KS 2009-04-07

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (67)

Kommunstyrelsen 2009-04-07

Plats och tid Kommunhusets tingssal tisdagen den 7 april 2009, kl 09.00

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande, ej § 85 (jäv) Kjell Front (c)

Mikael Jonnerby (c) Roland Waern (m)

Marita Björkvall (kd)

Gunilla Schollin-Borg (mp) Folke Karlsson (s)

Raymond Asp (s)

Jonas Erlandsson (s) §§ 80, 81, 83-90, 92-103, 118-130 Diana Bergenskans (s)

Magnus Gabrielsson (s) §§ 82, 91, 104-130

Övriga deltagande Victoria Shön-Månsson, ekonomiansvarig

Anders Ivansson, kommunsekreterare

Utses att justera Gunilla Schollin-Borg (mp) och Folke Karlsson (s)

Justeringens plats och tid Kommunhuset tisdagen den 14 april 2009 kl 11.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 80 - 130

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ewa Engdahl Jonas Erlandsson (s) § 85 Justerande ...

Gunilla Schollin-Borg (mp) Folke Karlsson (s)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-04-07

Datum för anslags uppsättande 2009-04-15 Datum för anslags nedtagande 2009-05-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Anders Ivansson

(2)

KS § 80 DNR: KU.2009.5

Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut

Föredragningslistan godkändes _____

(3)

KS § 81 DNR: KF.2009.31

Budgetuppföljning Kommunstyrelsen 2009

Resultatbudget (tkr) Budget Prognos Årsavvikelse

2009 2009 2009

Verksamhetens intäkter 95 621 95 621 0

Verksamhetens kostnader -373 776 -375 038 -1 262

-9 000 -9 000

-287 155 -288 417 -1 262

-3 684

-1 350

-6 287 -4 890

-2 937 -4 096

Avskrivningar 0

Verksamhetens nettokostnader

Skatteintäkter 195 459 191 775

Generella statsbidrag 96 642 97 445 803

Finansiella intäkter 2 500 1 150

Finansiella kostnader 1 397

Extraordinära poster 0

RESULTAT 1 159

Högsby kommuns prognos för 2009 visar på ett underskott på 2,9 mkr.

Avvikelsen mot budget uppgår till -4,1 mkr.

Driftbudget (tkr) Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse

Nettokostnad 01 -- 03 01 -- 03 01 -- 03 2009 2009 2009

KOMMUNSTYRELSEN

Kommunledningsutskottet 10 992 10 402 590 28 085 27 540 545

Tekniska utskottet 3 695 3 008 687 18 973 19 790 -817

-5 106

-5 378

Utbildningsutskottet 27 391 25 907 1 484 112 745 112 745 0

Sociala utskottet 31 739 30 835 904 123 810 128 916

TOTALT 73 817 70 152 3 665 283 613 288 991

* Ej behandlat i respektive utskott

Investeringsbudgetens omfattning bestäms utifrån kommunens ekonomiska mål att avgiftsfinansierade investeringar maximalt ska uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag samt att skattefinansierade investeringar maximalt ska uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Detta gör att omfattning för 2009 är 9 257 tkr. Utöver ursprunglig investeringsbudget har kommunstyrelsen 2009-03-02 beslutat om Tilläggsbudget för 2009 på totalt 8 210 tkr. Total budget för investeringar är därmed 17 467 tkr.

Högsby kommuns finansbudget 2009 visar ett överskott på 1,3 mkr. Nya skatteprognoser tyder på att skatteintäkterna kommer att ge underskott på 3,7 mkr medan statsbidragen kommer att ge överskott på 0,8 mkr. De finansiella kostnaderna beräknas gå +/-0 på grund av lägre avkastning på KLP än beräknat samtidigt som räntekostnaderna blir lägre än budgeterat.

Arbetsgivaravgifter har sjunkit med 1 % from 2009-01-01 och ger ett

(4)

KS § 81 DNR: KF.2009.31

överskott på 1,5 mkr och budgeterad kostnad för infrastruktur ger ett överskott på 250 tkr.

Kommunstyrelsen beslutar att ta rapporten till protokollet _____

Beslutsexpediering.

Akten

(5)

KS § 82 DNR: KF.2009.23

Budget 2010-2012

Redogörelse för några av de utredningar som gavs i uppdrag i samband med beslut om sparpaket, och som presenterades under budgetberedningens sammanträde 2009-04-06. De utredningar som kunde redovisas var;

Alsterån och Emåförbundet – provtagningar, recipientkontroll

Utomplansvägar

Utredning av kommunens arbetsmarknadsåtgärder – nuläget på Tegelbruket

Utredning av ett antal verksamheter och konton

Ökad frisknärvaro 97 % - redovisning av nuläge/statistik

Konsekvensbeskrivning av 0,5 miljöinspektörstjänst

Resterande utredningsuppdrag kommer att presenteras under kommande budgetberedning 2009-04-28.

Kommunstyrelsen beslutar att ta redovisningen till protokollet _____

Budgetberedningen Akten

(6)

KS § 83 DNR: KU.2009.95

Styrgrupp för Landstingets folkhälsopolitiska plan, val av politisk representant

I landstingsplanen for 2009-2011 finns uppdraget att initiera framtagandet av en ny folkhälsopolitisk plan för Kalmar län. Den länsövergripande planen är tänkt att ligga till grund för respektive kommuns och landstings & egna folkhälsopolitiska planer. Arbetet ska ske i samverkan mellan landstinget och länets kommuner. Samarbetet med länets kommuner är speciellt viktigt i arbetet med att stärka barns och äldres hälsa.

Folkhälsocentrum har fått uppdraget att vara samordnare i arbetet. Till arbetet har landstingsstyrelsen utsett följande ledamöter att ingå i en politisk styrgrupp:

- Ann Hellenborg (mp) - Lena Segerberg (s) - Anders Andersson (kd) - Henrik Yngvesson (m)

Vid Primärkommunala nämndens senaste sammanträde 2009-02-12 diskuterades vikten av kommunalt deltagande i arbetsprocessen samt den kommunala representationen. PKN rekommenderar att varje kommun att utse en politisk representant att ingå i styrgruppen tillsammans med landstingets företrädare.

Kommunstyrelsen beslutar

att till Högsby kommuns representant i styrgruppen för Landstingets folkhälsopolitiska plan, välja Marita Björkvall (kd)

_____

Landstinget Marita Björkvall Akten

(7)

KS § 84 DNR: KU.2007.35

Bemyndigande att underteckna handlingar

Ekonomikontoret anhåller att följande personer får teckningsrätt för kommunens bank- och plusgiroräkningar tillsvidare, två i förening:

Ekonomiansvarig Victoria Schön Månsson, kommunchef Joakim Malmdal, redovisningsekonom Viveca Svensson, personalchef Pernilla de Vries, Agneta Rodriguez, Gunilla Johansson, Johnny Filipsson och Ingrid Karlsson Kommunstyrelsens beslut

Ekonomiansvarig Victoria Schön Månsson, kommunchef Joakim Malmdal, redovisningsekonom Viveca Svensson, personalchef Pernilla de Vries, Agneta Rodriguez, Gunilla Johansson, Johnny Filipsson och Ingrid Karlsson erhåller teckningsrätt för kommunens bank- och plusgiroräkningar tillsvidare, två i förening.

_____

Ekonomikontoret Akten

(8)

KS § 85 DNR: KU.2009.69

Ägardirektiv/Bolagsordning samt budget2009 för HIAB

Kommunchefen redovisade förslag till ägardirektiv och bolagsordning avseende Högsby Invest AB.

Kommunstyrelsens beslutade 2009-03-02, KS §54, att

Återremitera ärendet för att kommunens bolagspolicy skall föras in i ägardirektivet och bolagsordningen.

_____

Kommunfullmäktige har inte fastslagit något ägardirektiv eller bolagsordning för Högsby Invest AB. Styrelsen i bolaget har arbetat fram ett utkast till bolagsordning samt ägardirektiv för bolaget.

Utöver detta redovisades en fastslagen budget för bolaget 2009 och 2010.

Kommunledningsutskottets förslag

Anta förslaget till bolagsordning och ägardirektiv för Högsby Invest AB

Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige besluta

att anta förslaget till bolagsordning och ägardirektiv för Högsby Invest AB _____

Ewa Engdahl deltog ej i handläggningen på grund av jäv.

Beslutsunderlag.

HIAB bolagsordning.doc HIAB ägardirektiv.doc

Kommunfullmäktige Akten

(9)

KS § 86 DNR: KU.2008.236

Val av personalutskott

På kommunledningsutskottets sammanträde 2008-10-22 redovisade personalchefen de förändringar som gjorts i reglementet för Kommunledningsutskottet, där bildandet av ett personalutskott finns som en del. Kommunledningsutskottets beslöt att återremittera ärendet för vidare bearbetning till Kommunledningsutskottets extra sammanträde den 4 november.

Kommunstyrelsen beslutar 2009-02-09 att föreslå Kommunfullmäktige att godkänna förändringarna i reglementet för Kommunstyrelsen.

___________

Kommunfullmäktige hanterar frågan den 26 mars 2009

Solweig Ekh (s) anser att personalfrågorna tar mycket tid och yrkar därför att personalutskottet ska bestå av andra personer än de som ingår i

kommunledningsutskottet.

Kommunfullmäktiges beslut

att godkänna förändringarna i reglementet för Kommunstyrelsen med Solweig Ekhs tilläggsyrkande.

______

Följande personalfrågor ska beredas av ett personalutskott

• Ledarskap

• Kompetens- och personalförsörjning

• Arbetsmiljö- och hälsofrågor

• Organisationsfrågor

• Löner och förmåner

• Jämställdhet och mångfald

• Arbetsrättsliga frågor

• Personärenden

att som ordinarie ledamöter i personalutskottet välja Birgitta Ryner (fp) och Mikael Jonnerby (c) med Ingemar Svanström (c) och Lars Magnus Ek (c) som ersättare

att som ordförande för personalutskottet utse Birigitta Ryner (fp)

socialdemokraterna återkommer med förslag på ledamöter i personalutskottet vid nästkommande möte med kommunstyrelsen

_____

Personalchefen Akten

(10)

KS § 87 DNR: KU.2009.55

Arkivreglemente och dokumenthanteringsplaner för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter

Detta reglemente gäller för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter. Med myndigheter avses i reglementet kommunstyrelsen och övriga nämnder, kommunfullmäktiges revisorer samt andra kommunala organ med självständig ställning.

Reglementet gäller även för aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommunen utövar ett rättsligt bestämmande inflytande samt de samägda företag för vilka kommunen har arkivansvar enligt särskild överenskommelse.

Förslag till revidering av arkivreglementet, arkivbeskrivning för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen har tagits fram.

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen anta det framtagna förslaget till arkivreglemente, arkivbeskrivningar och

dokumenthanteringsplan.

Kommunstyrelsens beslut

att anta det framtagna förslaget till, arkivbeskrivningar och dokumenthanteringsplan.

Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta det framtagna förslaget till arkivreglemente.

_____

Dokumenthanteringsplan KS.doc Arkivbeskrivning KS.doc Arkivreglemente

Arkivbeskrivning KF.doc

(11)

KS § 88 DNR: TU.2007.113

Dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning för Tekniska utskottet Förslag till arkivbeskrivning daterad 2007-05-21.

Förslag till dokumenthanteringsplan daterad 2007-06-05.

Tekniska utskottets förslag

Förslag till arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsens tekniska utskott godkännes.

att bifalla Tekniska utskottets förslag _____

Tekniska utskottet Akten

(12)

KS § 89 DNR: UU.2009.5

Arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för Utbildningsutskottets verksamhet

Utvecklingsledare Anna Skedebäck är arkivredogörare för Utbildningsutskottets verksamhet. Hon har tagit fram förslag till arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta det framtagna förslaget till arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan.

_____

att bifalla Utbildningsutskottets förslag _____

Utbildningsutskottet Akten

(13)

KS § 90 DNR: KU.2009.17

Bidrag till Radio Högsby

Högsby Närradioförening, ideell förening genomförde sin första sändning under våren 2005. Föreningen har nu ca 20 medlemmar varav tio är aktiva.

Bland medlemmarna finns både enskilda och företag. Sändning sker i dagsläget dygnet runt. Bemannad sändning sker företrädesvis kvällstid fyra kvällar per vecka. Dessutom finns reklaminslag varje timme dygnet runt.

Några föreningar sänder regelbundet egna program. Högsby kommun deltar med evenemangsinformation och kungörelse av kommunens kallelser samt aktuell information från politiska händelser.

Verksamheten är belägen i Tegelbrukets lokaler och sändning har skett genom länk till antenn på vattentornet. Denna radiolänk har nyligen gått sönder och det är en av anledningarna till att frågan om radions placering har väckts. Radion är också i stort behov av ökade kontakter med invånarna och ökad att få en ökad synlighet i samhället. Dessutom behövs ökade intäkter genom ökad annonsering/marknadsföring av näringslivet, organisationer etc.

Sändningsförhållandena från Tegelbruket är numera starkt begränsade och en investering i ny radiolänk beräknas kosta 45 000 kr.

Kommunledningsutskottets beslutade 2009-01-26, Kommunstyrelsen § 14,

att Kommunchefen ges uppdraget att utreda frågan om placering av Radio Högsby utifrån möjliga mervärden och samverkansmöjligheter med kommunala verksamheter

I ärendet bifogad skrivelse beaktas.

Utredningen redovisas vid Kommunledningsutskottets möte den 2 mars.

__________

Förfrågan har inkommit från Radio Högsby om lokalisering i Misteln. KFT- chefen samt kommunchefen har varit i kontakt med ordföranden i föreningen, Stefan Svaläng, och kommit fram till följande:

I dagsläget är det så att en digital länk mellan Tegelbruket och vattentornet är trasig (det kan troligtvis bero på Polisens nya system som gör att länken utsätts för alltför stor påfrestning). En ny länk kostar 40 tkr + montering, totalt ca 50 tkr. I dag sänder Radio Högsby via en svag nödsändare från nedlagda Mönsterås närradio, detta är inget långsiktigt alternativ.

Vi en flytt till Misteln måste en antenn sättas på taket samt en hel del kabeldragning, kostnaden för detta beräknas vara ungefär detsamma som för länken, alltså ca 40 tkr. Lokalen som skall användas måste anpassas (ljudisoleras något) för sändning. En flytt om allt flyter på tar ca två veckor.

(14)

KS § 90 DNR: KU.2009.17

Föreningen uppger att de inte är intresserade av en tillfällig lokal utan vill ha något mer permanent, motsvarande 2 år.

Föreningens ekonomi är inte bra, för närvarande har de inte en krona men skulder på ca 14 tkr. KFT-chefen har lovat föreningen att gå in med 12 tkr under förutsättning att de sänder evenemangstips några gånger per dag. Den insatsen täcker dock inte deras skulder ej heller investeringarna som behövs för ”säker” sändning. Utifrån detta behöver föreningen ett ekonomiskt bidrag om 50 tkr vare sig det blir flytt till Misteln eller man skall sitta kvar i befintliga lokaler.

Kommunledningsutskottet föreslår

att inte bevilja något ekonomiskt bidrag till Radio Högsby.

att ge projektsamordnaren i uppdrag att hjälpa Radio Högsby att söka externa medel.

att bifalla kommunledningsutskottets förslag _____

Radio Högsby Akten

(15)

KS § 91 DNR: KU.2009.56

Rutinbeskrivningar Ekonomiredovisning

Uppdrag beslutade av KS 2008-09-18;

• Ta fram rutiner för att hantera frånvaro och ledighet. Arbetet bedrivs i samverkan med HUL.

• Införa rekvisitioner vid inköp av material över disk

• Följa upp kostnaderna per objekt (fordon, anläggning)

• Göra en översyn av kommunens inköpsavtal och upphandlingar utifrån de synpunkter som framkom i Öhrlings granskningsrapport av

genomförda upphandlingar, 2005-11-29.

Rutinbeskrivning

Rekvisitioner vid köp över disk

Vid inköp hos lokala företag används olika former av kundnummer eller kundkort och kostnaderna faktureras kommunen i efterhand, till exempel Coop Konsum och Karlssons varuhus. På andra ställen skrivs varje inköp samt namnet på kommunens beställare/inköpare upp på en specifikation som finns med på fakturan alternativt bifogas fakturan. Rekvisitioner används vid inköp från företag som inte är lokala.

Rutiner finns för inköp över disk men rekvisitioner används inte alltid. De rutiner som finns gör det möjligt att i efterhand kontrollera vem som handlat, vad som handlat och när inköpet gjorts.

Objektsredovisning

Redovisning av kostnader per objekt när det gäller bilar och anläggningar görs till viss del. Inom UU sker objektsredovisning till stora delar av verksamheten, inte bara för bilar och anläggningar. Inom SU används inte objektsredovisning i samma utsträckning som inom UU.

Eftersom objektsredovisning används för att till exempel inom verksamheten äldreomsorg särskilja Välengården, Kvillgården, Somatiskt boende,

Demensboende etc. måste en ytterligare dimension användas för att kunna redovisa varje bil eller motsvarande för sig.

Ledighet

För samtliga tjänstledigheter gäller att de sker via självservice i Heroma, men ska kompletteras med en skriftlig ansökan (blankett) gällande ledigheter över 1 eller 3 månader som ska förvaras i personakten på personalkontoret.

Andra rutiner finns för fackliga ledigheter.

(16)

KS § 91 DNR: KU.2009.56

Kompledighet

Ibland uppkommer en diskussion om utfört övertidsarbete ska kompenseras med kontant ersättning eller ledighet.

Arbetsgivaren kan inte, med stöd av arbetsledningsrätten, kräva att arbetstagaren ska vara ledig från arbetet under ordinarie arbetstid mot sin vilja. Däremot kan arbetsgivaren motsätta sig att övertidsarbete kompenseras med ledighet.

Såväl arbetsgivaren som arbetstagaren kan framtvinga kompensation i form av ersättning genom att någon av dem motsätter sig kompensation i form av ledighet (AD 1995 nr 112).

Har arbetsgivaren medgivit kompensation i form av ledighet så avgör arbetsgivaren också hur ledigheten skall förläggas.

Uppföljning av Inköpsstopp 2008-09-18—2008-12-31

Kommunstyrelsen fattade 2008-09-18 beslut om inköpsstopp för resterande del av 2008, som ett led i att vända den negativa budgetutvecklingen i kommunen. Inköpsstoppet gällde för all kommunal verksamhet (inklusive investeringar) med undantag av varor och tjänster som är nödvändiga för den löpande driften.

Eftersom inga rutiner för uppföljning genomfördes under tiden som inköpsstoppet varade har det varit svårt att stämma av utfallet.

o Inom kommunledningsutskottet uppskattas besparingen uppgå till 190 tkr.

o Inom tekniska utskottet uppskattas att inköpsstoppet inte fått några verkningar.

o Inom Sociala utskottet uppskattas besparingen under den aktuella perioden uppgå till 178 tkr.

o Inom utbildningsutskottet uppskattas besparingen för inköpsstoppet till 125 tkr.

Den sammanlagda uppskattade besparingen uppgår därmed till 493 tkr för de sista tre månaderna under 2008.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna delredovisningen.

Utvärdera och eventuellt återinföra tidigare inköpspool.

Sprida information i organisationen vad det gäller upphandlingsrutiner.

Uppdaterad rapport kring rutinbeskrivningar lämnas vid kommunstyrelsens möte i maj 2009.

_____

Ekonomikontoret Akten

(17)

KS § 92 DNR: KU.2009.25

Yttrande över överklagande av Kommunfullmäktiges beslut angående lokaler till Migrationsverket

Kommunstyrelsen i Högsby kommun får härmed lämna följande svar i målet.

Enligt 5 kap. 57 § kommunallagen förs protokollet på ordförandens ansvar.

Till sin hjälp kan ordföranden ha en sekreterare. Av det justerade protokollet (bifogas) framgår att Kerstin Petersson varit sekreterare under 1-12 §§ och Joakim Malmdal under 13-21 §§. Kommunstyrelsen konstaterar att protokollet har förts på ett korrekt sätt.

Av 1 § i protokollet framgår att fullmäktige beslutat att sammanträdet har blivit kungjort i laga ordning. Det betyder att fullmäktige konstaterat att kungörelsen är utfärdad på ett sätt som stämmer med bestämmelserna i 5 kap.

8-10 §§ kommunallagen. Ett sådant beslut kan inte hindra fullmäktige att senare under sammanträdet besluta att ett visst ärende ska utgå eller strykas från dagordningen. För ett sådant beslut krävs vanlig enkel majoritet.

Under ärende § 15 framställdes två yrkanden och beslut fattades korrekt av kommunfullmäktige efter omröstning enligt en i protokollet angiven propositionsordning. Det framgår av en rättelse till protokollet att Gunnar Hult reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktiges beslut har således tillkommit i laga ordning. Av 5 kap. 59 § punkt 6 kommunallagen framgår att protokollet ska redovisa de reservationer som har anmälts mot besluten.

Protokollet gör detta genom nämnda rättelse. Även om protokollet hade bort innehålla uppgift om reservationen redan före rättelsen, så har det eventuella felet inte påverkat ärendets utgång. Beslutet ska därför i vilket fall som helst inte upphävas enligt 10 kap. 9 § kommunallagen.

Kommunstyrelsen konstaterar sammanfattningsvis att klaganden inte har förmått visa att beslutet är olagligt i något av de avseenden som anges i 10 kap. 8 § kommunallagen. Överklagandet ska därför avslås.

att lämna ovanstående yttrande till Länsrätten.

_____

(18)

KS § 93 DNR: SU.2008.29

Nationell IT-strategi för vård och omsorg

En nationell IT-strategi för vård och omsorg är framtagen på Socialdepartementets initiativ. Strategin beskriver i huvudsak sex insatsområden där det krävs nationell samordning för att effektivisera IT- användningen i vården.

Huvuddelen av resurserna för att förverkliga den nationella IT-strategin, både regionalt och nationellt, måste kommunerna skjuta till själva i form av arbetstid och prioriteringar.

Primärkommunala nämnden föreslår kommunerna i Kalmar län att anta den nationella strategin.

Socialutskottets förslag

Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen att anta den nationella IT- strategin för vård och omsorg.

_____

att anta den nationella IT-strategin för vård och omsorg.

_____

Socialt utskottet Akten

(19)

KS § 94 DNR: KU.2009.105

Upphandling IT-tjänster

Avtal med Högsbynät AB gällande IT-driftstjänster är uppsagt och slutar gälla

2009-12-31. Detta avtal inkluderar all IT-drift för Högsby kommun dvs det ställs stora krav på att anbudsförfrågan formuleras heltäckande och att rätt form av upphandling nyttjas. Som stöd vid utformning av anbudsförfrågan samt för upphandlingsformalia har offert inhämtats från extern, oberoende part.

Kommunen kan avropa stöd per timme med samma prisnivå upp till 100 timmar, se bilaga KLU Blankett Inköp.

Förslag till beslut

Att anta offert gällande stöd vid upphandling av IT-driftstjänster.

Återremitera ärendet till Kommunledningsutskottet för ytterligare försök att skapa samverkanslösningar med andra kommuner

att undersöka vilka regler som gäller för upphandling av tjänster från bolag där kommunen är delägare

_____

Kommunledningsutskottet IT-enheten

Akten

(20)

KS § 95 DNR: KU.2007.352

Svar på remiss avseende delbetänkande "Utveckling av lokal service i samverkan"

Högsby kommun ges möjligheten att yttra sig över ”Delbetänkande av Utveckling av lokal samverkan”:

”Styr samverkan – för bättre service till medborgarna” ( SOU 2008:97).

Remissvaren i 2 exemplar ska vara inkomna till Finansdepartementet senast den 20 mars 2009. Remissvaren ska även insändas i elektronisk form via e- post.

Remissen behandlades på Kommunledningsutskottet den 18 mars 2009.

Ewa Engdahl föreslår att Småkoms synpunkter skall arbetas in i förslaget till remissvar.

Jonas Erlandsson betonar vikten av att staten står för de kostnader som kan uppkomma med anledning av ärendet.

Kommunledningsutskottets beslut

att ge kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att arbeta in delar av Småkoms remissvar i yttrandet

att yttrandet redovisas till ledamöterna per mail _______________

Ett remissvar lämnades in enligt de direktiv som Kommunledningsutskottet beslutat den 19 mars 2009.

Kommunstyrelsens beslut att godkänna remissvaret.

_____

Akten

(21)

KS § 96 DNR: KU.2009.79

Deltagande i kampanjen Klimatlöfte Kalmar län

Vid Uthållig kommunmötet i februari 2009 presenterades den stora utåtriktade kampanjen Klimatlöfte Kalmar län för länets kommuner och övriga parter. Styrgruppen för Uthållig kommun i Kalmar län har därefter, den 6 mars, godkänt projektet som ett av flera gemensamma projekt i pilotlänet. Klimatlöfte Kalmar län är ett sätt för kommunen att kommunicera klimatfrågorna med kommunens invånare och en bra möjlighet för kommuninvånarna att engagera sig och få stöd för att gå mot klimatsmart livsstil. Energikontor Sydost har sökt och beviljats en delfinansiering hos Energimyndigheten för att genomföra detta. Kampanjen Klimatlöfte Kalmar län blir den viktigaste utåtriktade gemensamma aktiviteten just nu inom Uthållig kommun, med avseende på beteendefrågor. Kampanjen som helhet beskrivs mer detaljerat i bifogade bilagor. Just nu söks samverkan med Världsnaturfondens rikskampanj www.minplanet.se där vi i Kalmar län räknar med att kunna lägga en regional prägel genom samverkan.

Huvudsakliga resurser till kampanjen kommer i dagsläget från:

Energimyndigheten, Regionförbundet Kalmar, Vägverket, Kalmar kommun samt Energikontor Sydost. För att möjliggöra en länsövergripande kampanj är det viktigt att så många kommuner som möjligt deltar. Vi hoppas på en medfinansiering från varje kommun motsvarande 2 kronor per invånare. För Högsbys del innebär det 12 000 kr.

Vad får din kommun för pengarna?

• Kommunen blir profilerad i klimatfrågan och tillsammans med övriga deltagande kommuner i Kalmar län framlyft i kampanjen.

• Kommunen medverkar i planering, genomförande och uppföljning av insatserna

• En riktad klimatutbildning anpassad för din kommuns behov. I paketet ingår ett utbildningstillfälle för 20 personer. Se bilaga utbildningar Klimatlöfte Kalmar län.

• En verktygslåda med goda exempel för att driva fram klimatarbetet i kommunen, internt och externt.

• Direktkontakt med löftestagare som kan nyttjas för ett ännu bättre klimatarbete

att delta i kampanjen Klimatlöfte i Kalmar län

att finansieringen sker med 12 000 kr ur potten för Energistöd _____

att bifalla Kommunledningsutskottets förslag _____

Beslutsexpediering

.Energikontor Sydost, Miljösamordnaren, Akten

(22)

KS § 97 DNR: KU.2008.233

Utbildning i EcoDriving

Ett av de övergripande miljömålen som är fastställda i miljöledningssystemet ISO 14001 är att påbörja ett arbete för att effektivisera användningen av kommunens fordon under 2008 för att minska utsläppen av fossil koldioxid.

Kommunens 66 fordon gick 2007 ca 106 700 mil på ett år för detta åtgår det bränsle i till en kostnad av ca 1 milj. kr.

Under våren 2008 har 4 bilar på Tekniska förvaltningen och 3 inom hemtjänsten för journal över hur mycket bränsle de förbrukar per mil.

Samtliga bilar drar mer bränsle än vad tillverkaren uppger att de ska göra vid normal körning. Om vi lyckas med att sänka bränsleförbrukningen med 10 %, genom EcoDriving, är det bara på dessa 7 personbilar möjligt att minska utsläppen av CO2 med 4755 kg/år samt tjäna 27 950 kr/år.

Med tanke på att kommunen äger/leasar 66 fordon finns det bra mycket mer koldioxid och pengar att spara.

EcoDrivingutbildningen innehåller en teoretisk del och en praktisk.

Teoriutbildningen består av ett två timmar långt teoripass som behandlar relevanta områden inom miljö och teknik.

I praktikpasset så börjar det med kör föraren ”som vanligt” i en bil utrustad med Econen tillsammans med en utbildad EcoDriving-lärare. Läraren analyserar din körning, ger dig råd om hur du kan göra din körning mer sparsam och påvisar även olika moment. Du kör samma slinga ytterligare en gång tillsammans med läraren och tillämpar då dina nya kunskaper.

Motivation och uppföljning är mycket viktigt för att uppnå ett bestående långsiktigt resultat.

Enligt kommunens resepolicy så ska samtliga anställda som kör bil dagligen, ca 60 st, genomgå en EcoDrivingutbildning.

Kostnaden för utbildningen är 1 600 kr/deltagare vilket ger en total kostnad på 96 000 kr. En minskad bränsleförbrukning på 10 % ger en årlig besparing på ca 42 000 kr.

Kommunstyrelsen ser positivt på förslaget om utbildning i Eco-driving

Ytterligare offerter samt en plan för finansiering av upplägget skall redovisas vid kommande kommunstyrelse

___________

En offert från Energikontor sydost har tagits fram det är ett s.k. ”snålbilsrally”

som innebär följande:

(23)

KS § 97 DNR: KU.2008.233

Del 1: Intresseväckande föreläsning – Behöver min bil dra så mycket bränsle?

- ca 2h

- Våra bilar utifrån ett energi-, miljö- och klimatperspektiv - Miljö hand i hand med trafiksäkerhet

- Hur fungerar våra bilar och hur kan man använda bilen mer effektivt?

- Konkret: Hur gör jag för att spara bränsle, pengar och miljö?

o Enkla tips som alla kan använda sig av

- Diskussion och frågor möjligt under hela passet Kostnad del 1: 24 500 kr

Del 2: Snålbilsrally – praktiskt moment som test av den egna förbrukningen - ca 0,5 - 1h

- Instruktion hur bilens färddator fungerar

- Praktiskt moment där alla får köra ”sin tjänstebil” en bestämd slinga en eller två gånger

OBS! Viktigt att betona - detta moment är mycket enklare än den praktiska delen i Sparsam körning-konceptet och bör mer ses som en vanlig ”körning”.

Enkla tips och råd om tjänstebilens funktion och hur dess färddator fungerar ges innan körning med avstämning efteråt. Inga tips och råd ges under själva körningen.

Kostnad del 2: 24 000 kr

(En kostnad som är möjlig att ta som en del inom ordinarie energi- och klimatrådgivning).

Kostnaden för denna utbildning blir totalt 48 500 kr plus kostnader för drivmedel för våra egna bilar. Det är tveksamt om vi har möjlighet att använda våra egna bilar då hemtjänsten bilar måste gå i verksamheten och övriga bilar är uppbokade på annat. Det är också tveksamt vilken effekt som det ger när inte den person som undervisar i tekniken inte åker med i bilen vid körmomentet.

Sedan Kommunledningsutskottet behandlade ärendet har det till kommit 12 sjuksköterskor inom hemsjukvården som också kör bil dagligen

Återremitera ärendet till kommunledningsutskottet med syfte att ta fram ett mera kostnadseffektivt förslag samt att upprätta en kalkyl över finansiering av utbildning i ECO-driving

_____

Kommunledningsutskottet Miljösamordnaren Akten

(24)

KS § 98 DNR: KU.2009.53

Överenskommelse rörande RiB 07 med SKTF och Kommunal samt BRF I december 2007 träffades överenskommelse med Brandmännens Riksförbund om ”Bestämmelser för räddningstjänstpersonal i beredskap – RiB 07”.

I december 2008 träffades även överenskommelse med SKTF och Kommunal om ”Bestämmelser för räddningstjänstpersonal i beredskap – RiB 07”

Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar kommunen att besluta att anta RiB 07 med dels SKTF och Kommunal samt med Brandmännens Riksförbund.

Vid efterforskningar har vi inte lyckats hitta att RiB 07 med BRF antagits av kommunen.

Personalchefens förslag till beslut

Att anta RiB 07 med SKTF och Kommunal som lokalt kollektivavtal samt Att anta RiB 07 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal Kommunledningsutskottets förslag

Att ställa sig bakom personalchefens förslag _____

Anta RiB 07 med SKTF och Kommunal som lokalt kollektivavtal samt Anta RiB 07 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal _____

(25)

KS § 99 DNR: KPU.2009.36

Feriearbeten 2009

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-03-18

att anslå 100 000 kr till konceptet sommarlovsentreprenörer i Högsby kommun

att författa en ansökan om externa medel för genomförandet av konceptet

”Sommarlovsentreprenörer” under 2009.

att sammanställa ett underlag för en ansökan till en förstudie kring bildandet av en bemanningspool för ungdomar med start 2010.

_________

Beslutet innebär att man avsatt 100 000 kr av 2009 års budget på 402 450 kr för att utveckla konceptet ”Sommarlovsentreprenörer” i Högsby kommun.

Övriga medel, 302 450 kr, på kontot för feriearbeten läggs in i besparingspaketet.

_________

Jonas Erlandsson (s) med instämmande från Diana Bergenskans (s) yrkar att resterande medel, 302 450 kr, används till sommarjobb under 2009.

Roland Waern (m) yrkar att 25 000 kronor avsätts till simskolan och att resterande belopp ingår i åtgärdspaketet.

Propositionsordning

Ordförande ställde de två förslagen mot varandra och fann att Kommunstyrelsen beslutat att resterande pengar används till sommarjobb under 2009.

att 302 450 kronor ur kontot för feriejobb används till feriearbeten för ungdomar under 2009.

_____

Projektkoordinatorn Akten

(26)

KS § 100 DNR: KU.2009.37

Avtal beställningscentral för avtalsstyrd trafik

Kalmar Läns Trafik AB har inkommit med förslag på avtal som reglerar funktionen beställningscentral för ankomststyrd trafik.

Måluppfyllelse

Syftet med avtalet är att tillskapa en effektiv hantering av ankomststyrd trafik för kommuninvånarna i Högsby.

Ekonomiska konsekvenser

Avtalet är en förutsättning för att nuvarande budget skall kunna hållas.

Miljökonsekvenser

Avtalet bygger på att transporterna skall samordnas med ordinarie kollektivtrafik och därigenom minimera antalet transporter i länet avseende färdtjänst/sjukresor m.m.

Jämställdhet

Berörs ej av detta avtal

Kommunledningsutskottet förslag

Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till avtal avseende funktionen beställningscentral för ankomststyrd trafik.

Kommunchefen får i uppdrag att föra en dialog med KLT om färdtjänstresorna

Kommunchefen Akten

(27)

KS § 101 DNR: KU.2008.189

Upphandling av mäklare vid försäljning av mark/fastigheter

Kommunen står ibland inför avyttring av fastigheter och mark. För att säkerställa att kommunen hanterar dessa avyttringar/försäljningar på optimalt sätt bör en mark/fastighetsmäklare anlitas när avyttringen avser större objekt.

Högsby kommun skall vid avyttring av mark/fastigheter av större dignitet använda sig av etablerade mäklartjänster.

__________

Jonas Erlandsson yrkade på att mäklartjänsterna ska upphandlas.

Högsby kommun skall vid avyttring av mark/fastigheter av större dignitet använda sig av etablerade mäklartjänster.

Kommunchefen får i uppdrag att upphandla mäklartjänster under januari 2009.

_________

Högsby kommun har genomfört upphandling av Fastighetsmäklartjänster.

Anbud har inkommit från Mäklarbyrån Jan Ridder, Fastighetsmäklare Stephan Willberg AB, Fastighetsbyrån Swedbank, Mäklargruppen Gunnar Thulin AB, NAI Svefa, Mäklarhuset Oskarshamn samt Mäklarhuset Sydost.

Efter utvärdering av anbuden visar det sig att Mäklarhuset Sydost har lämnat det mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet och föreslås antas som leverantör av fastighetsmäklartjänster.

Aktuell avtalsperiod är 2009-04-15—2011-12-31, med rätt till ett års förlängning.

________

En diskussion fördes runt vilka krav som kunde ställas på mäklaren att ta hänsyn till vid en försäljning. Betonade vikten av att köparen redovisade vilka planer som fanns för den aktuella fastigheten.

att anta Mäklarhuset Sydosts anbud gällande Fastighetsmäklartjänster

att ge kommunledningsutskottet i uppgift att ta fram rutiner för framtida försäljningar.

_____

Kommunchefen, Akten

(28)

KS § 102 DNR: KF.2009.103

Försäljning av industrimark, Ruda 27:1

Diskussioner har fört med intressent avseende försäljning av industrimark, Ruda 27:1, för uppförande av lagerbyggnad m.m. Markarealen är på 37.300 kvm. I bilaga redovisas förslag till köpekontrakt samt nyttjanderättsavtal.

Nyttjanderättsavtalet avser nyttjanderätt av allmän väg på området.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till köpekontrakt samt nyttjanderättsavtal

Delegera ärendet till kommunledningsutskottet för beslut den 28 april _____

Kommunledningsutskottet Akten

(29)

KS § 103 DNR: KU.2009.48

Försäljning av tomter på Uddaryd, Stora Klobo, Björkshult, badhuset i Högsby samt brandstationen i Fågelfors

Skrivelse har inkommit från intressent avseende inköp av diverse planlagda villatomter samt inköp av brandstationen i Fågelfors samt badhuset i Högsby.

Intressenten önskar få förlängning av optionen att villatomterna skall bebyggas inom två år vid försäljning för 1 kr/kvm.

att hänvisa till Kommunfullmäktiges beslut angående två årsregeln för byggnation vid försäljning av planlagda tomter till ett pris av 1 kr/kvm

att Fågelfors brandstation och Högsby badhus lämnas till mäklare för försäljning.

att hänvisa till Kommunfullmäktiges beslut angående två årsregeln för byggnation vid försäljning av planlagda tomter till ett pris av 1 kr/kvm samt att återkomma med försäljningen av Fågelfors brandstation och Högsby badhus då rutiner för försäljning antagits

_____

Kommunchefen Akten

(30)

KS § 104 DNR: KU.2008.239

Målformulering till Översiktsplan för Högsby kommun

Kommunledningsutskottets uppgift är att på sammanträdet bestämma vilka mål och visioner som ska finnas i Översiktsplanen. I det förslag till översiktplan som Vatten och Samhällsteknik överlämnade för synpunkter till politiken innan sommaren finns ett antal mål och strategier föreslagna.

Kommunledningsutskottets uppgift är att ta fram de mål och strategier som ska gälla för deras verksamhet

Kommunledningsutskottets beslut

Ge Miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att revidera texten vad gäller mål och strategier och redovisa på Kommunstyrelsen den 7 april.

_____

I bilaga finns en revidering av de föreslagna målen och strategierna.

att godkänna de föreslagna målen och strategierna

att texterna lämnas till stadsarkitekten för inarbetning i förslaget till översiktsplan och att planen därefter ställs ut

_____

Stadsarkitekten Akten

(31)

KS § 105 DNR: KU.2009.56

Deltagande i Småkom

SMÅKOM – Ett nationellt nätverk för små kommuner som vill förändra De till befolkningen mindre kommunerna i Sverige, ytmässigt tillhör denna kommungrupp de största kommunerna vi har, samverkar sedan 1989 i det nationella nätverket Småkom. Syftet är att tillsammans hävda de små kommunernas intressen i relation till de större kommunerna och framförallt gentemot statens olika maktcentra som ämbetsverk, regering och riksdag.

Drygt 100 kommuner med cirka 11.000 invånare eller mindre deltar i nätverket som är en frivillig samverkan mellan kommuner från Pajala och Jokkmokk i norr till Perstorp och Örkelljunga i söder. Under 2005 bildades SmåKoms Vänförening som nu har ett 50-tal medlemmar, och dessa spelar en viktig roll i SmåKoms löpande arbete.

Styrelsen i Småkom består av politiker från Krokom, Karlsborg, Essunga, Nordmaling, Askersund, Smedjebacken samt Högsby kommun och Ronny Svensson är sedan många år sekreterare. Småkoms valberedning föreslår ledamöter inför årsstämman Valberedningen utses på stämman.

Småkom träffas minst en gång per år på en rikskonferens, som cirkulerar till de enskilda kommunerna i syfte att göra alla deltagande aktiva politiker och tjänstemän kunniga om varje enskild kommuns särskilda kvaliteter och villkor. Som regel är det kommunernas ledande politiker och tjänstemän som träffas på de nationella konferenserna. Högsby kommun har deltagit i Småkoms rikskonferenser sedan 1993 och beslutade 1998 att bli medlem i föreningen.

Varje år genomförs endagarsträffar, som regel i Stockholm, då Småkom behandlar ett specialämne. Småkoms Vänförening har sin årliga Föreningsstämma i samband med rikskonferensen på våren samt ett höstmöte under som regel en fredag i november månad.

De frågor som Småkom drivit mest aktivt under åren är:

• regionala fördelnings- och utvecklingsfrågor

• utformningen av skatteutjämningssystemet

• statlig regionalpolitiken

• arbetslöshet och arbetsmarknadspolitik

• byggandet i gles miljö

• landsortsregionernas krav på en bra offentlig service

• behov av rättvisa data-, tele- och posttaxor mellan olika regioner

• IT-utbyggnaden och andra stora kommunikationsfrågor

(32)

KS § 105 DNR: KU.2009.56

• de mindre kommunernas miljö- och demokratifrågor

• strandskyddsfrågan

• frågan om polisverksamheten på landsbygden

• bankfrågorna och landsbygdens finansiella infrastruktur

• den växande turismens möjligheter och problem

• offentlig upphandling.

Småkom genomför uppvaktningar hos regering och riksdag, egna utredningar i strategiskt viktiga frågor, skriver artiklar, inbjuder till presskonferenser och skickar uttalanden till olika berörda maktorgan med efterföljande uppföljning.

Småkoms policies samt remisser och yttranden redovisas som bilagor till detta ärende.

att godkänna informationen om Småkom

att se positivt på att Högsby kommun ges möjlighet att vara representerad i Småkoms styrelse

att ge möjlighet för en ledamot i kommunstyrelsen att delta i Småkoms vårkonferens 2009

_____

Akten

(33)

KS § 106 DNR: KF.2008.95

Fullmäktigeberedningen –mätbara- mål för Högsby kommun

Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde 080424 att tillsätta en beredningsgrupp med uppdraget att föreslå övergripande mätbara mål för verksamheten i Högsby kommun med syftet att koppla dessa till kommunens årsbudget

Uppdraget skall enligt den tidsplan som kommunfullmäktige antagit vara klart senast 081031 för att kunna fastställas på fullmäktige i december och ligga till grund för budgetarbetet 2010, vilket påbörjas vid årsskiftet 2008/2009. Flera av föreslagna målsättningar kräver dessutom också att arbetet med dessa påbörjas omedelbart och kan därför inte vänta tills budgeten är tagen för 2010.

I beredningsgruppen har ingått; Helene Danielsson (kd), Folke Karlsson (s), Jan Nilsson (lkh), Monika Olsberg (m), Birgitta Ryner (fp) (ersättare Evald Pettersson), Gunilla Schollin-Borg (mp), Birger Svanström (c) (ersättare Anders Ek) samt kommunchef Joakim Malmdal. Sekreterare har varit Stellan Lindeberg.

Kommunstyrelsens beslutade 2008-11-20, KS § 215, att

beredningsgruppens övervägande och ställningstagande redovisas och diskuteras på Kommunfullmäktige i januari 2009.

att ställa sig bakom beredningsgruppens förslag, att fokusera på tre områden, kärnverksamheter, boende samt infrastruktur och kommunikationer med utgångspunkt från policyn ”Möjligheternas Högsby”

att som ett fjärde område föreslå näringslivsfrågor

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom beredningsgruppens förslag, att fokusera på tre områden, kärnverksamheter, boende samt infrastruktur och kommunikationer med utgångspunkt från policyn ”Möjligheternas Högsby”

att som ett fjärde område föreslå näringslivsfrågor _____

(34)

KS § 107 DNR: KU.2009.9

Uppsägning av samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB.

Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har tidigare haft uppdraget av kommunstyrelsen och förtroendevalda revisorer i Högsby kommun att göra en övergripande granskning av verksamheterna inom kommunens tekniska förvaltning. Öhrlings presenterade i februari 2007 en rådgivningsrapport gällande tekniska förvaltningen i Högsby kommun. Kommunstyrelsens beslutade 2007-02-27 att ge tekniska utskottet i uppdrag att ta fram mätbara mål för verksamheten samt att ge kommunchefen i uppdrag att se över tekniska förvaltningens organisation.

Då någon redovisning inte presenterats väcks ärendet på nytt med särskilt beaktande på kvalitets aspekter, internkontroll och ekonomi, kompetensbredd, rutiner, sårbarhet, tillgänglighet, kontinuitet, tjänstegarantier, och speciellt jävssituationen gentemot miljö- och byggnadskontoret.

Kommunchef får i uppdrag att ta fram ett förslag till åtgärder utifrån Öhrlings rådgivningsrapport.

Förslag samt tidplan ska redovisas vid Kommunstyrelsen sammanträde i februari.

_______

Kommunchefens förslag till beslut:

a. En utredning kring möjligheterna att bedriva gator, vägar och park verksamheterna på entreprenad genomförs.

b. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner kring miljö och byggverksamheten.

c. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner och egna kommunala bolag kring VA och renhållnings- verksamheterna.

d. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samordna samtliga fastigheter inom kommunkoncernen.

e. Nuvarande samverkansavtal med Byggebo AB sägs upp enligt § 10 i avtalet.

f. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten till samverkan eller konkurrensutsättning av städ och måltidsverksamheterna.

(35)

KS § 107 DNR: KU.2009.9

g. Återkoppling skall ske till budgetberedningen samt tekniska utskottet under mars 2009.

_________

Yrkande 1

Mona Svensson (m) yrkar bifall till kommunchefens förslag.

Yrkande 2

Jonas Erlandsson (s) yrkar avslag på punkt e) att nuvarande samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB sägs upp utan dröjsmål.

Propositionsordning 1

Ordförande ställer Kommunchefen förslag till beslut med undantag av, punkt e) mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit

Kommunchefens förslag.

Ordförande ställer Jonas Erlandsson (s) yrkande om avslag på punkt e) mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet.

Yrkande 3

Kjell Front (c) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med Högsby Energi AB kring VA och

renhållningsverksamheterna.

Ordförande ställer Kjell Front (c) yrkande mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att nuvarande samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB sägs upp enligt § 10 i avtalet.

S-gruppen reserverar sig mot beslutet _____

På Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars yrkade Folke Karlsson (s) med instämmande av Magnus Gabrielsson (s), Lars Elmborg (kd), Anders Ek (c) och Mona Svensson yrkar på återemiss av ärendet för att förhandla fram ett optionsår.

Ewa Engdahl (c) med instämmande av Gunnar Hult (lhk) och Birger

Svanström (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avtalet sägs upp.

Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag, och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska

återremitteras, varvid votering begärs. Följande propositionsordning godkännes: ”Den

(36)

KS § 107 DNR: KU.2009.9

som bifaller återremiss, röstar ja. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag, röstar nej.

Vid omröstningen, enligt särskild bilaga, avges 31 ja-röster och 10 nej-röster.

Kommunfullmäktiges beslut

Ärendet återremitteras för förhandling om ett optionsår. Tas upp för beslut i kommunfullmäktige i april.

_____

Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige att nuvarande samverkansavtal mellan HBAB och Byggebo skall sägas upp varvid

kommunfullmäktige återremitterar ärendet för utredning kring möjligheten att införa ett optionsår.

Enligt juridisk expertis skall frågan om eventuella optionsår regleras i det ursprungliga samverkansavtalet. I avtalet mellan HBAB och Byggebo finns ingen sådan paragraf.

På riksnivå pågår just nu en utredning där man föreslår uppstramning av regelverket kring upphandlingar knutna till kommunala bolag och det aviseras även sanktionsmöjligheter. En löpande förlängning av samverkansavtalet är direkt olämplig i detta läge.

Kommunstyrelsen föreslår

att kommunfullmäktige skrifligt begär, enligt AB-lagen 7 kapitel 13 §, att HBAB inom 2 veckor kallar till extra bolagsstämma med ändamålet att diskutera samarbetsavtalet med Byggebo

att Högsby kommuns ombud ges i uppdrag att på HBAB:s bolagsstämma ge HBAB:s styrelse i uppdrag att säga upp samverkansavtalet med Byggebo

att paragrafen omedelbart justeras och expedieras till HBAB:s ledning utan dröjsmål

Reservation

S-gruppen reseverar sig mot kommunstyrelsens förslag.

_____

Offert för ett optionsår avseende förvaltning av HBAB 2010.pdf

(37)

KS § 108 DNR: KU.2009.99

Godkännande av utdelningen ur Syskonen Johanssons Stiftelse 2008- 2009

Styrelsen för syskonen Johanssons stiftelse har 2009-03-18 beslutat fördela till följande mottagare.

Grönskåra Nya Samhällsförening 15 000 kronor Isabogården Grönskåra 15 000 kronor Stefan Israelsson Grönskåra 3 000 kronor

Bidragsansökan gäller för gräsklippning, trimning och lövräfsning och avser området runt vattentornet och dess närhet.

att godkänna utdelningen enlig förslaget _____

Syskonen Johanssons stiftelse Akten

(38)

KS § 109 DNR: KU.2008.279

Förslag på personalförmåner

Många kommuner i Sverige jobbar för att bli en attraktiv arbetsgivare. Ett led i detta arbete är att arbeta för att skapa förmåner för sina anställda. Företaget Försäkringsstrategi har presenterat ett antal förslag på förmåner där vissa av dessa skulle kunna erbjudas på kostnadsneutral bas, dock inte alla.

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-01-26, KU § 3

att kommunchefen och personalchefen ges uppdraget att kalkylera de olika alternativen samt att lyfta frågan på kommuncentral samverkansgrupp

att ärendet redovisas på Kommunledningsutskottets möte den 19 mars 2009 _____

De personalförmåner som presenteras kan hanteras som kostnadsneutrala för arbetsgivaren. De direkta och indirekta effekterna för arbetsgivaren långsiktigt och kortsiktigt bör redovisas för kommunstyrelsen av sakkunnig inom området. Förslagsvis kan sakkunnig från företaget försäkringsstrategi bjudas in till kommande kommunstyrelse för att redovisa ovanstående effekter. Till denna skrivelse bifogas de synpunkter som har framkommit från fackliga representanter efter dialog i den kommuncentrala samverkansgruppen

S-gruppen yrkar att frågan läggs ner

C-gruppen yrkar på att representant bjuds in till nästa Kommunstyrelsen Kommunledningsutskottet beslut

att representant från företaget Försäkringsstrategi bjuds in till Kommunstyrelsen den 7 april

_______

Magnus Johansson från företaget Försäkringsstrategi AB informerade om olika personalförmåner.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen

att ge personalutskottet i uppdrag att utforma ett förslag till erbjudande om personalförmåner för anställda i Högsby kommun

_____

(39)

KS § 110 DNR: UU.2009.7

Fastställande av skolskjutsreglemente

Kalmar Läns Trafik AB, KLT, har efterfrågat ett skolskjutsreglemente för att tydliggöra deras uppdrag att organisera skolskjutsar i kommunen. De flesta kommuner i vår omgivning har ett fastställt skolskjutsreglemente. Detta är ett bra styrdokument för att KLT ska kunna optimera skolskjutsarna tidsmässigt och ekonomiskt.

Utbildnings- och Kulturnämnden beslutade 1998 om kilometergränserna för skolskjuts i Högsby kommun. I dessa regler saknas avstånd mellan bostad och hållplats. Detta regleras genom hävd och gammal vana.

Ekonomiska konsekvenser

I dagsläget förekommer hämtning av elever vid platser som inte uppfyller säkerhetskraven som KLT:s entreprenörer har. Om hämtning ska ske där behöver insatser göras för att förbättra vägunderhållet.

Miljökonsekvenser

De nya bussarna håller höga miljökrav. Ett reglemente kan optimera körningen och därigenom förkorta körtiden och minska utsläppen.

Jämställdhet

I dag finns orättvisor i hur långt elever får gå till sin

hållplats/upphämtningsplats. Ett reglemente har ett syfte att se lika på elever oberoende av hävd och gammal vana.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att anta det framtagna förslaget till Skolskjutspolicy.

_____

Återremitera ärendet till Utbildningsutskottet för att utreda konekvenserna av att införa vinterskolskjuts och/eller kortare gångavstånd för elever i årskurs 4 - 9

_____

Beslutsunderlag

Skolskjutsreglemente Högsby kommun.rtf

Sammandrag av skolskjutsregler i andra kommuner.pdf

Utbildningsutskottet Akten

(40)

KS § 111 DNR: KU.2009.93

Val av representant i ledningsgruppen för Tandsköterskeutbildning i mellanlänet

Högsby kommun har tillsammans med Oskarshamns kommun under ett års tid arbetat med att få till stånd en Tandsköterskeutbildning i mellanlänet. Den KY-utbildning som man sökte under 2008 fick dock avslag.

Folktandvårdens verksamhetschefer har tillsammans med företrädare för NOVA fattat beslut om att göra ytterligare ett försök att söka om en tandsköterskeutbildning till Kalmar län. Denna gång är det till den nya Yrkeshögskolan som ansökan lämnas. De största skillnaderna blir att man kommer att söka en tvåårig utbildning, dvs. fyra terminer istället för tre samt att man måste bilda en ledningsgrupp. Riktlinjerna kan komma att ändras något i och med den nya myndigheten.

Respektive utbildnings ledningsgrupp träffas ca två ggr/termin. Det är väldigt värdefullt när det gäller bl. a kvalitetssäkring av utbildningen då det är arbetslivet som är beställare och som kan ge synpunkter på innehåll och upplägg så att examinerade studenter får med sig de kunskaper och färdigheter som behövs för att vara anställningsbara.

Folktandvården kommer att representeras av sin utvecklingschef samt någon tandläkare och ev. klinikchef. Dessutom behövs representanter från den privata sidan. Vidare kommer en facklig representant att väljas. Högsby kommun bör också representeras i gruppen.

Tidsplanen fram till dess att ansökan ska vara klar är mycket snäv. Ansökan ska vara klar sista mars för att sedan skickas till myndigheten senast den 15 april. Mellan den 31 mars och 15 april kommer en konsult som Regionförbundet ställer till förfogande för att hjälpa till att finslipa ansökan.

Högsby kommun ser positivt på ett nytt försök att arrangera tandsköterskeutbildning i mellanlänet

Som kommunens representant i ledningsgruppen föreslås Roland Waern _____

Roland Waern Akten

(41)

KS § 112 DNR: KU.2009.60

Svar på förslag till handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet i Mönsterås kommun

Tekniska utskottets beslutade 2009-03-18 Ingen erinran från tekniska utskottet.

Instämma i Tekniska utskottets förslag _____

Mönsterås kommun Akten