SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdes-Kommunfullmäktige protokoll
Sammanträdesdatum 2013-09-18
Sidan 62 av 66
§ 112/2013 Dnr 2012/0723 KS-3 Diariekod: 146
Svar på motion väckt av Larissa Karimson (MP) om att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska
erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året
1 ärendet föreligger tjänsleutlåtande 2013-04-17 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Larissa Karimson (MP) har väckt en motion i fullmäktige 2012-12-12 om gratis cykel till alla offentliganställda i Sollentuna kommun. Motionären föreslår att fullmäktige beslutar att "ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett förslag, beräkning av kostnader och finansieringsalternativ för insatser som gör det möjligt att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt alt man cyklar till jobbet sex månader om året, och återkomma till kommunfullmäktige".
Ungefår 3000 personer är anställda av Sollentuna kommun.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande.
• Fullmäktige avslår motionen av Larissa Karimson (MP) om att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året.
Ärendet bordlades på kommunfullmäktiges sammanträde 2013-05-29 Kommunfullmäktiges beslut
• Ärendet bordläggs.
Beslutsexpediering:
Akt
M l Mit,.
Sign. Ordf. Jus^erare Exp. datum Sign.
Dnr 2012/0723 KS-3 Kommunstyrelsen Diariekod: 146
Svar på motion väckt av Larissa Karimson (MP) om att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska
erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande.
• Fullmäktige avslår motionen av Larissa Karimson (MP) om att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året.
Sammanfattning
Larissa Karimson (MP) har väckt en motion i fullmäktige 2012-12-12 om gratis cykel till alla offentliganställda i Sollentuna kommun. Motionären föreslår att fullmäktige beslutar att "ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett förslag, beräkning av kostnader och finansieringsalternativ för insatser som gör det möjligt att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året, och återkomma till kommunfullmäktige".
Ungefar 3000 personer är anställda av Sollentuna kommun.
Motionen
Larissa Karimson (MP) har väckt en motion i fullmäktige 2012-12-12 om gratis cykel till alla offentliganställda i Sollentuna kommun (bilaga 1). I motionen påpekas att cykling bidrar till medarbetarnas hälsovård och till miljöförbättringar. Motionären föreslår därför att fullmäktige beslutar att
• ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett förslag, beräkning av kostnader och finansieringsalternativ för insatser som gör det möjligt att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året, och återkomma till kommunfullmäktige.
Motionen har inte remitterats.
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-04-17
Dnr 2012/0723 KS-3 Sidan 2 av 4
Kommunledningskontorets beredning
Offentliganställda
Kommunledningskontoret utgår ifrån att med "offentliganställda i Sollentuna kommun" avses anställda av Sollentuna kommun och inte offentliganställda inom staten eller landstinget i kommunen samt inte heller anställda i Sollentuna kommuns bolag.
Ungefär 3000 personer är anställda av Sollentuna kommun.
Uppskattningsvis hälften bor i kommunen och många av de övriga bor i närkommuner. Hur många av alla dessa som redan idag cyklar till sitt tjänsteställe är inte känt.
Grov kostnadsberäkning
Om 20 procent av kommunens anställda skulle acceptera ett erbjudande om gratis cykel av enklare beskaffenhet å 3 000 kronor utan fri service, skulle det innebära en kostnad på ungefar 1 800 000 kronor. Denna översiktliga beräkning omfattar även de som redan har cykel och cyklar till arbetet eller går till arbetet.
Servicekostnad för ungefar 500 kronor per cykel och år, ger en löpande kostnad på ungefär 300 000 kronor per år.
Nyanställningar genererar tillkommande kostnader.
Kontroller
Motionens förslag på erbjudande om gratis cykel och service förutsätter att arbetstagaren åtar sig att cykla till arbetet sex månader per år. Uppföljningen av ett sådant åtagande skulle antingen kunna bygga på förtroende mellan arbetsgivare och arbetstagare eller genom någon form av fysisk kontroll.
Motionsförslaget om kostnadsfri förmån väcker frågor om till exempel förmånsbeskattning och reglering vid anställnings upphörande.
Personalpolitiska åtgärder
Friskvård
Sollentuna kommun stimulerar och underlättar för sina anställda att ta hand om sin hälsa genom bland annat följande insatser.
• S L I M (Sollentuna kommuns idrotts- och motionsförening) erbjuder bland annat kostnadsfri alternativt mycket subventionerad friskvård för anställda.
• Wellnet, en webbaserad häl so- och friskvårdsportal, där anställda kan få tips, inspiration och hjälp att hitta friskvårdsaktiviteter eller tjänster.
• Friskvårdsbidrag, som samtliga anställda har rätt till årligen.
Regler för resor
Kommunen vill successivt påverka arbetstagarnas resor till och från arbetet på ett sådant sätt att de långsiktigt bidrar till miljöanpassning och säkerhet'.
Arbetsgivaren vill underlätta för arbetstagare att i första hand cykla eller gå till och från arbetet och i andra hand åka med kollektiva färdmedel.
Regler för gåvor
o • 2
Kommunens regler för gåvor till kommunens förtroendevalda och anställda är specificerade och medger inte sådana gåvor, som föreslås i motionen.
Subventioner för bil och cykel
Kommunen har inga förmånsbilar eller förmånscyklar, som anställda kan använda privat, utan enbart bilar och cyklar, som används i verksamheten.
Däremot har Sollentuna kommun hyreskontrakt på drygt 100 parkerings- platser i parkeringshuset i Sollentuna centrum. Efter särskild prövning upplåts dessa till anställda och förtroendevalda inom kommunen till en subventionerad kostnad som förmånsbeskattas. Subventionen från kommunen uppgår till ungefar 140 kronor per plats och månad, vilket innebär en total kostnad för kommunen på mer än 170 000 kronor årligen, då även sociala avgifter på förmånen tillkommer.
Åtgärder för att underlätta för allmänheten (inklusive anställda) att cykla
Översiktsplanen
Enligt Översiktsplanen ska framkomligheten för gående och cyklister prioriteras framför andra transportslag vid lokala resor. Dessutom anges att gång- och cykelvägnätet anpassas för den långväga cykelpendlingen.
Trafikutredning
Kommunledningskontoret har fått i uppdrag4 att göra en kommun- omfattande trafikutredning. Denna ska bland annat redovisa förslag till principer för utbyggnad av ett huvudcykelnät med hög prioritet samt utformning av bytespunkter och angöringsplatser med god komfort för cyklister.
Trafikverkets trafikstrategi
I den nationella strategin för ökad och säker cykling5 har Trafikverket pekat på strategier för väl fungerande cykelresor generellt, bland annat:
• Förbättra underhållet av gång- och cykelvägar
1 Regler för arbetstagares och förtroendevaldas resor i Sollentuna kommun, antagna av kommunstyrelsen 2013-03-06
2 Antagna av fullmäktige 2006-02-06
3 Antagen av fullmäktige 2012-12-12
4 Plan- och exploateringsutskottct 2011-12-06
5 Trafikverket 2012:196
Tjänsteutlåtande
2013-04-17
Dnr 2012/0723 KS-3 Sidan 4 av 4
• Utveckla sammanhållna och trygga gång- och cykelvägnät
• Utveckla bra vägvisning
• Säkra parkeringsmöjligheter för cyklar vid bytespunkter
A v Trafikverkets rapport framgår också att fler kvinnor än män cyklar och att de efterfrågar säkra cykelvägar. Cyklandet anges vara störst i åldrarna 6- 24 år.
Studier pekar på att attraktiva cykelparkeringar kan öka cyklandet, vilket leder till positiva miljö- och hälsoeffekter om det är bilresor som ersätts.
Vad gör andra kommuner?
I Trafikverkets publikation om åtgärder för ökat cyklande6 bedöms att det är möjligt att överföra 10-25 procent av de korta bilresorna till cykel genom tillfälliga kampanjer, som vänder sig till vanebilister med lämpligt
cykelavstånd till arbetet. Som exempel anges att deltagarna kan skriva ett kontrakt om att cykla under en viss period mot att få till exempel
kostnadsfria hälsoundersökningar före och efter testperioden eller cykel- och gångaccessoarer såsom cykeldator eller regnställ.
Liknande kampanjer har gjorts i flera kommuner. Kostnaderna anges till ungefar 200 000 kronor för en period om några få månader.
Kommunledningskontorets kommentarer
Den största effekten för att värna om hälsa, miljö och klimat i detta sammanhang, uppnås om bilåkare övergår till cykling eller gång.
Enligt kommunledningskontorets bedömning skulle ett sätt att underlätta för anställda att cykla till arbetet kunna vara att skapa fler och mer komfortabla cykelparkeringar.
Förslag
Mot bakgrund av att motionsförslaget inte inriktas på att stimulera bilåkare att cykla till arbetet och att gratis cyklar till anställda inte är förenliga med arbetsgivarens regler om gåvor till anställda, så föreslår
kommunledningskontoret att motionen avslås.
Katarina Kämpe / Eva Carlsson Kommundirektör
Bilagor:
1. Motion av Larissa Karimson (MP) om att alla offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året.
6 Trafikverket 2012:167
med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex m å n a d e r om året
Att använda en cykel istället för en bil bidrar lill atl man vardags motionerar och mår bra.
Vardagsmotion är en av de viktigaste faktorerna för välmåendet.
En annan viktig faktor är miljöaspekterna och hur vi kan genom miljövänliga resealternativ minska utsläppen i naturen.
Att erbjuda sina anställda gratis cykel med fri service blir en åtgärd som ligger helt i linje med de höga ambitioner som Sollentuna kommun har när det gäller medarbetarnas hälsovård och planerade lånsiktiga insatser för miljöförbättringar.
Med bakgrund i ovanstående föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar om
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbe/a ett förslag, beräkning av kostnader och finansieringsalternativ för insatser som gör det möjligt att alla
offentliganställda i Sollentuna kommun ska erbjudas gratis cykel med fri service förutsatt att man cyklar till jobbet sex månader om året, och återkomma till kommunfullmäktige
För Miljöpartiets De Grönas grupp i kommunfullmäktige
Larissa Karimson
