Plats och tid Kommunhuset klockan 08.30 – 11.45 (Ajournering kl. 09.35-10.00)
Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande
Elof Jonsson (C) Jan-Erik Wallin (M)
Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör
Anela Lennartsson, utredningssekreterare Birgit Wedén, förvaltningssekreterare J. Forslund Kullander, när.chef § 183-185 Helena Torsell, int. samordnare § 186-187 Rune Winsnes, stadsarkitekt § 188-192
Justerare Jan-Erik Wallin
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli tisdag den 18 december klockan 08.15
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 178-195
Anela Lennartsson
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Jan-Erik Wallin
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2012-12-12
Datum för anslagets upp- sättande
2012-11-18 Datum för anslagets
nedtagande
2013-01-09
Förvaringsplats för proto- kollet
Kommunstyrelsens arkiv
Underskrift
Innehållsförteckning
Informationstavla för besökare – ansökan från Lyskraft Vara ... 2
Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning ... 3
Information om kommunstyrelsens tjänstegarantier ... 4
Kurser och konferenser ... 5
Anmälningsärenden ... 6
Vara Kreativ ... 7
Nytt etableringsområde i anslutning till trafikplats Jung ... 8
Läget vid företaget ASKO ... 9
Samverkan mellan Vara kommun och Huangshan City, Kina ... 10
Rapport från Konferensen ”Sino-Swedish Workshop on River Basin Ecological Compensation Policy” i Kina ... 12
Detaljplan för Kungsörnen 5 i Kvänums tätort, Vara kommun ... 13
Detaljplan för del av Tornum 6:167 i Kvänums tätort, Vara kommun .... 14
Detaljplan för del av Levene 1:165, bostäder Levene tätort, Vara kommun ... 15
Ändring av detaljplan för Palmen och Pinjen i Vara tätort, Vara kommun ... 16
Detaljplan för Svalan 16 i Vara tätort, Vara kommun... 17
Nytt inom tillväxt- och utvecklingsavdelningen ... 18
Övrig fråga ... 19
Bygglov för vattencistern för sprinkler, Sprättan 7 ... 20
AU § 178 Dnr 9/2011 Dpl 216
Informationstavla för besökare – ansökan från Lyskraft Vara
Beslut
1. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner upprättande av informations- tavla för besökare.
2. Förvaltningen får i uppdrag att klargöra vem som ansvarar för underhåll och uppdatering informationstavlan.
________
Bakgrund
Lyskraft Vara, gruppen för tillgänglighet och skyltning, har kommit in med en ansökan om medel för informationstavla för besökare i Vara kommun.
Beskrivning
Besökare i Vara kommun har svårt att orientera sig vid ankomst till staden och informationstavlor behövs för att åtgärda det. Samtidigt bör den första inform- ationen man söker också vara ”välkomnande information”. Därför föreslår gruppen för offentlig miljö en tecknad tavla som berättar lika mycket om stämningen i staden som vad det konkret finns att se.
Utformning av skylt, ansökan om bygglov, kontakter med konstnär, intagande av åsikter kring vilka platser som bör lyftas fram som viktiga m.m. sköts av gruppen för tillgänglighet och skyltning inom Lyskraft Vara. Målsättningen är att kartan ska ge en välkomnande och informativ bild av Vara till gäster som anländer till Vara.
På skylten kommer även en hållare för kommunens besökskartor sitta monte- rad, för att an även ska kunna få en detaljerad karta över staden.
Om skylten blir uppskattad finns möjlighet att sätta den på fler platser av stra- tegisk betydelse.
Kostnad
Nedanstående kostnader beräknas för informationstavlan:
• Produktion av karta i tecknad stil + upphovsrätt 24 000 kr
• Tre skyltar 20 000 kr styck
• Montering på plats 2 000 kr per skylt
Kostnaderna anger maximala kostnader och kommer troligtvis bli lägre. Kostna- derna har tagits frami samarbete med fackkunniga.
__________
AU § 179 Dnr 179/2012 Dpl 513
Revidering av kommunstyrelsens delege- ringsordning
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar reviderad delegeringsordning.
Bilaga: Delegeringsordning _________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2011 § 17 anta delegeringsordning att gälla fr.o.m. den 1 januari 2011.
Delegeringsordningen behöver revideras på grund av personalförändringar i tjänstemannaorganisationen.
__________
AU § 180 Dnr Dpl
Information om kommunstyrelsens tjänste- garantier
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och skickar ut kommunstyrelsens tjänstegarantier till politiska partier för yttrande till 31 janu- ari 2013.
__________
Bakgrund
I samband med övergripande kvaltetsarbetet som påbörjades år 2000 började man även diskutera om tjänstegarantier även inom kommunstyrelsen.
Tjänstegarantierna ska på ett naturligt sätt ingå i bokslutet.
Nuvarande tjänstegarantier har nu varit oförändrade under flera år och behö- ver uppdateras.
__________
AU § 181
Kurser och konferenser
Beslut
1. Elof Jonsson (C) har deltagit.
2. Kommunstyrelsens arbetsutskott har deltagit.
__________
Följande kursinbjudningar har kommit in:
1. FREDEN I EGGVENA, del II Tid: 6 december 2012, kl. 13.30-18.00 Plats: Eggvena Bygdegård
2. FRUKOSTMÖTE VARA FRAMÅT Tid: 22 november 2012
Plats: Kvänum, Vara kommun _________
AU § 182
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
1. Nationellt Centrum för måltiden: Representantskap till styrgrupp (Dnr 177/2011)
2. Skrivelse från SRF Vara, Essunga, Grästorp till kommunala handikapsrådet avseende handikappspolitiskt program och handikapspolitisk handlingsplan för 2010-2015 (Dnr 93/2007)
__________
AU § 183 Dnr 159/2011 Dpl 140
Vara Kreativ
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner Vara Kreativ.
Bilaga: Förslag Vara Kreativ ___________
Bakgrund
Den 6 oktober år 2011 mottog Vara kommun 100 000 kronor i prispengar för utnämningen ”Årets nyföretagarkommun”. Näringslivschef Johanna Forslund- Kullander gav bland annat Event- och kommunikationsbyrån Kavat att ta fram ett förslag som kommunstyrelsens arbetsutskott ställde sig positiva till (KSAU 13 juni 2012 § 103). Det dåvarande förslaget visade sig emellertid innehålla omständigheter som försvårade genomförandet varför ett nytt förslag tagits fram.
Beredning
Med utgångspunkt i politikens önskemål om att prispengarna ska gynna entre- prenörskap i allmänhet och hos unga i synnerhet, vilar förslaget på en idé som gynnar såväl näringsliv som Varas framtid. Genom att ge unga (åk 8 och 9) möjlighet att omsätta kreativa idéer till en minnesvärd handling, hoppas ”pro- jektet” kunna lyfta möjligheternas Vara på ett sätt som kan plockas upp senare i livet. Förslaget har förankrats hos berörda rektorer samt hos Näringslivs- kommitén. Projektet ska utföras i samarbete med berörda högstadieskolor och näringsliv. Näringslivschefen föreslår att projektet genomförs under våren eller hösten 2013.
Konsekvenser och nyttoeffekter
Genom att inspirera, informera och interagera kan den föreslagna idén bidra till att med glädje och nyfikenhet öppna upp nya dörrar till möjligheter att vara kreativ i Vara. Genom att ungdomar tidigt får kontakt med UF och det lokala näringslivet kan steget till eget kortas, något som i förlängningen kan gynna nyföretagandet i Vara.
__________
AU § 184 Dnr 4/2011 Dpl 251
Nytt etableringsområde i anslutning till tra- fikplats Jung
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott avslutar inte arbetet med ett nytt etablerings- område i anlutning till trafikplats Jung.
__________
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 november 2010, § 220, att uppdra åt tillväxt- och utvecklingsavdelningen (TUA) att i en förstudie utreda förutsättningar att skapa ett etableringsområde i anslutning till den nya trafik- platsen i Jung.
Arbetsutskottet beslutade därefter den 26 april 2011, § 73, följande:
1. Vara kommun går vidare med att utreda förutsättningarna för ett nytt eta- bleringsområde i anslutning till trafikplats Jung.
2. Kommundirektören får i uppdrag att ta kontakt med berörda markägare och företagen i Kvänum.
3. En återrapportering ska lämnas på arbetsutskottets sammanträde den 15 juni.
Företaget ASKO Appliances har sin nuvarande verksamhet i Jung, men delar av den verksamheten kommer att flyttas utomlands. Näringslivschefen Johanna Forslund Kullander väcker nu frågan till arbetsutskottet om detta ärende ska avslutas eller om arbetet med nytt etableringsområde i Jung ska fortsätta även framöver.
Arbetsutskottets behandling
Jan-Erik Wallin (M), i sin egenskap som representant i infrastrukturgruppen, informerar att det finns två delar av detta ärende:
• Den första delen är trafikplatsen i Jung där Vara kommun på uppdrag av Trafikverket planerat för ett etableringsområde runt trafikplatsen. Det finns ett långsiktigt tänk i detta. Etableringar ska planeras så att man slipper åka genom tätorterna.
• Den andra delen är att detta ses som porten till Lidköping. Läget ska vara attraktivt för företagen att etablera sig i Jung och ha närhet till Lidköping.
Kommunstyrelsens arbetsutskott anser i övrigt att detta ärende är bredare än ASKO Appliances flytt eftersom det handlar om ett etableringsområde där flera aktörer kan välja att placera sina företag här.
__________
AU § 185 Dnr 133/2012 Dpl 141
Läget vid företaget ASKO
Kommunstyrelsens arbetsutskott för en diskussion om läget samt lokalfrågan vid företaget ASKO AB i Jung. Näringslivschef Johanna Forslund Kullander medverkar vid mötet.
___________
AU § 186 Dnr 9/2009 Dpl 105
Samverkan mellan Vara kommun och Hu- angshan City, Kina
Bakgrund
Kommunstyrelsens beslutade den 7 november 2011, § 214, att ge förvaltningen får i uppdrag att redovisa vad det tidigare samarbetet med Huangshan i Kina har gett för kommunens del i form av kunskap m.m.
Beskrivning
Internationell samordnare Helena Torsell informerar därför på dagens arbets- utskott om Vara kommuns samverkan med Huangshan City i Kina.
Fram till och med 2012 har samarbetet inneburit fem genomförda projekt och ett pågående projekt. Svenska kommuner har värdefulla kunskaper och erfa- renheter att dela med sig av till kommuner i utvecklingsländer. Genom samar- betet kan de svenska kommunerna även få nya verktyg och erfarenheter för att utveckla den egna verksamheten. Kommunala Partnerskapsprojekt syftar till kapacitetsutveckling på individ- och organisationsnivå. Inom programmet finns inga medel för investeringar utan partnerskapen bygger på kunskapsutbyte vilket innebär att få människor att mötas och på så vis kan man i förlängningen ändra system.
De fyra första projekten kommunerna drev tillsammans var alla ettåriga pro- jekt, som innebar ett möte i respektive landet och det mesta av kunskapsutby- tet skedde vid dessa möten. En erfarenhet som är tydlig i dessa samarbeten är att det tar tid att göra skillnad, därför är det svårt att nå konkreta resultat uti- från korta samarbeten på ett år. Det som helt klart kan påvisas är att alla som deltagit i olika möten och utbyten har höjt sin kompetens både inom sitt speci- fika arbetsområde, sin kulturella kompetens, lärt om omvärden och fått en större förståelse för utvecklingen i Kina som är världens snabbast växande ekonomi.
Projektet ”Sustainable Water Management” som pågick under två år har tillfört båda kommunerna ny kunskap och möjlighet till utveckling både vad gäller metoder och personellt. Exempel på resultat och mervärden från detta projekt som i Vara kommun involverat hela Miljöenheten:
Resultat:
• Kunskapen om Kinas vattenproblematik hjälper handläggarna i sitt dagliga arbete
• Genom att bjuda in elever på Lagmansgymnasiet och nämndspolitiker till seminarium om Kinas miljöproblematik har kunskapen spridits
• Kunskap kring ny/annan teknik som kan bli aktuell i det andra landet i framtiden
• Kunskap om de olika teknikerna har spridits även utanför Vara kommun genom den folder som arbetades fram
• De problemområden som lyfts i projektet förmedlades vidare genom en utställning som allmänheten hade möjlighet att ta del av
Mervärden:
• Hela enheten var delaktig och fick utvecklas tillsammans
• Projektet gick helt i linje med kommunens styrdokument för perioden
• Vattenproblematiken är något alla inom miljöenheten dagligen arbetar med och kraven blir hela tiden högre
• Handläggarna har fått goda exempel att bära med sig i sin dagliga roll som myndighetsutövare
• Verksamhetsutövare fick möjlighet att visa upp sina vattenreningslösning- ar
Detta projekt har även lett till att representanter från Vara kommun bjudits in och deltagit i en konferens arrangerad av MEP-FECO (Ministry of Environ- mental Protection – Foreign Economic Cooperation Office) i Kina. Konferen- sen ”Sino-Swedish Workshop on River Basin Ecological Compensation Poli- cy” genomfördes den 29-30 november 2012 i Huangshan City. Deltagande organisationer och företag förutom MEP-FECO och Vara kommun var Svenska ambassaden i Peking och Ambassadens centrum för miljöteknik – CENTEC (Center for Environmental Technology), Pekings universitet, H&M, SIWI (Stockholm International Water Institute), Wallenius Water, IVL (Swe- dish Environmental Research Institute) och Environmental Protecion Bureau i Huangshan.
Deltagande i konferensen har gett kontakter med alla dessa organisationer och företag som kan vara värdefulla för ett fortsatt samarbete mellan Huangshan City och Vara kommun när det gäller nya projekt inom Kommunala Partner- skap, EU finansierade projekt samt affärer för svenska företag.
Vad gäller det pågående projektet ”Left-Behind Childen Caring Support” som pågått drygt ett år så är det för tidigt att se större resultat, projektet har så här långt gett de involverade personerna i projektgruppen och deras kollegor en större förståelse och insikt kring till exempel barns situation i Kina. Från pro- jektmöte i Kina har personalen tagit med idéer hem som man genomfört i sin egen verksamhet.
Ett konkret resultat av samarbetet mellan Huangshan City och Vara kommun är det vänortsavtal som undertecknats i september 2012.
AU § 187 Dnr 9/2009 Dpl 105
Rapport från Konferensen ”Sino-Swedish Workshop on River Basin Ecological Compen- sation Policy” i Kina
Bakgrund
Vara kommun fick genom Svenska ambassaden i Peking och ambassadens centrum för miljöteknik – CENTEC inbjudan att delta i konferensen ”Sino- Swedish Workshop on River Basin Ecological Compensation Policy” den 29- 30 november 2013. Arrangör av konferensen var MEP-FECO (Ministry of Environmental Protection – Foreign Economic Cooperation Office) i Kina i samverkan med CENTEC. Konferensen var förlagd till Varas vänort Huangs- han City.
Beskrivning
Internationell samordnare Helena Torsell redovisar Vara kommuns deltagande på rubricerad konferens där även oppositionsråd Jan-Erik Wallin och Miljöin- spektör Linda Björfelt deltog.
Deltagande organisationer och företag förutom MEP-FECO och Svenska am- bassaden i Peking och ambassadens centrum för miljöteknik – CENTEC (Cen- ter for Environmental Technology) var Pekings universitet, H&M, SIWI (Stockholm International Water Institute), Wallenius Water, IVL (Swedish En- vironmental Research Institute), Environmental Protecion Bureau i Huangshan samt Vara kommun.
Under dag 1 av konferensen gavs samtliga inbjudna organisationer möjlighet att ge kortare presentationer av sitt arbete inom temat vatten och vattenrening.
Dessa presentationer finns tillgängliga på bifogat USB. Presentationerna var i huvudsak mycket teoretiska och på en akademisk nivå, inga exempel på prak- tiska lösningar gavs. Vad vi förstod så finns det ett nationellt regelverk i Kina vad gäller vatten, omhändertagande av förorenat vatten och vattenrening men det som saknas är strukturer så att detta regelverk efterföljs.
Arrangörerna av konferensen såg Vara kommuns deltagande som mycket vik- tigt och MEP-FECO ser en möjlighet i samarbeten mellan vänorter, dvs kine- siska och svenska kommuner som samverkar inom miljöområdet.
Deltagande i konferensen har gett kontakter med alla de deltagande organisat- ionerna och företagen som kan vara värdefulla för ett fortsatt samarbete mellan Huangshan City och Vara kommun när det gäller nya projekt inom Kommu- nala Partnerskap, EU finansierade projekt samt affärer för svenska företag.
Deltagare från Vara kommun var: Jan-Erik Wallin, Oppositionsråd, Linda Björfelt, Miljöinspektör och Helena Torsell, Internationell samordnare.
__________
AU § 188 Dnr 48/2012 Dpl 214
Detaljplan för Kungsörnen 5 i Kvänums tätort, Vara kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot upprättad detaljplan.
__________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningen plan- och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet, daterat november 2012.
Planområdet innefattar fastigheten Kundsörnen 5 och är beläget intill kors- ningen Storgatan och Föreningsgatan.
Planens syfte är att utöka markanvändningen till att även gälla bilservice. I detta begrepp ingår även försäljning av drivmedel.
Samrådstiden går ut den 25 januari 2013.
__________
AU § 189 Dnr 48/2012 Dpl 214
Detaljplan för del av Tornum 6:167 i Kvänums tätort, Vara kommun
Beslut
1. Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att det bör finnas en ambition att använda ungefär 60 procent av området till parkering och övriga 40 procent borde vara grönområden.
2. Arbetsutskottet anser även att skyddet för grannarna borde beaktas.
3. I övrigt har arbetsutskottet inget att erinra mot upprättad förslag.
__________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet daterat december 2012.
Planområdet omfattar Industrigatan, del av Frejgatan och intilliggande parkom- råde. Marken är i kommunens ägo.
Planens syfte är att ändra markanvändningen inom planområdet från allmän plats/gata/park till kvartersmark för industriändamål. Marken skall inte ges byggrätt utan ska användars för bilparkering och planteringar. Planförslaget förutsätter att all mark inom planområdet regleras till Tornsvalan 8 som ägs av Swegon AB.
Samrådstiden går ut den 25 januari 2013.
__________
AU § 190 Dnr 48/2012 Dpl 214
Detaljplan för del av Levene 1:165, bostäder Levene tätort, Vara kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot det upprättade försla- get.
__________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet, daterat nov 2012.
Planområdet omfattar totalt ca 2 hektar av den kommunägda fastigheten Le- vene 1:165. Marken är idag obebyggd och bevuxen med skog.
Vara Bostäder AB önskar uppföra 6-8 marklägenheter inom planområdet.
Planförslaget innebär att läge för lokalgator omprövas liksom byggnadshöjd och exploateringsgrad mot idag gällande detaljplan för området.
Samrådstiden går ut den 25 januari 2013.
__________
AU § 191 Dnr 191/2012 Dpl 214
Ändring av detaljplan för Palmen och Pinjen i Vara tätort, Vara kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot det upprättade försla- get.
__________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till ändring av detaljplanen för rubricerade fastigheter, daterat nov 2012.
Vara kommun äger den marken inom kvarteret Pinjen som tillhör Vara 36:1.
Enligt gällande detaljplan ska området användas för bostadsbebyggelse.
Syftet med ändringen av detaljplanen är bland annat att pröva en utökning av byggrätten från fyra våningar till fem våningar.
Samrådstiden går ut den 25 januari 2013.
__________
AU § 192 Dnr 48/2012 Dpl 214
Detaljplan för Svalan 16 i Vara tätort, Vara kommun
Beslut
• Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att planen bör medge en något större framtida tillbyggnad av garage, med mera.
• I övrigt har arbetsutskottet inget att erinra mot upprättad detaljplan.
__________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerade fastigheter, daterat nov 2012.
Planområdet är beläget centralt i Vara vid Torggatan. Inom Svalan 16 finns bland annat konditori Nordpolen.
Syftet med planen är att pröva utökad byggrätt för att möjliggöra uppförande av personalrum och ytterligare någon tillbyggnad på fastigheten.
Samrådstiden går ut den 25 januari 2013.
__________
AU § 193
Nytt inom tillväxt- och utvecklingsavdelning- en
Kommundirektör Gert Norell berättar om att TUA-avdelningen för närva- rande arbetar med följande frågor:
• Lyskraft Vara
• Nationellt Centrum för måltiden
• ASKO-ärendet
• Sommarlovsentreprenörer tillsammans med Grästorp och Essunga kom- muner
• Infrastrukturfrågor
• Kommunens webb-hantering _________
AU § 194
Övrig fråga
Skaraborgs Kommunalförbund
Fredrik Nelander lyfter frågan om behandling av ärenden vid sammanträden med Skaraborgs kommunalförbund. Vid olika tillfällen lyfts ärenden upp utan att medlemskommunerna har fått möjlighet att behandla frågan.
Arbetsutskottet anser att Fredrik Nelander bör lyfta upp frågan på nästa sam- manträde och informera att Vara inte anser att det är acceptabelt att arbeta på detta sätt.
__________
AU § 195 Dnr 203/2012 Dpl 233
Bygglov för vattencistern för sprinkler, Sprät- tan 7
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot placeringen, men tillfartsväg till gatukontorets förråd måste vara öppen under byggtiden.
___________
Bakgrund
Kvänum Kök AB har ansökt om bygglov för att uppföra en vattencistern samt ansluta till ett sprinklersystem inom lokalerna.
Åtgärden strider mot detaljplanen vad avser byggnadshöjden.
Med anledning av projektets planstridighet skall berörda grannar, rågrannar, ges tillfälle att lämna synpunkter på ansökan innan beslut fattas.
Yttrandet skall ha inkommit till samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och byggenhet senast den 31 december 2012.
___________
