Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande PerOlov Norlander (M) ersätter Thomas Bäuml (M) Anna Nordenankar (M)

Ingegerd Hugosson (C) Ann-Marie Hedlund (L) Lynn Carlsson (S)

Ingrid Forsberg (S) ersätter Pelle Nordin (S) Suwannee Wilhelmsson (S)

Kjell Ekelund (S) Carl-Evert Werme (MP) Gunnel Granberg (SD)

Övriga närvarande Lars Hoel (M)

Margareta Strömberg (KD) Göran Filipsson (L) Faraon Koj (S) Claes Carlsson (MP) Kenneth Kindblom (V) Lizette Bülow (SD)

Karl Gudmundsson, socialdirektör

Stefan Österström, biträdande socialdirektör Camilla Johansson, äldreomsorgschef , §§ 1 - 10 Martin Sinclair, enhetschef, § 2

Janos Dios § 3

Mia Chaib, enhetschef, § 9 - 10 Cecilia Landerholm, handläggare, § 9

Utses att justera Carl-Evert Werme

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 31/1, kl. 13.00 Paragrafer § 1 - § 13 Underskrifter Sekreterare

Helena Härshammar Ordförande

Cecilia Hjorth Attefall Justerande

Carl-Evert Werme

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Äldrenämnden

Sammanträdesdatum 2017-01-18, §§ 1- 13

Datum för anslags uppsättande 2017-01-31 Datum för anslags

nedtagande 2017-02-21

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Underskrift

Namnförtydligande Helena Härshammar

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning Sida

§ 1 Fastställande av dagordning ... 3

§ 2 Information: Strategi för kompetensutveckling ... 4

§ 3 Information: Preliminärt bokslut ... 5

§ 4 Information: Ny områdeschef hemtjänst ... 6

§ 5 Kompletterande svar kring kommunrevisionens granskning av hemsjukvården ... 7

§ 6 Förslag till tidplan för arbetet med VIP 2018-2020 samt verksamhets- uppföljning för 2017 9

§ 7 Information: Nytt inom förvaltningen ... 10

§ 8 Yttrande över välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) ... 11

§ 9 Lokalprogram för Västerhäll 12

§ 10 Konsekvensbeskrivning av försenade bygg- och underhållsprojekt 14

§ 11 Meddelanden 15

§ 12 Anmälan av delegationsbeslut 16

§ 13 Kurser & konferenser 17

(3)

Fastställande av dagordning

Dagordningen, som den varit utsänd inför sammanträdet, fastställs.

Cecilia Hjorth Attefall (KD) informerar om att nämnden vid dagens samman- träde testar ett nytt upplägg på dagordningen. Varje ärende (även informations- ärenden) hanteras som en egen punkt på dagordningen, och som en egen para- graf i protokollet. En eller flera tjänstemän är utsedda att föredra varje ärende.

Nämnden fattar beslut i anslutning till ärendets föredragning, efter eventuell ajournering.

(4)

§ 2

Information: Strategi för kompetensutveckling

Martin Sinclair, enhetschef vid enheten för utbildning och kompetensutveckling, lämnar information om förvaltningens nylanserade strategi för kompetensutveckling. Behovet av en välfungerande infrastruktur kring utbildningar är stort, och det nya arbetssättet ska underlätta styrningen kring vilka utbildningar som finns tillgängliga, vilka yrkesgrupper som ska gå dem etc.

Dels finns en utbildningsportal på webben, där alla medarbetare har en egen inloggning. Här kan den närmsta chefen styra vilka utbildningar respektive medarbetare ska gå och få en överblick över vilka utbildningar som medarbeta- ren redan genomfört. Det finns även en webbsida där samtliga webbfilmer finns samlade, Socialtjänsten Play. Kompetensutvecklingen sker på ordinarie arbetstid.

Sedan lanseringen av det nya arbetssättet, har reaktionerna i huvudsak varit positiva. Alla enheter har fått möjlighet att kostnadsfritt beställa TV-apparater så att man i arbetsgruppen kan titta på webbutbildningar tillsammans och sedan diskutera innehållet.

Cecilia Hjorth Attefall (KD) föreslår att ett utbildningspaket med relevanta utbildningsfilmer skapas även för förtroendevalda vid socialtjänstens nämnder.

Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

(5)

Information: Preliminärt bokslut

Janos Dios, ekonomichef, redovisar äldrenämndens preliminära ekonomiska resultat för 2016. Nämnden uppvisar en positiv avvikelse mot budget på 27,3 miljoner kronor.

Nämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

(6)

§ 4

Information: Ny områdeschef hemtjänst

Mikael Ekström är sedan december 2016 anställd som ny områdeschef för den kommunala hemtjänsten, och har av nämndens presidium bjudits in för att be- rätta om kommande utmaningar han ser inom hemtjänstens område.

Mikael Ekström redogör för att han som ny områdeschef inom hemtjänsten har ett antal möjligheter och utmaningar att förhålla sig till. En viktig aspekt, är att den kommunala hemtjänsten är konkurrensutsatt eftersom det finns ett valfri- hetssystem. Personalförsörjning är en annan del, där det delvis handlar om att kunna rekrytera ny personal men även om att behålla befintlig personal. Perso- nalrekrytering är en särskilt stor utmaning inför semesterperioden.

Därutöver nämner Mikael Ekström att även sjukskrivningstalen är viktiga att komma tillrätta med, samt att få till ett optimalt samarbete mellan hemtjänsten och hälso- och sjukvården. Rambeslut är en spännande och positiv satsning, som verkligen går ut på att ge den enskilde mer självbestämmande.

Nämnden önskar Mikael Ekström välkommen till sin tjänst, och lägger informationen till handlingarna.

(7)

Kompletterande svar kring kommunrevisionens granskning av hem- sjukvården

Än/2016:102 770 Sammanfattning

Deloitte har, på uppdrag av kommunrevisionen, utfört en granskning av hem- sjukvården i Jönköpings kommun. Slutsatsen är att äldrenämnden huvudsaklig- en säkerställer att hemsjukvården är ändamålsenligt organiserad samt bedrivs på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt, men kommunrevisionen lämnar också ett antal rekommendationer till nämnden. Kommunens revisorer önskade få del av äldrenämndens syn på rapportens rekommendationer senast den 30 september 2016. Nämnden har vid sitt sammanträde den 21 september 2016 (§ 104) behandlat ett svar på rekommendationerna, och skickat dessa till kommunens revisorer.

Vid nämndens presidiums årliga verksamhetsdialog med kommunrevisionen den 26 oktober 2016, har nämndens svar på granskningen behandlats som en av diskussionspunkterna. Utifrån detta, har nämndens presidium initierat ett ärende till äldrenämnden om att nämndens svar bör kompletteras avseende vissa av rekommendationerna. Äldrenämnden har därav, den 16 november 2016 (§ 129), beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera det tidi- gare behandlade svaret. Nämnden gav också förvaltningen i uppdrag att fort- sätta utveckla och redovisa relevanta indikatorer för den kommunala hälso- och sjukvården som en del av nämndens årliga verksamhetsberättelser samt nämn- dens fördjupade månadsrapporter. Uppdraget ska fokusera på indikatorer som speglar hälso- och sjukvårdens interna effektivitet, resultat och kvalitet.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-02 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-02

Kommunrevisionens granskning Än § 129

Än § 104

Förvaltningens förslag

− Som kompletterande svar på kommunrevisionens granskning av hemsjuk- vården, överlämnas socialförvaltningens tjänsteskrivelse och bilaga, daterade den 2 januari 2017.

MBL-behandling

Överläggning i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 9 januari 2017. Ingen av de fackliga företrädarna hade något att erinra.

(8)

ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING 2017-01-18 Yrkande

Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, Lynn Carlsson (S), för partierna S och MP samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvalt- ningens förslag.

Äldrenämndens beslut

− Som kompletterande svar på kommunrevisionens granskning av hemsjuk- vården, överlämnas socialförvaltningens tjänsteskrivelse och bilaga, daterade den 2 januari 2017.

Beslutet expedieras till:

Kommunrevisionen

(9)

Förslag till tidplan för arbetet med VIP 2018-2020 samt verksam- hetsuppföljning för 2017

En tidplan för arbetet med Verksamhets- och investeringsplan (VIP) 2018- 2020 samt verksamhetsuppföljning 2017 behöver fastställas.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-02 Förvaltningens förslag

– Förslag till tidplan för VIP 2018-2020 samt verksamhetsuppföljning för 2017 antas i enlighet med redovisat förslag.

Expedieras till

Socialförvaltningens ledningsgrupp Stadskontoret

(10)

§ 7

Information: Nytt inom förvaltningen

Socialdirektör Karl Gudmundsson lämnar bland annat följande information:

– Förvaltningens ledningsgrupp har beslutat att införa ett bonussystem, som innebär att de semestervikarier som har möjlighet att arbeta fler veckor under semesterperioden får en bonus i form av en fast summa. Ju fler veckor man jobbar, desto högre blir bonusen. Syfte med satsningen är att möjliggöra för den ordinarie personalen att ta ut sammanhållen semester under sommaren.

– Informationsöverföringssystemet Meddix byts ut till Cosmic Link under våren.

– Nya rutiner har med kort varsel fått arbetas fram inom kommunens hem- sjukvård, sedan Region Jönköpings län meddelat att man inte överklagar Datainspektionens föreläggande till regionen att sluta ge länets kommu- nerna direktåtkomst till regionens huvudjournalsystem.

– Under förutsättning att ingen överklagar, har en leverantör för nyckel- gömmor utsetts och installationer kan påbörjas i februari.

– Bostadsbristen är alltmer akut, och särskilt utsatt är situationen utifrån att kommunen under året kommer ta emot ett större antal kommunplacerade flyktingar.

– Resultatet från medarbetarundersökningen är nu sammanställd, och social- förvaltningen får högst resultat på frågan som handlar om att man lär sig av varandra.

Nämnden tackar för informationen, och lägger den till handlingarna.

(11)

Yttrande över välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78)

Kommunstyrelsen har bett äldrenämnden att yttra sig över välfärdsutredning- ens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78). Sammanfatt- ningsvis ser socialförvaltningen svårigheter med utredningens förslag att be- gränsa rörelseresultatet, men välkomnar en strävan efter högre kvalitet på väl- färdstjänsterna och en förändrad upphandlingslagstiftning.

Beslutsunderlag

Äldrenämndens tjänsteskrivelse daterat 2016-12-28

Sammanfattning av välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78)

Förvaltningens förslag Yttrande till kommunstyrelsen:

− Äldrenämnden ser svårigheter med utredningens förslag att begränsa rörel- seresultatet

− Äldrenämnden välkomnar en utveckling som syftar till högre kvalitet på välfärdstjänsterna

− Äldrenämnden välkomnar förändringar i upphandlingslagstiftningen MBL-behandling

Överläggning i socialförvaltningens samverkansgrupp har genomförts den 9 januari 2017. Ingen av de fackliga företrädarna hade något att erinra.

Cecilia Hjorth Attefall (KD), för partierna M, KD, C och L, samt Gunnel Granberg (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Lynn Carlsson (S), för partierna S och MP, yrkar bifall till delbetänkandet i sin helhet.

Protokollsanteckning

Lynn Carlsson (S), för partierna S och MP, lämnar följande anteckning till protokollet:

– Inriktningen att komma tillrätta med bland annat övervinster i välfärden är av principiell betydelse. Detta beroende på stora behov i verksamheten. De resurser som betalas ska gå till verksamheten och inte till vinster.

Propositionsordning

Ordförande frågar nämnden på Cecilia Hjorth Attefalls (KD) yrkande och Lynn Carlssons (S) yrkande och finner att nämnden beslutat i enlighet med Cecilia Hjorth Attefalls (KD) yrkande.

(12)

Omröstning begärs. Ordföranden meddelar följande beslutsordning:

Ja-röst för bifall till Cecilia Hjorth Attefalls (KD) yrkande.

Nej-röst för bifall till Lynn Carlssons (S) yrkande.

Omröstningsresultat

Ledamot Ja Nej

PerOlov Norlander (M) X

Anna Nordenankar (M) X

Ingegerd Hugosson (C) X

Ann-Marie Hedlund (L) X

Lynn Carlsson (S) X Ingrid Forsberg (S) X Suwannee Wilhelmsson (S) X Kjell Ekelund (S) X Carl-Evert Werme (MP) X Gunnel Granberg (SD) X

Cecilia Hjorth Attefall (KD) X

Summa 6 5

Nämnden har alltså, med 6 ja-röster och 5 nej-röster, beslutat att bifalla Cecilia Hjorth Attefalls (KD) yrkande.

Yttrande till kommunstyrelsen:

− Äldrenämnden ser svårigheter med utredningens förslag att begränsa rörel- seresultatet

− Äldrenämnden välkomnar en utveckling som syftar till högre kvalitet på välfärdstjänsterna

− Äldrenämnden välkomnar förändringar i upphandlingslagstiftningen

Reservation

Lynn Carlsson (S), Ingrid Forsberg (S), Suwannee Wilhelmsson (S), Kjell Ekelund (S) och Carl-Evert Werme (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Expedieras till Kommunstyrelsen

(13)

Lokalprogram för Västerhäll Än/2016:158 011

Sammanfattning

Investeringsmedel för nybyggnation av äldreboende i Tenhult finns avsatta i VIP med början 2017. Boendet beräknas vara färdigställt 2021. Det aktuella ärendet gäller nu att godkänna framtaget lokalprogram gällande nybyggnation av Västerhälls äldreboende. Samtidigt pågår en utredning gällande placering av boendet. I dagsläget finns två alternativ, dels att riva befintliga Västerhäll äldreboende och bygga nytt på samma tomt, alternativt bygga på ny tomt belä- gen på Herrgårdsgärdet i Tenhult. Lokalprogrammet är framtaget med hänsyn till neutral placering.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-02.

Lokalprogram, daterat 2016-12-28.

Förvaltningens förslag

− Nämnden godkänner framtaget lokalprogram gällande äldreboende Väster- häll, Tenhult, daterat 2016-12-28, som underlag för vidare hantering av ärendet inom berörda förvaltningar i Jönköpings kommun.

Expedieras till Tekniska kontoret

(14)

§ 10

Konsekvensbeskrivning av försenade bygg- och underhållsprojekt Än/2017:24 040

Sammanfattning

Socialtjänstens ledningsgrupp har konstaterat att olika projekt som är kopplade till nämndens beslutade investeringar och behov inte faller ut i den takt som önskat och som det finns behov av. Med anledning av detta har stabsenheten för lokal- och bostadsförsörjning fått i uppdrag att sammanställa en konsekvensbeskrivning av vad dessa förseningar kan innebära för några olika verk- samhetsområden.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2017-01-04 Förvaltningens förslag

– Konsekvensbeskrivningen av försenade bygg- och underhållsprojekt god- känns, och delges kommunstyrelsen för kännedom.

Expedieras till

Kommunstyrelsen för kännedom Tekniska nämnden för kännedom

(15)

Meddelanden

a) Anmälan av ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att begäras för perioden 2016-12-20 - 2017-01-18 Dnr: Än/2016:69

b) Beslut från kommunfullmäktige 2016-12-14

− § 329 - Medborgarförslag om processamordnare inom hemtjänsten Dnr: Än/2016:168

− § 336 – Vård- och omsorgscollege i Jönköpings län Dnr: Än/2016:120

c) Minnesanteckningar från möte med Reko, daterade 2016-12-19

d) Minnesanteckningar från möte med Kommunalt Forum, daterade 2016-12-09

Äldrenämndens beslut Redovisningen godkänns.

(16)

§ 12

Anmälan av delegationsbeslut

a. Beslut om reklamation Basic Care Unit, daterad 2016-12-07 Dnr: 2016:19

b. Beslut om varning Vätterbygdens hemtjänst, daterat 2016-12-07 Dnr: 2016:146

c. Beslut om vite Basic Care Unit, daterat 2016-12-13 Dnr: 2016:19

Äldrenämndens beslut Redovisningen godkänns.

(17)

Kurser och konferenser

a) Föreläsning om nationell kvalitetsplan för äldreomsorg, med Susanne Rolfner Suvanto, den 24 februari, kl. 10.00

a) Följande ledamöter utses att delta: Cecilia Hjorth Attefall (KD), Anna Nordenankar (M), Ingegerd Hugosson (C), Gunnel Granberg (SD), Ken- neth Kindblom (V), Ingrid Forsberg (S) och Kjell Ekelund (S)