Humanistiska förvaltningen

(1)

Plats och tid Kubbe, Nygatan 16/plan 4, kl. 15:00 – 16:30

Beslutande Ordf. Jan-Olov Häggström (s) §§ 1-7 samt 9-24, anmäler jäv Ledamöter under § 8

Ordf. Anna-Belle Strömberg (s) § 8

Anna-Belle Strömberg (s) §§ 1-7 samt 9-24

Roger Sandström (s)

Carola Öberg (s) ersättareför Agneta Lindgren (s) Olof Ögren (s)

Zenitha Nordfjell (s)

Pertti Hautala (s) §§ 1-7 samt 9-24, anmäler jäv under § 8 Vanja Vestin (s) § 8, ersättare för Pertti Hautala

Annelie Lindström (v) ersättare för Alexander Laine (v) Anna-Lena Lindberg (c)

Camilla Svensson (m) Helen Östmar Rosdahl (m)

Ulrika Nordin (kd) ersättare för Kay Lundgren (kd) Hans Delén (fp)

Övriga närvarande Se sidan 2.

Godkännande av närvaro

Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig.

Tid och plats för justering

Förvaltningsstaben, Rådhusgatan 4 Onsdagen den 27 februari 2008, kl. 08:15

Sekreterare ……… Paragrafer 1-24

= Anette Lingesund

Ordförande ……… Paragrafer 1-7, 9-24

Jan-Olov Häggström (s)

Ordförande ……… Paragraf 8

Anna-Belle Strömberg (s)

Justerare ………

= Ulrika Nordin (kd)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Humanistiska nämnden

Sammanträdesdatum 2008-02-19

Anslaget sätts upp 2008-02-27 Anslaget tas ned 2008-03-20 Förvaringsplats för

protokollet

Humanistiska förvaltningen

Underskrift ……….

Namnförtydligande Anette Lingesund

(2)

Justeras

Monica Näsman (s) Tommy Edlund Tony Sundkvist (s) § 1 Liljana Widén (s)

Anna-Britta Åkerlind (c) Tomas Eriksson (m) Håkan Jonsson (fp)

Övriga närvarande tjänstemän:

Förvaltningschef, Lena Finne Jansson

Förvaltningsekonom, Marita Ödling §§ 1-20

Verksamhetschef resursenheten, Sirpa Virtanen §§ 7, 17

Verksamhetschef sociala utredningsenheten, Birgitta Johansson § 17 Verksamhetschef Komvux, Curt Ahrell § 17

Verksamhetschef arbetsmarknadsenheten, Anne-Britt Hägglund § 17 Enhetschef integrationsenheten, Kerstin Richter § 15

Enhetschef vuxenstöd, Erling Dalgren §§ 10-11 Alkoholhandläggare, Elisabet Sellgren § 12 Föräldrastödsutvecklare, Agneta Seneby § 1 Socialsekreterare, Karin Sjöström § 1

Övriga närvarande:

Praktikant KLK, Kamal Sekaran §§ 1-8

(3)

Justeras

Innehållsförteckning:

§ 1 Informationsärenden... 4

§ 2 Redovisningar av kurser och konferenser ... 5

§ 3 Remissvar - Motion, lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning ... 6

§ 4 Remissvar - Motion: Särskilt stöd till personer med missbruk och psykiska problem .... 8

§ 5 Remissvar - Humanistiska nämnden, återinrätta Mötesplatsen för flyktingar ... 10

§ 6 Yttrande - Revisionsrapporter, översiktlig granskning av IT-säkerheten samt översiktlig granskning avseende IT inom organisationen ... 12

§ 7 Svar på återremiss från Humanistiska nämnden avseende IOGT-NTO Vårblommans ansökan om bidrag till gruppverksamhet... 13

§ 8 Ansökan om bidrag till projektet "Radiosändning på olika språk" - ABF ... 15

§ 9 Ansökan - Utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik... 16

§ 10 Riksnorm för försörjningsstöd 2008... 17

§ 11 Riktlinjer och anvisningar för handläggning av försörjningsstöd 2008 ... 18

§ 12 Tillsynsplan för 2008 - gällande tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning inom Örnsköldsviks kommun ... 19

§ 13 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Humanistiska nämnden ... 20

§ 14 Drogpolitiskt program för Örnsköldsvik 2008-2014... 21

§ 15 Konkurrensutsättning av tolkförmedlingen ... 23

§ 16 Budgetgrupp 2008 för Humanistiska nämnden ... 25

§ 17 Bokslut och Verksamhetsberättelse 2007... 26

§ 18 Genomlysning av Humanistiska förvaltningen, Komrevs slutrapport ... 27

§ 19 Upphävande av inköpsstopp... 28

§ 20 Redovisning av delegationsbeslut ... 29

§ 21 Meddelanden/delgivningar januari 2008 ... 30

§ 22 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd - Forhaug Mat och Upplevelse AB - Bredbyns Gästgiveri ... 32

§ 23 Entledigande och fyllnadsval till kommunala pensionärsrådet (KPR)... 33

§ 24 Sekretess ... 34

(4)

Justeras

§ 1 Informationsärenden

Vid humanistiska nämndens sammanträde lämnas information under följande punkter.

Allmänna informationsärenden

Information och redovisning av Humanistiska förvaltningens feriearbete för ungdom 2007.

Föredragande: Agneta Seneby och Karin Sjöström Information från förvaltningschefen

· Förestående inspektion av Arbetsmiljöverket avseende det systematiska arbetsmiljöarbetet.

· Nuläget gällande synpunktshantering i Lex.

· Information om planerad, extern uppföljning av organisationsförändringen i förvaltningen.

· Inkommet resultat för förvaltningen av genomförd Medarbetarenkät samt information om tillvägagångssätt för bearbetning av densamma.

Humanistiska nämndens beslut

Humanistiska nämnden anser sig tagit del av respektive information.

- - - - -

(5)

Justeras

Hum/2008:14

§ 2 Redovisningar av kurser och konferenser

Zenitha Nordfjell (s) informerar från sammanträde med Handikapprådet den 18 januari 2008.

Humanistiska nämnden anser sig tagit del av ovanstående redovisning.

- - -

(6)

Justeras

§ 3 Remissvar - Motion, lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning

Sammanfattning av ärendet

Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 17 december 2007.

Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden är en av instanserna som fått i uppdrag att svara på motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående lönebidrag till funktionshindrade som idag har daglig sysselsättning.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att de ansvariga tjänstemännen för daglig verksamhet och de arbetsanpassare som finns inom såväl omsorgs- och humanistiska förvaltningen, undersöker vilka möjligheter det finns att bereda löne- bidrags- eller trygghetsanställning för funktionshindrade som idag har daglig syssel- sättning.

Vidare föreslås att de OSA-tjänster (Offentligt Skyddad Anställning) som finns budgeterade tillsätts med omedelbar verkan.

LÖNEBIDRAG

Lönebidrag kan ges till arbetsgivare som anställer en funktionshindrad person med nedsatt arbetsförmåga som anvisats anställning hos arbetsgivaren av arbetsförmedling- en. Syftet med lönebidrag är att underlätta för personer med nedsatt arbetsförmåga att få eller behålla ett arbete. Vid anställning ska såväl funktionshindret som nedsättning- en i arbetsförmågan beaktas samtidigt som den funktionshindrades kompetens och färdigheter ska tas till vara.

För att en arbetsgivare ska kunna få lönebidrag ska den arbetssökandes funktionshinder och nedsättning i arbetsförmågan dokumenteras av arbetsförmedlingen. Hjälp- medel, anordningar eller personligt biträde ska övervägas och prövas innan lönebidrag kan beviljas.

TRYGGHETSANSTÄLLNING

En trygghetsanställning är en anställning som kan ses som ett alternativ till skyddat arbete hos Samhall. Stöd till en trygghetsanställning kan lämnas till alla andra arbetsgivare än Samhall som anställer en person med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga och som har stort behov av stöd i arbetet.

Syftet med en sådan anställning är att personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga och som har särskilt behov av stöd i sin anställning ska ges möjlig- het till arbete över hela arbetsmarknaden.

(7)

Justeras

§ 3 forts.

OFFENTLIGT SKYDDAT ARBETE (OSA)

Syftet med en OSA-anställning är att vissa grupper av personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga ges möjlighet till anställning med rehabiliterande inslag.

För att en arbetssökande ska kunna anvisas till lönebidrag, trygghetsanställning och offentligt skyddat arbete, krävs att ett funktionshinder som medför nedsatt arbetsför- måga kan fastställas.

Arbetsförmedlingen utreder den sökandes arbetsförutsättningar - möjligheter och begränsningar med hänsyn till funktionshindret.

Arbetsförmedlingen bedömer om arbetsplatsen och arbetsuppgifterna är lämpliga.

Arbetsförmedlingen anvisar den arbetssökande till anställningen.

På sikt ska anställningen leda till ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden.

Humanistiska förvaltningens målsättning är att samtliga budgeterade OSA-platser ska vara tillsatta.

Beredande organs förslag till beslut

Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 17 december 2007.

Arbetsutskottets § 4/2008.

Humanistiska nämnden anser motionen besvarad med förvaltningens redogörelse.

Humanistiska nämnden översänder besvarad motion till Kommunfullmäktige.

- - -

(8)

Justeras

§ 4 Remissvar - Motion: Särskilt stöd till personer med missbruk och psykiska problem

Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 25 januari 2008.

Av skrivelsen framgår att efter psykiatrireformen har det uppmärksammats att människor med dubbeldiagnos inte får rätt vård. Många faller mellan stolarna när kommun och landsting skickar personer fram och tillbaka mellan olika

ansvarsområden. Folkpartiet Liberalerna har via Hans Delén (fp) skrivit en motion om skärskilt stöd till denna målgrupp och Kommunfullmäktige har remitterat denna motion till Humanistiska nämnden att besvara, § 186/2007.

Humanistiska förvaltningen och hälso- och sjukvården (psykiatri), har på uppdrag från OPSAM påbörjat ett arbete i samverkan kring målgruppen med dubbeldiagnos.

Samarbetet innebär att en grupp med personal från psykiatrin, beroendegruppen, rådgivningsbyrån och socialpsykiatrin tillsamman arbetar fram ett koncept för hur samverkan ska ge stöd till personer som upptäcks inom respektive verksamhet med dubbel problematik alkohol/psykisk ohälsa.

Humanistiska förvaltningen har hos Länsstyrelsen ansökt och fått medel för att fortsätta sitt arbete med denna målgrupp. Personalen i teamet ska genomgå utbildning som på sikt skapar förutsättningar och former att bredda samverkan kring denna målgrupp.

Dubbeldiagnos teamet ska i samverkan skapa former för att den enskilde får rätt vård/behandling. Teamet ska i samråd hitta former som tydligt beskriver de olika ansvarsområden som framgår av vårdplanen för dubbeldiagnos.

Återkoppling i arbetet sker till uppdragsgivaren (OPSAM) och Länsstyrelsen.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Under utskottets behandling av ärendet görs följande justering i föreliggande material:

I remissvarets sista mening med lydelsen, "Med detta yttrande anser Humanistiska nämnden att motionen är besvarad och avslår därmed föreliggande motion då före- slaget arbete redan är inlett", tas "avslår därmed föreliggande motion" bort.

Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 25 januari 2008.

Arbetsutskottets § 5/2008.

(9)

Justeras

§ 4 forts.

Humanistiska nämndens behandling av ärendet Yrkanden

Hans Delén (fp) ställer yrkande om bifall till motionen. Delén önskar att man på politisk nivå jobbar vidare med frågan avseende införande av en ansvarsgaranti för personer med psykisk sjukdom och missbruksproblem.

Anna-Lena Lindberg (c) stödjer Hans Deléns yrkande.

Jan-Olov Häggström (s) ställer yrkande i enlighet med arbetsutskottets förslag som innebär att nämnden antar reviderat yttrande, daterat 6 februari 2008, som svar på föreliggande motion.

Nämnden anser därmed motionen besvarad då föreslaget arbete redan är inlett.

Humanistiska nämnden överlämnar yttrandet till Kommunfullmäktige.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på de ställda yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Humanistiska nämnden antar reviderat yttrande, daterat 6 februari 2008, som svar på föreliggande motion.

Nämnden anser därmed motionen besvarad då föreslaget arbete redan är inlett.

Humanistiska nämnden överlämnar yttrandet till Kommunfullmäktige.

Reservation

Hans Delén (fp) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.

- - -

(10)

Justeras

§ 5 Remissvar - Humanistiska nämnden, återinrätta Mötesplatsen för flyktingar

Av skrivelsen framgår att Folkpartiet liberalerna har via sin gruppledare Gunnar Melin skrivit in motion om att återinrätta Mötesplatsen. I motionen lyfts fram att Mötesplatsen fyllde ett stort behov inte minst för de flyktingar som har det svårast att klara Svenskundervisning för invandrare SFI. Vidare betonas vikten av att vi måste motverka att man sitter hemma i isolering utan att kunna träffas och mötas.

Från förvaltningens sida kan vi konstatera att erfarenheterna av Mötesplatsens arbete varit positiva. Humanistiska nämndens ordförande har på nämndens uppdrag arbetat aktivt för att visa på möjligheter till en fortsatt verksamhet i Mötes- platsens anda.

Från förvaltningens sida vill vi påtala att det framkommit intresse att genomföra verksamhet som bygger på liknande inriktning som Mötesplatsen. Vi vill även lyfta fram en tidigare motion gällande afrikanskt kulturcentrum (mångkulturellt centrum), där man också bl a ville verka mot isolering och för en möjlighet att mötas.

I motionen föreslås att Mötesplatsen inordnas i humanistiska nämndens ordina- rie verksamhet. Humanistiska förvaltningen ser detta som ett möjligt alternativ utifrån det ansvar som humanistiska nämnden har för flyktingar och invandrare.

Ett annat alternativ kan vara någon annan förvaltning mot bakgrund att integrationsenheten har ansvaret för den enskilde individen under en begränsad tid.

I motionen föreslås att humanistiska nämnden kompenseras för att driva Mötesplatsen i budgetramen. Förvaltningen anser att detta är en förutsättning för att Mötesplatsen eller liknande verksamhet skall kunna bedrivas - oberoende av vilken nämnd Mötesplatsen skulle tillhöra bör den nämnden kompenseras.

(11)

Justeras

§ 5 forts.

Humanistiska nämnden ställer sig bakom motionen med tillägget att:

• man bör utreda satsningen i ett vidare perspektiv och se om den kan innefatta även tankarna på ett mångkulturellt centrum.

• man bör ta i beaktande att det finns andra intressenter än de som drev Mötes- platsen som har fokus på Mötesplatsens målgrupp, varför det kan finnas grund att undersöka om upphandling bör göras då man bestämt verksamhetens inriktning och omfattning, eller om det ska göras i kommunens regi.

• om inriktning och omfattning ändras så är det inte självklart att det är humanistiska nämnden som skall ansvara för verksamheten.

- - -

(12)

Justeras

§ 6 Yttrande - Revisionsrapporter, översiktlig granskning av IT-säkerheten samt översiktlig granskning avseende IT inom organisationen

Av skrivelsen framgår att två revisionsrapporter har lämnats till nämnden för yttrande, Översiktlig granskning av IT-säkerheten samt Översiktlig granskning avseende IT inom organisationen.

Bägge rapporterna behandlar frågor som är viktiga för humanistiska förvaltningen och nämnden. För personalen i förvaltningen är datorn ett centralt arbetsverktyg.

Många delar av verksamheten kräver mycket högt säkerhetsmedvetande.

Rapporterna kommer att behandlas i möten med cheferna.

Vad gäller rapporten Översiktlig granskning avseende IT inom organisationen har vid genomläsning inga sakfel utifrån förvaltningens perspektiv framkommit.

Vad gäller rapporten Översiktlig granskning av IT-säkerheten så önskar förvalt- ningen att man ändrar första punkten på sidan 4 så att man skriver individ- och familjeomsorgen och inte enbart familjeomsorg.

Humanistiska nämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget.

Humanistiska nämnden ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med IT-frågorna.

- - -

(13)

Justeras

Hum/2007:157

§ 7 Svar på återremiss från Humanistiska nämnden avseende IOGT-NTO Vårblommans ansökan om bidrag till gruppverksamhet

Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden beslutade, § 179/2007, att återremittera ärendet avseende IOGT-NTO Vårblommans bidragsansökan för barn- och ungdomsgrupper till förvaltningen för ytterligare behandling.

Nämnden önskade förtydligande om detta är ett uppdrag och inte ett bidrag, önskar även konkretisering av vad detta uppdrag innehåller.

Nämnden beslutade även att ge arbetsutskottet delegation att ta beslut i ärendet.

Bakgrund

Det återremitterade ärendet avser en skrivelse från IOGT-NTO Vårblomman ansöker om bidrag på 240 000 kr för 2008 daterat 2007-10-10. Bidraget är avsett för att driva 2 barn till missbrukargrupper, 2 ungdomsgrupper och två familjeprogram Huskuren.

Ansökan innehöll även en bilaga som bl.a. redovisar 2007 års verksamhet.

Förvaltningens förslag till svar var, utifrån det ekonomiska läget som nämnden har och det låga deltagarantalet barn och unga, bevilja hälften 120 000 kr.

Förtydligande

Enligt beslut om återremiss, vill nämnden ha ett förtydligande på om verksamheterna som IOGT-NTO äskar pengar till, är ett uppdrag från förvaltningen eller om det handlar om bidrag.

Enligt nämndens tidigare beslut på förra årets liknande ansökan har IOGT-NTO erhållit föreningsbidrag för att tillhandahålla dessa gruppverksamheter för barn

och unga vuxna. Förvaltningen betraktar även denna ansökan som ansökan om bidrag, då inget formellt uppdrag finns till IOGT-NTO att utföra dessa verksamheter åt Humanistiska förvaltningens räkning. Alternativet att IOGT-NTO fakturerar oss på antalet deltagare i grupper, äventyrar våra klienters barns anonyma deltagande.

Verksamheterna har sitt ursprung i förvaltningens erfarenheter av egna barngrupper med dåliga resultat. Deltagandet i förvaltningens egna grupper försvårades av att det var "soc" som ordnade grupperna.

Att samarbeta med IOGT-NTO för att hitta gemensamma lösningar har vi gjort i enlighet med nämndens direktiv att utveckla samarbetet med frivilliga aktörer och försökt stötta dem i att kunna utveckla verksamheter åt våra gemensamma målgrupper.

Det har ju också varit värdefullt att kunna hänvisa till dessa verksamheter då behov framkommit. Tyvärr är rekrytering till barn och ungdomsgrupper för barn till missbrukare en svår uppgift. Detta har dock uppmärksammats av Kommunförbundets FoU

(14)

Justeras

socialarbetare för bättre rekryteringsrutiner. Humanistiska förvaltningens repre- sentanter kommer självklart att delta i utvecklingsarbetet.

Förvaltningen anser dock att det är viktigt att ha kvar möjligheten att erbjuda individerna åtminstone ett fåtal platser för deltagande i barn och ungdomsgrupper som inte kopplas direkt till oss och som man kan delta i utan att behöva röja sina kontakter med Humanistiska förvaltningen. Utifrån tidigare deltagarantal kan en helgrupp för ungdomar och halvgrupp för barn vara befogad att stötta med bidrag.

Till Familjeverksamheten Huskuren avser förvaltningen tillsammans med IOGT-NTO söka utvecklingsmedel hos lämpliga instanser.

Arbetsutskottets §7/2008.

Humanistiska nämndens behandling av ärendet

Vid nämndens behandling av ärendet svarar verksamhetschef Sirpa Virtanen på frågor ställda av nämnden.

Nämnden gör följande justering i arbetsutskottets förslag till beslut:

I utskottets beslutsförslag, andra stycket, stryks orden "halv" och "hel".

Nämndens justering innebär att beslutets andra stycke lyder:

Humanistiska nämnden beslutar att bevilja bidrag till en barngrupp á 20 000 kr samt till en ungdomsgrupp á 40 000 kr.

Med förvaltningens redogörelse anser Humanistiska nämnden att önskat förtydligande på om verksamheterna som IOGT-NTO äskar pengar till, är ett uppdrag från förvaltningen eller om det handlar om bidrag, är besvarat . Humanistiska nämnden beslutar att bevilja bidrag till en barngrupp á

20 000 kr samt till en ungdomsgrupp á 40 000 kr.

Humanistiska nämnden avslår bidraget till Huskuren då förvaltningen försöker tillsammans med IOGT-NTO söka utvecklingsmedel till den.

Nämnden beslutar även att uppdra åt förvaltningen att upparbeta riktlinjer för hantering av bidragsansökningar från föreningar och andra frivilligverksamheter.

- - -

(15)

Justeras

Hum/2007:180

§ 8 Ansökan om bidrag till projektet "Radiosändning på olika språk" - ABF

Av skrivelsen framgår att ABF-Örnsköldsvik har inkommit med en ansökan om projektmedel för att kunna genomföra radiosändningar på arabiska, swahili och spanska.

Genom lokala nyheter ska fler personer få kunskap om vad som händer i deras närhet.

ABF ansöker om totalt 174.200 kronor till verksamheten.

De statliga medel som finns på Integrationsenheten ska användas till introduktion av flyktingar mottagna i kommunen under de två första åren.

Medel till annan verksamhet vad gäller flyktingar eller övriga invandrare finns inte vid Integrationsenheten.

Jäv

Jan-Olov Häggström (s) och Pertti Hautala (s) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

1:e vice ordförande Anna-Belle Strömberg (s) tjänstgör som ordförande i handläggningen av detta ärende.

Under behandlingen av ärendet sker överläggningar och nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens ursprungliga förslag som lyder: Humanistiska nämnden avslår ABF-Örnsköldsviks ansökan om bidrag för radiosändningar på tre olika språk.

Humanistiska nämnden avslår ABF-Örnsköldsviks ansökan om bidrag för radiosändningar på tre olika språk.

- - -

(16)

Justeras

§ 9 Ansökan - Utvecklingsmedel till implementeringen av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik

Av skrivelsen framgår att Socialstyrelsen under 2007 har utarbetat riktlinjer för missbruks- och beroendevården. Riktlinjerna är ett initiativ för att åstadkomma bättre och effektivare vård för alla dem som har missbruks- eller beroende- problematik.

I Örnsköldsvik finns goda förutsättningar för att leva upp till riktlinjernas ambitioner , därför ansöker Humanistiska förvaltningen nu utvecklingsmedel till en projektledaretjänst som kan intensifiera utvecklingen av missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik.

Målet är att missbruks- och beroendevården i Örnsköldsvik i framtiden ska bedrivas enligt Socialstyrelsens riktlinjer. Den kommunala verksamheten ska ha kvalitetssäkrats utifrån riktlinjerna. Metoder, rutiner och dokumentation ska efter genomlysningen vara anpassade till gällande riktlinjer.

Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 18 januari 2008.

Humanistiska nämnden beslutar att söka utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård enligt förvaltningens förslag.

- - -

(17)

Justeras

Hum/2008:21

§ 10 Riksnorm för försörjningsstöd 2008

Av skrivelsen framgår att Socialstyrelsen har inkommit med 2008 års riksnorm för försörjningsstöd.

Vid nämndens behandling av ärendet svarar enhetschef Erling Dalgren på frågor från nämnden.

Humanistiska nämnden antar riksnorm för försörjningsstöd 2008.

- - -

(18)

Justeras

§ 11 Riktlinjer och anvisningar för handläggning av försörjningsstöd 2008

Av skrivelsen framgår att riktlinjer och anvisningar för handläggning av för- sörjningsstöd är genomgångna och ändrade i enlighet med den nya delegations- förteckningen och målen för vuxenstödsenheten.

Vid nämndens behandling av ärendet svarar enhetschef Erling Dalgren på frågor från nämnden.

Humanistiska nämnden beslutar att förslaget till riktlinjer 2008 antas i sin helhet.

- - -

(19)

Justeras

Hum/2007:151

§ 12 Tillsynsplan för 2008 - gällande tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning inom Örnsköldsviks kommun

Av skrivelsen framgår att tillsynsmyndigheten har upprättat förslag till tillsynsplan för 2008 som behandlas vid humanistiska nämndens sammanträde den 19 februari 2008.

Förslaget till tillsynsplan omfattar både tillsyn av alkoholservering samt tillsyn av försäljning av folköl och tobak.

Vid nämndens behandling av ärendet svarar alkoholhandläggare Elisabet Sellgren på frågor från nämnden.

Humanistiska nämnden antar upprättad tillsynsplan för 2008 - gällande tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning inom Örnsköldsviks kommun.

- - -

(20)

Justeras

§ 13 Entledigande och fyllnadsval av ersättare i Humanistiska nämnden

Av skrivelsen framgår att Kommunfullmäktige, den 17 december 2007, § 234, har beslutat om entledigande och fyllnadsval efter Håkan Brandberg (m) som avsagt sig sitt uppdrag som ersättande ledamot i Humanistiska nämnden.

Ny ersättande ledamot i Humanistiska nämnden för återstoden av innevarande mandatperiod blir Tomas Eriksson (m).

Humanistiska nämnden förklarar sig tagit del av Kommunfullmäktiges beslut.

- - -

(21)

Justeras

Hum/2007:123

§ 14 Drogpolitiskt program för Örnsköldsvik 2008-2014

Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 11 februari 2008.

Av skrivelsen framgår att Kommunstyrelsen har uppdragit Humanistiska förvaltningen att utföra uppföljning och revision av drogpolitiska programmet 2002-2006. Ett remissförfarande med utskick av remissfrågor har besvarats av varje nämnd. Utifrån sitt ansvarsområde har nämnderna inrapporterat utförda insatser/aktiviteter under programperioden 2002-2006. Uppgifterna har sammanställts och utgjort underlag för revidering och formandet av nytt drogpolitiskt program för Örnsköldsviks kommun 2008-2014. Information angående drogsituationen i Örnsköldsvik har inhämtats genom möten med sakkunniga och fokusgruppsintervjuer med olika berörda målgrupper. I detta dokument har uppföljning och revisionsrapporten sammanförts med förslag på nytt drogpolitiskt program 2008-2014. Humanistiska nämnden uppmanas ta del av samtliga dokument och föreslås remittera det drogpolitiska programmet 2008- 2014 till övriga nämnder.

Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 11 februari 2008.

Under nämndens behandling av ärendet framför nämnden önskemål om att angivna siffror och källhänvisningar i föreliggande drogpolitiskt program 2008-2014 kontrolleras.

Nämnden vill att intentionen i motion daterad 6 februari 2007,

"Utbildning av politiker i alkohol- och narkotikafrågan", integreras i drogpolitiskt program 2008-2014.

I programmets bilaga 2/Kunskapsöversikt, under rubriken "Informations- och utbildningsinsatser", sista stycket ändras: "Kommunens politiker bör hållas...."

till "Kommunens politiker ska hållas..."

Humanistiska nämnden beslutar godkänna att föreliggande förslag till drogpolitiskt program 2008-2014, med nämndens önskade revideringar, remitteras för yttrande till berörda nämnder.

(22)

Justeras

Humanistiska nämnden anser sig tagit del av genomförd uppföljning och revidering av drogpolitiskt program 2002-2006.

Humanistiska nämnden önskar att angivna siffror och källhänvisningar i föreliggande drogpolitiskt program 2008-2014 kontrolleras.

Nämnden vill att intentionen i motion daterad 6 februari 2007, "Utbildning av politiker i alkohol- och narkotikafrågan", integreras i drogpolitiskt program 2008-2014.

Nämnden önskar även att handläggaren i ärendet deltar vid nämndssammanträde under våren 2008.

- - -

(23)

Justeras

Hum/2008:16

§ 15 Konkurrensutsättning av tolkförmedlingen

Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden den 19 juni 2007, § 97,

beslutade om ett konkurrensprövningsprogram. Beslutet innebar att en konkurrens- utsättning av tolkverksamheten inom förvaltningen ska ske 2007.

Örnsköldsvik har en tolkförmedling sedan 1970-talet. Från mitten av 90-talet och fortfarande finns det dels fast anställda tolkar (1,6 tjänst) samt uppdragstolkar.

Dessutom finns en tolkförmedlare (0,5 tjänst). Vid en konkurrensutsättning av tolkförmedlingen är det dessa tjänster som berörs. När inte

tolk finns att tillgå i kommunens tolkförmedling används tolkar från andra förmedlingar i landet.

Fördelar med en kommunal förmedling är bland annat att viss service kan ske till förvaltningar och myndigheter som inte kan ske med en privat förmedling.

Dessutom kan tolkarna användas som informatörer för personal vid integrationsenheten.

Nackdelar är bland annat att tolk och klient kan bli för beroende av varandra.

Fördelar med en privat förmedling är bland annat kortare väntetider, fler språk samt att klienten inte blir beroende av en speciell tolk.

Nackdelar är bland annat att kommunen kan utarmas på bra tolkar.

Tolkförmedlingen har både kostnader och intäkter. För åren 2006 och 2007 ger tolkförmedlingen ett underskott på cirka 300.000 kronor för de anställda tolkarna och tolkförmedlaren. Uppdragstolkarna finansieras genom intäkter.

Vid en konkurrensutsättning räknar Integrationsenheten med en besparing i administration på 10-12%.

Vid nämndens behandling av ärendet svarar enhetschef Kerstin Richter på frågor från nämnden.

(24)

Justeras

beslutsförslag:

Humanistiska nämnden önskar återrapportering av arbetet snarast möjligt, dock senast till nämndens sammanträde den 17 juni 2008.

Humanistiska nämnden har tagit del av konsekvensanalysen vad gäller konkurrensutsättning av tolkförmedlingen.

Humanistiska nämnden beslutar att konkurrensutsättning av tolkförmedlingen ska genomföras.

Humanistiska nämnden önskar återrapportering av arbetet snarast möjligt, dock senast till nämndens sammanträde den 17 juni 2008.

- - -

(25)

Justeras

Hum/2008:20

§ 16 Budgetgrupp 2008 för Humanistiska nämnden

Av skrivelsen framgår att förvaltningschef Lena Finne Jansson har aktualiserat tillsättandet av en budgetgrupp som under 2008 ska arbeta med förvaltningens/

nämndens ekonomiska frågor.

Humanistiska nämnden beslutar att tillsätta budgetgrupp/ekonomigrupp för att arbeta med förvaltningens/nämndens ekonomiska frågor under 2008.

Humanistiska nämnden beslutar att gruppen ska bestå av arbetsutskottets ledamöter samt en utökning så att alla partier är representerade från nämnden.

Humanistiska nämnden beslutar att förutom arbetsutskottet utöka budgetgruppen med Annelie Lindström (v), Hans Delén (fp) samt Ulrika Nordin (kd).

Första träffen för budgetgruppen äger rum den 4 mars 2008, kl. 09:30.

- - -

(26)

Justeras

§ 17 Bokslut och Verksamhetsberättelse 2007

Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 24 januari.

Av skrivelsen framgår att förvaltningen presenterar en årsrapport för 2007 bestående av bokslut och verksamhetsberättelse.

Humanistiska nämndens beredning av ärendet

Vid nämndens behandling av ärendet svarar förvaltningens verksamhetschefer Sirpa Virtanen, Birgitta Johansson, Curt Ahrell samt Anne-Britt Hägglund på frågor från nämnden.

Humanistiska nämnden beslutar att godkänna årsrapport för 2007.

- - -

(27)

Justeras

Hum/2007:174

§ 18 Genomlysning av Humanistiska förvaltningen, Komrevs slutrapport

Av skrivelsen framgår att Humanistiska nämnden 2007 prognostiserade ett underskott gentemot budget. Förvaltningschefen vid Humanistiska förvaltningen har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att genomlysa verksamheten vid förvaltningen och föreslå åtgärder som kan bidra till utveckling av verksamheten, framförallt ur ett ekonomiskt perspektiv.

Slutrapport från Öhrlings PricewaterhouseCoopers har inkommit och presenteras vid nämndens sammanträde den 19 februari 2008.

Humanistiska nämnden beslutar att förvaltningen och nämndens ekonomigrupp/

budgetgrupp arbetar vidare med de slutsatser som framkommit i slutrapporten.

- - -

(28)

Justeras

§ 19 Upphävande av inköpsstopp Sammanfattning av ärendet

Humanistiska nämnden har vid sammanträde den 25 september 2007, § 143, beslutat om omedelbart inköpsstopp för att bromsa kostnaderna för nämnden/

förvaltningen. Vid dagens arbetsutskott aktualiseras frågan om upphävande av beslutat inköpsstopp.

Humanistiska nämnden beslutar att upphäva inköpsstoppet för nämnden/

förvaltningen från och med 1 januari 2008.

- - - - -

(29)

Justeras

Hum/2008:13

§ 20 Redovisning av delegationsbeslut

För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärm-redovisning).

1. Delegationsbeslut, tillfälligt serveringstillstånd:

Nr: 07/69 - 07/71

2. Delegationsbeslut, permanenta serveringstillstånd:

Arbetsutskottets § 3/2008, La Rochelle

3. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 07/171 - 07/178 Vikarieförordnande; Tf förvaltningschef, 2-4 januari 2008

4. Delegationsbeslut, Humanistiska nämndens arbetsutskott:

§ 1/2008 "Äskanden om utökad budgetram"

5. Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo)

• Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, december 2007 samt januari 2008.

• Utredning och behandling, december 2007 samt januari 2008.

• Familjerätt, december 2007 samt januari 2008.

• Socialutskottets protokoll 071220, 080108, 080122, 080201 samt 080205.

Humanistiska nämnden anser sig tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut.

- - -

(30)

Justeras

§ 21 Meddelanden/delgivningar januari 2008 Delgivningar (skickas ut)

1. Information från Hampnäs Folkhögskola, "Världens kvinnor".

2. Länsstyrelsens beslut 2007-11-30 om beviljande av utvecklingsmedel avseende

alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. (Dnr 704-12490-07) Dnr HUM 2007:96 731

3. Länsstyrelsens beslut 2007-12-06 om beviljande av medel avseende kostnader

för utbildningsdag "Hedersrelaterat liv". (Dnr 704-9126-07) Dnr HUM 2008:6 730

4. Länsstyrelsens beslut 2007-12-10 om beviljande av utvecklingsmedel avseende särskilda insatser för barn/Kommunförbundet. (Dnr 704-17556-07)

Dnr HUM 2008:5 733

5. Rapport om Humanistiska förvaltningens feriearbete för ungdom 2007.

Dnr HUM 2008:18 815

6. Yttrande över revisionsrapport Medarbetarsamtal och personalenkäter Dnr HUM 2008:3 007

7. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 07:71 samt cirkulär som ersätter 07:81.

8. Avtal om samverkan kring målgruppen missbrukare med svårare psykisk störning (DD).

Dnr HUM 2008:26 041

9. Nämndens svar på uppföljningsfråga avseende behov av fortbildning/

kunskapshöjning för nämndens ledamöter.

Dnr HUM 2007:123 100 Meddelanden

1. Länsstyrelsens beslut 2007-12-19 avseende "Tillsyn av öppenvårdsverksam-

heten hemterapi i Örnsköldsviks kommun. (Dnr 701-14249-07) Dnr HUM 2007:154 730

2. Länsstyrelsens beslut 2007-11-27 avseende "Socialtjänstens öppenvård för barn

och unga i Västernorrland - sammanställning av enkät". (Dnr 701-10316-07) Dnr HUM 2007:154 730

3. Ramjustering för Komvux flytt från BoU till Humanistiska förvaltningen 2008.

Dnr HUM 2008:11 041

4. Delrapport till BRÅ för regionala samordnare 2007.

Dnr HUM 2007:162 730

5. Plan- och miljökontorets inspektionsrapport avseende "Inspektion av livs-

medelsanläggning, Återbruket Bjästa, på fastigheten Bjästa 3:92".

Dnr HUM 2007:205 700

(31)

Justeras

§ 21 forts.

6. Kommunfullmäktiges beslut § 224/2007 - Utdelning av SOL-stipendiet 2007.

Dnr HUM 2007:152 700

7. Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 2008-01-01.

(Dnr 21-1115-07) Dnr HUM 2008:8 700

8. Skrivelse från Attendo IOF.

Dnr HUM 2008:10 730

9. Statistik över Humanistiska nämndens, arbetsutskottets och socialutskottets sammanträden 2007.

10. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 07:77, ersättningsformulär för 07:83, 07:82 (08:6) samt 08:7.

11. Länsstyrelsens beslut samt överenskommelse daterade 2008-02-13 om beviljade stimulansmedel avseende bättre vård och behandling för personer

med tungt missbruk.

Dnr HUM 2008:23 730

12. Arbetsutskottets § 2/2008 "Informationsärenden".

Humanistiska nämnden anser sig tagit del av ovanstående meddelanden/delgivningar.

- - -

(32)

Justeras

§ 22 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd - Forhaug Mat och Upplevelse AB - Bredbyns Gästgiveri

Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 18 februari 2008.

Av skrivelsen framgår att Bredbyns Gästgiveri ansöker om serveringstillstånd avseende starköl, vin och spritdrycker. Ansökan gäller stadigvarande serverings- tillstånd, året runt till allmänheten. Serveringstid 11:00 - 01:00.

Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 18 februari 2008.

Stadigvarande serveringstillstånd beviljas för servering av starköl, vin och spritdrycker på Bredbyns Gästgiveri, Forhaug Mat och Upplevelse AB org.nr. 556665-4256.

- - -

(33)

Justeras

Hum/2008:59

§ 23 Entledigande och fyllnadsval till kommunala pensionärsrådet (KPR)

Vid nämndens sammanträde den 2 januari 2007, § 7, valdes ledamot Vanja Vestin (s) till ersättare i det kommunala pensionärsrådet (KPR) för åren 2007-2008.

Vanja Vestin har avsagt sig uppdraget och vid dagens sammanträde väljs ny ersättande ledamot till KPR för resterande del av 2008.

Humanistiska nämnden beslutar att utse ledamot Zenitha Nordfjell (s) till ny ersättare i det kommunala pensionärsrådet (KPR) för resterande del av 2008.

- - -