SAMMANTRÄDESPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Socialnämnden

(1)

Beslutande Ola Nilsson (KD) ordförande Christoffer Gullberg (M)

Anders Carlsson (M)

Ulla Gunnevik Sandstedt (KD) Arnold Sigonius (C)

Gunilla Everland-Rylner (FP) Karin Widerberg (S)

Eric Winbladh (S) Gabriella Sjöberg (S) Christer Sjöberg (S) Per-Åke Göransson (MP) Mats Kåremalm (V) Anita Winberg (SD)

Övriga närvarande Elisabeth Wahlström (M) Lenah Andersson (S) Gabriel Marko (S)

Ingalill Dahlgren Nyberg (S) Gunnel Granberg (SD)

Karl Gudmundsson, socialdirektör Stefan Österström, bitr socialdirektör Lilian Elmqvist, omr.chef BoU, § 192 Lars Malmström, bitr chef IFO, § 193 Maria Lillieström, samordnare, §193 Åsa Thörne Adrianzon, samordnare, § 193 Lena Wallenborg, PA-konsult, § 193 Janos Dios, ekonomichef, § 193

Utses att justera Per-Åke Göransson Paragrafer 192-209

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2015-09-21 kl 12.30

Underskrifter Sekreterare

Helena Härshammar

Ordförande

Ola Nilsson

Justerande

Per-Åke Göransson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Datum för sammanträdet 2015-09-15

Datum för anslags uppsättande 2015-09-21 Datum för anslags nedtagande 2015-10-13

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Underskrift

Karin Lundgren

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

§ 192 Informationsärenden ... 3

§ 193 Föredragning i sakärenden ... 4

§ 194 Partigruppvisa överläggningar ... 5

§ 195 Meddelanden... 6

§ 196 Anmälan om delegationsbeslut ... 7

§ 197 Serveringsärende; Pinchos, Jönköping (Pinchards i Jönköping AB). Nyetablering ... 8

§ 198 Serveringsärende; NRG Pizza AB (Pizza Hut), Jönköping. Nyetablering ... 10

§ 200 Handlingsplan för socialförvaltningens jämställdhetsarbete 2015-2016 ... 12

§ 201 Yttrande över betänkandet, En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) ... 13

§ 202 Hem för vård eller boende avseende ensamkommande flyktingbarn ... 14

§ 203 Yttrande över Detaljplan för Runstaven 1, Dalvik, Jönköpings kommun .... 15

§ 204 Yttrande över Detaljplan för Flora 5, Liljeholmen, Jönköpings kommun ... 16

§ 205 Yttrande över Detaljplan för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköpings kommun ... 17

§ 206 Kurser och konferenser ... 18

§ 207 Rapporter från förrättningar ... 19

§ 208 Övriga frågor ... 20

§ 209 Information fortsättning ... 21

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(3)

§ 192

Informationsärenden

a) Placeringar HVB-hem

Lilian Elmkvist, områdeschef, informerar om nuläget kring placeringar inom HVB-hem, hem för vård eller boende, inom barn och ungdom. Sedan 2012 har antalet placeringar stadigt ökat, vilket beror på ett flertal faktorer. Det går dock inte att härleda utvecklingen till förändrade kriterier vid handläggningen av dessa ärenden. För närvarande pågår implementering av ett arbetssätt som kallas

”Signs of safety”, som handlar om att få nätverket mer inkluderat i att hitta långvariga lösningar för barn och unga.

(4)

Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras:

− § 199 Verksamhetsrapport augusti 2015, fördjupad Föredragande: Janos Dios, ekonomichef

− § 200 Handlingsplan för socialförvaltningens jämställdhetsarbete 2015-2016 Föredragande: Maria Lillieström, samordnare, Åsa Thörne-Adrianzon, jämställdhetsstrateg och Lena Wallenborg, PA-konsult

− § 202 Hem för vård eller boende avseende ensamkommande flyktingbarn Föredragande: Lars Malmström, biträdande IFO-chef

(5)

§ 194

Partigruppvisa överläggningar

Socialnämndens sammanträde ajourneras i 30 minuter (kl. 15.10 – 15.40) Socialnämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

(6)

Meddelanden

a) Protokoll från Kommunala handikapprådet 2015-05-27

b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvoden

kommer att begäras Dnr 2015:36

c) Kommunstyrelsens beslut 2015-08-12

- § 230 – Finansiering av utökad volym för utbildning i svenska för

invandrare Dnr 2015:163

d) Kommunfullmäktiges beslut 2015-08-26

- § 203 – Åtgärder för att säkerställa en god personalförsörjning inom

individ- och familjeomsorgen Dnr 2014:238

- § 204 – Kemikalieplan för Jönköpings kommun 2016-2018

Dnr 2015:62 e) Förvaltningsrättens beslut 2015-08-28 – avslag på ansökan om förtur (Sharkina Restaurang & Bar) Dnr 2014:198

Socialnämnden godkänner redovisningen.

(7)

§ 196

Anmälan om delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 9 Dnr 2015:24 b) Beslut i Lex Sarah-ärende IFO, daterat 2015-08-07 Dnr 2015:4 Socialnämnden godkänner redovisningen.

(8)

Serveringsärende; Pinchos, Jönköping (Pinchards i Jönköping AB).

Nyetablering Sn/2015:168 702 Sammanfattning

Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, ansöker om att i Pinchos, Östra Storgatan 16, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten klockan 11.00 - 01.00 samt utomhus klockan 11.00 - 24.00.

Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, Jönköping, ansöker även om stadigvarande cateringtillstånd att servera sprit, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap, året runt, mellan klockan 11.00 - 01.00, i lokal som vid varje serveringstillfälle är anmäld till kommunen.

Beslutsunderlag

Ansökan om serveringstillstånd, inkommen 2015-06-16

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2015-09-01 Förvaltningens förslag

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas att i Pinchos, Östra Storgatan 16, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa

alkoholdrycker till allmänheten inomhus klockan 11.00 - 01.00.

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas även att vid Pinchos, Östra Storgatan 16, Jönköping, på till serveringsstället hörande uteservering få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten

klockan 11.00 - 24.00.

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas stadigvarande

cateringtillstånd att servera sprit, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap, året runt, mellan klockan 11.00 - 01.00, i lokal som vid varje serveringstillfälle är anmäld till och godkänd av kommunen.

− Anmälan om cateringlokal ska vara Tillståndsenheten tillhanda minst fem arbetsdagar innan serveringstillfället.

− Beslutet gäller först från att yttrande från Räddningstjänsten om att lokalen får tas i bruk har inkommit till Tillståndsenheten.

SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden

Ola Nilsson (KD) för partierna M, KD, C och FP, Karin Widerberg (S) för partierna S, MP och V samt Anita Winberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Socialnämndens beslut

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas att i Pinchos, Östra Storgatan 16, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa

alkoholdrycker till allmänheten inomhus klockan 11.00 - 01.00.

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas även att vid Pinchos, Östra Storgatan 16, Jönköping, på till serveringsstället hörande uteservering få servera

(9)

spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten klockan 11.00 - 24.00.

− Pinchards i Jönköping AB, 559003-8013, beviljas stadigvarande

cateringtillstånd att servera sprit, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap, året runt, mellan klockan 11.00 - 01.00, i lokal som vid varje serveringstillfälle är anmäld till och godkänd av kommunen.

− Anmälan om cateringlokal ska vara Tillståndsenheten tillhanda minst fem arbetsdagar innan serveringstillfället.

− Beslutet gäller först från att yttrande från Räddningstjänsten om att lokalen får tas i bruk har inkommit till Tillståndsenheten.

Hur man överklagar Se bifogad information

Beslutet expedieras till:

Pinchards i Jönköping AB

(10)

Serveringsärende; Pizza Hut (NRG Pizza AB), Jönköping. Nyetablering Sn/2015:169 702

Sammanfattning

NRG Pizza AB, 556465-9893, ansöker om att i Pizza Hut, Sjukhusgatan 12, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus klockan 11.00 - 01.00 samt utomhus klockan 11.00 - 24.00.

Beslutsunderlag

Ansökan om serveringstillstånd, inkommen 2015-06-10

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor, daterad 2015-09-04 Förvaltningens förslag

− NRG Pizza AB, 556465-9893, beviljas att i Pizza Hut, Sjukhusgatan 12, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus klockan 11.00 - 01.00.

− NRG Pizza AB, 556465-9893, beviljas även att i Pizza Hut, Sjukhusgatan 12, Jönköping, på till serveringsstället hörande uteservering få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten klockan 11.00 - 24.00.

− NRG Pizza AB, 556465-9893, beviljas att i Pizza Hut, Sjukhusgatan 12, Jönköping, få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten inomhus klockan 11.00 - 01.00.

− NRG Pizza AB, 556465-9893, beviljas även att i Pizza Hut, Sjukhusgatan 12, Jönköping, på till serveringsstället hörande uteservering få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten klockan 11.00 - 24.00.

NRG Pizza AB

(11)

§ 199

Verksamhetsrapport augusti 2015, fördjupad Sn/2015:162 042

Sammanfattning

Enligt den tidplan för verksamhetsuppföljning 2015 som socialnämnden fastställt ska verksamhetsrapport augusti 2015, fördjupad, redovisas på sammanträdet i september.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-09-08

Verksamhetsrapport augusti 2015, fördjupad, daterad 2015-09-08 Förvaltningens förslag

− Socialförvaltningens verksamhetsrapport augusti 2015, fördjupad, daterad 2015-09-08, godkänns.

Kommunstyrelsen Stadskontoret Ledningsgruppen

(12)

Handlingsplan för socialförvaltningens jämställdhetsarbete 2015-2016

Sn/2014:192 026 Sammanfattning

Grunden för jämställdhetsarbetet i Jönköpings kommun är ”Jämställdhetsplan för Jönköpings kommun 2015-2020”. Med utgångspunkt i denna har social-

förvaltningen tagit fram en handlingsplan med mål specifika för förvaltningens arbete under åren 2015-2016.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-09-01

Handlingsplan för socialförvaltningens jämställdhetsarbete 2015-2016 Förvaltningens förslag

− Handlingsplan för socialförvaltningens jämställdhetsarbete 2015-2016 antas.

SOCIALNÄMNDENS BEHANDLING Överläggningar

Under nämndens överläggningar framkommer önskemål om kompetensutveckling för socialnämndens ledamöter och ersättare avseende jämställdhetsområdet, särskilt utifrån ett politik- och styrandeperspektiv.

Yrkanden

Ola Nilsson (KD) för partierna M, KD, C och FP, yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering:

− Socialnämnden återremitterar ärendet för omarbetning, med utgångspunkt i en tydligare uppdelning mellan de förtroendevaldas och tjänstemännens roller.

Karin Widerberg (S) för partierna S, MP och V samt Anita Winberg (SD) yrkar bifall till Ola Nilssons (KD) förslag om återremiss.

− Socialnämnden återremitterar ärendet för omarbetning, med utgångspunkt i en tydligare uppdelning mellan de förtroendevaldas och tjänstemännens roller.

Karl Gudmundsson Stefan Österström Karin Pilkvist Maria Lillieström Åsa Thörne Adrianzon

(13)

§ 201

Yttrande över betänkandet, En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) Sn/2015:183 010

Sammanfattning

Remiss har inkommit till socialförvaltningen från stadskontoret den 10 juli 2015 rörande betänkandet En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59). Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 28 september 2015.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-08-24 Remisshandling betänkande, daterad 2015-07-10

Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen

− Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som socialnämndens yttrande över betänkandet, En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59)

Socialnämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen

− Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som socialnämndens yttrande över betänkandet, En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59)

Stadskontoret

(14)

Hem för vård eller boende avseende ensamkommande flyktingbarn Sn/2015:182 133

Sammanfattning

Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn har ökat dramatiskt under 2015 och Jönköpings kommun har till och med augusti tagit emot 100 barn varav 76 kommit sedan juni. Det finns idag inga tecken på någon avtrappning i inflödet av

ensamkommande barn till Sverige, och socialförvaltningen är mycket oroad över hur kommunen ska kunna lösa uppgiften för de som anvisas hit. Tre nya boenden har öppnats under sommaren, men det behövs ytterligare boenden för att klara mottagandet.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-09-01 Förvaltningens förslag

- Socialförvaltningen ges i uppdrag att starta ett hem för vård eller boende under perioden 2015-09-16 - 2016-03-31. Verksamheten ska omfatta upp till 10 platser och inrymmas i lokalerna/objekt 5506, hus 01.

- Verksamhetens inriktning och kvalitet ska utgå från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2003:20).

- Socialförvaltningen ges i uppdrag att starta ett hem för vård eller boende under perioden 2015-09-16 - 2016-03-31. Verksamheten ska omfatta upp till 10 platser och inrymmas i lokalerna/objekt 5506, hus 01.

- Verksamhetens inriktning och kvalitet ska utgå från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2003:20).

Justering

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Stadskontoret Karl Gudmundsson Åsa Jonsson Sköld Annika Åberg Lars Malmström

(15)

§ 203

Yttrande över Detaljplan för Runstaven 1, Dalvik, Jönköpings kommun Sn/2015:181 010

Sammanfattning

Samrådshandling har inkommit till socialförvaltningen från stadsbyggnadskontoret den 6 juli 2015 rörande rubricerat ärende. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 28 september.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-08-28 Remisshandling detaljplan, daterad 2015-07-06

Förvaltningens förslag

Yttrande till stadsbyggnadsnämnden

− Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som framkommer i socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2015-08-28.

Stadsbyggnadskontoret

(16)

§ 204

Yttrande över Detaljplan för Flora 5, Liljeholmen, Jönköpings kommun Sn/2015:185 010

Sammanfattning

Samrådshandling har inkommit till socialförvaltningen från stadsbyggnadskontoret den 6 juli 2015 rörande rubricerat ärende. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 28 september.

Beslutsunderlag

− Detaljplanen tillstyrks med de synpunkter och kommentarer som framkommer i socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-08-28.

(17)

§ 205

Yttrande över Detaljplan för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund, Jönköpings kommun

Sn/2015:186 010 Sammanfattning

Samrådshandling har inkommit till socialförvaltningen från stadsbyggnads-kontoret den 8 juli 2015 rörande rubricerat ärende. Socialnämnden har möjlighet att yttra sig i ärendet senast den 28 september.

Beslutsunderlag

− Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som socialnämndens yttrande över detaljplanen för Åkerärten 1 och 2, Rosenlund.

(18)

Kurser och konferenser

a) Nationell EMN-konferens 2015 ”Att (bara) vänta – en meningsfull tid i mottagningssystemet” den 15 oktober 2015 i Stockholm City Conferens Centre, Stockholm

b) Nationell tillgänglighetskonferens den 21-22 oktober 2015 i Navet Science Center, Borås

c) IVO-dagen 2015 den 16 november 2015 i Jönköping Socialnämndens beslut

a) Christoffer Gullberg (M), Per-Åke Göransson (MP) och Lenah Andersson (S) b) Gunilla Everland-Rylner (FP), Ulla Gunnevik-Sandstedt (KD), Mats Kåremalm

(V) och Christoffer Gullberg (M)

c) Ola Nilsson (KD), Anders Carlsson (M), Arnold Sigonius (C), Karin Widerberg (S), Gabriella Sjöberg (S) och Lenah Andersson (S).

(19)

§ 207

Rapporter från förrättningar

10 augusti: Ola Nilsson (KD), Gabriella Sjöberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har haft presidiemöte inför socialnämndens sammanträde.

24 augusti: Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har medverkat vid Styrgrupp Dialogen och Mellanpresidie.

28 augusti: Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har medverkat vid presidiekonferens med länets övriga socialnämndspresidier.

1 september: Ola Nilsson (KD) och Christoffer Gullberg (M) har medverkat vid VIP-dialog.

4 september: Ola Nilsson (KD) har medverkat vid möte med kommunalråd och tjänstemän om de ensamkommande flyktingbarnen.

4 september: Ola Nilsson (KD) och Karin Widerberg (S) har medverkat vid möte med Samordningsförbundet.

7 september: Ola Nilsson (KD), Gabriella Sjöberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har haft presidiemöte inför socialnämndens sammanträde.

9 september: Ola Nilsson (KD) och Karin Widerberg (S) har medverkat vid Kommunala Handikapprådet (KHR).

9 september: Elisabeth Wahlström (M) har medverkat vid konferens om psykisk ohälsa vid Högskolan i Jönköping.

10 september: Ola Nilsson (KD), Gabriella Sjöberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har medverkat vid pressträff angående öppnandet av nytt HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn.

14 september: Ola Nilsson (KD) och Christoffer Gullberg (M) har träffat

representanter för Södra Vätterbygdens folkhögskola för att diskutera boende för ensamkommande flyktingbarn. Ola Nilsson (KD) och Christoffer Gullberg (M) har även träffat en representant som rekryterar familjehem inom ideell sektor.

15 september: Ola Nilsson (KD), Karin Widerberg (S) och Christoffer Gullberg (M) har varit på studiebesök hos rekryteringsgruppen för familjehem.

Nämnden godkänner att redovisat deltagande vid förrättningar skett på uppdrag av nämnden.

(20)

§ 208

Övriga frågor

Nämnden diskuterar den nationella debatten om flyktingsituationen, där flera ledamöter betonar att Jönköpings kommun ska ta sitt ansvar för mottagandet utifrån av riksdag och regering fastlagd politik. Anita Winberg (SD) berättar om ett besök hon gjort på Kos, Grekland, och den svåra situationen för flyktingar på plats.

(21)

§ 209

Information fortsättning

b) Nytt inom förvaltningen

Socialdirektör Kalle Gudmundsson lämnar aktuell information från

förvaltningens arbete. Just nu pågår intensivt arbete för att lösa situationen för de ensamkommande flyktingbarn som kommer till Jönköpings kommun, och

diskussioner förs kring hur förvaltningen bäst hanterar frågan organisatoriskt framöver. Kalle Gudmundsson betonar också att de boendelösningar man ordnat för de ensamkommande flyktingbarnen inte påverkat någon annan av

socialtjänstens målgrupper.

I övrigt pågår för närvarande rekrytering av personalchef och funktionschef inom funktionshinderomsorgen.

Biträdande socialdirektör Stefan Österström informerar om att socialnämnden och äldrenämnden har en inplanerad heldag den 6 november för arbete med målarbete för 2016, med koppling till det antagna kommunprogrammet. En del av denna dag kommer även handla om samhällsplanering och lokalfrågor.