Remiss från Tolkförmedling Väst: Yttrande över förslag till ny förbundsordning

(1)

Göteborgs Stad [Stadsledningskontoret], tjänsteutlåtande 1 (6)

Remiss från Tolkförmedling Väst: Yttrande över förslag till ny förbundsordning

Förslag till beslut

I kommunstyrelsen

Yttrande över remiss om förslag till ny förbundsordning tillstyrks i sin helhet i enlighet med bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande och översänds till

Tolkförmedling Väst.

Sammanfattning

Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har 2018-01-09 remitterat förslag till ny förbundsordning för besvarande senast 2018-02-16. Förlängd remisstid har beviljats till 2018-02-28. Ärendet medger inte bordläggning. Förändring av förbundsordningen motiveras av en förväntad utökning av antalet medlemmar. Dessutom önskar Direktionen ha möjlighet att tillsätta arbets- och beredningsutskott med anledning av att förbundets medlemmar väntas bli fler. Idag har förbundet 28 medlemmar. Direktionen föreslår även att nuvarande skrivning i förbundsordningen om ett lånetak tas bort och att frågan om lån ingå i förbundets finanspolicy. Skrivningen beträffande lån motiverades tidigare av att förbundet var nytt och vid den tidpunkten inte upparbetat eget kapital. Idag har förbundet en omsättning om ca 187 mnkr och ett eget kapital på ca 20 mnkr.

Stadsledningskontoret har inget att invända mot förslagna ändringar och föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker förslag till ny förbundsordning med vissa tillägg.

Stadsledningskontoret anser att det av förordningen bör framgå vilka befogenheter och vilken sammansättning arbetsutskott respektive beredningsorganen ska ha och att de regleras i interna reglementen. Dessutom föreslår stadsledningskontoret att Direktionen rekommenderas förtydliga i förbundsordningen att riktlinjer ska finnas för förbundets budgetprocess. Stadsledningskontorets förslag till yttrande återfinns i bilaga 4.

Ekonomiska konsekvenser

Språktolkförmedling i egen regi innebär att respektive organisation som är medlem i kommunalförbundet förbinder sig att beställa tolktjänster av kommunalförbundet samt att betala för utförda tjänster. Kommunalförbundets kostnader ska primärt täckas av intäkter från utförda tolkuppdrag. Därutöver har medlemmar i Tolkförmedling Väst att tillskjuta 1 svensk krona per kommuninnevånare som andelskapital vid kommunalförbundets bildande alternativt vid medlems inträde i kommunalförbundet.

En utvidgning av antalet medlemmar innebär en högre grad av planerade intäkter genom att medlemmarna åtar sig att beställa språktolk- och översättartjänster av Tolkförmedling Stadsledningskontoret

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-01-24 Diarienummer 0407/18

Handläggare Pia Borg

Telefon: 031-368 02 50

E-post: pia.borg@stadshuset.goteborg.se

(2)

Väst. En utökning av antalet medlemmar medför även ökade kostnader för förmedlings- tjänster och administration. Tolkförmedling Väst har en stabil ekonomi med ett eget kapital om ca 20 mnkr.

Stadsledningskontoret ser inget ekonomiskt hinder att utvidga antalet medlemmar enligt förslaget.

Barnperspektivet

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Mångfaldsperspektivet

Tolkförmedling Väst ska erbjuda språktolktjänster som bidrar till att säkerställa likvärdig behandling, saklighet och opartiskhet när någon som ej behärskar svenska språket, och därför är i behov av språktolk i samband med myndighetskontakter.

Både den enskilde och samhället behöver ställa höga krav på språktolkfunktionen som en nödvändighet för att säkerställa att regionens och kommunens tjänster är tillgängliga för kommuninvånare på lika villkor.

Jämställdhetsperspektivet

Motsvarande aspekter som anges under mångfaldsperspektivet är relevanta för jämställdhetsperspektivet.

Miljöperspektivet

Omvärldsperspektivet

Bilagor

1. Protokollsutdrag Direktionen för Tolkförmedling Väst 2017-10-03.

2. Samråd om ny förbundsordning.

3. Förslag till ny förbundsordning för Tolkfömedling Väst.

4. Stadsledningskontorets förslag till yttrande över ny förbundsordning för Tolkförmedling Väst.

(3)

Ärendet

Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har 2018-01-09 remitterat förslag till ny förbundsordning för besvarande senast 2018-02-16. Förlängd remisstid har beviljats till 2018-02-28. Ärendet medger inte bordläggning.

Beskrivning av ärendet

Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst bildades årsskiftet 2012/2013 och förbundet övertog drivansvaret för verksamheten från och med 2013-04-01. När kommunal- förbundet bildades angavs i beslutsunderlaget att möjlighet för fler kommuner att bli medlemmar bör undersökas så snart förbundets verksamhet kommit igång. Vid bildandet hade förbundet fem medlemmar. Efterhand har medlemsantalet utvidgats och uppgår i dag till 28 medlemmar.

I tidigare samrådsprocess då utvidgning av antalet medlemmar har aktualiserats har Göteborgs Stad tillstyrkt att erbjuda fler kommuner i Västra Götalands län medlemskap.

Förslaget

Det nu aktuella ärendet avser synpunkter på förslag att ytterligare erbjuda fler kommuner att ansluta sig till kommunalförbundet. I dagsläget är det tio kommuner som anmält intresse. Intresserade kommuner ska ha inkommit med ansökan till Tolkförmedling Väst senast 2018-02-26,

Med anledning av att antal medlemmar förväntas utökas föreslår Direktionen ett tillägg i förbundsordningen som ger förbundet möjlighet att inrätta egna organ, närmast i form av arbetsutskott alternativt beredningsutskott för att bedriva förbundets verksamhet på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Om inrättande av fullmäktige efterhand skulle föreslås kommer samtliga medlemmar ta ställning till det, då det är ett krav enligt förbunds- ordningen.

Direktionen föreslår även att lånetaket som anges i nuvarande förbundsordning och med kravet på att ytterligare lån ska godkännas av förbundsmedlemmarna stryks. Skälet är att skrivningen är inaktuell. Det var relevant vid förbundets bildande och då det inte fanns något eget kapital och medlemmarna endast var fem till antalet. Tolkförmedling Väst hade en omsättning om ca 187 mnkr 2017 och det egna kapitalet uppgick till ca 20 mnkr.

Direktionen avser att ta fram en finanspolicy där lån ingår. Dessutom framgår av förordningens §13 att innan beslut fattas om avtal av större dignitet eller större investeringar ska samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar.

Förbundsordningens nuvarande lydelse:

§2 Medlemmar

Medlemmar i kommunalförbundet är Västra Götalands läns landsting samt kommunerna Alingsås, Borås, Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Göteborg, Götene, Hjo, Karlsborg, Lerum, Lidköping, Lilla Edet, Mariestad, Mölndal, Munkedal, Orust, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara samt Öckerö.

(4)

§5 Förbundsdirektionen

Förbundsdirektionen ska bestå av 28 ledamöter och 28 ersättare. Varje medlem väljer en ordinarie ledamot och en ersättare. Göteborgs kommuns ledamot är ordförande och Västra Götalands läns landstings ledamot är vice ordförande i direktionen.

När val av ledamöter och ersättare sker första gången ska det avse tiden från valets förrättande till 31 december 2014. Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då nästa ordinarie val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum.

Vid förhinder för ledamot tjänstgör ersättare vald av samma förbundsmedlem som ledamoten. Ledamot kallar själv in sin ersättare.

Förbundsdirektionen utser firmatecknare och beslutsattestanter för kommunalförbundet.

Förbundsdirektionen utser en förbundschef som har att leda verksamheten inom kommunalförbundet enligt direktionens anvisningar.

13 § Lån, borgen mm

Förbundet får låna upp till ett belopp som motsvarar 750 prisbasbelopp (motsvarande ca 33 000 000 kronor år 2014). Ytterligare lån ska godkännas av samtliga förbunds- medlemmars fullmäktige.

Kommunalförbundet får inte teckna borgen, garantier eller motsvarande utan

godkännande av samtliga förbundsmedlemmars fullmäktige. Kommunalförbundet ska i övrigt följa antagen finanspolicy hos någon av medlemskommunerna.

Kommunalförbundet får inte bilda bolag, förvärva andelar i bolag eller motsvarande utan godkännande av samtliga förbundsmedlemmars fullmäktige.

Förslag till ny förbundsordning:

2 § Medlemmar

Medlemmar i kommunalförbundet är Västra Götalands läns landsting samt kommunerna Alingsås, Borås, Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Göteborg, Götene, Hjo, Karlsborg, Lerum, Lidköping, Lilla Edet, Mariestad, Mölndal, Munkedal, Orust, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara samt Öckerö. Med tillägg av nya ansökande kommuner.

4 § Organisation (motsvarar 5 § i gällande förordning)

Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund med direktion. Direktionen ska bestå av xx ledamöter och xx ersättare. Varje medlem väljer en ordinarie ledamot och en ersättare. Göteborgs Stads ledamot är ordförande och Västra Götalandsregionens ledamot är vice ordförande i direktionen.

Direktionens ledamöter och ersättare väljs för en mandattid på fyra år räknat från den 1 januari året efter det att val av fullmäktige har ägt rum i hela landet.

Vid ledamots förhinder tjänstgör ersättare vald av samma förbundsmedlem som ledamoten. Ledamot kallar själv in sin ersättare.

Direktionen utser firmatecknare och beslutsattestanter för förbundet.

(5)

Direktionen kan inrätta de övriga organ som behövs för att bedriva förbundets verksamhet på ett effektivt och korrekt sätt.

Direktionen utser en förbundsdirektör som har att leda verksamheten enligt direktionens anvisningar. Förbundet har ett kansli med uppgift att under förbundsdirektör sköta förbundets administration och dess övergripande verksamhet. Förbundet har lokalkontor på flera orter.

12 § Borgen m m (motsvarar 13 § i gällande förordning)

Förbundet ska följa antagen finanspolicy. Förbundet får inte teckna borgen, garantier eller motsvarande utan godkännande av samtliga medlemmars fullmäktige. Förbundet får inte bilda bolag, förvärva andelar i bolag eller motsvarande utan godkännande av samtliga medlemmars fullmäktige.

Stadsledningskontorets bedömning

Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker att fler kommuner i Västra Götalands län kan ansluta sig till Tolkförmedling Väst. Dessutom föreslås att

kommunstyrelsen i övrigt godkänner förslag till ny förbundsordning med vissa tillägg.

Utöver de ändringsförslag som direktionen lämnat beträffande möjlighet för direktionen att tillsätta arbetsutskott eller beredningsorgan anser stadsledningskontoret att direktionen uppmanas att i förbundsordningen förtydliga vilka befogenheter och vilken

sammansättning organen ska ha samt att organen också regleras i interna reglementen.

Dessutom föreslår stadsledningskontoret att även 14§ beträffande budget och

årsredovisning förtydligas genom att riktlinjer för förbundets budgetprocess ska finnas.

Förslag till yttrande återfinns i bilaga 4 i detta tjänsteutlåtande.

Pia Borg

Planeringsledare

Louise Odengard

Tf Avdelningschef

(6)

PROTOKOLLSUTDRAG 2017-10-03 Dnr 17/0344-2 Direktionen 2017-09-29

1 (2)

290 § Nya medlemmar i förbundet

Dnr 17/0344

Beslut

Direktionen öppnar upp för ansökningar om medlemskap i Tolkförmedling Väst.

Ny medlem erlägger en administrativ avgift om 25 000 kr.

Inträde av nya medlemmar i förbundet sker per 1 januari 2019.

Sammanfattning

Tolkförmedling Västs uppdrag är att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk- och

översättningstjänster. Enligt förbundsordningens 20 § ska den kommun som önskar bli medlem i förbundet inkomma med en ansökan till förbundsdirektionen. Direktionen yttrar sig och

överlämnar sedan ärendet till medlemmarnas fullmäktige för beslut. När samtliga medlemmar genom fullmäktigebeslut har antagit en ny förbundsordning som har anpassats till det nya antalet medlemmar, har ny medlem antagits.

Efterfrågan på förbundets tjänster har varit mycket stor under andra halvan av 2015 och större delen av 2016. Under slutet av 2016 har efterfrågan minskat något och kommande efterfrågan är svårbedömd. Under januari – augusti 2017 har Tolkförmedling Väst utfört ca 217 000

språktolkuppdrag. Motsvarande period 2016 utfördes 230 000 uppdrag. Prognosen för 2017 är 335 000 uppdrag, en minskning med 20 000 uppdrag mot 2016. Den minskade efterfrågan av antalet beställningar bedöms dock som en naturlig utveckling av färre antal asylsökande. Genom att ta in nya medlemmar bedöms efterfrågan på förbundets tjänster hålla en mer jämn nivå. Vid senaste mätningen tillsatte förbundet 98,8% av alla inkomna beställningar.

Det är svårt att bedöma hur stort intresset är för att bli medlem i Tolkförmedling Väst. Ett antal kommuner har vid olika tillfällen tagit kontakt med förbundet och uttryckt intresse men ingen ansökan i form av beslut från fullmäktige har kommit in.

Beroende på vilka som visar intresse för medlemskap i förbundet, skiljer sig också deras behov av våra tjänster. Variationen beror till stor del på den ansökandes antal invånare samt asyl- och flyktingmottagande.

Idag har förbundet fem lokala förmedlingskontor och c a 60 årsarbetare. I och med införandet av nytt verksamhetssystem beräknas förmedlingsverksamheten över tid effektiviseras. Ett utökat antal medlemmar bedöms därför rymmas inom befintlig organisation. Om efterfrågan på förbundets tjänster fortsätter minska och nya medlemmar inte tas in, kan organisationen eventuellt behöva anpassas.

(7)

2 (2)

För att täcka kostnader för handläggning av ansökningar, utredning och förberedelser inför inträde av nya medlemmar, ska ny medlem erlägga en administrativ avgift om 25 000 kr.

Beslutsunderlag

TU Nya medlemmar i förbundet

Bilaga 1 Tidsplan: Inträde av nya medlemmar Bilaga 2 Intresseanmälan Härryda kommun

Beslutet skickas till Härryda kommun

Förbundets medlemmar

(8)

2018-01-09

Tolkförmedling Väst Telefon E-post Webb

Box 113 05 Helena Jan helena.jan@tolkformedlingvast.se www.tolkformedlingvast.se 404 27 Göteborg 010-211 73 76

Samråd om ny förbundsordning

Tolkförmedling Väst har arbetat fram ett förslag till ny förbundsordning med anledning av den nya kommunallag som trädde i kraft 1 januari 2018 och att direktionen i september 2017 beslutade att öppna upp för nya medlemmar i förbundet (se bilaga 17/0344-2). Ni som

medlemmar ges nu möjlighet att yttra er över förslaget innan det går ut till samtliga fullmäktige för beslut.

Förändringar i korthet

Förbundsordningen har inte arbetats om sedan förbundets start 2013. Inför årsskiftet 2014/2015 då förbundet senast tog in nya medlemmar, gjordes inga övriga ändringar än att de nya

medlemmarna skrevs in i texten.

Nuvarande förbundsordning var skriven inför uppstart av förbundet och för ett fåtal medlemmar och har nu arbetats om för att passa förbundets nuvarande form. Bland annat föreslås den nya förbundsordningen ge direktionen möjlighet att inrätta de organ som behövs för att bedriva förbundets verksamhet på ett effektivt och korrekt sätt. Nya medlemmar kommer även att läggas till i förbundsordningen.

Beslut innan sommaren

Förbundets medlemmar har nu möjlighet att inkomma med yttranden kring förslaget.

Direktionen kommer att yttra sig och godkänna ett förslag till ny förbundsordning på

sammanträdet den 9 mars. Därefter skickas ett slutgiltigt förslag ut till förbundets medlemmar och ansökande medlemmar. Beslut i respektive fullmäktige ska tas innan sommaren.

Vi önskar ert yttrande senast 16 februari. Vid frågor, kontakta förbundssekreterare Helena Jan.

Åsa Fröding Förbundsdirektör

(9)

1 (5)

Förbundsordning

(10)

2 (5)

1 § Namn och säte

Förbundets namn är Tolkförmedling Väst och har sitt säte i Göteborg.

2 § Medlemmar

Medlemmar i förbundet är Västra Götalandsregionen samt kommunerna Alingsås, Borås,

Essunga, Falköping, Grästorp, Gullspång, Göteborg, Götene, Hjo, Karlsborg, Lerum, Lidköping, Lilla Edet, Mariestad, Mölndal, Munkedal, Orust, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara samt Öckerö. + nya medlemmar.

3 § Ändamål

Förbundets ändamål är att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk genom att bedriva gemensam språktolk- och översättningsförmedling.

4 § Organisation

Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund med direktion.

Direktionen ska bestå av 28 ledamöter och 28 ersättare. Varje medlem väljer en ordinarie ledamot och en ersättare. Göteborgs Stads ledamot är ordförande och Västra Götalandsregionens ledamot är vice ordförande i direktionen.

Direktionens ledamöter och ersättare väljs för en mandattid på fyra år räknat från den 1 januari året efter det att val av fullmäktige har ägt rum i hela landet.

Vid ledamots förhinder tjänstgör ersättare vald av samma förbundsmedlem som ledamoten.

Ledamot kallar själv in sin ersättare.

Direktionen utser firmatecknare och beslutsattestanter för förbundet.

Direktionen kan inrätta de övriga organ som behövs för att bedriva förbundets verksamhet på ett effektivt och korrekt sätt.

Direktionen utser en förbundsdirektör som har att leda verksamheten enligt direktionens anvisningar. Förbundet har ett kansli med uppgift att under förbundsdirektör sköta förbundets administration och dess övergripande verksamhet. Förbundet har lokalkontor på flera orter.

5 § Revisorer

Förbundet ska ha två revisorer som utses av Västra Götalandsregionen. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i direktionen. Revisorerna ska avge revisionsberättelse till direktionen och till respektive medlems fullmäktige, vilka beslutar om ansvarsfrihet för direktionen.

6 § Initiativrätt

Ärenden i direktionen får väckas av

 ledamot i direktionen

 medlem genom dess fullmäktige eller styrelse

 organ under direktionen om direktionen har medgivit sådan rätt.

(11)

3 (5)

7 § Närvaro- och yttranderätt

Direktionen avgör själv i vilka fall någon som ej är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens sammanträden.

8 § Anslagstavla

Förbundets anslagstavla finns på förbundets webbplats.

Förbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjusteringar och övriga tillkännagivanden ska anslås på förbundets anslagstavla.

9 § Andelskapital

Varje medlem tillskjuter 1 svensk krona per kommuninvånare som andelskapital vid inträde i förbundet. Kvotvärdet av detta ger medlemmens andel i förbundet.

10 § Andel i tillgångar och skulder

Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till medlemmens andel av andelskapitalet. Fördelningsgrunden gäller även för täckande av brist om förbundet skulle sakna medel att betala sina skulder i verksamheten samt vid skifte av förbundets behållna tillgångar eller skulder som föranleds av förbundets upplösning.

11 § Kostnadstäckning

Förbundets årliga kostnader ska minst täckas av årets intäkter. Medlemmarna debiteras för utförda tjänster enligt självkostnadsprincipen.

12 § Borgen m m

Förbundet ska följa antagen finanspolicy. Förbundet får inte teckna borgen, garantier eller motsvarande utan godkännande av samtliga medlemmars fullmäktige.

Förbundet får inte bilda bolag, förvärva andelar i bolag eller motsvarande utan godkännande av samtliga medlemmars fullmäktige.

13 § Styrning och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet

Medlemmarna i förbundet, genom sina respektive styrelser, har rätt till insyn i förbundet.

Förbundet ska årsvis tillställa medlemmarna en rapport om verksamhetens ekonomi och utveckling. Direktionen ska därutöver avlämna de rapporter över verksamheten som medlem i förbundet efterfrågar.

Direktionen svarar också, på eget initiativ, för att informera medlemmarna i förbundet om principiella händelser eller andra händelser av större vikt för förbundet eller någon av dess medlemmar. Innan beslut tas om avtal av större dignitet eller större investeringar ska samråd ske med samtliga förbundsmedlemmar.

14 § Budget och årsredovisning

Direktionen ska årligen fastställa budget för förbundet. Budgeten ska innehålla en plan för såväl verksamheten och ekonomin under budgetåret som ekonomin under den kommande

treårsperioden.

(12)

4 (5) Förbundet ska samråda med medlemmarna om budgetförslaget senast en månad före

direktionens sammanträde. Budgeten ska fastställas senast den 30 september före verksamhetsåret.

Budgetförslaget ska vara tillgängligt för allmänheten enligt kommunallagen. Budgetsammanträdet är offentligt.

Direktionen ska varje år upprätta bokslut/årsredovisning per den 31 december.

15 § Arvoden och ersättningar

Arvoden och andra ekonomiska ersättningar till ledamöter och ersättare i direktionen samt till revisorerna ska utgå enligt de regler och bestämmelser som gäller för Västra Götalandsregionen.

Arvoden och ekonomiska ersättningar bekostas av förbundet.

16 § Uppsägning och utträde

Förbundet är bildat för obestämd tid. En medlem har rätt att utträda ur förbundet.

Uppsägningstiden är tre år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde.

Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och den utträdande medlemmen bestäms i en överenskommelse mellan samtliga medlemmar. Den ekonomiska regleringen ska ske utifrån principerna i 9 - 11 §§ i denna förbundsordning såvida inte annat avtalas mellan förbundsmedlemmarna. De kvarvarande medlemmarna antar de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet.

17 § Likvidation

Om medlemmarna inte kan enas om förutsättningarna för utträde när uppsägningstiden är till ända, ska förbundet omedelbart träda i likvidation.

Förbundet ska också träda i likvidation om mer än hälften av medlemmarna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattat beslut härom.

Likvidation verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets tillgångar och skulder i anledning av likvidationen ska den i 10 § angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna gälla. När förbundet har trätt i likvidation ska förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen genom försäljning eller på annat lämpligt sätt omvandlas till pengar.

Verksamheten får fortsatt tillfälligt bedrivas om det så krävs för en ändamålsenlig avveckling.

När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator ska direktionen avge en slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen ska fogas

redovisningshandlingar för hela likvidationen. Dessa handlingar ska revideras av förbundets revisorer som ska yttra sig över handlingarna i en revisionsberättelse. Till slutredovisningen ska fogas direktionens beslut om vilken av förbundets medlemmar som ska överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv.

Förbundet är upplöst då förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgetts samtliga medlemmar.

(13)

5 (5)

18 § Inträde av ny medlem

Om ytterligare kommun önskar bli medlem i förbundet ska ansökan ske till direktionen som yttrar sig och överlämnar ärendet till medlemmarnas fullmäktige för beslut. Ny medlem har antagits när samtliga medlemmar genom fullmäktigebeslut antagit en ny förbundsordning som anpassats till det nya antalet medlemmar.

19 § Tvister

Om tvist uppkommer mellan förbundet och en eller flera medlemmar och om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse ska tvisten avgöras av allmän domstol.

20 § Ändring av förbundsordningen

Ändringar och tillägg till denna förbundsordning ska fastställas av samtliga medlemmars fullmäktige. Direktionen ska ges möjlighet att yttra sig över förslag om förändrad förbundsordning.

(14)

Bilaga 4

Remiss från Tolkförmedling Väst: Yttrande över förslag till ny förbundsordning.

Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har remitterat förslag till ny förbundsordning för yttrande.

Kommunstyrelsen tillstyrker att fler kommuner i Västra Götalands län kan ansluta sig till Tolkförmedling Väst och godkänner i övrigt förslag till ny förbundsordning med vissa tillägg.

Kommunstyrelsen delar direktionens bedömning att när förbundets medlemsantal ytterligare utökas finns skäl för att inrätta arbetsutskott alternativt beredningsutskott för att leda verksamheten på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Göteborgs Stad

rekommenderar dock Direktionen att i förbundsordningen förtydliga vilka befogenheter och vilken sammansättning organen ska ha samt att organen också regleras i interna reglementen.

Göteborgs Stad finner det också motiverat att ta fram en finanspolicy där fråga om lån ingår och har inget att invända mot den föreslagna förändringen.

Kommunstyrelsen föreslår även att Direktionen ser över och förtydligar 14 § beträffande budget och årsredovisning i förslag till ny förbundsordning. Enligt kommunstyrelsen bör det framgå att riktlinjer tas fram för förbundets budgetprocess.

När kommunalförbundet bildades angavs att även andra kommuner skulle kunna ansöka om medlemskap. När antalet medlemmar utökades från fem till 28 angavs att

utgångspunkten för medlemskap i kommunalförbundet är de kommuner som ingår i Västra Götalands län. Kommunstyrelsen vill understryka vikten av denna utgångspunkt för hur många medlemmar som kan omfattas av kommunalförbundet Tolkförmedling Väst.

För Göteborgs kommunstyrelse