VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 19 Socialnämnden

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Skogsbo 3, Gustavsberg Tisdagen den 13 september kl. 18.00 – 21.00 Beslutande

Tjänstgörande ersättare Ersättare

Stefan Dozzi (KD), ordf (ej §§ 71-72) Affi Stork (M), vice ordf (ordf §§ 71- 72)

Irene Ulfvin (M) Barbro Oscarsson (FP) Susanne Thulin (MP) Jan-Allan Mårtensson (M) Camilla Lien (M)

Cecilia Lindberg (M)

Thomas Lindell Taylor (MP)

Nils-Erik Särnbrink (S), 2:e vice ordf

Rolf G Johansson (S)

Johanna Johansson (S) Ali Öztürk (V)

Övriga deltagare Ylva Sjögren Päivi Suomivirta Sylvia Sundberg Jonas Krook §§ 68-70

Gunilla Borgh, §§ 68-72 Karin Jöback, §§ 68-70 Ingrid Ersholt, §§ 68-70 Marie Lindström, sekreterare Utses att justera Nils-Erik Särnbrink

Justeringens plats och tid: Socialkontoret 2011-09-19 Protokollet innehåller §§ 68 - 82

Underskrifter Sekreterare ...

Ordförande ...

Justerande ...

Anslag om justering uppsatt 2011- Anslaget skall nedtas 2011-

(2)

Innehållsförteckning

Innehållsförteckning ... 2

Information om FoU-Södertörn ... 3

Budgetuppföljningsprognos 2 2011 ... 4

Uppdraget Bostad först ... 5

Granskningsrapport och revisionsberättelse 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö ... 6

Årsredovisning 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö ... 7

Uppdrag från kommunstyrelsen – redovisning av effektivisering och effektiviseringsåtgärder ... 8

Mål för hållbar utveckling ... 10

Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn ... 11

Rapportering av beslut ej verkställda inom tre månader, kvartal 2 2011 ... 12

Sammanställning av synpunkter och klagomål, ris och ros, januari till och med juni 2011 ... 13

Förändring i arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor ... 14

Riktlinjer för Riksfärdtjänst ... 15

Information från socialchefen ... 16

Delgivningar ... 17

Delegationer ... 19

(3)

Dnr 11SCN/0045 Socialnämnden 2011-09-13 § 68

Information om FoU-Södertörn

Socialnämndens beslut

Till protokollet noteras att nämnden tagit del av information om FoU- Södertörn.

Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning

Martin Börjeson, chef för FoU-Södertörn informerar om verksamheten. FoU står för forskning och utveckling.

FoU-Södertörn har funnits sedan 1997. Från och med 2011 ägs FoU- Södertörn av nio kommuner söder om Stockholm: Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nacka, Nynäshamn, Salem, Södertälje, Tyresö och Värmdö.

FoU-enhetens verksamhetsområden omfattar individ- och familjeomsorgen, funktionshinder samt socialpsykiatrin.

FoU-Södertörns arbetsformer regleras i ett gemensamt avtal mellan kommunerna och en kontinuerlig förankring av arbetsuppgifterna sker i samverkan mellan kommunerna.

Den viktigaste uppgiften är att, genom fältanknuten forskning, utveckla socialt arbete med fokus på individ- och familjeomsorg, funktionshinder och socialpsykiatri.

Nämnden tackar för informationen Sändlista

Akt

____________________

(4)

Budgetuppföljningsprognos 2 2011

Arbetsutskottets beslut

Socialnämnden godkänner socialkontorets förslag till budgetuppföljningsprognos per 30 juni 2011.

För 2011 prognostiserar socialnämnden ett underskott på 7 mkr.

Handlingar i ärendet

Budgetuppföljningsprognos 2 2011-08-16.

Arbetsutskottets protokoll 2011-08-31 § 59 Sändlista

Akt

Ekonomikontoret

_______________________

(5)

Uppdraget Bostad först

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att Värmdö Bostäder AB genom ägardirektiv får i uppdrag att arbeta efter modellen Bostad först.

Beslutsnivå

Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning

I mars 2010 fick socialkontoret i uppdrag från socialnämnden att arbeta efter modellen ”Bostad först”. Värmdö Bostäder AB har inte fått samma updprag vilket försvårat möjligheterna för socialkontoret och Värmdö Bostäder att arbeta för att införa modellen.

För att möjliggöra att socialkontoret, tillsammans med Värmdö Bostäder AB, ska kunna införa modellen Bostad först i Värmdö kommun krävs att bostadsbolaget i ägardirektiv får i uppdrag att arbeta efter modellen.

1. Tjänsteskrivelse 2011-06-21

2. Lägesrapport Bostad först 2011-06-07 3. Vem ska vara värd egen härd 2010-03-15 4. Socialnämndens arbetsutskott 2011-8-31 § 60 Sändlista

Kommunfullmäktige Värmdö Bostäder Akt

__________________________

(6)

Dnr 11FinSam/26 Socialnämnden 2011-09-13 § 71

Granskningsrapport och revisionsberättelse 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö

Socialnämndenss beslut

Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beviljar Samordningsförbundet i Värmdö ansvarsfrihet för 2010.

Beslutsnivå

Samordningsförbundet Värmdö, VärmSam, bildades 2009-04-01 i enlighet med Lag för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210).

Ingående parter i förbundet är Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting och Värmdö kommun. Syftet med samverkan är att utveckla och pröva nya former av arbetssätt, metoder – alltid med individen i centrum. Syftet är också att uppnå en effektiv resursanvändning och främja kunskapsöverföring. Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser.

Socialnämnden tar del av granskningsrapport och revisionsberättelse 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö.

Socialnämndens ordförande deltar inte i beslutet på grund av jäv.

1. Tjänsteskrivelse 2011-07-04 2. Revisionsberättelse 2011-05-03 3. Granskningsrapport 2011

4. Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2011-08-31 § 61 Sändlista

Kommunfullmäktige Akt

______________________

(7)

Dnr 11FinSam/62 Socialnämnden 2011-09-13 § 72

Årsredovisning 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö

Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö.

Beslutsnivå

Samordningsförbundet Värmdö, VärmSam, bildades 2009-04-01 i enlighet med Lag för finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210).

Ingående parter i förbundet är Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting och Värmdö kommun. Syftet med samverkan är att utveckla och pröva nya former av arbetssätt, metoder – alltid med individen i centrum. Syftet är också att uppnå en effektiv resursanvändning och främja kunskapsöverföring. Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser.

Socialnämnden tar del av årsredovisning 2010 för Samordningsförbundet i Värmdö.

Socialnämndens ordförande deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 2011-07-04 Årsredovisning 2010

Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2011-08-31 § 62 Sändlista

______________________

(8)

Uppdrag från kommunstyrelsen – redovisning av effektivisering och effektiviseringsåtgärder

Socialnämnden överlämnar tjänsteskrivelse 2011-06-27 till kommunstyrelsen som redovisning gällande uppdraget om redovisning av effektivisering och effektiviseringsåtgärder.

Beslutsnivå Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning

Socialnämnden har fått i uppdrag att redovisa vilka effektiviseringar och effektiviseringsåtgärder som vidtagits inom socialnämndens

verksamhetsområden. Uppdraget redovisas i tjänsteskrivelse 2011-06-27.

2. Arbetsutskottets protokoll 2011-08-31 § 63 Reservationer och protokollsanteckningar S-gruppen deltar inte i beslutet

S-gruppen lämnar följande protokollsanteckning:

”Vi motsätter oss en konkurrensutsättning av SFI-undervisningen med planerad kundvalsmodell. Vi anser att denna verksamhet sannolikt är en av den minst lämpade för en konkurrensutsättning och kundvalsmodell. En sådan inriktning förefaller enbart bygga på en realitetsblind ideologisk idé.

Enligt en SNS-utredning kan man inte se någon kvalitetshöjning med anledning av konkurrensutsättning och privatisering. (SNS är näringslivets egen organisation.)

Det viktiga är att SFI-undervisningen har hög kvalitet för de nyanlända flyktingarna liksom för övriga invandrare. I denna kvalitet ingår att SFI- undervisningen ges centralt i hemkommunen för att inte medföra onödiga tidskrävande resor för de nyanlända. Värmdö kommun erbjuder den absolut bästa SFI-undervisning med hjälp av CAS, en undersökning har visat att bland länet kommuner har vi fått det bästa betyget.

Nyanlända flyktingar och invandrare har inte förutsättningar för att göra val mellan olika SFI-utförare, i stället är det vi som politiker som ska ansvara för att undervisningen håller hög kvalitet.

Om det finns behov av vissa förbättringar av SFI-undervisningen, bör överläggningar tas upp med CAS om detta med sikte på ett nytt avtal. SFI-

(9)

undervisning sker redan i dagsläget även på kvällstid, 2 gånger per vecka, tvärtemot vad som framfördes på nämndsammanträdet av en ersättare i SN.

För vår del anser vi att det är en stor kvalitetsfördel att CAS har hand om både SFI-undervisningen och arbetsmarknadsförberedande insatser för flyktingar.

Som vi framhållit tidigare är det också vår uppfattning att SFI- undervisningen inte ska ha två kommunala huvudmän utan även

fortsättningsvis ligga kvar hos socialnämnden. Däremot bör KS/KF tillföra SN de extra medel, ca. 2 miljoner kr, som SFI-undervisningen för

invandrare utanför flyktinggruppen kostar.”

Sändlista

Kommunstyrelsen Akt

______________________

(10)

Mål för hållbar utveckling

Socialnämnden återremitterar ärendet till socialkontoret för ytterligare utredning.

Samtliga nämnder har fått i uppdrag att ta fram mål för hållbar utveckling.

Socialkontoret presenterar förslag till mål för hållbar utveckling som tillägg till beslutade mål för 2011 i tjänsteskrivelse 2011-06-30.

2. Förslag på effektmål, indikatorer och målvärden 2011.

3. Arbetsutskottets protokoll 2011-08-31 § 64 Sändlista

Socialkontoret Akt

____________________

(11)

Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn

Socialnämnden beslutar

1. Socialkontorets förslag till regler för ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn antas.

2. Handläggare för särskilt förordnad vårdnadshavare för

ensamkommande barn har delegation att skriva avtal om arvode och omkostnadsersättning.

Socialnämnden har ansvar för att utse särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. Enligt nu gällande bestämmelser finns inget lagstöd för att en särskilt förordnad vårdnadshavare har rätt till ersättning i den del som avser vårdnaden om inte denne samtidigt är familjehemsförälder. Enligt Sveriges kommuner och landsting (SKL) är det dock viktigt att dessa

personer får en skälig ersättning för sitt uppdrag

Socialkontoret föreslår, i överensstämmelse med hur andra kommuner hanterat frågan, att använda samma ersättningsnivåer som gäller vid ersättning till gode män för ensamkommande barn.

2. Arbetsutskottets protokoll 2011-08-31 Sändlista

Familjerätten Överförmyndaren Akt

____________________

(12)

Rapportering av beslut ej verkställda inom tre månader, kvartal 2 2011

Socialnämnden godkänner socialkontorets redovisning av beslut ej verkställda inom tre månader för kvartal 2 2011.

Beslutsnivå

Från och med 1 juli 2006 har det tillkommit bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen. Det innebär att socialnämnden ska rapportera till Socialstyrelsen, revisorer och kommunfullmäktige beslut som inte

verkställts inom tre månader från beslut. Det innebär också att kommun kan åläggas en särskild avgift (sanktionsavgift), lägst 10 tkr och högst 1 mkr om beslut inte verkställs inom skälig tid. Vad som menas med skälig tid avgörs från fall till fall och beroende på omständigheterna.

Individ- och familjeomsorgen hade fem ej verkställda beslut inom tre månader andra kvartalet 2011. Socialpsykiatrin och enheten funktionshinder hade inga ej verkställda beslut. Samtliga ej verkställda beslut gäller

kontaktperson eller kontaktfamilj.

____________________

(13)

Sammanställning av synpunkter och klagomål, ris och ros, januari till och med juni 2011

Socialnämnden godkänner socialkontorets sammanställning av synpunkter och klagomål januari till och med juni 2011 för socialkontoret inklusive enheten funktionshinder.

Sedan januari 2011 till och med juni 2011 har 29 synpunktsblanketter och mejl kommit in angående individ- och familjomsorgens-, socialpsykiatrins- och enheten funktionshinders verksamhetsområden. Det är både negativa och positiva synpunkter på verksamheterna.

2. Rutiner för synpunktshantering inom socialkontorets och äldreomsorgens verksamheter.

3. Blankett, Ris och Ros

Akt

_______________________

(14)

Förändring i arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor

1. Socialnämnden föreslår kommundirektören att en tjänsteman som representerar proVarmdo och en tjänsteman som representerar samhällsbyggnadskontoret ingår i rådet och att detta in förs i arbetsordningen.

2. En översyn görs av vilka organisationer som ingår i rådet och fler bjuds in att delta.

Beslutsnivå Kommundirektören Ärendebeskrivning

För att rådet för funktionshinderfrågor ska få en ökad bredd och kompetens behövs en bredare representation av kommunens tjänstemän i rådet. För att utförarfrågor och bygg- och planeringsfrågor ska få en större kontinuitet i rådet är det önskvärt att en tjänsteman som representerar proVarmdo och en tjänsteman som representerar samhällsbyggnadskontoret ingår i rådet.

2. Arbetsordning för Värmdö kommuns Råd för funktionshinderfrågor 3. Arbetsutskottets protokoll 2011-08-31 § 68

Sändlista

Kommundirektören

Rådet för funktionshinderfrågor Akt

________________________

(15)

Riktlinjer för Riksfärdtjänst

Socialnämnden ger socialkontoret i uppdrag att föreslå nya riktlinjer för riksfärdtjänst.

Socialnämnden antog den 6 december 1993 regler för Riksfärdtjänst. Nya riktlinjer behövs bland annat för att säkerställa de enskildas rättssäkerhet.

Förslag på nya riktlinjer bör tas fram av kundvals- och finansieringsavdelningen och socialkontoret i samverkan.

1. Tjänsteskrivelse 2011-09-01 2. Lag (1997:735) om riksfärdtjänst 3. Regler för riksfärdtjänst från 1993 Sändlista

Socialkontoret

Kundvals- och finansieringsavdelningen Akt

_________________________

(16)

Information från socialchefen

Till protokollet noteras att nämnden tagit del av information från socialchefen.

Socialchef Ylva Sjögren informerar om att de av socialkontorets enheter som varit evakuerade under ombyggnaden av Skogsbo 2 nu har flyttat tillbaka.

Lean införs nu successivt på socialkontorets enheter.

Nämnden tackar för informationen.

____________________

(17)

Socialnämnden 2011-09-13 § 81

Delgivningar

Riktlinjer för Lex Sarah inom omsorgen om äldre personer och personer med funktionsnedsättning.

proVarmdos rutiner för Lex Sarah inom omsorgen om äldre personer och personer med funktionsnedsättning.

Rapport om missförhållanden eller risk för missförhållanden i äldreomsorg eller omsorgen om personer med funktionshinder – Lex Sarah.

Utredning av missförhållanden eller risk för missförhållanden i äldreomsorg eller omsorgen om personer med funktionshinder – Lex Sarah.

Uppföljning av utredning av allvarliga i äldreomsorg eller omsorgen om personer med funktionshinder – Lex Sarah.

Anmälan av allvarliga missförhållanden enligt 24 a § LSS och SOSFS 2008:11, Lex Sarah, dnr 11SCN/0222, samt utredning.

Anmälan av allvarliga missförhållanden enligt 24 a § LSS och SOSFS 2008:11, Lex Sarah, dnr 11SCN/0296, samt åtgärder.

Överenskommelse mellan FoU-Södertörns ägarkommuner om utnyttjande av medel för utvecklingsarbete inom missbruks- och beroendevården, dnr 11SCN/0315.

Socialstyrelsen: Tillståndsbevis för Torsbygården, Holmviksskogens serviceboende, dnr 11SCN/0258.

Länsstyrelsen: Nya överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn, dnr 11SCN/0257.

(18)

Remissvar: Överenskommelse om samverkan kring vuxna med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län, dnr 11SCN/0321.

Serviceundersökning 2011, Stockholm the Capital of Sweden, dnr 11SCN/0349.

________________________

(19)

Socialnämnden 2011-09-13 § 82

Delegationer

Följande delegationsbeslut noteras:

A. Beslut fattade under perioden 2011-06-14 – 2011-09-12 enligt LSS och SoL av biståndsenheten funktionshinder.

B. Beslut om serveringstillstånd under perioden 2011-06-21 – 2011-08-23.

C. Beslut fattade under perioden 2011-06-15 – 2011-09-02 enligt socialtjänstlagen, föräldrabalken, förvaltningslagen, LVM och LVU på individ- och familjeomsorgen.

__________________________