1
1 Politisk inriktning för budgetåret
1.1 Inledning
Sollentuna är en välmående kommun där invånarna har möjlighet att utvecklas efter sin egen vilja och förmåga. Genom flera genomförda mätningar vet vi att Sollentunaborna är nöjda och trivs i kommunen.
Samtidigt kommer vi aldrig luta oss tillbaka och vara nöjda. Vi ska alltid sträva efter att kontinuerligt höja servicen och kvaliteten i våra verksamheter och ge Sollentunaborna möjlighet att välja de alternativ som passar just deras önskemål och livssituation. Genom att ta ansvar för ekonomin kan vi både erbjuda god service och behålla en av de lägsta skattesatserna i landet. Vi känner stolthet över alla engagerade medarbetare som bidrar till att Sollentuna är en attraktiv kommun.
Sollentunas attraktivitet och kommunens geografiska placering i den snabbt växande
Stockholmsregionen är positiv, men innebär också utmaningar. När kommunen växer behövs stora investeringar i byggnationer av nya skolor, idrottshallar och vård- och omsorgsboenden, samt i bostäder för att fler ska få möjlighet att flytta till Sollentuna. Mot bakgrund av att investeringarna är såväl långsiktiga som omfattande beslutade kommunfullmäktige i december 2016 om att bilda en koncern med moderbolaget Sollentuna Stadshus AB. Dessutom bildades Sollentuna kommunfastigheter AB som ska ansvara för kommunens verksamhetsfastigheter. I och med denna förändring får också kommunens bostadsbolag AB Sollentunahem ett uppdrag med tydligare fokus på byggnation och uthyrning av hyresrätter och ska fram till 2024 färdigställa 1500 lägenheter.
Det är en självklarhet att förvalta skattebetalarnas pengar på ett ansvarfullt sätt och där de gör mest nytta. Ökade kostnader till följd av förändringarna i skatteutjämningssystemet och de stora
investeringarna understryker vikten av en ansvarsfull ekonomisk politik. Målet är att höja kvaliteten för varje använd skattekrona som Sollentunaborna bidrar med. För att lyckas höja kvaliteten i kommunens verksamheter och i samarbetet med de kommunala bolagen, samtidigt som vi är ansvarsfulla med ekonomin, behöver vi både effektivisera och samordna arbetet.
Vidare är det viktigt med kvalitativa omvärldsanalyser för att dra lärdom från vår omgivning och att vi i större omfattning hittar goda samverkansformer med jämförbara kommuner i vår region. Detta kan leda till såväl ny kunskap som viktiga samordningsvinster. För att upphandlingar och inköp ska ge rätt kvalitet till rätt pris kommer vi genom den nya inköpsorganisationen att förstärka detta arbete framöver samt ta ytterligare ett steg genom att införa elektroniska beställningar.
För den politiska majoriteten är det en självklarhet att alla Sollentunabor ska kunna känna sig trygga, överallt i kommunen och alla tider på dygnet. Arbetet med den trygghetsplan för Edsberg och Tureberg som antogs 2016 och som omfattar allt från förebyggande arbete till stadsplanering ska fortsätta. Stärkt samverkan med polisen samt kommunens satsningar för att öka tryggheten och förbättra det
brottsförebyggande arbetet är såväl långsiktigt som högt prioriterat. I budgeten för 2018 och framåt satsar vi resurser för att göra om den tidigare lovbilen med väktare till en permanent bil som ska vara ute i kommunen alla dagar i veckan.
1.2 Näringsliv och arbetsmarknad
Alla Sollentunabor som kan arbeta ska ha ett jobb. Att ha någonstans att gå när klockan ringer på morgonen innebär att man kan försörja sig själv, men också att man känner sig behövd och är med och bidrar till vår gemensamma välfärd. Fler Sollentunabor i arbete är också det viktigaste verktyget i
2
kampen mot otrygghet och kriminalitet. De Sollentunabor som saknar tillräcklig utbildning eller av andra skäl inte har ett arbete ska därför få stöd för att kunna nå egen försörjning.
För att uppnå detta lade den politiska majoriteten redan under slutet av 2016 ett långsiktigt uppdrag för fler Sollentunabor i arbete. Bland annat handlar det om att i samverkan med näringslivet och andra aktörer ta fram individuellt anpassade aktiviteter för personer med försörjningsstöd i syfte att öka deras anställningsbarhet. Sollentuna startar tillsammans med Sigtuna och Upplands Väsby även upp ett samordningsförbund, Finsam, som riktar sig mot dem som står allra längst från arbetsmarknaden.
För att det ska bli ännu mer attraktivt för företagare att vilja etablera sig och verka i Sollentuna ska vi fortsätta arbeta aktivt för att förbättra servicen till näringslivet. Företagen spelar en avgörande roll för ökad tillväxt, fler jobb och god välfärd i Sollentuna och därför ska de ges bästa möjliga förutsättningar.
Vårt mål är att Sollentuna ska nå förstaplatsen när Svenskt Näringsliv rankar Sveriges företagsvänligaste kommuner.
Vi ska även kontinuerligt utveckla förutsättningarna för att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla medarbetare i kommunens verksamheter och i våra kommunalägda bolag. Majoriteten kommer i budgeten för 2018 därför att satsa på en generell förstärkning för samtliga nämnder för att ge utrymme till högre löner för medarbetarna. För att kommunen ska spegla de invånare vi representerar ska vi även fortsätta arbetet för att uppnå en ökad mångfald och bibehålla den höga jämställdheten bland de som arbetar i våra verksamheter.
1.3 Utbildning
Vårt mål är att Sollentunas skolor ska vara de bästa i Sverige eftersom att en framgångsrik skolgång är avgörande för ett fortsatt gott liv. De utbildningsverksamheter som erbjuds i kommunen håller hög kvalitet och vi är redan idag en av Sveriges bästa skolkommuner. Sollentunas skolor är och ska fortsatt vara konkurrenskraftiga arbetsgivare som erbjuder bra arbetsmiljö och individuellt anpassade löner samt karriär- och utvecklingsmöjligheter.
Förskolans och skolans lokaler är elevernas och personalens arbetsplats. De ska präglas av en god arbetsmiljö. Sollentuna har de senaste åren gjort stora investeringar för att förbättra skollokalerna. Det arbetet ska fortsätta samtidigt som vi planerar byggnation av nya förskolor och grundskolor.
I Sollentuna ska varje elev kunna utvecklas efter egen förmåga och därför måste skillnaderna mellan pojkar och flickor, och mellan skolor, minska. Det är särskilt viktigt att Sollentuna fortsätter arbetet med att säkra en god skolgång för de placerade barn och unga som samhället har tagit över ansvaret för.
Fritidsverksamheten fyller en viktig funktion och arbetet med att se över den fortgår under 2018.
Alla elever ska ges möjlighet till största möjliga utveckling under sin skoltid. De bästa förutsättningarna skapas i en stimulerande, trygg och hälsosam skolmiljö. Sambandet mellan hälsa och lärande är väl etablerat. Elevhälsan har till uppgift att hjälpa de elever som behöver stöd och det arbetet får en högre prioritet genom en specifik satsning från 2018. Alla barn och ungdomar förtjänar att må bra. Mobbning ska inte förekomma i Sollentunas skolor.
Tillförda resurser har möjliggjort en förstärkning av deltidschecken till förskolan. Vidare satsningar genom höjd förskolecheck stärker verksamheterna i kommunen ytterligare från 2018. Tillgången till barnomsorg på obekväm arbetstid är central och omsorgen måste vara anpassad efter föräldrars olika behov och förutsättningar.
Arbetet med digitala verktyg är en naturlig del av det moderna samhället och det är viktigt att även utbildningsverksamheterna är en del av den utvecklingen.
Alla kommunens elever ska lämna gymnasiet med godkända betyg och den som, av olika anledningar, inte lyckas med det ska ges möjlighet att läsa upp sina betyg. Ungdomar ska även kunna komplettera sina betyg för att få högskolebehörighet. Det ska också vara möjligt att efter gymnasiet genomgå en yrkesutbildning för den som är arbetslös. Målet ska alltid vara att insatserna ska leda till att personen i fråga får ett arbete.
3
1.4 Förebyggande insatser och omsorg
Den politiska majoriteten prioriterar den förebyggande verksamheten. Därför förstärks socialnämndens budget från 2018 för att kunna utveckla sina insatser. Kontinuerliga utvärderingar ska göras för att säkerställa effektiviteten och kvaliteten i metoderna.
Kommunens samtliga verksamheter ska ha ett arbetssätt som gör att personer i behov av stöd fångas upp i ett tidigt skede. Förskolan och skolan fyller en central funktion i detta arbete. Det är viktigt att
missförhållanden uppmärksammas och att anmälningar görs. Detta är särskilt angeläget när det gäller anmälningar angående misstankar om brott mot barn. Kommunen har en skyldighet att snabbt hantera anmälningar för att kunna garantera att de som har behov får stöd och hjälp.
Satsningar på mobila fritidsledare och fritidsfältare ska gagna det trygghetsskapande och
brottsförebyggande arbetet. Antagen handlingsplan för arbetet mot våldsbejakande extremism utgör ett naturligt inslag i kommunens verksamheter.
Genom bildandet av Sollentuna kommunfastigheter AB frigörs resurser som av vård- och
omsorgsnämnden kommer att användas för att stärka välfärden. Utvecklingen inom LOV (lagen om valfrihet) fortsätter. Detta är en viktig utveckling för att Sollentunas äldre ska kunna leva sina liv som de vill oavsett omsorgsbehov. Omsorgsarbetet ska bli ännu bättre genom att utveckla upphandlingsarbetet, skärpa uppföljningen, samt att stärka samverkan med kommunens utförare och andra aktörer.
Välfärdstekniken skapar nya möjligheter inom verksamheterna vilket ska tas tillvara i kommunen även fortsättningsvis.
Vi fortsätter att planera och bygga spontanidrottsplatser och idrottshallar för skolan och föreningslivet.
Inte minst för personer med funktionsnedsättningar är det angeläget att hitta former för att stödja deras fritidssysselsättning, gärna i samverkan med andra kommuner i regionen. Ambitionen är att de med mest behov ska kunna ta del av resurserna. Utbudet ska även anpassas till den demografiska utvecklingen.
Frivilliginsatser är viktiga som ett komplement till den kommunala verksamheten.
1.5 Miljö och samhällsutveckling
Sollentuna är en attraktiv kommun som förenar det bästa av två världar: Stadens utbud för en urban livsstil med möjligheten att ta del av naturens alla fördelar och vinster. Ambitionen ligger fast att förena bevarande med utveckling.
Antalet färdigställda bostäder varierar från ett år till annat men sammantaget har det har byggts mycket i Sollentuna under flera år. För de kommande åren är det angeläget att antalet nya bostäder höjs till ännu högre nivåer. Planberedskapen är god och det finns ett starkt fokus på genomförande. Det finns också behov av skolor, förskolor och andra lokaler. Trafik- och fastighetsnämnden förstärks inom området byggprojektledning för att möta detta.
Det är runt pendeltågsstationerna och i Väsjöområdet de stora tillskotten av bostäder, verksamheter och service nu tillkommer. En fortsatt förtätning till ett mer stadsliknande landskap är en naturlig utveckling och något som kommer att vässa Sollentunas attraktionskraft än mer.
Sollentuna har ett delansvar för regionens utveckling. Att bygga och möjliggöra för fler människor att få kalla Sollentuna för ”hemma” är en självklarhet. De nya bostäderna bör ha en blandning av
upplåtelseformer, både hyres- och bostadsrätter, och storlekar på bostäderna. Det är önskvärt att se fler aktörer på hyresrättsmarknaden, både när det gäller byggande respektive förvaltning. Det handlar inte bara om bostäder utan också att de ska ta ansvar för social hållbarhet och hjälpa till att bygga ett gott samhälle. Besluten om förändringen av Sollentunahem ska ses i ljuset av detta.
Målet är att Sollentuna ska vara den första kommunen i landet som tillgodoser sina behov utan att tära på jordens resurser. I det arbetet är en god dialog med kommunens invånare nödvändigt. Samarbetet med andra aktörer är även fortsättningsvis viktigt.
Miljö- och byggnadsnämnden får en förstärkning för att fler inspektörer ska kunna anställas och upprätthålla en god kvalitet på myndighetsarbetet.
4
Vid sidan av ambitiösa byggplaner finns samtidigt höga ambitioner att vårda de fyra naturreservaten och övriga mindre grönområden. I takt med att delar av kommunen förtätas ökar betydelsen av återstående gröna ytor för rekreation och ekosystemtjänster. Trafik- och fastighetsnämnden har en nyckelroll i detta och får förstärkta resurser för att möta behovet av parkskötsel. Välskötta, välstädade och vackra parker och grönområden skapar trygghet och attraherar besök, vilket i sin tur skapar en positiv spiral av liv och rörelse som ökar den upplevda tryggheten för alla.
Vattenvården är fortsatt i fokus för kommunen. Sedan början av innevarande år är Sollentuna partner i ett LIFE – projekt som ska leda till att ett omfattande åtgärdsprogram för vatten genomförs. Detta är ett åtagande med flera års horisont.
1.6 Kommunikation
För att delaktigheten bland alla invånare i Sollentuna ska vara hög är det nödvändigt att kunskapen om vad som händer, och varför det händer, är god. Därför är det mycket viktigt att fortsätta utvecklingen av dialogen som arbetsform. Dialog ska föras med uthållighet och tydlighet och är ett sätt att öka graden av inkludering.
Alla Sollentunabor, oavsett ålder, ska uppleva att de blir hörda och respekterade. Ett särskilt fokus ska finnas för att säkerställa att barn och unga i Sollentuna har möjlighet att framföra sina åsikter.
Det ska vara lätt att komma i kontakt med kommunen vilket ärende det än gäller om man som invånare har en fråga, synpunkt eller behov av hjälp. Kontaktcenter är ett viktigt instrument för att lyckas med detta. Tillgängligheten ska stärkas genom fortsatt utveckling av den digitala servicen.
För att man ska kunna känna delaktighet och inflytande är den interna kommunikationen väsentlig.
Kommunen är Sollentunas största arbetsgivare och varje medarbetare ska betraktas som en ambassadör för sin arbetsplats.
Välinformerade anställda blir en kanal för att kommunicera beslut och mål som fattats av
kommunledningen. Det ställs därför höga krav på ledarskapet inom kommunens alla verksamheter för att detta ska förverkligas. Kommunikationsfunktionen har samlats som en strategisk enhet på
kommunledningskontoret under det gångna året vilket ökar effektiviteten och slagkraften.
För alla som bor, studerar, arbetar eller vistas här tillfälligt av något skäl, ska kommunen uppfattas som välkomnande och inkluderande oavsett vilken bakgrund man har.
Henrik Thunes (M) Anna-Lena Johansson (L) Magnus Ramstrand (KD)
