) L_% (_ t4-t. j Paragrafer 4 - GISLAVEDS KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 1 3.00

-

1 3.25

- -

1 3.30

-

16.55

Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf.

Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M)

Gerd Berg (M) ersätter Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C)

Ove Gustavsson (S) jessica Flod Malmgren (S)

Linda Strömblad (C) Naile Azizi (S)

Christina Lindqvist (S),

§

4- 1 0, 14- 1 7 Torbjörn Dyeson (KD)

Kerstin Jonsson (M) Anders Gustavsson (SD) Leif Andersson

(-)

Övriga deltagande Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Doris Kjellström, MAS,

§

^{10-1 1}

Susanna Olsen, programområdeschef individ och familjeomsorgen,

§

^4-9

Petra Johansson, utvecklingsledare,

§

^Il

Anna-Lena Gunnarson, enhetschef,

§

⁹

Therese Larsson, enhetschef,

§

^5-6

Maria Magnusson, socialsekreterare, 8 Dan Sundberg, enhetschef,

§

⁴

Maria jormakka, personalföreträdare,

§

^{4- 1 3}

Nikolce Dojsinovski, elevhälsan gymnasiet, 4

Utses att justera Torbjrn Dyeson (KD)

Justeringens GisWIeds konmunhus den 5 februari 2018

plats och tid J

Under-

) ^L_%

^{(_‘t4-t.’j} ^Paragrafer ⁴ ^- ¹⁷

skrifter Sekreterare

Thomas Lindber

Ordforande

Maria Gullberg Lorentsson (M)

justerande ^...

Torbjörr Dyeson (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 20 1 8-0 1 -30 ^Paragrafer 4

-

1 7

Datum för Datum för

anslags uppsättande 20 1 8-02-06 anslags nedtagande 20 1 8-02-28

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift ^.^.^.

.-:

LL

Utdragsbestyrkande

(2)

Sn §4 Dnr: SN.20 18.20 9.2.2 Information om socialförvaltni ngens fältverksamhet och drogförebyggande verksamhet.

Ärendebeskrivning

Information lämnas om kommunens fältverksamhet och drogförebyggande arbete av socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen.

Beslutsunderlag Handlingspian Föredragning

Socialnämnden beslutar

att lägga informationen till handlingarna

lusterares signatur Utdragsbestyrkande

(3)

Sn §5 Dnr: SN.2017.l 13 9.5 Riksnormen 2018

Ärendebeskrivning

Regeringen gör årligen förändringar i Socialtjänstförordningens (2001:937) 2 kap 1

§

avseende gällande riksnorm för kommande år. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov utgör riksnormen nivån på

försörjningsstödet. Beloppen gäller som min iminivå för de behov som riksnormen ska täcka.

1 riksnormen 2018 har beloppen för personliga kostnader höjts med 230 kronor för åldersgrupperna 0-6 år, 240 kronor för åldersgrupperna 7-lO år och 250 kronor för åldersgrupperna 1 1- 14 år samt 260 kronor för

åldersgrupperna 1 5-20 år. För ensamstående har personliga kostnader höjts med 50 kronor och för sambos har de personliga kostnaderna höjts med 90 kronor. Arets höjningar har fördelats på posten livsmedel.

Normen för gemensamma hushållskostnader har höjts med 20 kronor för 1-4 personer och 30 kronor för 5-7 personer. Fördelningen av höjningen har fördelats på posten förbrukningsvaror.

Förvaltningen har tagit fram en fördelning av riksnormen på olika poster som normalt ingår i en hushållsbudget, detta för att kunna göra bedömningar av eventuella avdrag om en sökande inte har alla kostnader.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 januari 20 18 Socialnämndens arbetsutskott den 16 januari 2018,

§

²

Socialstyrelsen Riksnorm 2018ver2

att anta riksnorm för 2018 för beräkning av försörjningsstöd att gälla från den 1januari2018.

Expedieras till:

Enhetscheferna inom individ- och familjeomsorgen Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen Kansli- och utvecklingschef

Socialchefen

Ekonomerna inom socialförvaltningen

Iusteares signatur Utdragsbestyrkande

(4)

Sn §6 Dnr: SN.20I7.I 14 9.5.1 Revidering av riktlinjer för försörjningsstöd

Ärendebeskrivning

Socialnämnden i Gislaveds kommun är ansvarig för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt enligt socialtjänstlagen (2001:453).

Arbetet med försörjningsstöd styrs främst av socialtjänstlagen med tillhörande förordningar men också rättspraxis samt av kommunala riktlinjer.

Riktlinjerna är ett dokument som används vid handläggningen av ekonomiskt bistånd och ett dokument som revideras vid behov. Den senaste revideringen gjordes 20 14-04-29, då socialnämnden tog beslut. Riktlinjerna lyfts nu till socialnämnden för nytt beslut då det framkommit behov av att riktlinjerna behöver justeras till viss del.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 januari 20 18 Socialnämndens arbetsutskott den 1 6 januari 2018,

§

³

Riktlinjer för försörjningsstöd daterad den 1 januari 2014 Riktlinjer 2018

Yrkande

Jonas Andreasson (M):

Bifall till förvaltningens förslag.

att anta förvaltningens förslag till riktlinjer för försörjningsstöd

Expedieras till:

Enhetschef, försörjningsstöd

Programområdeschef, individ och familjeomsorgen

(5)

Sn7 Dnr:SN.2017.102 750 Utredningsuppdrag fortsatt bistånd EKB över 18 år.

Ärendebeskrivni ng

Socialnämnden fattade i oktober 2017 beslut om att låta de asylsökande ensamkommande unga, som antingen fyller 18 år eller skrivs upp i ålder stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills de fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden. 1 november förtydligade nämnden uppdraget med att det omfattar de unga som bor i Gislaveds

kommun och inte de som kommunen haft placerade i andra kommuner.

Socialnämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda hur detta ska kunna genomföras samt göra en beräkning av kostnaden. På nämndens möte i november antog nämnden förvaltningens förslag på genomförande, vilket innebär att förvaltningen i januari 2018 öppnat Mofors som ett kommunalt asylboende.

Socialnämnden fattade även beslut om att hos fullmäktige begära att få ett utökat grunduppdrag samt av kommunstyrelsen få täckning för de ökade kostnaderna. Beslut är ännu inte fattat i frågan.

1 december meddelade Migrationsverket att man kommer stänga ett antal asylboenden i kommunen och i januari har besked kommit att man kommer stänga alla asylboenden under 2018. Det innebär att vuxna asylsökande som går i gymnasieskolan i Gislaveds kommun kommer att beröras.

Socialförvaltningen har utrett denna fråga samt kommunens ansvar kopplat till den nya gymnasielagen. Utredningen belyser både de lagmässiga kraven samt alternativ för hur frågan skulle kunna hanteras.

Förvaltningen presenterade utredningen på nämndens arbetsutskott i januari och arbetsutskottet fattade beslut om att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 januari 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 7 november 2017,

§

⁷⁸

Socialnämnden den 21 november2017,

§

¹⁴⁴

Socialnämndens arbetsutskott den 16 januari 2018,

§

⁵

Utredning om fortsatt bistånd till asylsökande ensamkommande unga över 18 år

Yrkande

Maria Gullberg Lorentsson (M):

Socialnämnden utökar inte ytterligare uppdragen bistånd och boende kring vuxna asylsökande samt lägger rapporten till handlingarna.

Jonas Andreasson (M), Gerd Berg (M), Leif Andersson

(-)

samt Anders Gustavsson (SD):

Bifall till Maria Gullberg Lorentssons (M) yrkande.

(6)

forts

§

⁷

Sedermera gemensamt Kjell Thelin (S) och Bengt Petersson (C):

• Socialnämnden beslutar om ett utökat uppdrag enligt alternativ 3 ⁱ utredningen, det vill säga att inkludera alla som omfattas av

gymnasielagen och som bor på migrationsverkets boenden i Gislaveds kommun

• Socialnämnden beslutar att kompletterar det utökade uppdraget med alternativ 4 i utredningen, det vii säga ett utökat uppdrag att samarbeta med civilsamhället, exempelvis värdfamiljer och värdboende

• Socialnämnden beslutar att begära pengar hos kommunfullmäktige för det utökade uppdraget.

Christina Lindqvist (S), Ove Gustavsson (5), Kerstin Jonsson (M), Linda Strömblad (C):

Bifall till Kjell Thelins (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande.

Jonas Andreasson (M):

Avslag på Kjell Thelins (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på eget yrkande mot Kjell Thelins (5) och Bengt Peterssons (C) yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt Maria Gullberg Lorentssons (M) yrkande.

Votering begärs. Följande propositionsordning godkäns:

Ja för Maria Gullberg Lorentssons (M) yrkande.

Nej för Bengt Peterssons (C) och Kjell Thelins (5) yrkande.

Ja röstar Jonas Andreasson (M), Anders Gustavsson (SD), Leif Andersson

(-),

Gerd Berg (M) och Maria Gullberg Lorentsson (M).

Nej röstar Ove Gustavsson (5), Kjell Thelin (S), jessica Flod Malmgren (5), Pelle Gullberg (5), Naile Azizi (5), Christina Lindqvist (S), Linda Strömblad (C), Bengt Petersson (C), Kerstin Jonsson (M) och Torbjörn Dyeson (KD).

Resultatet innebär att socialnämnden beslutar enligt Bengt Peterssons (C) och Kjell Thelins (5) yrkande.

-vp

lusterars signatur Utdragsbestyrkande

(7)

forts

§

⁷

att utöka uppdraget enligt alternativ 3 i utredningen, det vill säga att inkludera alla som omfattas av gymnasielagen och som bor på migrationsverkets boenden i Gislaveds kommun,

att utöka uppdraget med alternativ 4 i utredningen, det vill säga ett utökat uppdrag att samarbeta med civilsamhället, exempelvis värdfamiljer och värdboende, samt

att begära pengar hos kommunfullmäktige för det utökade uppdraget.

Maria Gullberg Lorentsson (M), Leif Andersson

(-),

Anders Gustavsson (SD), jonas Andreasson (M) och Gerd Berg (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras till:

Programområdeschef, individ och familjeomsorgen Enhetschef, AMO

Integrationssamordnare

lusterares signatur Utdrasbestyrkande

it

(8)

Sn8 Dnr:SN.2016.74 752 Aterrapportering av införande av Iänsgemensam enhet för

rekrytering och utbildning av familjehem och kontaktfamiljer Ärendebeskrivni ng

Socialnämnden har tidigare fattat beslut om man ville få en återkoppling om hur projektet har fortlöpt.

Familjehemssekreterarna har tagit fram en rapport om hur samarbetet fungerat och de har goda erfarenheter av samarbetet med personalen i

Familjehemsresursen jönköpings län som de haft. Familjehemssekreterarna anser att det är viktigt att verksamheten får fortsätta.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 januari 20 18 Socialnämndens arbetsutskott den 1 6 januari 2018-01 -1 6,

§

⁴

Länsgemensam enhet för rekrytering och utbildning av familjehem och kontaktfamiljer, återkoppling daterad den 25 januari 2018

Socialnämnden den 24 september 2014,

§

123, Länsgemensam rekrytering och utbildning av familjehem och kontaktfamiljer

att lägga rapporten till handlingarna

Expedieras till:

Programområdeschefen, Individ- och familjeomsorgen Enhetschefen, Barn och familj

(9)

Sn §9 Dnr: SN.2016.l 12 730 Revidering av riktlinjer SoL

Ärendebeskrivning

Riktlinjer för handläggning inom omsorgen för äldre- och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (SoL) ska enligt beslut av socialnämnden revideras årligen. Det nya förslaget är framtaget utifrån genomlysningen av

handläggningsprocessen som genomfördes under våren 2016 och det beslut som socialnämnden tog den 27 september 2016, gällande handlingspian kopplat till genomlysningen.

Utifrån socialnämndens beslut 20 1 6- 12-1 3 fortsatte socialförvaltningen processen med framtagande av nya riktlinjer med att samla in synpunkter från kommunala pensionärsrådet (KPR) och kommunal rådet för funktionshinder (KRF). Synpunkter har inkommit från pensionärsorganisationerna det har inkommit fyra förslag på förändringar som bifogats i beslutsunderlaget. Ett av förslagen som gäller ändring av delegationsnivå när det gäller kvarboende för medboende har hänsyn tagits till detta och utifrån socialnämndens beslut 25 september 201 7 (SN

§

113). Ovriga tre synpunkter har förvaltningen inte tagit hänsyn till på grund av att det i så fall krävs ytterligare utredningsuppdrag från nämnd för att belysa bland annat ekonomiska konsekvenser.

När det gäller ex. kriterierna för vård-och omsorgs boende har även de förtydligats. Föreslagna riktlinjer skiljer sig i sak från gällande riktlinjer framför allt när det gäller förenklad biståndsbedömning för trygghetslarm och

serviceinsatser. Det har även tillkommit en helt ny insats “trygg hemgång”.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 1 januari 20 18 Socialnämndens arbetsutskott den 16 januari 20 18,

§

¹

Riktlinjer SoL 2018 20180125

att anta reviderade riktlinjer för handläggning inom omsorgen för äldre- och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (SoL)

Expedieras till:

Socialförvaltningens ledningsgrupp Programområdeschefen bistånd och stöd

(10)

Snl0 Dnr:SN.2017.31 750 Revisionsrapport: Granskning av rutiner för ansökan om statlig ersättning inom flyktingmottagandet samt återrapportering.

Ärendebeskrivning

2016 gav de förtroendevalda revisorerna i Gislaveds kommun PwC i uppdrag att granska om bland annat socialnämnden säkerställde att kommunen får del av de statliga ersättningar inom flyktingmottagandet som man har rätt till.

Granskningen visade att socialnämnden inte säkerställde detta.

Den 30 maj 20 1 7 antog socialnämnden en åtgärds plan i syfte att säkerställa att nämndens verksamheter återsöker de statliga ersättningar för ersättningsgilla kostnader som nämnden haft inom flyktingmottagandet. Under hösten 2017 har förvaltningen arbetet med genomförandet av åtgärdsplanen. Arbetet redovisas i en rapport.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 december 201 7 Socialnämndens arbetsutskott den 1 6 januari 2018,

§

⁷

Aterrapportering ^- Atgärdsplan Statliga ersättningar inom flyktingmottagandet

att godkänna redovisad rapport avseende genomförda och planerade åtgärder

Expedieras till:

Kommunstyrelsen Revisionen

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

\

^lit

(11)

Sn §11 Dnr: SN.2017.I 18 8.2

Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län.

Ärendebeskrivning

Med anledning av ny lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som träder i kraft den l januari 2018 har PKS (Primärkommunalt samverkansorgan) beslutat att ge Kommunal utveckling i uppdrag att ta fram en överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län.

Överenskommelsen tecknas för att särskilt främja god planering vid utskrivning så att personer med fortsatt behov av insatser kommer hem så snart som möjligt efter att behandlande läkare bedömt att personen är utskrivningsklar.

Parter

Överenskommelsen tecknas av Aneby, Eksjö, Gislaved, Gnosjö, Habo, Jönköping, Mullsjö, Nässjö, Sävsjö, Tranås, Vaggeryd, Vetlanda och Värnamo

kommuner och Region Jönköpings län.

Fastställande och giltighet

Överenskommelsen gäller från och med 2018-01-01 och gäller tillsvidare med uppsägningstid på ett år. Ekonomisk reglering enligt överenskommelsens ersättningsmodell träder i kraft 2018-03-01. Fram till och med 2018-02-28 sker ersättning enligt betalningsansvarslag.

1 händelse av att överenskommelse inte tecknas gäller Lag (2017:61 2)om samverkan, 6

§

retroaktivt från 2018-01-01.

Socialförvaltningens synpunkter

Socialförvaltningen har medverkat på olika sätt i processen och lämnat synpunkter i framtagandet. En ekonomisk analys har också gjorts av förslag till ekonomisk regleringen. Socialförvaltningen anser att överenskommelse främjar en god planering vid utskrivning och att vård ges på rätt nivå och ställer sig bakom förslag till överenskommelse.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den lO januari 20 18 Socialnämndens arbetsutskott den 1 6 januari 20 18,

§

⁶

Överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län 2017-12-08

Missiv överenskommelse om samverkan för trygg och säker utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län 201 7- 12-1

utdrag protokoll PKS 2017-12-07

Yrkande

Maria Gullberg Lorentsson (M):

Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att återrapportera till nämnden i maj 2018 om överenskommelsen har främjat en god planering vid utskrivning och att vård ges på rätt nivå.

(12)

forts

§

¹

att godkänna överenskommelse om samverkan för trygg och säker

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Jönköpings län med följande förtydligande; att fram till och med 2018-02-28 sker ersättning enligt betalningsansvarslag (1990: 1404), samt

att uppdra till förvaltningen att återrapportera till nämnden i maj 20 18 om överenskommelsen har främjat en god planering vid utskrivning och att vård ges på rätt nivå.

Expedieras till:

Kommunal utveckling

Socialnämndens ledningsgrupp

luzres signatur Utdragsbestyrkande

(13)

Snl2 Dnr:SN.2018.l 1.7.3 Information från socialnämndens ledamöter 2018

Ärendebeskrivni ng

Ordföranden informerar om kommande arbetsmarknads- och äldrekonferenser.

Ove Gustavsson (S) informerar om besök på Vitsippans äldre- och omsorgsboende.

Linda Strömblad informerar om orosanmälningar.

Beslutsunderlag Information på mötet

Yrkande

Linda Strömblad (C):

Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra en fördjupad undersökning avseende handläggningen av orosanmälningar.

att uppdra till förvaltningen att genomföra en fördjupad undersökning avseende handläggningen av orosanmälningar, samt

Beslut expedieras till:

Socialchefen

Iusterars signatur Utdragsbestyrkande

\JJ

(14)

Sn §13 Dnr: SN.2018.2 1.7.3 Information från socialförvaltningen 2018

Ärendebeskrivning

Verksamhetsuppföljningar samt U ppföljning ^- återrapportering av

delegeringsbeslut och kompletterande beslutanderätt delges ledamöterna.

Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljningar

Uppföljning^- återkoppling till socialnämnden av delegeringsbeslut och kompletterande beslutanderätt

lu,res signatur Utdragsbestyrkande

(15)

Snl4 Dnr:SN.2018.6 1.7.3 Domar från förvaltningsdomstolar 2018

Ärendebeskrivning

Socialnämnden tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar undr tiden 2017-12-12-- 2018-01-22.

Mål nr 444-17 Mål nr 5727-17 Mål nr 10386-17 Mål nr 10392-17

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 januari 20 18.

Domar

att lägga domarna till handlingarna

lusterires signatur Utdragsbestyrkande

(16)

SnI5 Dnr:SN.2018.5 1.7.3 Delegeringsbeslut 2018

Ärendebeskrivning

Förvaltningen överlämnar delegeringslistor gällande vård och omsorg,

funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för december 2017.

Delgivning av delegeringsbeslut:

Avslag på utlämnande av handling, programområdeschef Elisabeth Svensson 20 17-12-06.

Delegeringslistor finns i pärm på mötet.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 januari 2018.

Delegeringslistor.

att lägga delegeringslistorna till handlingarna

(17)

Snl6 Dnr:SN.2018.3 1.7.3 Protokoll delges socialnämnden 2018

Ärendebeskrivni ng

Följande protokoll delges socialnämnden:

Arbetsutskottet 2018-01-16

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 januari 20 18 Protokoll

att lägga protokollet till handlingarna

lusteres signatur Utdragsbestyrkande

(18)

Snl7 Dnr:SN.2018.4 1.7.3 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2018 Ärendebeskrivning

Följande meddelanden delges socialnämnden, inkommit skriftligen.

• Beslut avseende VO-college Jönköpings län.

• Beslut avseende VO-college kompletterande budget.

• Enkät om utvecklingen av e-hälsa och välfärdsteknik i kommunerna.

• Enkät tandvård uppsökande verksamhet.

• Handlingsplan för länsövergripande samverkan kring barns och ungas psykiska, sociala och fysiska hälsa.

• Överenskommelse om samverkan mellan kommunerna i Jönköpings län och Region jönköpings län kring barn och ungas psykiska, sociala och fysiska hälsa.

• IVO Inspektion HVB Mofors. Ärendet avslutat.

• IVO Inspektion. Klagomål från en man gällande socialtjänsten ställer krav på drogtester för att erhålla försörjningsstöd.

• Svar på motion om att införa 6-timmars arbetsdag. Kf.

• Länsstyrelsen. Andelstal 2018.

• SKL. Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enl LSS 20 18.

• SKL. Ersättningar och villkor vid familjehemsvård och barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. 2018.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 januari 2018.

Skriftliga meddelanden.

att Lägga informationen till handlingarna.

lusterres signatur Utdragsbestyrkande