Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0539 KS-2
Diariekod: 021 Kommunstyrelsen
Ny förbundsordning för Käppalaförbundet
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
Fullmäktige godkänner ny förbundsordning för Käppalaförbundet i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-01-27.
Sammanfattning/Bakgrund
Käppalaförbundet är ett kommunalförbund som bildades 1957. Ändamålet med förbundet är att omhänderta och rena medlemskommunernas
avloppsvatten.
Kommunerna Danderyd, Lidingö, Nacka, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Täby, Upplands-Bro, Upplands Väsby, Vallentuna och Värmdö är medlemmar i förbundet.
Käppalaförbundets förbundsfullmäktige beslutade 2019-10-22, § 20, att godkänna förslag till ny förbundsordning och att tillställa den till
medlemskommunerna.
Förbundsordningen föreslås ändras bland annat på följande punkter:
- anpassning till ny kommunallag - modernisering av språkbruk
- förstärkning av medlemmarnas insynsmöjligheter - förtydligande av investeringsplanering och låneram - förtydligande av förbundets ändamål och uppdrag
Den nya förbundsordningen ska träda ikraft den 1 april 2020.
Kommunledningskontorets beredning
Käppalaförbundets förslag till förändringar i förbundsordningen Generellt
Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige godkänner Käppalaförbundets förslag till ny förbundsordning.
Medlemmar
Ingen förändring.
Ändamål
Språkliga justeringar.
Tillkännagivande av protokoll och kungörelser
Justering om att tillkännagivande av protokoll m.m. ska ske på förbundets webbplats.
Organisationsform
Tillagt att styrelsen ska ha ett arbetsutskott.
Fullmäktige
Språkliga justeringar.
Revisorer
Övergång från tre revisorer och tre ersättare till enbart tre revisorer.
Rätt att väcka ärenden i förbundsfullmäktige
Enligt förslaget ska medlem (kommun) ha rätt att väcka ärenden i förbundsfullmäktige. I nu gällande förbundsordning saknas den rätten.
Beslut
Enligt förslaget fattas beslut i förbundsfullmäktige genom enkel majoritet.
Detta var tidigare oreglerat.
Budget och uppföljning
Tillagt i den nya förbundsordningen:
- Budgeten ska fastställas av förbundsfullmäktige före november månads utgång och ska därefter delges kommunstyrelsen i respektive
medlemskommun.
- I samband med delårsbokslut lämnas en prognos över det ekonomiska utfallet liksom över utfallet i verksamheten till kommunstyrelsen i respektive medlemskommun
Årsredovisning och revisionsberättelse
Tillagt i den nya förbundsordningen:
- Allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid sammanträde med fullmäktige då årsredovisningen ska godkännas - Godkänd årsredovisning ska finnas tillgänglig på förbundets webbplats
Styrelse
Följande har lagts till i den nya förbundsordningen:
- varje medlemskommun ska vara representerad i förbundets styrelse med en ledamot och en ersättare
- mandattiden ska vara fyra år
- förbundsstyrelsen får vara ställföreträdare för förbundsfullmäktige vid myndighetsutövning som överlämnats till förbundet av medlemmarna - arbetsutskottet ska bereda styrelsens ärenden och fatta beslut på delegation
Styrning, insyn och kontroll
Tillägg enligt förslaget till ny förbundsordningen:
- Medlemmarna kan begära in yttranden och upplysningar från kommunförbundet för att uppfylla sin uppsiktsplikt
- Förbundet ska löpande kommunicera frågor som rör budget, mål, inriktning, omfattning och kvalité i verksamheten
- En investeringsprognos ska upprättas med en av medlemskommunerna utsedd samrådsgrupp. Samrådsgruppen ska sammanträda fyra gånger per år.
Investeringsprognosen ska omfatta 15 år framåt i tiden och ange hur framtida investeringar påverkar förbundets låne- och avgiftsbehov.
Lån
Tillagt:
- Låneramen utökas från 1 400 miljoner kronor till 1 800 miljoner kronor - Förbundets styrelse får ej besluta om att påbörja investeringar vars finansiering ej ryms inom aktuell låneram de närmaste tre åren.
Denna justering godkändes dock redan 2018 av medlemskommunerna, men skrivs in i förbundsordningen nu.
Avgifter
Tillagt i den nya förbundsordningen:
- Förbundsfullmäktige fastställer i budget och årsredovisningen storleken på kapital- och driftsavgift. Styrelsen beslutar om taxa för beräkning av
särskild avgift
- Kommun som genom avtal enligt § 18 b anslutit delar av sitt
avloppssystem till förbundet, utan att vara medlem, kan likställas med medlemskommun avseende avgifter till förbundet om detta regleras i avtalet.
Andel i tillgångar och ansvarighet för förbindelser
Tagit bort tilläggsavgifter då paragrafen avseende avgifter inte innehåller något om dessa avgifter.
Anslutning
Språkliga justeringar.
Förbundets anläggningar och resurser
Följande är tillagt:
- en skrivning om resurseffektivitet
- en skrivning om att investeringsåtgärder i andra anläggningar är möjliga - en skrivning om att förbundet aktivt ska tillvarata medlemmarnas intressen Vad gäller förbundets möjlighet att träffa avtal med annan kommun än medlemskommun om anslutning av den kommunen till Käppala är tillagt att
detta kan ske, förutom av vissa delar av ledningsnätet, även av hela ledningsnätet.
Lokala avloppsnät
Språkliga justeringar.
Utträde, likvidation och upplösning
Språkliga justeringar.
Utträde utan likvidation
Språkliga justeringar.
Tvister
Tvister ska, enligt förslaget lösas i svensk domstol. I nu gällande förbundsordning föreskrivs skiljeförfarande.
Ikraftträdande
Den nya förbundsordningen ska träda ikraft 2020-04-01.
Ekonomiska konsekvenser för Sollentuna kommun
Kommunledningskontoret kan inte se några ekonomiska konsekvenser för Sollentuna med anledning av de nu föreslagna förändringarna i
förbudsordningen.
Per Törnvall Kommundirektör
Inga-Lill Fritsch Ingegärd Bornelind
Ekonomichef Kommunjurist
Bilagor
1. Käppalaförbundets förslag till ny förbundsordning 2. Käppalaförbundets hemställan
Beslutsexpediering
Käppalaförbundet
