner för den alpina turismen. Även i den östra delen av Hemavan planeras för fritidsboende. I Storuman fortsätter planeringen av det nya området för permanentbostäder kallad Solsidan och för

utveckling av Storuman-terminalen med anslutande industriområden.

Innan nya större planer kan antas i Hemavan krävs att det nya vattenverket är färdigt.

Miljö

Avloppsinventeringen påbörjas under 2019 med ett mindre område.

Information kommer att gå ut i början av året.

Bygg

Utifrån att flera detaljplaneområden i den västra delen blivit klara för försäljning är antalet bygglovsansökningar för fritidshus stort i Hemavan.

Komplicerade tomter och byggnader ställer också krav på omfattande samråd och arbetsplatsbesök.

(6)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 156 2018.0974 300 Detaljbudget verksamhetsåret 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslaget till detaljbudget för 2019.

_______________________________________

Bakgrund

Förvaltningen har för nästa år en budget om 3099 tkr, en mindre ökning från årets budget på 3053 tkr.

Nämndens kostnader är till största delen personalkostnader och andra fasta avgifter. Till 2019 är ytterligare en byggnadsinspektör anställd.

Förvaltningen har också en projektanställd assistent där förvaltningen har beviljats från näringslivskontoret 300 000 kr för att utveckla

ansökningsprocesser och information. Den anställningen belastar budgeten med ca 175 000 kr.

De ökade kostnaderna uppvägs av beräknat ökande intäkter inom bygglov, tillsyn och planering.

Kostnaden för ett nytt ärendehanteringssystem är inte medräknat då det upphandlas av Lyst IT gemensamt mellan Storuman och Lycksele, och både kostnader och tid är mycket osäkert.

(7)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 157 2018.0417 331 Översyn av parkeringssituationen i Hemavan

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

__________________________

Redovisning av ärendet

Motionen om översynen av parkeringssituationen i Hemavan som kommer att handläggas av Kommunstyrelsen enligt uppdrag av Kommunfullmäktige.

Förvaltningschefen informerade från möte i Hemavan med kommunalrådet, exploatörer och verksamma i området. Uppdrag finns till Wingårdhs

arkitektfirma om översyn av utveckling av centrum från aktörer i området.

(8)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 158 2017.0674 317 Första sammanträdesdatum 2019

Beslut

att godkänna datum för första nämndsammanträdet till 2019-02-12.

__________________________

Bakgrund

Fastställa datum för det första sammanträdet 2019 till 2019-02-12.

Vid det sammanträdet kommer sammanträdesplanen för hela 2019 att fastställas.

(9)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 159 2018.1031 801 Beslut att godkänna behovsutredningen för miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde inom miljö- och hälsoskydd, livsmedel, serveringstillstånd, tobak, folköl och handel med receptfria läkemedel

Beslut

att godkänna behovsutredningen som omfattar myndighetens hela tillsynsbehov inom området miljö.

__________________________

Bestämmelser

En operativ tillsynsmyndighet ska ha en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde.

Behovsutredningen redovisar alla de behov som finns inom området miljö i Storumans kommun och ligger som grund för den tillsynsplan som görs för varje verksamhetsområde. När behoven finns redovisade prioriteras de sedan i respektive tillsynsplan.

Det redovisade behovet och tilldelade resurser inom området miljö i Storumans kommun i tabellen nedan.

Tillsynsområde Behov

2019 Tilldelade resurser 2019

Miljö 2588 2463

Hälsoskydd 545 547

Livsmedel 845 1396

Serveringstillstånd 371 753

Folköl, tobak, rec. fria läkem. 70 137

4419 5296

(10)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 160 2018.1034 745

Beslut att anta tillsynsplan för alkohol, folköl, tobak, receptfria läkemedel 2018-2020

Beslut

att anta tillsynsplanen 2018 – 2020 för serveringstillstånd, folköl och tobak samt receptfria läkemedel.

__________________________

Bestämmelser

Tillsynsplan gällande servering av spritdrycker, vin, starköl samt servering av folköl och detaljhandel med folköl enligt alkohollagen har upprättats enligt 2 § 9 kap Alkohollagen. Försäljning av tobak och tillsyn av rökfria offentliga miljöer enligt tobakslagen.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har sedan 2008 ett ansvar för

utredning, tillståndsgivning och tillsynsansvar för serveringstillstånd, folköl och tobak samt receptfria läkemedel.

Tillsynsansvaret planeras årligen utifrån en tre årsperiod samt antal objekt i kommunen. Prioriteringen är enligt följande

Mål för tillsyn 2018-2020 2018 2019 2020 Stadigvarande

serveringstillstånd 100 % 100 % 100 %

Tillfälliga serveringstillstånd 25 % 25 % 25 % Tillstånd för försäljning av

folköl 50 % 50 % 33 %

Tillstånd för servering av folköl 50 % 50 % 100 % Tillstånd för försäljning av

tobak 50 % 50 % 0 %

Uppfyllande av rökfria

skolgårdar 20 % 0 % 20 %

Uppfyllande av rökfria miljöer 0 % 0 % 0 %

(11)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 160, forts 2018.1034 745 Följande mål är upptagna mellan 2018 – 2020:

Serveringstillstånd

• Anordna minst ett kurstillfälle för Ansvarsfull alkoholservering

• Tillsyn ska årligen bedrivas på samtliga stadigvarande till allmänheten

• Tillsyn ska årligen bedrivas på 25 % av de tillfälliga serveringstillstånden Tobak, folköl och receptfria läkemedel

• Ett första kontrollbesök kommer att utföras inom sex månader där fokus ska ligga på egenkontrollprogrammet och kunskap om respektive verksamhet

• Tillsyn ska bedrivas på 50 % vid servering och försäljningsställena för folköl och tobak under 2019

(12)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 161 2018.1033 812

Kontrollplan livsmedel 2018-2020 Beslut

att anta kontrollplanen 2018-2020 för livsmedelstillsyn.

_________________________

Bestämmelser

Kontrollplan gällande livsmedelstillsyn 2018-2020 för Storumans kommun enligt Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll.

Under 2019 kommer fokus att vara de anläggningar som producerar och serverar livsmedel till känsliga grupper som förskola och personer med nedsatt immunförsvar, skola med tanke på allergier, samt restauranger och snabbmat. Denna prioritering baseras på att säkerställa en säker

livsmedelproduktion till de känsligaste grupperna, samt restaurang och snabbmat som har en stor målgrupp under turistsäsong. Tillsyn av kommunens vattenverk/vattenproducenter kommer också att prioriteras under året.

Kommunen har idag 129 objekt med sammanlagt 373 kontrolltimmar som debiteras en årlig tillsynsavgift. Dessa objekt och kontrolltimmar är fördelat enligt följande:

(13)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 161, forts 2018.1033 812

Typer av anläggningar Antal objekt Antal kontrolltimmar

Tillagningskök 16 83

Mottagningskök 10 22

Butiker 15 60

Restauranger 24 90

Snabbmat 7 27

Mobila anläggningar 7 13

Café och konditori 6 16

Tillverkare 2 6

Distributörer/importörer 3 4

Vattenverk/vattenproducenter 25 52

Total 115 373

Övriga anläggningar 14 Ingen årsavgift

Prioriteringsordningen för den planerade tillsynen är följande:

Januari - juni juli - september September- december Tillagningskök

Mottagningskök

Vattenverk/vattenproducenter Restauranger i

Hemavan/Tärnaby

Snabbmat i Hemavan/Tärnaby

Restauranger östra delen av kommunen Snabbmat östra delen av kommunen Café och konditorier

Tillverkare Butiker

Café och konditorier Mobila anläggningar

Prioriteringsordningen baseras på målgrupp samt när i tiden tidigare tillsyn genomförts.

Under en stor del av 2017 har tjänsten som miljöinspektör med ansvar för livsmedelstillsyn varit vakant, vilket lett till att tillsynskulden till

verksamhetsutövarna är 324 timmar. Skulden ska regleras snarast, dock senast vid utgången av 2020.

(14)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 162 2018.1032 811 Beslut att anta tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd 2018-2020 Beslut

att anta föreslagen tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd 2018-2020.

__________________________

Bestämmelser

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden är enligt miljöbalken skyldig att

årligen upprätta en tillsynsplan för sin verksamhet. Här skall framgå vad som skall prioriteras under året och hur mycket tid som ska läggas på olika

verksamheter.

I tillsynsplanen redovisar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den samlade arbetssituationen för de kommande tre åren. Planen omfattar den fortlöpande tillsynen och andra initiativ för att kontrollera att gällande regelverk

inklusive råd och information av förebyggande karaktär följs. Mot bakgrund av att det inte går att känna till vad det exakta behovet blir bygger planen på en uppskattad mängd handläggning av ansökningar, anmälningar och

remisser som framgår i behovsutredningen. Planen baseras på det behov som finns för närvarande och hänsyn till omvärldsförändringar har tagits i ytterst begränsad omfattning.

Att påbörja inventering av enskilda avloppsanläggningar kommer att prioriteras. Arbetet börjar i projektform för att ta fram bra

informationsmaterial, mallar och bedömningsgrunder. Ett mindre område med ungefär 40 anläggningar kommer att väljas ut för att sedan kunna utvärdera material, arbetsmetod och tidsåtgång.

Tillsynen av hälsoskyddet kommer att fokuseras på implementeringen av egenkontrollen på anmälningspliktiga verksamheter.

Tillsynen av miljöfarlig verksamhet kommer under denna treårsperiod att fokuseras på energitillsyn, utsläpp och avlopp, mellanlagring farligt avfall samt annat avfall, upplag och förvaring, kemikaliehantering och produktval.

(15)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 163 2014.0454 320 Beslut om att avge yttrande angående utdömande av vite, Hällnäs 1:2, Storumans kommun

Beslut

att som kommentar till Mark- och miljödomstolens (mål M 2102-17, Umeå Tingsrätt) frågor om nämndens syn på fastighetsägarnas vidtagna åtgärder, och om utdömande av vite, framföra följande:

Åtgärder har vidtagits i sådan omfattning att motiv till utdömande av vitesbelopp inte skulle ha funnits om åtgärderna vidtagits inom angiven tidsperiod, samt att nämnden inte kan ta ställning till frågan om utdömande av vitesbelopp efter det att tillräckliga åtgärder för uppstädningen vidtagits efter utgången tidsfrist,

att bifoga bilder från tillsynsbesök före beslut om föreläggande med vite.

__________________________

Skälen för beslutet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har hanterat ärendet om uppstädning på fastigheten Hällnäs 1:2 sedan 2014. Representant från fastighetsägarna har under 2016 lämnat in en städplan och uppgett att fastigheterna ska vara avstädade 30 augusti 2017. Vid uppföljande tillsyn efter deras valda datum var föreläggandet långt ifrån uppfyllt. Nämnden begärde därför om

utdömande av vite 2017-09-13. Fastighetsägarna yrkade att domstolen skulle avvakta med det slutliga ställningstagandet till efter 31 augusti 2018. Detta motiverar de med att ett avtal ingåtts mellan fastighetsägarna och en

entreprenör som ska forsla bort skrot från fastigheten. Nämnden hade inget att erinra mot den förlängda prövningen, eftersom nämnden anser att det är av stor vikt att negativa påverkningar på miljön förhindras.

Den uppstädning som nu skett är av den omfattningen att, om det skett innan tiden för föreläggande med vite gått ut, hade nämnden inte begärt att vitet skulle dömas ut. Nämnden anser att Mark- och miljödomstolens frågor om eventuellt utdömande av viten och beloppens storlek, efter det att tillräckliga åtgärder vidtagits, inte kan besvaras av nämnden.

(16)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 163, forts 2014.0454 320 Redovisning av ärendet

2014-08-15 skickades ett brev till fastighetsägarna om att lämna in en städplan. Inga handlingar inkom.

2014-09-04 skickas föreläggande till berörda fastighetsägare med krav på att åtgärder ska vara utförda senast 2015-09-01.

Platsbesök 2015-11-11 visade att föreläggandet inte är uppfyllt.

2015-12-09 § 176 föreläggande med vite att vidta åtgärder, uppstädning 300 000 kr och redovisning av transportdokument samt mottagningsbevis eller motsvarande 50 00 kr (BÅ 150 000, KÅ 50 000 kr HÅ 150 000 kr).

Uppstädning och redovisning av dokument senast 2016-08-01. Vid tillfället finns stora mängder kemikaliebehållare, batterier, skrotbilar, el-skrot och annat miljöfarligt, men även annat skrot som jordbruksmaskiner och redskap, däck och fälgar, järnskrot, rivningsavfall mm.

2016-10-13 inför nämnd inkommer en städplan från fastighetsägaren som även meddelar att han gjort upp med en entreprenör att de ska hämta järnskrot 2016-11-15. Oklart om detta genomfördes. I planen meddelar fastighetsägaren att städningen ska vara klar 30 augusti 2017. Med hänsyn till denna plan, som ett sista försök att få tomterna städade, dröjde tillsynen.

2017-09-01 platsbesök och uppföljning av föreläggande med vite. Av de farliga avfall som skulle prioriteras är mycket kvar likaså annat avfall.

Eldning har skett på flera platser. Fram till detta datum har det inkommit mottagningsbevis på vissa fraktioner men stora mängder avfall och farligt avfall finns kvar.

2017-09-13 § 98 fattar nämnden beslut om begäran om utdömande av vite efter tillsyn. Beloppet är sänkt med totalt 50 000 kr som motiveras med att vissa åtgärder är utförda.

2018-01-31 inkommer ett föreläggande från Mark- och miljödomstolen i Umeå att nämnden ska yttra sig. Fastighetsägarna har anlitat ett ombud som genom skrivelse till domstolen vill skjuta upp den slutliga prövningen till efter 31 augusti 2018 med motiveringen att det nu finns en konkret plan för städningen av fastigheten.

2018-02-14 § 13 beslutar nämnden att ställa sig positiv till förlängd prövning då det är av stor vikt att uppstädningen genomförs för att minska negativ påverkan på miljön.

2018-11-08 syn på fastigheten tillsammans med representanter från

domstolen som vid tillfället efterfrågar nämndens syn på uppstädningen och eventuellt utdömande av vite och dess storlek.

(17)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 163, forts 2014.0454 320 Vid syn på plats kan konstateras att uppstädning och iordningställande på fastigheten skett under sommaren 2018.

Dokumentation kring de avfallsfraktioner som lämnat fastigheten har lämnats in i viss utsträckning. Det är dock inte tydligt om avfallet kommer från

rubricerad fastighet eller från Hällnäs 1:7. Skrotbilarna ska enligt

föreläggandet lämnas till en auktoriserad bilskrot, dokumentation kring detta har inte redovisats till nämnden. Enligt mail från entreprenören så har

bildelar hämtats men ingen kaross. En stor del av det avfall som städats undan har inte redovisats med dokumentation till nämnden.

(18)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 164 2018.0745 338 Beslut om att avge yttrande angående utdömande av vite, Hällnäs 1:7, Storumans kommun

Beslut

att som kommentar till Mark- och miljödomstolens (mål M 2101-17, Umeå Tingsrätt) frågor om nämndens syn på bolagets, i egenskap av

fastighetsägare, vidtagna åtgärder, och om utdömande av vite, framföra följande:

Åtgärder har vidtagits i sådan omfattning att motiv till utdömande av vitesbelopp inte skulle ha funnits om åtgärderna vidtagits inom angiven tidsperiod, samt att nämnden inte kan ta ställning till frågan om utdömande av vitesbelopp efter det att tillräckliga åtgärder för uppstädningen vidtagits efter utgången tidsfrist,

att bifoga bilder från tillsynsbesök före beslut om föreläggande med vite.

__________________________

Skälen för beslutet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har hanterat ärendet om uppstädning på fastigheten Hällnäs 1:7 sedan 2014. Representant från bolaget har under 2016 lämnat in en städplan och uppgett att fastigheten ska vara avstädad 30 augusti 2017. Vid uppföljande tillsyn efter valt datum var föreläggandet långt ifrån uppfyllt. Nämnden begärde därför om utdömande av vite 2017-09-13.

Fastighetsägaren yrkade att domstolen skulle avvakta med det slutliga ställningstagandet till efter 31 augusti 2018. Detta motiverades med att ett avtal ingåtts mellan bolaget och en entreprenör som ska forsla bort skrot från fastigheten. Nämnden hade inget att erinra mot den förlängda prövningen, eftersom nämnden anser att det är av stor vikt att negativa påverkningar på miljön förhindras.

Den uppstädning som nu skett är av den omfattningen att, om det skett innan tiden för föreläggande med vite gått ut, hade nämnden inte begärt att vitet skulle dömas ut. Nämnden anser att Mark- och miljödomstolens frågor om eventuellt utdömande av vite och beloppets storlek, efter det att tillräckliga åtgärder vidtagits, inte kan besvaras av nämnden.

(19)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 164, forts 2018.0745 338 Redovisning av ärendet

2014-08-15 skickades ett brev till bolaget som äger fastigheten om att lämna in en städplan. Inga handlingar inkom.

2014-09-04 skickades föreläggande till bolaget med krav på att åtgärder ska vara utförda senast 2015-09-01

2015-11-11 var representanter från nämnden på platsbesök där det tydligt framgår att föreläggandet inte är uppfyllt.

2015-12-09 § 177 tog nämnden beslut om föreläggande med vite där bolaget ska vidta åtgärder och lämna in transportdokument eller motsvarande senast 2016-08-01. Enligt föreläggandet ska bolaget städa av fastigheten på

fordonsvrak, batterier, bildelar, rivningsavfall, farligt avfall och annat avfall mm.

2016-10-13 inför nämnd inkommer en städplan för Hällnäs 1:7 och Hällnäs 1:2 från verksamhetsutövaren/fastighetsägaren (representant för bolaget) som även meddelar att han gjort upp med en entreprenör att de ska hämta

järnskrot 2016-11-15. Oklart om detta genomfördes. I planen framgår att städningen ska vara klar 30 augusti 2017. Med hänsyn till denna plan, som ett sista försök att få tomterna städade, dröjde tillsynen.

2017-09-01 platsbesök och uppföljning av föreläggande med vite. Det finns fortfarande stora mängder oljefat spridda, bilar, bildelar, järnskrot mm. Vissa platser har ställts iordning men mycket ligger fortfarande kvar där det

tidigare varit. Det har eldats på platsen och det har förberetts för fortsatt eldning. Föreläggandet är inte uppfyllt.

2017-09-13 § 99 beslut om ansökan om utdömande av vite. Beloppet sänktes med 150 000 kr vilket motiverades med att åtgärder är vidtagna.

2018-03-06 inkommer ett föreläggande från Mark- och miljödomstolen i Umeå att nämnden ska yttra sig. Fastighetsägaren vill genom en skrivelse till domstolen skjuta upp den slutliga prövningen till efter 31 augusti 2018 med motiveringen att det nu finns en konkret plan för städningen av fastigheten.

2018-03-14 § 35 beslutar nämnden att ställa sig positiv till förlängd prövning då det är av stor vikt att uppstädning genomförs för att minska negativ

påverkan på miljön.

2018-11-08 syn på fastigheten tillsammans med representanter från

domstolen som vid tillfället efterfrågar nämndens syn på uppstädningen och eventuellt utdömande av vite och dess storlek.

Vid syn på plats kan konstateras att uppstädning och iordningställande på fastigheten skett under sommaren 2018.

(20)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 164, forts 2018.0745 338

Dokumentation kring de avfallsfraktioner som lämnat fastigheten har lämnats in i viss utsträckning. Det är dock inte tydligt om avfallet kommer från

rubricerad fastighet eller från Hällnäs 1:2. Skrotbilarna ska enligt

föreläggandet lämnas till en auktoriserad bilskrot, dokumentation kring detta har inte redovisats till nämnden. Enligt mail från entreprenören så har

bildelar hämtats men ingen kaross. En stor del av det avfall som städats undan har inte redovisats med dokumentation till nämnden.

(21)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 165 2018.0922 745

Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle/tidsperiod till allmänheten.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde.

________________________

(22)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 166 2017.0397 315 Samråd - Förslag till detaljplan för Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan Förslag till detaljplan för hotell, restaurang, handel, och bostäder fastigheten Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november 2018.

Beslut

att skicka ut/kungöra upprättad förslag till detaljplan för samråd till berörda sakägare, myndigheter med flera.

__________________________

Bakgrund

Storumans kommun äger idag större delen av marken inom planområdet och har under 2016 haft en markanvisningstävling för området. Ett bidrag inkom, benämnt som ”Hemavan Resort”. Förslaget innefattar bostäder, hotell,

verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor. Nuvarande exploatör tog under andra hälften av 2017 över mark-anvisningen och har även köpt till en fastighet söder om området för markanvisningstävlingen (Björkfors

1:673) med syfte att exploatera enligt tidigare planer.

Exploatören beskriver projektet med ”3 x K” – insikt om koncentration (levande ort med verksamheter och besökande), koppling (koppla ihop Hemavan genom nybyggnation av hotell och bostäder) och kommunikation (fantastiska kommunikationer med bara 600 meter till flygplats blir det ”fly- in-ski-out”-läge).

Planområdet utgör del av centrala Hemavan och omfattar cirka 2,5 hektar.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-06-28, § 80, att lämna ett positivt planbesked.

Ett öppet informationsmöte hölls i Hemavan 2018-02-07 för att i ett tidigt skede informera om bland annat aktuellt planärende. Mötet var välbesökt och inga särskilda synpunkter framkom över förslaget.

(23)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 166, forts 2017.0397 315 En behovsbedömning upprättades 2018-03-07 och utifrån den har exploatören tagit fram följande utredningar:

• Trafikbullerutredning, daterad 2018-06-28

• Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, daterad 2018-07-20, reviderad 2018-11-27

• Geoteknisk undersökning, daterad 2018-09-20, reviderad 2018-11-27

• Riskutredning farligt gods, daterad 2018-08-21

• Trafikutredning, daterad 2018-09-07

• Dagvattenutredning, daterad 2018-10-05

En skuggstudie utifrån planerad byggnation är under framtagande.

Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. En kungörelse om samrådet ska annonseras i ortstidningar och på kommunens digitala anslagstavla.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap. 6

§ miljöbalken) och rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust, turism och friluftsliv (enligt 4 kap. 2 § miljöbalken) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Området ligger också närheten av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 § miljöbalken).

Fördjupad översiktsplan för Hemavan

Planområdet utpekat för handel och service samt alpint intresseområde.

Detaljplaner

Fastigheten ligger inom redan planlagt område (akt 2421-P90/9),

lagakraftvunnen 1989-06-22, genomförandetiden upphörde 1995-12-31.

Gällande detaljplan är detaljerad vad gäller t.ex. byggnaders totalhöjd.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(24)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 167 2018.0901 318 Planbesked – fastigheten Björkfors 1:594 och del av Björkfors 1:342

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske februari 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Balticgruppen AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder, verksamheter, handel och restaurang samt parkeringsyta på fastigheten Björkfors 1:594 och del av Björkfors 1:342.

Området har koppling till pågående planläggning på västra sidan av väg E12, hotell, handel, bostäder och planskild lösning över E12 för gång- och

skidåkare.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 miljöbalken), rörligt friluftsliv. Området ligger i närhet till riksintresse för kommunikationer, väg E12. E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för

turistanläggning, boende/service. I fördjupningen har man även tittat på en trafiksäker lösning med tunnel under E12.

(25)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 167, forts 2018.0901 318 Detaljplaner

Fastigheten ligger inom redan planlagt område. Planer som berörs är detaljplan för centrumanläggning m.m. i Hemavan (akt 2421-P90/9),

lagakraftvunnen 1989-06-22, genomförandetiden upphörde 1995-12-31 samt detaljplan för delar av fastigheterna Björkfors 1:5, 1:7 m.fl. (Centrumliften, Kungsbacken, Tärna Fjällpark m.m) i Hemavan (akt 2421-P 88/7),

lagakraftvunnen 1988-05-26, genomförandetiden upphörde 1998-05-26.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(26)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 168 2018.0183 315 Antagande –detaljplan för fastigheten Kyrkostaden 1:7 i Tärnaby,

Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-09-03, reviderad 2018-10-16 och 2018-11-12

Beslut

att anta detaljplan för fastigheten Kyrkostaden 1:7 i Tärnaby, Tärnaby, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-09-03,

reviderad 2018-10-16 och 2018-11-12.

Hur man överklagar: Se bilaga.

__________________________

Bakgrund

Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra nybyggnation av ett lägenhetshus på fastigheten Kyrkostaden 1:7 i centrala Tärnaby. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-02-14, § 24, att påbörja planarbetet.

Planens syfte

Syftet med den nya planen är att möjliggöra nybyggnation av ett lägenhetshus för fyra lägenheter i två våningar i centrala Tärnaby.

Bestämmelser

Området ligger i centrala Tärnaby och omfattar cirka 2000 kvadratmeter.

Platsen ligger inom riksintresse för friluftsliv och riksintresse för rörligt friluftsliv. Förslaget överensstämmer med fördjupade översiktsplanen för Tärnaby. För området gäller byggnadsplan för västra delen av Tärna kyrkby, fastställd 1962-06-13. Behovsbedömning har upprättats 2018-06-01 och som har skickats för synpunkter till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen delar

kommunens bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan.

(27)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 168, forts 2018.0183 315 Samråds- och granskningstid

Samråd har skett under tiden 2018-09-24 till och med 2018-10-15. Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Förslaget har ställts ut för granskning under tiden 2018-10-22 till och med 2018-11-09. Under granskningstiden har ett antal yttranden inkommit och dessa har sammanställts och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Den

ledningsägare som lämnat synpunkter har fått information när detaljplanen avses behandlas (antagande) samt fått ta del av granskningsutlåtande samt förslag till antagandehandlingar.

(28)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 169 2018.0937 318 Planbesked – Ansökan om planbesked

Beslut

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske februari 2020.

_______________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:83.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Översiktsplan (ÖP)

Utdrag från kommunens övergripande översiktsplan: ”Kvaliteterna i

landskapet måste värnas genom att ny bebyggelse placeras i ej så exponerade lägen och genom att bebyggelsen ges en god estetisk utformning. Området mellan E12 och sjöarna är särskilt känsligt. Hänsynen till landskapsbilden är ett skäl att bevara exponerade delar av området obebyggt. För att säkerställa detta bör ny bebyggelse föregås av detaljplanläggning. Detta ger också större möjligheter att ta till vara den potential för utveckling av turismen som finns i området.”

Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan men hänsyn till ovanstående ska hanteras i planläggningen.

(29)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 169, forts 2018.0937 318 Strandskyddet

För del av området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd).

Översvämningsrisk

Området berörs inte av översvämningsrisk, 100 års flöde.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringslagen

(Rennäringslagen 30 §).

Detaljplan och områdesbestämmelser

Fastigheten ligger inte inom detaljplanelagt område eller områdesbestämmelser.

Bedömning

(30)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 170 2018.1035 318

Planbesked – Ansökan om planbesked för anläggande av gång- och cykelväg (GC-väg) efter Kungsvägen i Hemavan

Beslut

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske september 2019.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Bakgrund

Hemavan Fjällkedjan AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en GC-väg efter Kungsvägen i Hemavan. Hemavan Fjällkedjan AB har exploaterat ett större område för bostäder, camping samt planerar för ytterligare bostads-områden, mindre centrumanläggning samt att

skidlift/backe kommer att anläggas. När området är utbyggt kommer det att innehålla ett större antal bäddar. Idag saknas GC-väg från området vilket innebär att oskyddade trafikanter går efter vägbanan då det saknas trottoar.

Kungsvägens samfällighet som förvaltar och ansvarar för Kungsvägen har påtalat vikten av en GC-väg måste anläggas innan ytterligare trafikbelastning sker i området.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 miljöbalken), rörligt friluftsliv. Området ligger i närhet till riksintresse för kommunikationer, väg E12.

(31)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 170, forts 2018.1035 318 Fördjupad översiktsplan (FÖP)

Enligt FÖP för Hemavan är en gångväg utpekat efter Kungsvägen.

Detaljplan

Sträckning av GC-väg ligger delvis inom redan planlagt område för GC-väg.

Bedömning

(32)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 171 2018.0912 140

Avslag - ansökan om dispens för från rådande förbud mot motorfordon i terräng i Hemavan centrum

Beslut

att avslå ansökan om tillfällig dispens från rådande förbud mot motorfordon i terräng.

______________________

Bakgrund

Storumans kommun har mottagit en ansökan om dispens från det så kallade skoterförbudet i Hemavan. Sträckan avser från tidigare gällande dispenserat spår vid Avavägen och söderut mot Bayhill center. En parkeringsyta för snöskotrar förelås att anläggas mellan väg E12 och Avavägen, i närhet av nybyggd busshållplats.

Den tidigare utpekade parkeringsytan söder om Berglundsväg kommer att förvinna samt åtkomst till tankställe i centrala Hemavan. Både kommunen och verksamhetsutövare i Hemavan vill få ordning på skotertrafiken i Hemavan med bl.a. tydligare skyltning, detta för att framför allt undvika att skotrar framförs på ett okontrollerat sätt och skapa irritation och trafikfarliga situationer.

I övrigt har förbudsområdet samt tillåtna skoterspår, p-platser och avställningsytor fått samma utformning som tidigare säsonger.

Yttranden

Polismyndigheten, Trafikverket och boenden/fastighetsägare efter Avavägen har beretts möjlighet att avge yttrande. Polismyndigheten har inget att erinra.

Trafikverket har inget att erinra så länge det inte berör vägområdet. En majoritet av boende/fastighetsägare är mycket negativ till förslaget.

Bestämmelser

Platsen ligger inom tättbebyggt område beslutat enligt trafikförordningen.

Storumans kommun har under en längre tid meddelat skoterförbudsområde med undantag av vissa spår i Hemavan.

(33)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 171, forts 2018.0912 140 Motivering till beslutet

I en samlad bedömning så är föreslaget skoterspår och parkeringsyta för skotrar inte lämplig med hänvisning till de inkomna negativa yttrandena från boenden/ fastighetsägare i området samt att trafiksituationen vid Bayhill Center och Berglunds väg/Avavägen tidvis är väldigt besvärlig och förmodligen skulle en parkeringsplats för skotrar ytterligare förvärra

situationen. Det bedöms inte heller lämpligt ur hälsoskyddssynpunkt, främst med hänsyn till närheten till förskolan. Vägområdet E12 är så pass utbrett med anledning av den nya busshållplatsen så det finns inte särskilt mycket utrymme kvar att anlägga en parkeringsyta.

Kommunikation enligt förvaltningslagen

Sökanden har delgivits samtliga inkomna yttrandet i ärendet samt förslag till beslut.

(34)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 172 2018.0131 338 Återremittering - förhandsbesked

Björkfors 1:182, del av, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fem stycken fritidshus

Beslut

att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare utredning.

Ledamot Emanuel Arnfjell (KD) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

__________________________

(35)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 173 2018.0955 338 Förhandsbesked

Rönäs 1:34, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av enbostadshus Beslut

att meddela det sökta tillståndet på Rönäs 1:34 för förhandsbesked - nybyggnad av enbostadshus.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse.

Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.

Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

Upplysningar

• Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

• Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

• Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

• Avgift enligt räkningsspecifikation

(36)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 174 2018.0969 331 Bygglov

Boksjön 1:108, nybyggnad av ekonomibyggnad för skogsbruk.

Beslut

att båthuset är bygglovsbefriat enligt plan- och bygglagen 9 kap. 3 §, att strandskyddsdispens inte behövs enligt miljöbalken 7 kap. 16 § 1.

____________________________________

Bakgrund

Markägaren till Boksjön 1:107 vill uppföra ett båthus på ett servitut för ändamålet som hör till hans mark och som belastar Boksjön 1:108. Med den beskrivning som lämnats skriftligen till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden 2018-11-07 kan båthuset räknas som

ekonomibyggnad för skogsbruk eftersom båthuset ska användas för förvaring av en båt som ska användas som transportmedel för person- och

verktygstransport till andra sidan Övre Boksjön för skogsskötsel av ett skifte som inte kan nås på annat sätt.

Bestämmelser

Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 3 § krävs det inte bygglov för en

ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring, om åtgärden vidtas i ett område som inte omfattas av en detaljplan. Boksjön 1:108 omfattas inte av någon detaljplan.

För Boksjön gäller strandskyddsområde inom 100 meter från strandlinjen, inom vilket båthuset hamnar, och enligt miljöbalken 7 kap. 15 § får inte nya byggnader uppföras inom strandskyddsområde men enligt Miljöbalken 7 kap. 16 § gäller inte förbudet anläggningar, anordningar eller åtgärder som inte avser att tillgodose bostadsändamål, om de behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln och de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet.

Bedömning

Nybyggnad i fråga har uppgetts vara en ekonomibyggnad för skogsbruket vilket innebär att varken bygglov eller strandskyddsdispens krävs.

(37)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 174, forts 2018.0969 331

Frågan om placeringen av båthuset överlämnas till ägarna av Boksjön 1:107 och Boksjön 1:108 att enas om.

(38)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 175 2018.0203 331 Nybyggnad av fritidshus

Västansjö 1:46, ansökan avser nybyggnad av fritidshus, garage och bastu.

Beslut

att avslå ansökan om bygglov på Västansjö 1:46 för nybyggnad av fritidshus, garage och bastu med hänvisning till att förutsättningar för lov inte föreligger enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 § då de byggnader som redovisas i inlämnade handlingar är för höga och till utformning inte passar in i

bebyggelsen i området. Förslaget strider mot 2 kap. 6 § 1 PBL då

bebyggelsen ska utformas och placeras på den avsedda marken på så sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,

att avgiften uträknas med 75 % av bygglovstaxan som i detta fall är 13 650 kronor och kostnaden som då sökanden beslutas att betala är 10 238 kronor.

__________________________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser men ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv i gällande översiktsplan.

Enligt översiktsplanen ska bebyggelse i det ansökta området föregås av detaljplaneläggning med höga krav på bebyggelsens estetiska utformning.

Enstaka initiativ till bebyggelse ska prövas med utgångspunkt i detta.

Bakgrund

Sökanden har inlämnat en bygglovsansökan för ett fritidshus med en byggnadsyta på 138,86 m² och byggnadshöjden 5,7 m, ett garage på 54 m² och byggnadshöjden 3,33 m och en bastu på 28 m² och byggnadshöjden 3,10 m.

(39)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 175, forts 2018.0203 331 Handläggarens bedömning

Då ansökt tomt ligger i en redan bebyggd grupp av avstyckade tomter så är kravet på detaljplan inte aktuellt. Omgivande bebyggelse är låg med sadeltak och smälter bra in i omgivningen. De sökta byggnaderna avviker från

områdets karaktär och bebyggelse och kommer att få en betydande negativ påverkan på närliggande grannar och vy från E 12. Kommunen har också som princip att inte tillåta byggnader i två våningar i fjällmiljö utanför detaljplanelagda områden.

Enligt 2 kap. 6 § 1 PBL ska bebyggelsen utformas och placeras på den avsedda marken på så sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturvärdena på platsen och intresset av en god

helhetsverkan. Byggnaderna som sökanden avser att uppföra bedöms inte följa 2 kap. 6 § 1 PBL och förutsättningar för lov föreligger inte enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31.

(40)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 176 2018.0654 331 Bygglov

Norra Fjällnäs 1:105, ansökan avser nybyggnad av garage och verkstad för verksamhet; timringsarbeten, byggnationer, tillverkning av husblock samt lager.

Beslut

att bevilja bygglov på Norra Fjällnäs 1:105 för nybyggnad av garage och verkstad för verksamhet,

att tekniskt samråd krävs,

att anmälan av kontrollansvarig ska göras innan tekniskt samråd, att arbetsplatsbesök krävs,

att ifylld och underskriven kontrollplan ska inlämnas vid färdigställande innan slutbesked lämnas.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget ligger inom riksintresse friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv i gällande översiktsplan.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande. En av delägarna till Norra Fjällnäs 1:4 har erinrat sig mot föreslagen åtgärd: Takraset på vintern kommer att begränsa framkomligheten på vägen och därför bör det vara 4 - 4,5 meters avstånd och att vattenledningen till Norra Fjällnäs 1:88 går genom gårdsplanen på Norra Fjällnäs 1:105. Sökanden har delgivits erinringarna och lämnat in bemötande i form av ny måttsatt situationsplan där man håller sig 6 meter från intilliggande väg med placering av ny byggnad. Sökanden påpekar också att Norra Fjällnäs 1:88 inte har servitut för någon vattenledning på Norra Fjällnäs 1:105. Inga övriga synpunkter har framförts som förhindrar bygglov.

(41)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 176, forts 2018.0654 331 Handläggarens bedömning

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 §.

Upplysningar

• Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

• Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

• Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

• Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

• Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

-Förslag på kontrollplan

-Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar.

• Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

• Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

• Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

• Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

• Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

• Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

• Avgift enligt räkningsspecifikation.

(42)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 177 2018.0850 331 Bygglov

Skalmodal 1:4, ansökan avser nybyggnad av ett fritidshus.

Beslut

att bevilja bygglov på Skalmodal 1:4 för nybyggnad av fritidshus, att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3 §, att kontrollansvarig inte krävs,

att anmälan för slutbesked också är kontrollplan och ska inlämnas underskriven vid färdigställande.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv, naturvård samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 § (utom plan).

(43)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 177, forts 2018.0850 331 Upplysningar

• Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

• Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

• Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

• Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

• Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

• Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

• Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

• Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

• Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

• Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

• Avgift enligt räkningsspecifikation.

(44)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 178 2015.0241 331 Byggsanktionsavgift

Krokfors 1:50, byggsanktionsavgift då bostad fritidsboende ianspråktagits innan slutsamråd genomförts och slutbesked erhållits.

Beslut

att byggsanktionsavgift enligt PBL (2010:900) 11 kap. 51 § och PBF (2010:338) 9 kap. 18 § 1, byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter

nybyggnad innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked är, för en- eller tvåbostadshus, 0,3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea,

att byggsanktionsavgiften är 19 865 kronor enligt boverkets guide för beräkning av sanktionsavgifter.

_____________________________

Startbesked och slutbesked

Enligt PBL (2010:900) 10 kap. 4 § får inte ett byggnadsverk tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän

byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om inte nämnden beslutar annat.

Starbesked för fastigheten Krokfors 1:50 lämnades 2016-12-01. I beslutet framgår att, byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats.

Byggsanktionsavgift

Enligt PBL (2010:900) 11 kap. 51 § ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.

PBF (2010:338) 9 kap. 18 § 1. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § 1 , Plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter nybyggnad innan byggnadsnämnden har gett ett slut-besked är,

(45)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 178, forts 2015.0241 331 1. För en- eller tvåbostadshus, 0,3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,001 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

Vad sanktionsarea är framgår i PBF (2011:338) 1 kap. 7 § 1. Den area som i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter.

(46)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 179 2018.0754 336 Rättelseföreläggande

Ärendet avser: Rättelseföreläggande, rivning av attefallshus Fastighet: Björkfors 1:650

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde.

_________________________

(47)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 180 2018.0850 327 Byggsanktionsavgift

Vilasund 1:47, byggsanktionsavgift då en byggnad har uppförts utan bygglov, tekniskt samråd och startbesked.

Beslut

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 30 § ska ägare av Vilasund 1:47 söka bygglov i efterhand,

att med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 51 § ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift,

att med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap. 53 a § halveras byggsanktionsavgiften, från 51 870 kronor till 25 935 kronor,

att med stöd av Plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap. 6 § påförs fastighetsägaren till fastigheten Vilasund 1:47 solidariskt en

byggsanktionsavgift om 25 935 kronor. Avgiften ska betalas till Storumans kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den

avgiftsskyldige, senast 2019- 02-15. En faktura kommer att skickas ut

separat. Avgiften för lovet är 7 700 kronor enligt den taxa som har fastställts av kommunfullmäktige 2011-05-03 § 46.

_______________________________________

Ärendebeskrivning Planförutsättningar

Fastigheten omfattas av dispositionsplan senast reviderad 1975-02-12.

Planen innehåller begränsad information om bebyggelsens struktur

exempelvis max byggnadsarea fritidshus och/eller komplementbyggnader, byggnadshöjd etc.

(48)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 180, forts 2018.0850 327 Skäl till beslut

Enligt PBL 11 kap. 5 § ska Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att en byggnad har uppförts på fastigheten Vilasund 1:47 utan bygglov, tekniskt samråd och startbesked. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits är lovpliktig.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden gör den bedömningen att med de ändringar som beslutats kan bygglov i efterhand meddelas med stöd av PBL 9 kap. 38 §.

Fastighetsägaren har i sin förklaring belyst problematik med inbrott och förstörelse på sin egendom varför han i all hast lät uppföra denna tillbyggnad kallförråd. Han erkänner det olovliga uppförandet och beklagar. Vidare har han med sina övriga byggnader sökt bygglov och anmälan om uppförande av Attefall. Med detta menar han också att ”inte haft uppsåt att undanta sitt ansvar gällande bygglovsärenden”.

Underrättelse om beslutet per brev till Inskrivningsmyndigheten.