1.0 Kvalificeringskrav
Den sökande måste uppfylla samtliga nedan ställda skakrav.
1.1 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Informationsblankett ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga ifylld "Informationsblankett".
1.2 Krav
GODKÄNNANDE AV OBLIGATORISKA KRAV
Den sökande godkänner samtliga i förfrågningsunderlaget ställda krav.
1.3 Krav
KONTRAKTSFÖRSLAG
Den sökande godkänner avtalsvillkor och de administrativa föreskrifterna.
1.4 Krav
UTESLUTNINGSGRUNDER
Huddinge kommun kommer enligt LOV 7 kap utesluta en sökande om:
• den sökande är försatt i konkurs eller likvidation
• den sökande är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande.
• den sökande är dömd för brott avseende yrkesutövningen eller har gjort sig skyldig till allvarliga fel i yrkesutövningen som kan påvisas
• den sökande inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet
• den sökande i sin ansökan i något väsentligt hänseende har underlåtit att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar.
Uteslutning ur valfrihetssystemet kommer även att ske av sökande som dömts för brott som regleras inom EG-rätten med avseende på:
Huddinge kommun
DiarieUH-2015-20
Skakrav Namn
Hemtjänst
Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skakravsformulär.
Skakravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på www.e-avrop.com.
127995: 2016-09-01 16:36 1/19
• deltagande i kriminell organisation
• bestickning enligt EG-reglerna om korruption inom den privata sektorn
• bedrägeri enligt reglerna om skydd för EG:s finansiella intressen
• penningtvätt
• terroristbrott
• finansiering av terrorism och
• användande av barnarbete och människohandel.
Kommunen förbehåller sig rätten att inhämta intyg och bevis i samband med prövning och kontroll av Sökande. Den sökande är införstådd med att Kommunen kommer att begära in skatteinformation från Skatteverket, eller motsvarande myndighet i annat land, i samband med detta.
Kommunen kommer även löpande under avtalsperioden kontrollera att Leverantören uppfyller sina förpliktelser genom förfrågningar till Skatteverket.
Den sökande ska senast vid ansökningstillfället inneha F-skattsedel.
Sökande intygar att den är fri från hinder för deltagande i enlighet med 7 kap 1-2 §§ Lag om valfrihetssystem.
1.5 Krav
REGISTRERAD I BOLAGSREGISTER
Sökande ska vara registrerad i bolagsregister eller motsvarande för den typ av verksamhet som upphandlingen avser. Kommunen kommer att kontrollera att aktuella registreringsbevis finns.
Företag som inte bedriver verksamhet i Sverige ska visa att de är registrerade i det land där den sökande har sitt säte. Den sökande ska i dessa fall, på anmodan av Kommunen, omgående skicka in bevis som styrker att den sökande är registrerad i register motsvarande svensk aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Intyg får inte vara äldre än två månader räknat från datum för inlämnande av ansökan.
1.6 Krav
KRAV PÅ FULLGJORD SKYLDIGHET ATT BETALA SKATTER M.M.
Kommunen tecknar endast avtal med organisationer/juridiska personer som följer gällande lagar och som fullgör sina skyldigheter, bland annat skyldigheten att betala skatt och sociala avgifter.
Den sökande ska därför uppfylla de i Sverige, eller i det land den sökande verkar, ställda lagkrav på registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Kommunen kommer att via Skatteverket kontrollera att den sökande inte har skulder avseende skatter och sociala avgifter.
Sökande som är registrerade i Sverige lämnar inte intyg eftersom den upphandlande myndigheten själv begär in dessa uppgifter genom Skatteverket. Sökande som inte är registrerad i Sverige måste på begäran av Kommunen bifoga ett intyg från behörig myndighet i det land där den sökande är registrerad som utvisar att den sökande betalat föreskrivna skatter och sociala avgifter.
Kommunen kommer att kontrollera att den sökande betalar skatter och sociala avgifter i rätt tid och med rätt belopp under avtalstiden.
1.7 Krav
EKONOMISK STABILITET OCH FINANSIELL STYRKA
Det är viktigt att den sökande som erhåller avtal har ekonomiska förutsättningar för att kunna fullgöra uppdraget under den tid avtalet gäller.
För att verifiera detta kommer Kommunen att inhämta kreditupplysning om sökande från kreditupplysningsföretaget CreditSafe.
I det fall den sökande har lägre kreditrating än "Mycket God" från CreditSafe eller om det inte är möjligt för Kommunen att på egen hand inhämta dessa upplysningar från CreditSafe ska den sökande kunna verifiera att kravet uppfylls på något av följande sätt:
• Om den sökande innehar lägre kreditrating eller saknar möjlighet att lämna kreditrating, anses denna ändå ha uppfyllt kravet om sökande lämnar eller på begäran kan lämna en sådan förklaring, att det kan anses klarlagt att den sökande innehar motsvarande ekonomisk stabilitet.
• Om det inte är möjligt för Kommunen att på egen hand inhämta upplysningar för sökande, exempelvis för sökande som inte betalar skatt och sociala avgifter i Sverige, tillhandahåller den sökande vid behov och på begäran erforderliga intyg som visar att kravet uppfylls.
• Nystartade företag lämnar vid behov eller på begäran ett ändamålsenligt intyg från revisor eller på annat sätt verifierar att företaget har en stabil ekonomisk ställning, t.ex. genom en garanti som styrker fullgörandet av det uppdrag som denna upphandling avser från ett moderbolag eller annan som Kommunen kan godta.
I det fall den sökandes ekonomiska stabilitet garanteras av garant skickas intyg om detta på begäran av Kommunen. Intyget ska vara undertecknad av behörig företrädare för garanten. Kraven ska i detta fall på motsvarande sätt redovisas och uppfyllas av garanten.
Leverantören ska upprätthålla kreditrating "Mycket God" under hela avtalsperioden. I de fall Kommunen inte självständigt kan inhämta aktuell kreditrating ska Leverantören, under avtalsperioden och på anmodan av Kommunen, inkomma med bevis som styrker att kravet uppfylls.
1.8 Krav
KRAV PÅ JURIDISK FORM
Fysiska eller juridiska personer kan, var för sig eller tillsammans med andra leverantörer, lämna en ansökan.
Den sökande behöver inte ha en bestämd juridisk form för att lämna en ansökan. När den sökande är godkänd och avser att teckna avtal med Kommunen ska den sökande utgöra en juridisk person.
Om flera sökanden går samman och lämnar gemensam ansökan ska organisationsnummer på samtliga leverantörer uppges i bifogad bilaga "Informationsblankett".
1.9 Krav
UNDERLEVERANTÖR
I enlighet med 5 kap. 2 § LOV får den sökande, under de förutsättningar som anges nedan, åberopa andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet för att uppfylla kraven i förfrågningsunderlaget. Exempelvis har den sökande rätt att anlita en
127995: 2016-09-01 16:36 3/19
underleverantör för att utföra hela eller delar av uppdraget eller åberopa koncern-, moderbolags- eller bankgaranti för att uppfylla kravet på ekonomisk stabilitet.
Den sökande som har för avsikt att åberopa andra företags kapacitet för utförande av hela
eller delar av uppdraget, eller för att på annat sätt uppfylla kraven i detta förfrågningsunderlag, fyller i bifoga blankett "Åberopande av annat företags kapacitet". Den sökande ska även verifiera aktuellt åtagande från underleverantör genom att bifoga samarbetsavtal eller liknande. Samarbetsavtal, skriftligt åtagande eller liknande handling får vara skriven på engelska. Handlingen undertecknas av behöriga företrädare för både den sökande och underleverantören. Underleverantörer som åberopas måste först godkännas av
Kommunen och måste under avtalsperioden följa samtliga krav och villkor i avtalet.
2.0 Krav på Sökande
Nedan anges innehållet och omfattningen på den tjänst som uppdraget avser. Samtliga krav på tjänsten måste uppfyllas av sökande.
2.1 Krav
VERKSAMHETSANSVARIG
Den sökande ska tillhandahålla en person som ansvarar för att arbetet organiseras på ett sådant sätt att den enskilde garanteras stöd, service och omvårdnad av god kvalitet. Verksamhetsansvarig ska vara tillgänglig för verksamheten i den omfattning som krävs av uppdraget.
Verksamhetsansvarig ska uppfylla följande kompetenskrav:
• Relevant högskoleutbildning, exempelvis med inriktning mot socialt arbete.
• Minst två års erfarenhet inom äldreomsorg- eller funktionshinderområdet med utgångspunkt från socialtjänstlagen.
• Minst 12 månaders sammanhängande praktisk erfarenhet av arbetsledning med ekonomi-, personal-, och verksamhetsansvar på heltid, eller har arbetat som biståndshandläggare under motsvarande tid.
Erfarenheten ska vara förvärvad under de senaste fem åren.
• Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd.
• Erfarenhet av administration och datorvana.
• Behärska svenska språket i tal och skrift, motsvarande lägst gymnasienivå eller svenska som andraspråk 3.
I de fall den sökandes offererade person som verksamhetsansvarig saknar för uppdraget relevant
högskoleutbildning kan sökande begära prövning av den reella kompetensen. Kommunen förbehåller sig rätten att bedöma kompetensen. Observera att samtliga krav ska vara uppfyllda och styrkta med handlingar.
Kraven är:
• Minst 36 månader sammanhängande praktisk erfarenhet som arbetsledare med ekonomi-, personal-, och verksamhetsansvar på heltid inom äldreomsorg- eller funktionshinderområdet med utgångspunkt från Socialtjänstlagen. Erfarenheten ska vara förvärvad under de senaste 10 åren.
• Goda skriftliga vitsord från nuvarande och tidigare arbetsgivare.
• Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd.
• Erfarenhet av administration och datorvana.
• Behärska svenska språket i tal och skrift, motsvarande lägst gymnasienivå eller svenska som andraspråk 3.
Sökande bifogar handlingar som styrker att verksamhetsansvarig uppfyller kraven ovan, samt fyller i bilaga
"Kompetens verksamhetsansvarig".
2.2 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ kompetens verksamhetsansvarig ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Verksamhetsansvarigs kompetens:
• Cv som intygar relevant utbildning och yrkeserfarenhet enligt ovan. Av Cv ska det framgå, anställningstid (fr.o.m. och t.o.m. med år och månad), tjänstgöringsgrad, benämning på tjänst och arbetsuppgifter.
• Anställningsbevis, intyg, betyg etc. som styrker erfarenheten ska på begäran uppvisas.
• Bevis på genomgången relevant högskoleutbildning för den som är ansvarig för den dagliga verksamheten.
För prövning av den reella komptensen där högskoleutbildning saknas:
• Den sökande som begär prövning av den reella kompetensen för verksamhetsansvarig bifogar Cv som intygar relevant kunskap och erfarenhet som efterfrågas. Av CV framgår arbetsgivare, anställningstid (fr.o.m.
och t.o.m. med år och månad), tjänstgöringsgrad, benämning på tjänsten och arbetsuppgifter. Den kunskap och erfarenhet som åberopas är skriftligt styrkt och uppvisar även skriftligen goda vitsord från nuvarande och/eller tidigare arbetsgivare.
2.3 Krav
KOMPETENS OCH BEMANING
Sökande ska utföra sina åtaganden med den personalstyrka som är erforderlig och med de kvalifikationer som krävs för att uppfylla kraven på god kvalitet. Den personal som avses att utföra arbetsuppgifterna ska ha relevant utbildning eller dokumenterad kompetens och erfarenhet för arbetet. Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift och måste kunna ta emot instruktioner, samtala med den enskilde och dokumentera insatserna.
Kommunen ska ha rätt att ta del av utdrag ur brottsregister rörande den sökandes personal om Kommunen anser detta motiverat i den utsträckning som följer av lag. Kommunen förbehåller sig rätten att under avtalsperioden kräva in utdrag ur belastningsregister.
För omvårdnadsinsatser gäller:
• Relevant utbildning för personal innebär att minst hälften av den personal som utför insatserna ska ha godkända kurser om minst 1400 poäng inom vård- och omsorgsprogrammet i programgemensamma karaktärsämnen och relevant programfördjupning,
• eller examen från vårdlinje, examen från social servicelinje eller 1350 poäng i karaktärsämnen inom omvårdnadsprogrammet.
127995: 2016-09-01 16:36 5/19
Vid nyanställning av omvårdnadspersonal ska den sökande sträva efter att anställa undersköterskor.
För ledsagning enligt SoL och LSS samt avlösning och avlösarservice enligt SoL och LSS gäller:
Sökande ska tillhandahålla den personal som är nödvändig för att bedriva verksamheten enligt förfrågningsunderlaget. Sökande ska kunna erbjuda personal med adekvat utbildning, det vill säga gymnasie- eller YH-utbildning för de brukare som har behov av det. Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift.
För boendestöd gäller:
Personalen ska ha relevant utbildning eller erfarenhet. Lämplig utbildning för den som arbetar med
boendestöd är lägst yrkesförberedande utbildning, dvs. genomgången utbildning till mentalskötare, vårdlinje, social servicelinje, lämplig pedagogisk utbildning eller omvårdnadsprogram i gymnasieskolan.
I personalgruppen ska finnas personer med dokumenterad erfarenhet av arbete med aktuell målgrupp.
Kommunen kommer under avtalsperioden kontrollera att den sökande uppfyller kraven på kompetens och bemanning.
2.4 Krav
INSATSER
Sökande ska ge insatser ifråga om stöd, service och omvårdnad utifrån varje persons individuella behov. Det ska finnas personal i sådan omfattning och med de kvalifikationer som krävs för att uppfylla kraven på
insatserna så att den enskildes behov alltid kan tillgodoses. Den sökande ska verka för att uppnå hög personalkontinuitet i verksamheten. Målet ska vara att den enskilde ska träffa så få olika personer som möjligt. Den sökande ska ha rutiner för introduktion av nyanställda.
Sökandes personal får inte ha uppdrag som förvaltare, god man eller annat uppdrag för de enskilda som kan komma att få insatser enligt detta förfrågningsunderlag.
Den sökande ska kunna utföra samtliga insatser enligt nedan. Den enskilde kan inte byta beviljad insats mot en icke biståndsbedömd insats, eller spara insatser till annan månad.
Omvårdnadsinsatser
Med omvårdnadsinsatser menas att tillgodose den enskildes fysiska, psykiska, sociala och kulturella behov.
Insatserna kan omfatta hjälp med att äta, dricka, förflytta sig, individnära insatser som exempelvis på- och avklädning samt att sköta hygien och munvård.
Det kan också omfatta insatser för att kunna ha kvar sociala nätverk och för att bryta isolering samt insatser för att känna trygghet och säkerhet.
Omvårdnadsinsatser kan också avse vissa hälso- och sjukvårdsinsatser som kan jämställas med egenvård.
Serviceinsatser
Med serviceinsatser menas vardagliga sysslor som den enskilde själv inte klarar av att utföra exempelvis städning, tvätt, klädvård, inköp, matlagning eller matdistribution. Enskilda som får beslut om serviceinsatser, med undantag för matlagning, kan själv bestämma hur timmarna inom ramen för de beviljade
serviceinsatserna ska fördelas över månaden.
Ledsagarservice enligt SoL
Syftet med insatsen är att bistå personer som på grund av en funktionsnedsättning har svårigheter att själva kunna förflytta sig till och från aktiviteter utanför bostaden. Ledsagning kan även ske under aktiviteten. En förutsättning för insatsen är således att det finns en speciell aktivitet, till exempel kulturaktiviteter. Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Insatsen kan även innebära hjälp med att komma ut på promenad, att gå och handla, att gå till apoteket och att uträtta ärenden. Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Insatsen beviljas ungdomar (13–17 år) och vuxna, 18 år och uppåt, som bor i eget boende. Om det finns särskilda skäl kan ledsagarservice beviljas till barn yngre än 13 år. Insatser beviljas i första hand för återkommande aktiviteter inom Stockholms län.
För att en person med synskada skall kunna tillförsäkras en skälig levnadsnivå bör ledsagaren ha en speciell kompetens för att utföra ledsagning. Ledsagning kan då även användas till inköp av dagligvaror o dylikt i närmiljön.
Insatsen ledsagarservice ska vara individuellt utformad och ha karaktären av personlig service. Omvårdnad och/eller medicinska insatser ingår inte i ledsagningen.
Ledsagarservice beviljas normalt inte för sådant som man bistår varandra med i en familj, till exempel inköp av dagligvaror samt post- och bankärenden. Ledsagning till och från sjukvårdsinrättningar kan beviljas undantagsvis.
Avlösning i hemmet enligt SoL
Syftet med insatsen är att närstående som vårdar långvarigt sjuka, äldre eller personer med funktionsnedsättning ska få avlastning. Avlösning ges i eller i nära anslutning till hemmet. Vid mer
omfattande aktiviteter utanför bostaden kan avlösning ersättas med ledsagarservice. Insatsen kan ges alla dagar i veckan under dag- och kvällstid.
Ledsagarservice enligt LSS
Ledsagarservice som beviljas med stöd av LSS är en insats som ska möjliggöra en aktiv fritid utanför hemmet genom att erbjuda stöd till, från och under till exempel kultur- och fritidsaktiviteter, besök hos släkt och vänner samt promenader.
Insatsen ska även tillgodose behov av ledsagning vid t.ex. sjukhusbesök. Ledsagarservicen ska vara individuellt utformad.
Omvårdnad och medicinska insatser ingår inte i ledsagarservicen.
Insatsen kan ges alla dagar i veckan.
Avlösarservice i hemmet enligt LSS
Med avlösarservice avses huvudsakligen avlösning i det egna hemmet, det vill säga att en person tillfälligt övertar omvårdnaden från anhöriga eller andra närstående. Föräldrar till barn med funktionsnedsättning behöver ofta hjälp med avlösning för att kunna koppla av eller genomföra aktiviteter som barnet med funktionsnedsättning inte deltar i.
Likaså kan avlösning vara en förutsättning för att föräldrarna skall kunna ägna sig åt barnets syskon eller för att kunna resa bort. När en vuxen person med funktionsvariation bor hos sina föräldrar/anhöriga kan
avlösarservice bli aktuellt för att anhöriga ska få möjlighet att vila från uppgiften eller för egna aktiviteter.
127995: 2016-09-01 16:36 7/19
Avlösarservice kan ges såväl som en regelbunden insats som i situationer som inte kan förutses. Insatsen finns tillgänglig dygnet runt.
Avlösning ges i eller i nära anslutning till hemmet.
Boendestöd enligt SoL
Boendestöd ska underlätta den dagliga livsföringen i det egna hemmet och bygger på att insatserna utförs tillsammans med den enskilde. Syftet med stödformen är att på sikt öka den enskildes funktionsförmåga och därmed också bidra till ökad självständighet och möjlighet att fortsätta bo i egen bostad. Stödet handlar ofta om att "putta på", ge stöd, ledsagning och social träning men kan även innebära service och
omvårdnadsinsatser.
Utryckning på larm
Utryckning och åtgärd av trygghetslarm. Leverantören ska besvara larm från larmcentralen och inom 30 minuter vara på plats hos den som har larmat.
2.5 Krav
REFERENSER
Den sökande ska inom företaget ha nödvändig kunskap, erfarenhet och förmåga att utföra uppdraget.
Sökande visar detta genom att ange två referenser från liknande uppdrag som avses i denna upphandling, det vill säga inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning. Referenserna ska lämnas av företrädare för den kommun som har gett uppdraget.
För nystartade företag riktas kravet mot den person som är verksamhetsansvarig i sökandens organisation.
Referenserna visas genom att vara från liknande uppdrag som avses i denna upphandling, det vill säga inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning, som verksamhetsansvarig haft ansvar för i tidigare anställning.
Uppdragen får inte vara utförda längre tillbaka i tiden än tre år från det att ansökan lämnas in.
För att den sökande ska kvalificera sig ska referenspersonen vara nöjd med hur den sökande har utfört uppdraget, det vill säga bekräfta att den sökande utför eller utfört motsvarande tjänster med god kvalitet och att samarbetet med kommunen har varit bra och att avtalet i sin helhet har fullföljts på tillfredställande sätt.
Angivna referenter bör vara informerade om att de kommer att kontaktas för att verifiera lämnade referenser.
Om en av referenterna inte är nöjd med utfört uppdrag eller om avtalet i sin helhet inte har fullföljts under avtalsperioden kommer anbudet att förkastas.
Referenterna ska vara oberoende och får inte ha egna intressen i sökandens företag.
Följande frågor kommer att ställas muntligen via telefon till de två referenspersonerna:
• Hur länge har leverantören haft avtal med kommunen?
• Vilka insatser utför leverantören inom ramen för avtalet?
• Hur många brukare har valt leverantören?
• Vilken roll har du i relation till leverantören?
• När hade du senast kontakt med leverantören?
• Är det lätt att samarbeta med leverantören?
• Bedömer du leverantören som kompetent i yrkesutövningen?
• Andel brukare som är nöjda med verksamheten?
Ange två referenter i bilaga "Informationsblankett".
2.6 Krav
LEDINGSSYSTEM FÖR SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE (SOSFS 2011:9)
Ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ska omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamheten kan med stöd av ledningssystemet:
• planera
• leda
• kontrollera
• följa upp
• utvärdera
• förbättra verksamheten.
Ledningssystemet ska uppfylla socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd och minst innehålla vad som anges nedan.
Ifall föreskriften ändras under avtalstiden ska Leverantörens ledningssystem anpassas efter den nya föreskriften.
1. Laglista
Enligt socialstyrelsens definition är kvalitet att den verksamhet som bedrivs uppfyller de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter. Det ska därför framgå av ledningssystemet vilka lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Saknas en laglista ska det ändå tydligt framgå av den sökandes ledningssystem att det är utformat utifrån de krav och mål som är uttryckta i lagstiftningen.
2. Processer och rutiner
Ledningssystemet ska anpassas till verksamhetens inriktning och omfattning. Ledningssystemet ska bestå av de processer och rutiner som behövs i verksamheten för att säkra verksamhetens kvalitet. Den sökandes ledningssystem ska identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksamheten som behövs för att säkra verksamhetens kvalitet. Utifrån processerna, aktiviteterna och rutinerna ska det gå att förstå verksamhetens innehåll.
Av rutiner ska det framgå:
•vilka arbetsuppgifter som ska utföras
•vem som ansvarar för respektive arbetsuppgift
•hur arbetsuppgiften ska utföras
•när arbetsuppgiften ska utföras.
3. Samverkan
Av ledningssystemet ska det framgå i vilka processer samverkan behövs för att säkra kvaliteten på de insatser som ges i verksamheten. Det ska framgå med vilka samverkan ska ske samt hur samverkan ska ske. Ledningssystemet ska beskriva både samverkan internt i den egna organisationen samt samverkan
127995: 2016-09-01 16:36 9/19
med externa parter utanför den egna organisationen.
4. Riskanalys
Av ledningssystemet ska det framgå hur den sökande arbetar med riskanalyser. Riskanalyserna ska omfatta verksamhetens samtliga delar. Ledningssystemet ska beskriva hur den sökande arbetar för att bedöma om det finns risk för att händelser skulle kunna inträffa som kan medföra brister i verksamhetens kvalitet. Av ledningssystemet ska det framgå med vilken frekvens och i vilken omfattning som riskanalyser behöver genomföras för att kunna säkra verksamhetens kvalitet.
5. Egenkontroll
Av ledningssystemet ska det framgå hur den sökande arbetar med egenkontroll, det vill säga uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten och kontroll av att den bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i verksamhetens ledningssystem. Av ledningssystemet ska det framgå med vilken frekvens och i vilken omfattning som egenkontroll krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet.
6. Utredning av klagomål och synpunkter
Den sökande ska ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Av
ledningssystemet ska det framgå hur verksamheten arbetar med att ta emot klagomål och synpunkter och hur de mottagna klagomålen och synpunkterna dokumenteras och utreds.
Klagomål och synpunkter som inkommit till verksamheten ska sammanställas och analyseras. Av
ledningssystemet ska det framgå hur den sökande arbetar med att sammanställa och analysera klagomålen och synpunkterna. Utredningen av inkomna klagomål på verksamhetens kvalitet ska leda till ett
ställningstagande om det har förekommit avvikelser i verksamheten. Avvikelse innebär att verksamheten inte når upp till krav och mål enligt lagar och föreskrifter. Konstateras avvikelser ska detta leda till förbättrade processer och rutiner.
7. Utredning Lex Sarah
Av ledningssystemet ska det framgå hur verksamheten arbetar med rapporteringsskyldigheten enligt lex Sarah. Det ska finnas rutiner och beskrivningar för hur verksamheten ska agera vid missförhållanden, hur verksamheten arbetar för att uppfylla skyldigheten att dokumentera, utreda, avhjälpa eller undanröja missförhållanden eller risk för missförhållanden samt hur verksamheten arbetar med att sammanställa och analysera de inkomna rapporterna.
Av rutinen ska det framgå hur personalen informeras om skyldigheten att rapportera missförhållanden.
Leverantören ska omgående meddela nämnden för varje inkommen rapport enligt lex Sarah, saf-kundval@huddinge.se.
8. Personalens medverkan
Av ledningssystemet ska det framgå hur ledningen för verksamheten säkerställer att personalen arbetar i enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet. Av ledningssystemet ska det framgå hur den sökande arbetar för att involvera personalen i verksamhetens kvalitetsarbete.
9. Dokumentationsskyldighet
Dokumentationsskyldigheten omfattar såväl ledningssystemets grundläggande uppbyggnad som det systematiska förbättringsarbetet. Av ledningssystemet ska det framgå hur verksamheten arbetar med att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet.
Krav på att dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet innebär ingen inskränkning av krav på dokumentation enligt SoL och LSS.
10. Kvalitetsberättelse
Leverantören ska årligen upprätta en kvalitetsberättelse med utgångspunkt från dokumentationen av det systematiska kvalitetsarbetet. Kvalitetsberättelsen ska på anmodan redovisas för beställaren.
Kommunen kommer under avtalsperioden följa upp att leverantören arbetar systematiskt med Ledningssystemet.
2.7 Krav
DOKUMENTATION
Dokumentation ska utföras i enlighet med Socialtjänstlagens bestämmelser och Socialstyrelsen föreskrifter och allmänna råd. Dokumentationen ska utformas med respekt
för den enskildes integritet. Den enskilde ska hållas underrättad om de anteckningar och
andra dokument som förs om henne eller honom. Sökande ska ha en skriftlig rutin för dokumentation.
Sökande har en skriftlig rutin för dokumentation.
2.8 Krav
KVALITETSDEKLARATION
Kommunen har formulerat en kvalitetsdeklaration som beskriver vad den enskilde har rätt att förvänta sig i form av bemötande, stöd och omsorg.
Leverantören ska följa gällande kvalitetsdeklaration. Kvalitetsdeklarationen bifogas avtalet och kan komma att uppdateras under avtalsperioden, se bilaga ”Kvalitetsdeklaration” på Huddinge.se. Kommunen ansvarar för att informera leverantören om eventuella ändringar under avtalstiden.
Leverantören ska vid uppföljningstillfället redogöra för hur de arbetar med kvalitetsdeklarationen i sin verksamhet.
2.9 Krav
VÄRDEGRUND
Leverantören ska ha en värdegrund som utgår ifrån Socialstyrelsens nationella värdegrund för äldre. Den nationella värdegrunden för äldreomsorgen gäller alla kommuner och verksamheter som utför äldreomsorg enligt socialtjänstlagen. Socialstyrelsen har tagit fram olika material och utbildningar om den nationella värdegrunden för att informera och stödja implementeringen. Mer information finns på socialstyrelsens hemsida.
Värdegrunden ska även omfatta personer med funktionsnedsättning och utgå ifrån alla människors lika värde och lika rätt till social trygghet, vård och omsorg. För personer med beslut enligt LSS ska
värdegrunden även innefatta målet att den enskilde får möjlighet att leva som andra.
Av värdegrunden ska det framgå hur verksamheten arbetar för att tillgodose kraven på:
127995: 2016-09-01 16:36 11/19
• god tillgänglighet
• gott bemötande
• individuella tjänster av god kvalitet.
Kommunen kommer under avtalsperioden kontrollera att leverantören uppfyller kraven på värdegrundens innehåll.
2.10 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Värdegrundsarbete ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Redogör för hur den sökande arbetar med värdegrundsarbete i sin verksamhet.
2.11 Krav
KOLLEKTIVAVTALSLIKNANDE VILLKOR
Kommunen har beslutat att krav ska ställas på kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling av tjänster, detta i enlighet med regeringens förslag till upphandlingslag, vilket baseras på EU:s direktiv 2014/24 om offentlig upphandling. Syftet med bestämmelserna om särskilda arbetsrättsliga villkor är att säkerställa skäliga arbetsvillkor för de arbetstagare som utför det arbete som avses i upphandlingen och undvika att konkurrens sker med undermåliga anställningsvillkor.
Senast vid avtalsstart ska den sökande säkerställa att löner och andra förmåner ligger i nivå med centralt kollektivavtal mellan Kommunal och Sveriges kommuner och landsting (SKL).
Leverantören ska:
• erbjuda lön som lägst följer kollektivavtalets krav på minimilön
• eftersträva att erbjuda heltidstjänster
• erbjuda de anställda semester enligt Semesterlagen
• ha tecknat Olycksfalls- och livförsäkring för sina anställda som minst omfattar arbetstid samt resa till- och från arbetet.
Kommunen kommer att revidera detta krav när svensk lag träder i kraft 2017.
Kommunen kommer under avtalsperioden kontrollera att Leverantören uppfyller ställda krav på kollektivavtalsliknande villkor.
3.0 Krav på tjänsten
3.1 Krav
VID VAL AV LEVERANTÖR
När den enskilde fått ett biståndsbeslut och valt Leverantör skickar biståndshandläggaren en formell beställning. Leverantören ska kunna påbörja insatsen inom ett dygn. Om Leverantören inte kan åta sig uppdraget ska detta snarast meddelas till biståndshandläggaren, senast samma dag, med angivande av orsak.
Leverantören ska även kunna ta emot beställningar via telefax, vid eventuellt driftsstopp i
verksamhetssystemet. Telefaxen ska förvaras på sådant sätt att obehöriga inte kan ta del av översänd
information.
3.2 Krav
KONTAKTANSVARIG
Den enskilde ska ha en kontaktansvarig inom personalgruppen. Den kontaktansvarige ska ha fördjupad kännedom om den enskilde och dennes behov. Kontaktansvarig ska också hålla kontakt med närstående eller företrädare och så långt det är möjligt svara för de dagliga kontakterna med den enskilde. Leverantören ska ha en skriftlig rutin som beskriver den kontaktansvariges uppdrag. Den enskilde har rätt att byta
kontaktansvarig.
3.3 Krav
INTRODUKTIONSRUTINER
Leverantören ska ha introduktionsrutiner som visar hur introduktionen av nya brukare går till. Introduktionen ska vara anpassad till varje individs behov.
3.4 Krav
GENOMFÖRANDEPLAN
Leverantören ska tillsammans med den enskilde eller dennes företrädare upprätta en genomförandeplan.
Genomförandeplanen ska upprättas senast tre veckor efter att insatsen har verkställts. Genomförandeplanen ska delges biståndskansliet via Kommunens verksamhetssystem och resultat av utförda insatser ska delges biståndshandläggaren inför uppföljning av insatsen.
Genomförandeplanen ska utgå från beviljade insatser och de mål som anges för insatsen, samt beskriva hur insatsen praktiskt ska genomföras utifrån den enskildes behov, önskemål och vilja. Genomförandeplanen ska innehålla kort- och långsiktiga mål som ska vara tydliga och mätbara. Genomförandeplanen ska följas upp vid förändrat hjälpbehov dock minst en gång per år.
Genomförandeplanen ska vara underskriven av den enskilde eller dennes legale företrädare.
3.5 Krav
RUTINER FÖR HANTERING AV EGNA MEDEL
Den enskilde eller dennes närstående eller god man ska normalt sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel hanteras av den sökande ska rutiner för detta finnas. Kommunen kommer, under
avtalsperioden, kontrollera att rutin finns.
Rutin ska som minst uppfylla Kommunens rutin för hantering av egna medel. Se bilaga "Hantering privata medel", Huddinge.se.
3.6 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ rutiner för hantering av egna medel ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Den sökande ska ha rutiner för hantering av egna medel, vilket bifogas.
3.7 Krav
127995: 2016-09-01 16:36 13/19
RUTINER FÖR NYCKELHANTERING
Leverantören ska ha säkra rutiner för hantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning av nycklar. Förlust av nycklar ska omedelbart redovisas till kund.
Eventuella kostnader som drabbar den enskilde på grund av låsbyte förorsakat av försumlighet hos Leverantörens personal bärs av Leverantören. Tillverkning av nycklar för att leverantör ska kunna utföra beviljade insatser betalas av den enskilde.
3.8 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ nyckelhantering ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Av rutinen ska det framgå:
• Hur den sökande förvarar nycklar.
• Hur sker överlämning av nycklar mellan den enskilde och den sökande.
• Hur hanteras nycklar i det dagliga arbetet.
• Hur förvaras nycklarna i det dagliga arbetet.
• Hur kvitteras nycklarna ut till personalen i det dagliga arbetet.
• Hur hanterar den sökande förlorade nycklar.
• Hur hanteras uppkomna risksituationer där nycklar förkommit.
• Hur hanteras nycklar vid byte av leverantör.
• Hur hanteras byte av lås.
Den sökande bifogar rutiner för nyckelhantering.
3.9 Krav
LEX SARAH
Leverantören ska följa vid var tid gällande lagar, föreskrifter och allmänna råd som meddelas. Leverantören ansvarar för att all personal känner till skyldigheten att rapportera missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden enligt SoL och LSS. Leverantören ska i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ha skriftliga rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras.
Leverantören ansvarar för att beställaren omedelbart informeras om inkommen rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande.
Leverantören ska särskilt informera beställaren om en anmälan skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Leverantören ska till beställaren skicka dels en kopia på anmälan till IVO, dels en kopia på den utredning som skickats till IVO med anledning av anmälan. Kopia på utredningen ska skickas till beställaren omgående när den är slutförd, med beaktande av tystnadsplikten. Informationen ska omfatta vad som framkommit under utredningen, ställningstagande samt vidtagna och planerade åtgärder.
3.10 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ bilaga lex sarah ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga rutin för Lex Sarah
3.11 Krav
KLAGOMÅL OCH SYNPUNKTER
Leverantören ska ha system och rutiner för behandling av klagomål och synpunkter. Systemet för
klagomålshantering får inte integreras med eller förväxlas med avvikelserapporteringen enligt bestämmelsen om Lex Sarah. En sammanställning över samtliga inkomna klagomål och synpunkter ska på begäran lämnas till Kommunen.
Om Leverantören har ett eget system för rapportering av övriga avvikelser som går utöver Lex Sarah, ska Kommunen månadsvis informeras om de rapporteringar som görs.
3.12 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ Bilaga rutiner ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Bifoga rutin för klagomål och synpunkter
3.13 Krav
INTRODUKTION AV NYANSTÄLLDA
Den sökande ska ha en strukturerad introduktion efter utarbetade checklistor för nyanställd personal och vikarier.
3.14 Krav
KOMPETENSUTVECKLING
Leverantören svarar för att personalen kontinuerligt ges nödvändig kompetensutveckling för att kunna utföra arbetsuppgifterna med god kvalitet.
Leverantören ska ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att den bemanning som behövs för att utföra socialtjänstens uppdrag finns, att personalen har den kompetens som krävs för att utföra uppgifterna och att personalen ges förutsättningar för fortlöpande kompetensutveckling som svarar mot verksamhetens behov och kunskapsutvecklingen inom verksamhetsområdet.
3.15 Krav
TOLK
Leverantören ska se till att tolk finns att tillgå vid behov och bekosta detta. Detta gäller även teckenspråkstolk. Kostnaden för tolk ingår i ersättningen.
4.0 Hälso- och sjukvård
4.1 Krav
GRÄNSDRAGNING SJUKVÅRD
Leverantörens personal får bara ta på sig ansvar för hälso- och sjukvård om detta ansvar har getts på delegering från hälso- och sjukvården. När den enskilde inte själv kan ansvara för sina läkemedel och sitt läkemedelsintag får Leverantören inte vara behjälplig utan delegering från hälso- och sjukvården. Hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs på delegering ingår i nivåersättningen. Om den enskilde däremot behöver praktisk hjälp med fördelning och intag kan det bli aktuellt för hemtjänstpersonal att exempelvis öppna
127995: 2016-09-01 16:36 15/19
medicinburkar. Denna form av insats kallas då för handräckning. Leverantören ska, vid förfrågan, kunna lämna uppgifter om vilken personal som har mottagit delegering på hälso- och sjukvårdsuppgifter och vilka uppgifter som delegerats.
Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvård i hemmet och Kommunen lämnar inte någon särskild ersättning till Leverantören för hälso- och sjukvårdsuppgifter.
Om Kommunen beslutar att inte längre ta emot delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter omfattas Leverantören av det beslutet och får då inte utföra delegerade uppgifter.
Sökande är införstådd med ovan förutsättning.
4.2 Krav
BASALA HYGIENRUTINER
Leverantörens personal ska alltid tillämpa basala hygienrutiner i det personnära omvårdnadsarbetet.
Leverantören ansvarar för att all personal har god kännedom om rutinerna samt skapar förutsättningar för att dessa följs. De vårdprogram som är aktuella vid utförandet av hemtjänstinsatser ska i tillämpliga delar följas av leverantören, se www.vardhygien.nu.
Leverantör ska hålla sig ajour med nya vårdprogram som berör hygienrutiner i det personnära omvårdnadsarbetet och ska i tillämpliga delar följa dessa.
4.3 Krav
REHABILITERING
Landstinget har ansvaret för rehabiliteringsinsatser för enskilda som bor i ordinärt boende. Leverantören ska ha ett aktiverande arbets- och förhållningssätt vid utförandet av hemtjänstinsatserna.
4.4 Krav
TEKNISKA HJÄLPMEDEL
Leverantören ansvarar för arbetstekniska hjälpmedel som dennes personal är i behov av för att kunna utföra sina arbetsuppgifter hos den enskilde. Landstingets primärvård ansvarar för personligt utprovade hjälpmedel som den enskilde har behov av. Leverantören ska se till att personalen får kontinuerlig utbildning i
förflyttningsteknik.
4.5 Krav
TANDVÅRD
Leverantören ska vid behov samverka med aktuellt tandvårdsföretag som svarar för uppsökande tandvård.
Leverantören ska vända sig till kommunen för utfärdande av tandvårdsintyg.
4.6 Krav
LÄKEMEDELSHANTERING
När den enskilde inte själv kan ansvara för sina läkemedel och sitt läkemedelsintag får leverantörens personal inte vara behjälplig utan delegering från hälso- och sjukvården. Leverantörens personal ska däremot hjälpa till med att till exempel påminna brukare när det är dags att ta medicin eller att öppna medicinförpackningar om den enskilde inte själv kan klara detta.
4.7 Krav
OMVÅRDNAD I LIVETS SLUTSKEDE
Leverantören ska samverka med landstingets hälso- och sjukvård när det gäller personer som vårdas i livets slutskede. För hälso- och sjukvårdsinsatser ansvarar landstinget. Leverantören ska ge den enskilde en trygg och säker omvårdnad och ett mänskligt och värdigt omhändertagande. Insatser som ökar den enskildes trygghet och ro ska prioriteras. Omvårdnad i livets slutskede ska utföras med värdighet och hänsyn ska tas till religion, etnisk tillhörighet och integritet för den enskilde.
4.8 Krav
LOKALER
Leverantören ska ha en verksamhetslokal som geografiskt är placerad så att det är möjligt att nå kund inom trettio minuter. Leverantören ansvarar själv för sitt lokalbehov. Den sökande står för alla lokalhyror och övriga kostnader.
4.9 Krav
ARBETSKLÄDER
För att kunna upprätthålla basala hygienrutiner i personnära omvårdnadsarbete krävs att personalen bär arbetskläder med korta ärmar. Vilka krav som gäller regleras i Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2012:7 § 22) samt Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2015:10). Leverantör ska följa dessa föreskrifter och ha utarbetade rutiner för hur dessa ska tillämpas i den sökandes verksamhet. I fall föreskrifterna ändras under avtalstiden ska leverantören följa de nya föreskrifterna.
Det ska tydligt framgå av personalens klädsel att de bär arbetskläder och inte privata kläder till exempel genom att arbetskläder är märkta med företaget logotype. Kommunen kommer vid uppföljningstillfället, eller på förekommen anledning, kontrollera att kravet efterlevs.
5.0 Mat och måltider
5.1 Krav
Den enskilde väljer själv vad och när denne vill äta, men leverantören ska sträva efter att erbjuda goda och vällagade måltider som följer ESS-gruppens rekommendationer (”Mat och näring för sjuka inom vård och omsorg”). Beviljade insatser för mat och måltider ska följas och dokumenteras i genomförandeplanen. Den enskilde ska ha möjlighet att få den mat denne behöver, till exempel specialkost och konsistensanpassad mat.
Den sökande ska i all livsmedelshantering följa gällande livsmedelslagar och förordningar och ha
dokumenterade rutiner för detta. Den sökande och eventuell underleverantörs livsmedelsverksamhet, ska i samband med avtalsskrivning, vara registrerad alternativt godkänd hos kontrollmyndighet.
Skriftlig rutin ska finnas för hur personalen ska agera vid till exempelvis aptitlöshet eller ofrivillig
viktförändring hos kund. Omedelbar kontakt ska då, i samtycke, tas med den enskildes vårdgivare eller primärvård för vidare utredning.
127995: 2016-09-01 16:36 17/19
5.2 Krav
MATLAGNING
Leverantörens personal ska ha adekvata kunskaper i livsmedelshygien och näringslära samt baskunskaper i matlagning för att kunna tillaga näringsmässiga måltider utifrån den enskildes behov. Den enskilde avgör dock själv vad han eller hon vill äta.
Inom varje verksamhet ska det finnas utsedd personal som har matfrågor som sitt ansvarsområde. Denna person ska vid avtalstecknande namnges.
5.3 Krav
LEVERANS AV MATLÅDA
Maten ska följa de svenska näringsrekommendationerna (SNR) och ESS- gruppens (Livsmedelsverket, SLV 2003) rekommendationer ” Mat och näring för sjuka inom vård- och omsorg".
Matlådan ska innehålla 25-30 % av dagsbehovet av energi.
Maten ska vara variationsrik och anpassad efter säsong och helger. Maträtterna ska se aptitliga ut, vara smakrika och vällagade. Informationen på kylda matlådor ska följa Livsmedelsverkets föreskrifter om märkning och presentation av livsmedel (LIVSFS 2004:27).
Leverantören ska på begäran tillhandahålla kostnadsfria matlådor för analys avseende energi- och
näringsinnehåll samt mikrobiologiska parametrar. Kommunen kommer vid uppföljningstillfället kontrollera att Leverantören uppfyller ställda krav på Leverans av matlåda.
5.4 Krav på bilaga
Vid inlämning ska [ rutiner för mat och måltider ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning.
Sökande ska bifoga sina rutiner för mat och måltider.
Rutinen ska som minst innehålla:
• Hur den sökande säkerställer den enskildes önskemål samt behov.
• Hur den sökande säkerställer att ESS-gruppens rekommendationer följs samt förmedlas till personalen.
• Hur den sökande säkerställer att de kan tillgodose den enskildes behov av specialkost och konsistensanpassad mat.
• Hur den sökande agerar vid aptitlöshet och viktförändringar.
• Hur den sökande personal erhåller kunskap om livsmedelshygien, näringslära samt baskunskaper i matlagning.
6.0 IT och telefoni
6.1 Krav
KRAV PÅ ANVÄNDNING AV HUDDINGE KOMMUNS VERKSAMHETSSYSTEM
Leverantören ska använda Kommenens verksamhetssystem för att ta emot, verkställa beställningar,
upprätta genomförandeplan och rapportera utförd tid. Arbetsuppgifterna i verksamhetssystemen kan komma
att förändras över tid. I anslutning till avtalstecknande kommer leverantören kallas till en obligatorisk utbildning.
Lösningen för åtkomst till verksamhetssystem och funktionalitet i verksamhetssystem kan komma att
förändras och vidareutvecklas under kontraktstiden. Detta kan leda till nya krav på förändrade arbetssätt hos Leverantören.
Förändringarna kan också leda till nya kostnader för till exempel teknisk utrustning som Leverantören själv får bekosta.
Om Leverantören planerar förändringar i sin egen IT-miljö måste kontakt tas med Kommunen för att få aktuella tekniska förutsättningar. Leverantören ansvarar för att åtkomst och användning av
verksamhetssystem fungerar efter förändringar i den egna IT-miljön.
Sökande är införstådd med ovan förutsättning.
6.2 Krav
TIDSREGISTRERING FÖR UTFÖRD TID
Tidsregistrering görs i mobiltelefon. Leverantören ska på egen bekostnad anskaffa mobiltelefoner med abonnemang hos operatör till den egna personalen.
Leverantörens personal ska rapportera i mobiltelefoner enligt Kommunens instruktion. Arbetsledningen ska fortlöpande granska personalens registreringar och kvalitetssäkra informationen. Leverantören ansvarar för att informationen som registreras är korrekt då den kommer att användas för ekonomiska underlag,
kvalitetsuppföljning samt statistik.
I anslutning till avtalstecknande kommer Leverantören kallas till en obligatorisk utbildning.
127995: 2016-09-01 16:36 19/19
