KS 2019-05-28

(1)

___________________________________________________________________________________________________________

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Mahmoud Al Mokdad (C) Marcus Schön (M)

Tuva Bojsted (KD), §§ 87-88, §§ 98-108 Jonas Erlandsson (S), § 87, §§ 89-120 Magnus Gabrielsson (S), § 87, §§ 89-120 Diana Bergeskans (S), § 87, §§ 89-120

Linda Robertsson (S), § 87, §§ 89-105, §§ 107-120 Ingrid Axelsson (S), §§ 87-108

Carl-Axel Blom (S), §§ 87-88 Leif Gustavsson (SD)

Sven Liljeblad (SD)

Mikael Jonnerby (C), §§ 88-97 Torbjörn Carlreus (S), § 88 och § 106 Per-Ola Herdinius (S), § 88

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef , Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Per-Ola Herdinius (S), ersättare, § 88

Torbjörn Carlreus (S), ersättare, § 87, §§ 89-105, §§ 107-120 Mikael Jonnerby (C), ersättare § 87

Helen Nilsson, sakkunnig jämställdhet Länsstyrelsen, § 92 Josephine Berg, personalhandläggare, § 92

Kicki Svensson, näringslivschef, del av § 92

Christina O Axelsson, personalchef, §§ del av 92-96

Cecilia Ekberg, controller, § 102, Martin Nilsson, ekonomichef, §§ 103-104 Britt Karlsson, områdeschef vård och omsorg, § 106

Eva Djupfors, konsult, § 107 Bodil Gustafsson, skolchef § 108

Utses att justera Marcus Schön (M) och Diana Bergeskans (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 4 juni 2019 2019 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 87 - 120 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Marcus Schön Diana Bergeskans Torbjörn Carlreus §§ 87, 89-120 § 88

(2)

___________________________________________________________________________________________________________

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-05-28

Datum för anslags uppsättande 2019-06-05 Datum för anslags nedtagande 2019-06-27

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(3)

KS § 87 DNR: KU.2019.21

Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkänns.

(4)

Fasta och rörliga arvoden 2019

Nytt förslag på fasta arvoden för 2019 föreligger, förändringarna är markerade med rött.

Fast arvode (månad) Kommunstyrelsens ordförande (kommunalråd) 50 200 kr Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande 40% 20 100 kr

Fast arvode (år) av KS ordförandes årsarvode Kommunfullmäktiges ordförande 6,0% 36 200 kr

Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande 2,0% 12 100 kr Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande 2,0% 12 100 kr Ordförande i Sociala utskottet 20,0% 120 500 kr Vice ordförande i Sociala utskottet 8,0% 48 200 kr Ordförande i Kommunledningsutskottet 15,0% 90 400 kr Vice ordförande i Kommunledningsutskottet

6,0% 36 200 kr

Ordförande i Utbildningsutskottet 20,0% 120 500 kr Vice ordförande i Utbildningsutskottet 8,0% 48 200 kr Ordförande i Myndighetsnämnden 5,0% 30 200 kr Ordförande för Revisorerna 4,0% 24 100 kr Ordförande i Personalutskottet 5,0% 30 200 kr Vice ordförande i Personalutskottet 2% 12 100 kr Ordförande i Valnämnden (valår) 3,0% 18 100 kr

Överförmyndaren 1 600 kr

Överförmyndarersättaren 1 000 kr

(5)

Inom ramen för ordförandens/vice ordförandens årsarvode läggs till följande punkt:

• Ledamöter som erhåller fast arvode har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst för ordinarie sammanträden en gång i månaden.

Kommunledningsutskottet föreslog 2019-04-02, § 83 att det nya förslaget till fasta arvoden för 2019 ska godkännas. Anders Svensson (M) lämnade en skriftlig reservation mot förslaget.

Synpunkter under kommunstyrelsens sammanträde Sven Liljeblad (SD) och Leif Gustavsson (SD) är emot kommunledningsutskottets förslag och yrkar avslag.

Carl-Axel Blom (S), med instämmande av Tuva Bojstedt (KD), yrkar bifall till kommunledningsutskottets förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag eller avslå detsamma.

Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen vill bifalla kommunledningsutskottets förslag. Omröstning begärs och genomförs.

Beslutsordning

Den som vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja och den som vill besluta enligt avslagsförslaget röstar nej.

(6)

Namn Ja Nej

Mahmoud Al Mokdad (C) X

Marcus Schön (M) X

Tuva Bojstedt (KD) X

Ingrid Axelsson (S) X

Per-Ola Herdinius (S) X

Torbjörn Carlreus (S) X

Mikael Jonnerby (C) X

Carl-Axel Blom (S) X

Leif Gustavsson (SD) X

Sven Liljeblad (SD) X

Stihna Johansson Evertsson (C) X

Resultat 9 2

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäkige Nytt förslag till fasta arvoden för 2019 godkänns.

Höjningen kommer att finansieras inom befintlig budget för politisk verksamhet.

Reservation

Leif Gustavsson (SD) och Sven Liljeblad (SD) reserverar sig mot beslutet och kommer att lämna in en skriftlig reservation. Reservationen läggs som bilaga till beslutet.

Jäv

Jonas Erlandsson (S), Diana Bergeskans (S), Magnus Gabrielsson (S) och Linda Robertsson (S) anmäler jäv och delar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsunderlag Arvoden bilaga.pdf

Bilaga till ersättningsbestämmelserna reviderad 2019-05-06.doc Protokoll 2019-04-02 - KU § 83

Skriftlig reservation M.docx

(7)

KS § 89 DNR: KU.2019.141

Årsredovisning Samordningsförbundets verksamhet 2018 Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning, granskningsrapport samt revisionsberättelse för verksamhetsåret 2018.

Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018.

Beslutsunderlag

Brev till medlemmar om årsredovisning och revisionsberättelse 2018.docx Årsredovisning 2018 Samordningsförbundet.pdf

PWC rapport 2018 signerad.pdf Revisionsberättelse signerad.pdf

(8)

Revidering avtal och reglemente för hjälpmedelsnämnden

Förändringar i reglemente och avtal för hjälpmedelsnämnden i Kalmar län behöver ses över, dels för att regionförbundet upphört och

primärkommunala nämnden inte kommer finnas kvar samt dels revisorernas rapport kring hjälpmedelsnämndens verksamhet.

Kommunledningsutskottets förslag

Högsby kommun godkänner förslag till revideringar av "Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet", revidering av

"Verksamhetsbeskrivning för gemensam Hjälpmedelsverksamhet",

revidering av "Reglemente för gemensam nämnd" och att lägga till bilaga 4

"Budget och verksamhetsuppföljning".

Högsby kommun godkänner även att de tillägg/förändringar som ska göras i handlingarna enligt kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län beslut 2019-03-27, § 14.

_____

Högsby kommun godkänner förslag till revideringar av "Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet", revidering av

"Verksamhetsbeskrivning för gemensam Hjälpmedelsverksamhet",

revidering av "Reglemente för gemensam nämnd" och att lägga till bilaga 4

"Budget och verksamhetsuppföljning".

Högsby kommun godkänner även att de tillägg/förändringar som ska göras i handlingarna enligt kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län beslut 2019-03-27, § 14.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag § 14 Revidering avtal och reglemente för hjälpmedelsnämnden.pdf

Förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet.pdf Bilaga 1 Verksamhetsbeskrivning för gemensam hjälpmedelsverksamhet.pdf Bilaga 3 Reglemente för en gemensam hjälpmedelsverksamhet.pdf

Bilaga 4 Verksamhets och budgetuppföljning.pdf

Tjänsteutlåtande Revidering avtal och reglemente KHS.pdf Protokoll 2019-05-07 - KU § 104

(9)

KS § 91 DNR: KU.2019.153

Årsredovisning och ansvarsfrihet för 2018 för Regionförbundet i Kalmar län

Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om

samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23 §) som beslutande församling.

Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget).

Regionförbundet hemställer hos huvudmännen att behandla frågan om ansvarsfrihet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län för 2018.

Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret 2018.

Beslutsunderlag

Huvudmail Region Kalmar län 190502.pdf Protokollsutdrag RFs styrelse 190329.pdf Årsredovisning RF 2018.pdf

Revisionsrapport PwC 2018.pdf Granskningsrapport 2018.pdf Revisionsberättelse 2018.pdf Revisionsberättelse PKN 2018.pdf

(10)

Information om jämställdhetsstrategi Kalmar län

Särskilt sakkunnig inom området jämställdhet på Länsstyrelsen Kalmar län informerar kommunstyrelsen, och diskussion förs, om hur kommunen kan fortsätta att utveckla sitt jämställdhetsarbete i enlighet med strategin.

Personalutskottet beslutade 2018-03-07, § 16 att ansluta Högsby kommun till den regionala jämställdhetsstrategin ”Ett jämställt Kalmar län 2017- 2027”.

Personalutskottet beslutade 2018-11-14, § 45, att prioritera delmål två i jämställdhetsstrategin, ekonomisk jämställdhet, avgränsat internt till Högsby kommun som organisation.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom de beslut personalutskottet hittills har fattat och uppmanar personalutskottet att fortsätta arbetet med

jämställdhetsfrågorna.

Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen anser att arbetet med jämställdhet är en viktig fråga för samtliga kommunala verksamheter.

Beslutsunderlag

Jämställdhetsstrategin_webb.pdf.pdf Protokoll 2018-03-07 - PU §16 Handlingsplan HK.docx Protokoll 2018-09-19 - PU §36 Protokoll 2018-11-14 - PU §45

Nulägesanalys ekonomisk jämställdhet.pdf Protokoll 2019-03-06 - PU §20

Beslutsmottagare Kommunchef Socialchef Skolchef Personalchef Ekonomichef

(11)

KS § 93 DNR: KU.2019.114

Information Arbetsmiljö

Personalchefen informerar om de förtroendevaldas arbetsgivaransvar avseende arbetsmiljö för de kommunanställda.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett

utbildningspaket för att förtydliga de förtroendevaldas arbetsmiljöansvar och presentera det regelverk som gäller på arbetsmiljöområdet.

Personalchefen uppmanar de förtroendevalda att genomföra utbildningen, antingen individuellt eller i grupp för att möjliggöra dialog under

utbildningen, personalchefen kan då vara med för att guida dem genom utbildningen.

Kommunstyrelsen ser den första filmen i detta utbildningspaket. Denna film, del 1, ger en Introduktion och information om arbetsgivarrollen och ansvaret för arbetsmiljön som de förtroendevalda har. Utbildningen beskriver hur de förtroendevalda kan arbeta för att säkerställa en god arbetsmiljö för medarbetarna.

Personalchefen informerar om att revisorerna genomför just nu en revision angående av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsen bedriver ett tillfredsställande systematiskt arbetsmiljöarbete. Granskningen ska besvara följande revisionsfråga:

Säkerställer kommunstyrelsen att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs ändamålsenligt?”

Kommunstyrelsens tackar för informationen.

Kommunstyrelsen ska löpande hållas informerad om vad som händer inom arbetsmiljöområdet, till exempel tillbud, olycksfall och frisknärvaro.

Beslutsunderlag

Arbetsmiljöverket - Ett hållbart arbetsliv är lönsamt för alla!.pdf

Beslutsmottagare Personalchefen Kommunstyrelsen

(12)

Inriktnings- och resultatmål medarbetare

I november 2017 utvärderade personalutskottet nuvarande inriktnings- och resultatmål för medarbetare. Efter beslut om nya mål skickades inte beslutet vidare till kommunstyrelsen vilket innebar att medarbetarmålet för 2019 inte ändrades. Idag lyfter personalutskottet ärendet igen för beslut så att de nya medarbetarmålen kan börja gälla från 2020.

Personalutskottet anser att nuvarande inriktnigsmål inte behöver förändras.

Däremot ses ett behov av att förändra resultatmålen och få dem mätbara i större utsträckning.

Målet på 95 % frisknärvaro behålls, övriga resultatmål förändras.

Därutöver föreslås följande resultatmål:

- De anställda i kommunen ska uppleva en god arbetsmiljö.

- Alla tillsvidareanställda medarbetare ska ha haft medarbetar- och lönesamtal varje år.

- Alla tillsvidareanställda ska ha en individuell kompetensutvecklingsplan.

Personalutskottets förslag

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att resultatmålen för medarbetarperspektivet från 2020 ska vara följande:

- 95 % frisknärvaro

_____

Resultatmålen för medarbetarperspektivet från 2020 ska vara följande:

- 95 % frisknärvaro

(13)

KS § 94 DNR: KPU.2017.251

Beslutsunderlag

Protokoll 2017-11-08 - PU §52 Protokoll 2019-05-08 - PU §30

Beslutsmottagare Personalchefen

(14)

Rehabiliteringsrutiner 2019

2015-06-01 beslutades av fullmäktige att anta den idag gällande

rehabiliteringspolicyn, med tillhörande riktlinjer och rutiner. Beslutet är taget med alla dokument tillhörande i samma kompendium.

Personalutskottet anser att det behöver finnas en rehabiliteringspolicy med anledning av att kommunen är en stor arbetsgivare. Personalutskottet förordar därmed alternativ två i beslutsförslaget. Detta innebär att det framledes kommer finnas en rehabiliteringspolicy som ska uppdateras varje ny mandatperiod i kommunfullmäktige samt riktlinjer och rutiner som inte behöver beslutas om i kommunfullmäktige när nya lagkrav som påverkar rutinerna uppstår.

Personalutskottet poängterar att det är viktigt att rutinerna följs.

Personalutskottets förslag

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att behålla nuvarande policy som ett separat dokument skiljt från riktlinjer och rutiner, samt ersätta de riktlinjer och rutiner som idag är sammankopplade i dokumentet med rehabiliteringspolicyn mot bifogade nya förslag på rutiner.

_____

Nuvarande policy behålls som ett separat dokument skiljt från riktlinjer och rutiner, samt ersätta de riktlinjer och rutiner som idag är

sammankopplade i dokumentet med rehabiliteringspolicyn mot bifogade nya förslag på rutiner.

Beslutsunderlag

Rehabiliteringsrutiner med tillhörande bilagor.pdf Bilaga 5 Arbetsgivarens plan för återgång i arbetet.pdf Beslutsförslag upphörande rehabiliteringspolicy.pdf Protokoll 2019-05-08 - PU §31

Beslutsmottagare Personalchefen HR-samordnarna

(15)

KS § 96 DNR: KPU.2019.165

RiB 19

Den 30 april 2019 träffade SKL/Sobona överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB) med Brandmännens Riksförbund (BRF), Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) och Vision.

Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) styrelse och Sobonas styrelse rekommenderar kommunen respektive berört kommunalförbund att besluta med anledning av träffad överenskommelse, RiB 19 med Brandmännens Riksförbund, Kommunal och Vision för tillämpning från och med

2019-05-01, att anta Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 19, med Brandmännens

Riksförbund, Kommunal och Vision som lokalt kollektivavtal.

RiB i lydelse 2019-05-01 som lokalt kollektivavtal antas.

Beslutsunderlag

Beslutsförslag antagande Rib 19.pdf RiB 19 cirkulär.pdf

Beslutsmottagare Personalchef Räddningschef

(16)

Reglemente för entreprenadarbeten på kommunal mark Aktuella reglementen för entreprenadarbeten på kommunal mark i Hultsfred och Högsby har de senaste åren blivit inaktuella. Idag gällande föreskrifter är inte anpassade efter den mängd entreprenadarbeten som idag utförs på kommunal mark.

Med hänsyn till ovanstående har gata/park tagit fram förslag till nytt reglemente för entreprenadarbeten för båda kommunerna.

Förslaget togs fram hösten 2018 och har varit ute på remiss till nuvarande interna och externa ledningsägare på kommunal mark. Inga yttranden som påverkade förslaget inkom.

Samtliga kommunala bolag har fått frågan om de vill att reglementet ska gälla på deras mark. Hultsfreds kommunala Industriaktiebolag samt Högsby Bostads AB har visat intresse för detta. Det krävs dock styrelsebeslut i varje bolag för att det ska gälla även för dem.

Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) beslutade 2019-03-25, § 32 att ställa sig bakom gata/parks förslag till reglemente för entreprenadarbeten på kommunal mark i Hultsfreds

respektive Högsby kommun inklusive bilagor. Förslaget skickas vidare till respektive kommun för antagande.

Reglemente för entreprenadarbeten på kommunal mark, inklusive bilagorna, godkänns och antas.

_____

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Ledamöter framför synpunkter kring § 5.1, "Tillstånd för entreprenadarbeten på kommunal mark", i reglementet.

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att ärendet återremitteras till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för att inhämta svar på följande frågor:

• Klarläggande varför det är så lång stopptid?

• Förklaring till de långa handläggningstiderna.

• Vad innebär mindre arbeten?

(17)

KS § 97 DNR: KU.2019.126

Ärendet återremitteras till Östra Smålands Kommunalteknikförbund för besvarande av ovanstående frågor.

Beslutsunderlag

Beslut FD 2019-03-25reglemente för entreprenadarbeten på kommunal mark.docx Reglemente för entreprenadarbeten på kommunal mark.pdf

Bilaga 1 - Avgifter och viten för entreprenadarbeten på kommunal mark.pdf Bilaga 2 Markavtalsmall.pdf

Bilaga 3 TA-planer.pdf

Mall ansökan om grävningstillstånd v 2 0.pdf Mall ansökan trafikanordningsplan v 2 0.pdf Protokoll 2019-05-07 - KU § 89

Beslutsmottagare ÖSK

(18)

Bostadsförsörjningsprogram Mönsterås kommun, 2019-2022 Mönsterås kommun har översänt Bostadsförsörjningsprogram för åren 2019-2022 för yttrande.

Ett remissvar är upprättat av stadsarkitekten enligt följande:

"Mönsterås kommun har skickat ut en remiss kring ett

bostadsförsörjningsprogram för åren 2019 till 2022. Programmet beskriver kommunens verktyg inom området, en omvärlds- och samtidsspaning, nulägesbeskrivning, framtida behov och mål för bostadsförsörjningen.

Kopplade till målen finns ett antal konkreta åtgärder eller "benchmarks".

Nybyggnadsbehovet bedöms till cirka tjugo nya bostäder per år, vilket främst ska tillgodoses i Mönsterås och centralt i kommunens övriga tätorter.

Sammanfattning av programmet

Den sammantagna bilden av bostadsmarknaden i Mönsterås kommun är att kommuninvånarna är nöjda med sina boendemiljöer och standarden är generellt hög och trångboddheten är inte ett påtagligt problem. Det råder dock en

obalans mellan utbud och efterfrågan på bostäder i kommunen. Framförallt gäller detta i centralorten Mönsterås.

Det är av stor vikt att kommunen arbetar med att uppmärksamma trender och leda utvecklingen på bostadsmarknaden. I bostadsförsörjningsprogrammet har fyra viktiga områden uppmärksammats.

• STÄRK MÖNSTERÅS REGIONALA ROLL SOM BOENDEALTERNATIV

• UTVECKLA STRATEGIER SÅ ATT BÅDE STAD OCH LAND SKA LEVA

• SKAPA MER TILLGÄNGLIGA BOENDEMILJÖER

• INDIVIDEN I FOKUS Synpunkter på remissen

Bostadsförsörjningsprogrammet förefaller väl genomarbetat med en analys av trender i samtiden och regionen. Högsby kommun uppskattar den tydliga regionala dimensionen i programmet både vad gäller faktaunderlag och strategiska mål. Vi noterar att Högsby - Mönsterås utgör en stark

pendlingsrelation som är värd att beakta och utveckla vidare. Konkret så är det i båda kommunernas intresse att bejaka stationsnära bebyggelse längs Stångådalsbanan för att kunna upprätthålla och stärka resandeunderlaget längs banan. En utökad pendlingstrafik med fler stopp som diskuteras regionalt skulle kraftfullt förändra berörda stationsorter och göra dessa mer attraktiva för boende och verksamheter. Högsby kommun ser som positivt

(19)

KS § 98 DNR: KU.2019.139

att dessa utvecklingsmöjligheter (i till exempel Blomstermåla och Ålem) uppmärksammas i programmet. Även bussförbindelserna mellan

kommunernas centralorter har potential att utvecklas. En direktbuss dem emellan skulle knyta ihop arbetsmarknaden starkare vilket också skulle integrera bostadsmarknaden mer. Det är positivt att programmet sätter regionens bostadsmarknad i ett sammanhang och belyser utmaningen i att finansiera nybyggande när fastighetsvärdena är relativt sett låga eller mycket låga. En större mångfald av bygg- och förvaltningsaktörer som verkar i regionen är därför också ett gemensamt intresse."

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Upprättat yttrande godkänns som svar på remissen.

Beslutsunderlag Följebrev

Remisshandling Bostadsförsörjningsprogram Mönsterås kommun, 2019-2022.

Remisshandling 20190409 Bostadsförsörjningsprogram 2019-2022.pdf Protokoll 2019-05-07 - KU § 91

Beslutsmottagare teknisk@monsteras.se Stadsarkitekten

(20)

Utseende av styrelserepresentant till Syskonen Johanssons Stiftelse Kommunfullmäktige föreslog 2018-06-11 Sten Petersson, Grönskåra som ordinarie styrelseledamot och Jenny Jacobsson, Grönskåra som ersättare i Styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse under tiden 2018-06-11--2018- 12-31. Högsby kommun har i skrivelse till Kammarkollegiet 2017-08-07 åtagit sig att utse en ledamot och en ersättare i Syskonen Johanssons stiftelses styrelse.

Under tiden 2019-01-01 - dags dato har dessa varit adjungerade i stiftelsens styrelse.

Sten Petersson, Grönskåra utses som ordinarie styrelseledamot och Jenny Jakobsson, Grönskåra utses som ersättare i styrelsen för Syskonen

Johanssons stiftelse under tiden 2019-05-06 - 2023-04-01.

_____

Önskemål från de förslagna personerna att få ändra på nomineringarna har inkommit efter kommunledningsutskottets möte.

Synpunkt under kommunstyrelsens möte

Tuva Bojstedt (KD) önskar en redovisning till kommunfullmäktige kring turerna med de överklagningar som varit kring Syskonen Johanssons Stiftelse.

Jenny Jakobsson, Grönskåra utses som ordinarie styrelseledamot och Sten Petersson, Grönskåra utses som ersättare i styrelsen för Syskonen

Johanssons stiftelse under tiden 2019-05-06 - 2023-04-01.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-04-02 - KU § 82

(21)

KS § 100 DNR: KU.2018.123

Motion om avgiftsfri musik- och kulturskola

Miljöpartiet inkom 2018-05-18 med en motion om införande av en avgiftsfri musik- och kulturskola i Högsby kommun. Högsby kommuns modell av musik- och kulturskola är Kulturbruket som erbjuder

undervisning främst i musik och dans. Avgiften för deltagare 2018 är 350 kr per termin. Avgiftsfri bok- och filmklubb.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-04, § 15 att återremittera motionen.

Efter nya jämförelser och ett noga övervägt beslut utifrån Kulturbrukets verksamhet föreslår kultur- och fritidschefen samt musik- och kulturledaren fullmäktige att besluta enligt följande:

• Terminsavgift 350 kr per kurs och termin

• Maxtaxa 700 kr per termin och familj, max 2 aktiviteter per termin och barn

• Gratis första termin för nya elever att "prova på" aktivitet Kommunledningsutskottets förslag

Terminsavgift för musik- och kulturskolan fastställs till 350 kr per kurs och termin.

Maxtaxa på 700 kr per termin och familj införs, max två aktiviteter per termin och barn.

Första terminen för nya elever att "prova på" en aktivitet är gratis.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges

Terminsavgift för musik- och kulturskolan fastställs till 350 kr per kurs och termin.

Maxtaxa på 700 kr per termin och familj införs, max två aktiviteter per termin och barn.

Första terminen för nya elever att "prova på" en aktivitet är gratis.

(22)

Beslutsunderlag Motion MP

Avgiftsfri Musik och kulturskola nytt förslag 190425.docx Protokoll 2019-02-04 - KF § 15

Protokoll 2019-05-07 - KU § 92

(23)

KS § 101 DNR: KU.2017.185

Motion angående öppenhet i Högsby kommun

En motion från Centerpartiet inlämnades 2017-06-12. Motionären föreslår att:

• Högsby kommun snarast återupptar webbsändningar till allmänheten från kommunfullmäktige

• Högsby kommun ger möjligheten för styrelser och utskott möjlighet att besluta om möten öppna för allmänheten samt även kunna sända dessa möten via webb

• Högsby kommun undersöker möjligheten att använda sig av SKL:s verktyg Kommunkompassen

Kommunen ingår i en upphandling av kommunikationstjänster under Inköpscentralens ledning. När den upphandlingen är klar kan kommunen avropa tjänsten att webbsända kommunfullmäktiges sammanträden.

Enligt Kommunallagen ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Kommunallagen medger dock att nämnden får besluta om att dess sammanträden ska vara offentliga, om fullmäktige medgett det. Nämndens möten ska dock alltid hållas inom stängda dörrar när det gäller

myndighetsutövning eller om det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess. Ingen nämnd eller utskott har visat intresse för att hålla

sammanträden offentliga.

Kommunkompassen har sin grund i ett verktyg som togs fram på 90-talet.

Fokus ligger på att fånga strategier, aktiviteter och resultat inom områden som har stor betydelse för en kommun. Kostnaden för genomförandet är 85 tkr. De kommuner som genomfört utvärderingen betonar vikten av att man är beredd att låta sig utvecklas och ta tag i just de frågor som utvärderingen pekar på. Det är kommunstyrelsen som tagit beslut om deltagande i dessa kommuner.

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att frågan om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden återkommer när upphandlingen av kommunikationstjänster är klar och kostnaderna är kända.

Kommunfullmäktige tar ställning till att besluta om öppna nämnds- och styrelsemöten om förfrågan kommer från dessa.

(24)

Kommunstyrelsen ges möjlighet att använda Kommunkompassen som ett medel för utveckling av kommunen.

_____

Frågan om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden återkommer när upphandlingen av kommunikationstjänster är klar och kostnaderna är kända.

Kommunfullmäktige tar ställning till att besluta om öppna nämnds- och styrelsemöten om förfrågan kommer från dessa.

Kommunstyrelsen ges möjlighet att använda Kommunkompassen som ett medel för utveckling av kommunen.

Beslutsunderlag

Motion angående öppenhet i Högsby kommun Protokoll 2019-05-07 - KU § 99

(25)

KS § 102 DNR: KU.2018.256

Uppföljning av nyanländaschablonen 2019

Kommunstyrelsen beslutade 2019-02-12, § 45 att anta förslag för

fördelning av schablonersättning för nyanlända 2019 samt att uppföljning av PUT-schablonen ska redovisas löpande under året.

Controllern redovisar aktuell uppföljning av Migrationsverkets schablonersättning för nyanlända per 2019-05-27.

Antal kommunmottagna jan-maj 12

Sekundära (först mottagna i en annan kommun) jan-maj 5

Totalt antal personer 17

Totalt erhållet bidrag jan-maj 6 379 380 kr Totalt utfördelade medel till verksamheterna

Jan-maj 8 785 997 kr

Totalt är det utfördelat mer medel än vad som är erhållet hittills i år motsvarande 2 406 617 kr medlen tas av föregående års överförda medel.

Konstateras att antal mottagna nyanlända är färre mot planerat.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns.

Ny redovisning kommer att ske för kommunstyrelsen i september 2019.

Beslutsmottagare Controller

(26)

Delårsrapport apriluppföljning 2019

En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista april.

Prognosen för årets resultat ser betydligt sämre ut än budgeterat resultat.

Årets budgeterade resultat uppgår till 12,5 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut ser ut att bli -6,1 mkr.

Underskottet i prognosen finns både i driften och i finansen.

Kommunledningsutskottet (KLU) är det enda utskott som prognostiserar en positiv avvikelse i denna uppföljning. Socialutskottet (SU) och

utbildningsutskottet (UU) är de utskott som står för den negativa avvikelsen.

För SU:s del handlar det främst om ökade kostnader för placeringar, ökade kostnader inom särskilt boende samt minskade intäkter.

För UU:s del handlar det om ökat antal platser (jämfört med budget) inom förskolan. Flertalet tjänster utöver budget inom grundskolan och Huc, dessa tjänster utöver budget är till stora delar lagstadgad verksamhet där behov kvarstår. Delar av verksamheten har tidigare kompenserats av PUT och asyl

Budget Prognos

2019 2019

Verksamhetens intäkter 127 419 127 419 0

Verksamhetens kostnader -510 713 -524 787 -14 074

Avskrivningar -13 216 -13 000 216

Verksamhetens nettokostnader -396 510 -410 368 -13 858

Skatteintäkter 231 168 229 581 -1 587

Generella statsbidrag 172 285 173 391 1 106

Finansiella intäkter 9 561 9 561 -0

Finansiella kostnader -3 990 -8 290 -4 300

Resultat efter finansnetto 12 514 -6 126 -18 640

Extraordinära poster 0 0 0

Årets resultat 12 514 -6 126 -18 640

RESULTATBUDGET (tkr)

^Avvikelse

(27)

KS § 103 DNR: KU.2019.74

vilket nu minskar i omfattning. UU har ett ökat antal elever inom grund- och gymnasiesärskolan vilket också är en del av underskottet. Kostnaderna för interkommunala avgifter/bidrag för gymnasieplatser signalerar idag ett underskott men här finns en stor osäkerhet då elevers val till gymnasiet påverkar utfallet framöver.

Finansredovisningen prognostiserar en negativ avvikelse på 4,3 mkr och det avser till största delen av att kommunen lovat täcka ett

nedskrivningsbehov i Högsby Bostads AB i samband med ombyggnationen av ”gamla lågstadiet”.

Utifrån denna prognos uppfylls ett av de sex finansiella målen. De mål som inte uppfylls är nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag, inflationssäkrad förmögenhet, stärkning av soliditeten, samt de mål som är kopplade till kommunens investeringar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för april 2019 godkänns.

Utskotten uppmanas att se över sina kostnader för att få ett budgetutfall i balans.

Beslutsunderlag

KU tjänsteskrivelse 201904.docx Ekonomisk uppföljning april 2019.pdf

(28)

Investeringsbudget 2020-2022

Budgetberedningen har lämnat ett förslag om investeringsbudget 2020-2022 till kommunstyrelsen.

Investeringsbudgetens omslutning bestäms i normala fall utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det skulle motsvara en investeringsbudget 2020 på maximalt 10 755 tkr. Motsvarande siffra för 2021är 10 782 tkr och för 2022 skulle den siffran uppgå till 11 023 tkr.

De finansiella målen avseende nivåerna på avgiftsfinansierade respektive skattefinansierade investeringar frångås tillfälligt med anledning av det stora investeringsbehovet på kommunala fastigheter och inom VA-sidan.

Innan budgetberedningens möte den 20 maj hade inget parti lämnat in något förslag till investeringsbudget. På budgetberedningens möte den 20 maj blev förslaget till kommunstyrelsen enlig följande;

• Investeringsbudgeten för VA-investeringarna föreslås senareläggas till kommunstyrelsens möte i oktober för att därefter fastställas i kommunfullmäktige i november. För ytterligare information se minnesanteckningar från budgetberedningens möte den 20 maj 2019.

• Däremot investeringarna inom renhållningen och de skattefinansierade investeringarna föreslås tas beslut av

kommunstyrelsen den 28 maj 2019. Eftersom det inte finns något formellt förslag från budgetberedningen så bifogas tidigare kommunicerad sammanställning av investeringsäskanden 2020- 2022. Det innebär att respektive parti får/kommer att lägga fram sina förslag på kommunstyrelsens sammanträde.

Till dagens kommunstyrelsesammanträde har Alliansen och Socialdemokraterna lämnat in sina förslag till investeringsbudget,

(29)

KS § 104

Ajournering

Sammanträdet ajourneras i 10 minuter mellan kl 14.10-14.20.

Beslutsgång

Eftersom det finns två olika budgetförslag frågar kommunstyrelsens ordförande om kommunstyrelsen vill besluta enligt Alliansens eller Socialdemokraternas förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt Alliansens förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Alliansens förslag till investeringsbudget godkänns.

Investeringsbudgeten för VA-investeringarna senareläggas till kommunstyrelsens möte i oktober för att därefter fastställas i kommunfullmäktige i november.

Reservation

Jonas Erlandsson (S), Diana Bergeskans (S), Magnus Gabrielsson (S), Ingrid Axelsson (S) och Linda Robertsson (S) reserverar sig mot

kommunstyrelsens beslut till förmån för Socialdemokraternas förslag till investeringsbudget.

Beslutsunderlag

Minnesanteckningar BB 20190520.doc

Investeringsbudget 2020-2022 efter äskanden BB 190520.pdf Tjänsteskrivelse KS.docx

(30)

Rekommendation till kommunernas om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens

verksamheter

Det här är ett informationsärende från SKL gällande Gemensam finansiering av systemet för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Socialutskottet har hanterat och beslutat i ärendet (SU 2018.74) men det är av stor vikt att att den information som SKL vill förmedla får så bred förankring som möjligt.

SKL har skickat ett brev till samtliga kommuner i landet som gäller en rekommendation om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. Utgångspunkten är att bästa tillgängliga kunskap ska finnas tillgänglig vid varje möte mellan socialtjänstens medarbetare och kommunens invånare. Det ska vara lätt att göra rätt och det ska finnas förutsättningar för lärande. SKL:s förslag omfattar en samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning av:

- de kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård inom främst äldreomsorg och om juridiska hinder undanröjs, möjligheter att utveckla andra register för socialtjänstens verksamheter.

- stöd för uppföljning och analys genom till exempel brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning av kvalitet och resultat.

- nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem.

Under de senaste åtta åren har strukturer byggts upp för en utveckling av en kunskapsbaserad socialtjänst. Finansiering har skett på olika sätt från nationellt håll men möjligheten till fortsatt finansiering från nationellt håll är oklar och osäker. Det är viktigt att bibehålla och utveckla de strukturer som byggts upp för att klara de samhällsutmaningar vi står inför med ökade demografiska behov och minskade resurser. Regionerna har redan en överenskommelse om finansiering av ett system för kunskapsstyrning och det behöver matchas av kommunerna.

Hur fungerar det här i praktiken i Högsby kommun?

Vi använder kvalitetsregister som BPDS och Senior alert för att

kvalitetssäkra vården och omsorgen. Vi lär oss att göra rätt saker, arbeta kunskaps- och teambaserat, med individen i fokus.

(31)

KS § 105

Vi har infört brukarundersökningar inom individ- och familjeomsorgen för att kunna bedriva ett utvecklingsarbete så att det stöd och den hjälp vi ger till individerna blir bättre. Vi har under flera år deltagit i undersökningen om vad de äldre tycker om äldreomsorgen. Tidigare resultat visar att vi har haft hög nöjdhet med äldreomsorgen som helhet. Undersökningen består av många olika delar och resultatet kan användas för att utveckla

verksamheten till att bli ännu bättre.

Vi samverkar i länet, både med andra kommuner och med regionen. Det har bidragit till att vi har utvecklat gemensamma kunskapsunderlag till exempel gällande omsorg och vård av personer med demenssjukdom. Vi har gemensamma överenskommelser vad gäller barn och unga, psykisk ohälsa och missbruk samt lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Syftet är att säkra vårdens övergångar så att det blir så bra som möjligt för individen oavsett vem som har ansvar för vad.

Socialchefen i Högsby kommun har de senaste två åren varit länets representant på nationella nivå när det gäller samverkan om

kunskapsstyrning och kunskapsutveckling inom socialtjänsten och den kommunala hälso- och sjukvården. Därigenom kan vi påverka och medverkan i nationella förslag till utveckling i såväl länet som lokalt i kommunen.

Ekonomi

I SKL:s underlag framgår att finansieringen enligt rekommendationen innebär en årlig kostnad för kommunen om 1,95 kr/invånare. Kostnaden ryms inom ramen för socialutskottets budget.

Kommunstyrelsen godkänner informationen.

Beslutsunderlag

Följebrev till meddelandet till styrelsen ang rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i

socialtjäntens verksamheter.pdf Protokoll 2019-04-11 - SU § 21 Tjänsteutlåtande KS

Talarstöd - Finansiering av kunskapsstyrning i socialtjänsten.pdf Beslutsmottagare

Socialchefen

(32)

Budget 2019

Kommunfullmäktige har fattat beslut om driftsbudget 2019,

verksamhetsplan 2020-2021. Det var Alliansens budget som antogs. I alliansens budgetunderlag framkommer att kommunen ska avvakta

avveckling av personal som medför försämringar i verksamhetens kvalitet.

I budgetunderlaget framkommer även att kommunstyrelsen får ett särskilt uppdrag att noggrant följa utvecklingen för att ge nya direktiv och att kommunstyrelsen ta ansvar för de underskott som eventuellt kan uppstå i verksamheten med anledning av detta.

Den preliminära prognosen i början av året för socialutskottets

verksamheter visar ett underskott om 8 miljoner kronor. För att komma tillrätta med det ekonomiska underskottet har förslag på åtgärder arbetats fram.

Socialutskottet beslutade 2019-04-11, § 26:

-att stryka förslaget om att inleda en process att ställa om organisationen som för 5 år sedan till en verksamhetschef för både utbildning och socialtjänst.

- att översyn av nattarbetet inom äldreomsorgen ska genomföras för att se vilka kvalitets- och effektiviseringsmöjligheter som finns.

- att översyn av varje enhets planering med stöd av Time Care Planering ska ske för att se om det finns effektiviseringsmöjligheter genom att följa det tecknade avtalet i större utsträckning.

Till socialutskottets sammanträden i juni och september ska rapportering ske från verksamheterna av hur översynsprocesserna förlöper och vilka effektiviseringseffekter som kan förväntas.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att genomföra besparingar om 7,6 miljoner kronor genom att:

- kommande lediga tjänster, t.ex vid pensionsavgångar, inte tillsätts.

- inleda en process om uppsägning av upp till 14 årsarbetare.

(33)

KS § 106

- besluta att inte tillsätta kommande vakans av en enhetschefstjänst inom äldreomsorgens särskilda boende.

_____

Kommunstyrelsen diskuterar ärendet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras i 5 minuter mellan kl 15.10-15.15.

Kommunstyrelsen beslutar att socialutskottet ska genomföra besparingar om 7,6 miljoner kronor genom att:

- inleda en process om minskning av personal inom äldreomsorgen till och med 2020

- kommande lediga tjänster ska behovsprövas innan tillsättning sker, till exempel vid pensionsavgångar,

- besluta att inte tillsätta kommande vakans av en enhetschefstjänst inom äldreomsorgens särskilda boende.

Jäv

Linda Robertsson (S) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsunderlag Budget 2019.pdf

Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen om åtgärder för ekonomisk balans.docx Prognos SU 20190122.pdf

Förslag konsekvensbeskrivning rambudget 2019-2021 1.doc Resursfördelningssystem säbo 2019.pdf

Protokoll 2019-04-11 - SU § 26 Delårsbokslut tom april 2019.docx Beslutsmottagare

SU

Socialchefen Ekonomichef Controller

(34)

Samrådsyttrande avseende detaljplan för del av Högsby 1:32 m fl fastigheter vid norra delen av Storgatan i Högsby

Kommunstyrelsen i Högsby kommun har vid sammanträde 2017-02-07, § 12, beslutat att inleda arbete med ny detaljplan för aktuellt område. Detaljplanen tas fram enligt utökat planförfarande. Avsikten är att kunna anta planen kring årsskiftet 2019/2020.

Mål och syfte för planen

Det huvudsakliga syftet med nu aktuellt planarbete är dels att:

• förtäta bebyggelsestrukturen i anslutning till torget genom att möjliggöra nya och större byggrätter där detta är möjligt i samklang med Storgatans småskaliga karaktär,

• fastställa rådande användning av bostäder, kontor och handel inom området eftersom gällande detaljplaner inom nu aktuellt planområde inte har genomförts i alla delar, samt

• att se över utformning av anslutande gator till Storgatan.

Ett genomförande av detaljplaneförslaget bedöms väl överensstämma med kommunens gällande översiktsplan.

Planens omfattning

Planområdet är sammantaget cirka 2,9 ha stort, centralt beläget i Högsby samhälle och omfattar fastigheterna Högsby 1:7, 1:8, 1:24, 1:27, 1:28, 1:66, 1:76, 1:82, 1:90, 1:107, 1:118, 1:121, 1:123, 1:125, 1:158, 1:161, 1:157 och del av Högsby 1:32, 1:60, 8:1 och 3:1.

Myndighetsnämnden beslutade 2019-04-11, § 23 att godkänna planförslaget för samråd. Kommunen bedömer att planförslagets genomförande inte medför någon betydande miljöpåverkan. Någon strategisk miljöbedömning behöver därför inte upprättas.

(35)

KS § 107 DNR: KU.2017.35

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Följande synpunkter på samrådshandlingarna framkommer:

• Trottoaren vid Albert Engströms väg flyttas ej utan ska vara kvar där den är idag

• Oro över förslaget till minskat antal parkeringsplatser vid båda torgen

• Byggrätten på östra sidan av fastigheten Högsby 1:82 tas bort

• Lyhördhet önskas för vad näringsidkarna i området har för önskemål

• Viktigt att värna om de grönområden som finns idag och kanske även få till något ytterligare rumskapande området för grönska Kommunstyrelsens beslut

Ovanstående synpunkter godkänns och lämnas till miljö- och byggkontoret.

Beslutsunderlag

Kungörelse om plansamråd MN § 23, 2019-04-11.pdf

Samrådshandling planbeskrivning.pdf Samrådshandling plankarta.pdf Samrådshandling undersökning.pdf

Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Stadsarkitekten

(36)

Budget UU 2019

Bakgrund och ärendebeskrivning

Utbildningsutskottet ser att utskottet i budget inte kompenseras för ett utökat barn och elevantal.

I förskolan är det under året i genomsnitt 40 barn mer än budgeterat. Det innebär en kostnad på cirka 4 000 tkr/helåret.

I grundskolan finns det 62 elever fler än budgeterat, vilket innebär 4,5 tjänster till en kostnad av cirka 2,400 tkr, utifrån den beräkningsmodell som används idag.

Budgeten för Högsby Utbildningscenter, inklusive köpta gymnasieplatser, kommer att minska i omfattning, men ser ut att ge ett underskott på cirka 1 000 tkr.

Under tidigare läsår har utbildningsutskottets verksamheter kompenserats, genom Put-schablon och asylintäkt, för kostnader på grund av utökat barn- och elever antal, vilket inte längre är möjligt. Verksamheten har dock samma omfattning och behov som tidigare.

Ärendets utredning/beredning och konsekvenser

I uppföljningen för utbildningsutskottets verksamheter visas ett underskott på -7 324 tkr. Trots det finns behov av ytterligare insatser.

Arbete har gjorts under våren för att minska kostnaderna. Konsekvensen av besparingen är att ett antal tjänster för modersmålslärare, studiehandledare och elevassistenter avslutas, då detta är det som kan ge effekt i budget under 2019 och 2020. Underskottet uppskattas då uppgå till - 5 643 tkr.

Rektorer och skolchef har därefter gjort bedömningar på hur det kommer påverka kvaliteten för eleverna och gjort flera överväganden. Då vi tar bort lagstadgad verksamhet har arbetet utmynnat i ett äskande för nedanstående tjänster.

Konsekvensen av neddragningarna är att lagstadgad verksamhet avvecklar, där Skolinspektionen i sitt beslut efter tillsyn konstaterar att Högsby kommun inte uppfyller författningskraven.

(37)

KS § 108 DNR: UU.2019.9

Elevers rätt till studiehandledning regleras skolförordningen 5 kapitel § 4.

Elevers rätt till modersmålsundervisning regleras i 10 kap. 7 §, 11 kap. 10

§, 12 kap. 7 § och 13 kap. 7 § skollagen (2010:800)

Det särskilda stödet i förskoleklass, fritidshem, grundskola och gymnasieskola regleras i skollagens 3:e kapitel §§ 5-9.

Förvaltningens behov uppgår till 7 962 354 kr Kommunstyrelsens beslut

Verksamheten omfördelar eller minskar ovanstående insatser och utan att öka det prognostiserade underskottet på -7 324 tkr, även om det påverkar lagstadgad verksamhet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-05-17 - UU § 44

Tjänsteskrivelse 1 för budget 2019 2020.docx Tjänsteskrivelse rektor.pdf

Äskande rektorsgruppen.pdf

Synpunkter Lärarnas Riksförbund.pdf

Beslutsmottagare Skolchef

UU Controller Ekonomichef

(38)

Flytt av fastighetsförvaltningen

Högsby och Hultsfreds kommuner har tecknat en avsiktsförklaring att flytta fastighetsförvaltningen från Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) till respektive kommun. Förbundschefen har tagit fram ett beslutsunderlag för den nya organisationen.

Förbundsdirektionen föreslår respektive kommunfullmäktige i Hultsfred och Högsby kommuner besluta om följande:

1. Godkänna organisationsförändringen för Östra Smålands

Kommunalteknikförbund gällande flytt av fastighetsförvaltningen och markfrågor, se bilaga 1. Förslaget finansieras inom ramen för

befintlig budget och innebär att nuvarande tre avdelningschefer tas bort och istället blir det en organisation med en projektchef och tre driftschefer under förbundschefen.

2. Godkänna förslag till reviderad förbundsordning för Östra Smålands Kommunalteknikförbund.

3. Godkänna förslag till reviderat reglemente för Östra Smålands Kommunalteknikförbund.

4. Godkänna förslag att budgeten för fastighetsavdelningen och

markfrågor får ligga kvar i Östra Smålands Kommunalteknikförbund till årsskiftet 2019/2020.

5. Godkänna förslag att AB Hultsfreds Bostäder respektive Högsby Bostads AB debiterar Östra Smålands Kommunalteknikförbund sina kostnader för kommunens fastighetsförvaltning till årsskiftet

2019/2020.

6. Vidare föreslås att den nya organisationen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund och verksamhetsövergången till AB Hultsfreds Bostäder respektive Högsby Bostads AB genomförs 2019-07-01 eller snarast efter att båda kommunernas

kommunfullmäktiges beslut har fått laga kraft.

7. Slutligen föreslås kommunfullmäktige besluta om omedelbar justering av denna paragraf.

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen anta Förbundsdirektionen för ÖSK förslag till beslut.

(39)

Förbundsdirektions förslag till beslut enligt ovanstående punkter godkänns.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse flytt av fastighetsförvaltning.docx Organisation ÖSK.pdf

Organisation HBAB.pdf Organisation ABHB.pdf Förslag reglemente.pdf

Förslag förbundsordning ÖSK.docx Förbundsordning förklaring ändringar.pdf

Beslut FD 2019-04-29Flytt av fastighetsavdelningen.docx Avsiktsförklaring.pdf

Protokoll 2019-05-07 - KU § 105

(40)

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av socialutskottet 2019-04-11,

kommunledningsutskottet 2019-04-11 och 2019-05-07, utbildningsutskottet 2019-04-17, personalutskottet 2019-05-08 samt delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och

bostadsanpassningsbidragshandläggare under tiden 2019-04-01--2019-05-16 godkänns.

Beslutsunderlag KLU 190402.pdf KLU 2019-05-07.pdf SU 2019-04-11.pdf

Delegationsbeslut KSO, KC, BAB-handl 190401-190516.pdf PU 2019-05-08.pdf

UU 2019-04-17.pdf

(41)

KS § 111 DNR: SU.2019.12

Delegationsbeslut enligt LSS

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden 2019-01-01 - 2019-02-28.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2019-01-01 - 2018-02-28.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2019-01-01 - 2018-02-28 godkänns.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Protokoll 2019-04-11 - SU § 18

(42)

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2019-01-01 - 2019-02-28.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2019-01-01 - 2019-02-28.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 under perioden 2019-01-01 - 2019-02-28 godkänns.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Protokoll 2019-04-11 - SU § 17

(43)

KS § 113 DNR: KU.2019.138

Delgivningar KS 2019-05-28 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag Högsby mars 2019.docx

Underrättelse ang Skinberga nr 1.pdf Underrättelse ang Fagerhult nr 1.pdf 190322 HBAB protokoll styrelsemöte.pdf Huvudmail Telia.pdf

Framtidens nät 2019Q2.pdf Konsumenttjänster.pdf Beslut eldningsförbud.pdf

Beslut från LST om passage av Natura 2000-området med ny 400kV- luftledning, Ekhyddan-Nybro, Högsby kommun.pdf

Beslut om passage av Natura 2000-området Alsteråns vattensystem med ny 400 kV-ledning Alsteråns vattensystem, Högsby och Nybro kommun.pdf

Föreläggande Förvaltningsrätten Mål nr 2652-18.pdf Högsby april 2019.docx

Redovsining konsumentrådgivaren april.pdf Protokoll Lönenämnden 190225.pdf

Info Lönenämnden 20190225.pdf Protokoll kfkl styrelse 190329.pdf

Styrelsens uttalande om verksamheten för 2018.pdf

(44)

Riktlinjer för direktupphandling

Inköpscentralen i Västervik har uppdaterat "Riktlinjer för direktupphandling".

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för direktupphandling - Uppdatering april 2019 - Slutversion.docx Riktlinjer för direktupphandling i Högsby kommun. Antaget av KS 180313.pdf

Beslutsmottagare KS augusti

(45)

KS § 115 DNR: KU.2019.57

Motion om ekonomi

Sverigedemokraterna inkom 2019-02-04 med en motion om att man motsätter sig Socialdemokraternas förslag att höja politikernas arvoden.

Sverigedemokraterna vill omvandla nuvarande kommunalråd till 50% och två oppositionsråd på 25% vardera. Sverigedemokraterna hemställer om en allmän översyn för att spara inför de kommande åren.

Ett förslag om utökad tid för vice ordförandeposterna har antagits i

kommunledningsutskottet och kommer att tas upp i kommunstyrelsen den 28 maj. Kommunfullmäktige har 2018-11-05 antagit "Ersättning till

förtroendevalda" där det framgår att kommunen ska ha ett kommunalråd på heltid. Kommunstyrelsen har fattat beslut om preliminära budgetramar för 2020 - 2022. Budgetberedningen kommer att ta fram direktiv för utskottet om arbetet med budget 2020 - 2022.

Kommunledningsutskottets beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

_____

Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs.

Beslutsunderlag Motion SD

Protokoll 2019-05-07 - KU § 100

Beslutsmottagare KS

(46)

Medborgarförslag om skatepark

Ett medborgarförslag med önskemål om skatepark har inkommit till Högsby kommun 2016-09-05. En förhandsbedömning är gjord och den innehåller ett direktiv om att väva in önskemålet i lekplatsinvesteringarna för Högsby tätort.

Kommunledningsutskottet beslutade 2017-11-07, § 137 att överlämna medborgarförslaget till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för beredning.

Förbundsdirektionen för ÖSK beslutade 2019-02-25, § 21 att föreslå att ett eller ett par redskap/ytor som kan användas som skatepark vävs in i de lekplatsinvesteringar som finns för Högsby tätort 2022. Vidare föreslår förbundsdirektionen att kommunfullmäktige därmed anser att

medborgarförslaget är besvarat.

Ett eller ett par redskap/ytor som kan användas som skatepark vävs in i de lekplatsinvesteringar som finns för Högsby tätort 2022.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

_____

Beslutsunderlag

Skrivelser Medborgarförslag - Skatepark

Beslut FD 2019-02-25Svar på medborgarförslag om skatepark i Högsby.docx Förhandsbedömning Skatepark.pdf

Protokoll 2019-04-02 - KU § 77

(47)

KS § 117 DNR: KU.2015.288

Medborgarförslag om trädgårdsavfall

Detlef Sannemüller, Berga, har den 14 december 2015 lämnat ett

medborgarförslag gällande kompost av trädgårdsavfall som lämnas in till Kolsrums avfallsanläggning med avsikt att få tillgång till jord som

allmänheten kan hämta. Komposten skulle skötas av personal på Kolsrums avfallsanläggning.

Kolsrums gamla soptipp ska sluttäckas under åren 2027 till 2029. Det innebär att soptippen kommer att täckas med täta material och tjocka lager jord för att förhindra att föroreningar kan spridas från området. Längst upp på täckningen kommer det att finnas ett så kallat växtetableringsskikt bestående av matjord.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har under hösten 2018 skickat in en anmälan till länsstyrelsen gällande tillstånd att få kompostera park- och trädgårdsavfall samt att få mellanlagra färdig kompost. Från komposten ska sedan anläggnings- och matjord framställas. Denna matjord kommer att användas som en resurs vid täckningen av Kolsrums soptipp.

Förbundsdirektionen för ÖSK beslutade 2019-02-25, § 17 att besvara medborgarförslaget med att den färdiga komposten kommer att användas som en resurs till sluttäckningen av Kolsrums deponi.

Den färdiga komposten kommer att användas som en resurs till sluttäckningen av Kolsrums deponi.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

_____

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om trädgårdsavfall

Svar på medborgarförslag trädgårdsavfall KU 2015-288 Högsby kommun, FD § 17/2019.docx

Protokoll 2019-04-02 - KU § 78 Beslutsmottagare

KS

(48)

Medborgarförslag - Säkerställa trafiksituationen i Ruda samhälle genom enkla åtgärder

Bo Karlsson inkom 2018-04-05 med ett medborgarförslag om åtgärder för att säkerställa trafiksituationen i Ruda. Förslaget är att uppvakta

Trafikverket med önskemål om att genomföra tre saker:

1. Sänk hastigheten till 50 km/h redan vid Storgatan 97 i Ruda 2. Sänk hastigheten till 30 km/h förbi skolan

3. Bygg vägförträngning i anslutning till hastighetsbegränsningen till 30 km/h

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-05-15, 98, att överlämna ärendet till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för beredning.

Trafiknämnden har redan gett förvaltningen ett uppdrag att se över alla hastighetsbegränsningar i båda kommunernas tätorter inom ramen för den tidigare utredningen om "Rätt-fart-i-staden". Processen är i sitt slutskede gällande Virserums tätort som skulle vara pilotort för genomförandet. Även Ruda kommer alltså ses över då det är i kommunen via sin trafiknämnd som har mandat att besluta om hastighetsbegränsningar inom

tätortsgränserna även på statens vägar. Dock så ska Trafikverket yttra sig i varje förslag.

I samband med att detta arbete görs så kommer punkterna 1-2 ses över.

Punkt 3 kan bli en följd av detta för Trafikverket att verkställa för att få en praktisk efterlevnad på hastigheterna.

Medborgarförslaget anses besvarat med hänsyn till pågående uppdrag från trafiknämnden.

Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund beslutade 2019-03-25, § 35, att anse medborgarförslaget besvarat med hänsyn till pågående uppdrag från trafiknämnderna om att se över alla hastighetsbegränsningar i alla tätorter inom ramen för den tidigare utredningen om "Rätt-fart-i-staden".

Medborgarförslaget anses besvarat med hänsyn till pågående uppdrag från trafiknämnderna om att se över alla hastighetsbegränsningar i alla tätorter

(49)

KS § 118 DNR: KU.2018.100

inom ramen för den tidigare utredningen om "Rätt-fart-i-staden".

_____

Beslutsunderlag

Revidering av Medborgarförslag - Säkerställa trafiksituationen i Ruda samhälle genom enkla åtgärder - Huvudmail med: 1 st filer

Beslut FD 2019-03-25Svar på medborgarförslag om trafiksituationen i Ruda.docx Protokoll 2019-05-07 - KU § 101

(50)

Christian Viksten inkom 2018-11-25 med ett medborgarförslag med önskemål om belysning på lekplatsen vid Ekekullen i Högsby.

Kommunledningsutskottet beslutade 2019-01-22, § 11, att överlämna medborgarförslaget till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för beredning.

I förhandsbedömningen av kommunledningsutskottet konstateras att belysning ingår i den lekplatsutredning som ÖSK genomförde 2017.

Inriktningen som ges i förhandsbedömningen är att hantera frågan inom ramen för lekplatsutredningen.

Aktuell lekplats ligger vid Frejgatan i Högsby. Den är en av tre allmänna lekplatser i Högsby tätort som enligt beslutet från lekplatsutredningen ska förnyas 2022. Då finns det 1 000 tkr för de tre lekplatserna.

I lekplatsutredningen ingår att belysning ska sättas upp på varje lekplats.

Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund beslutade 2019-03-25, § 33, att föreslå att medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till att åtgärderna redan är planerade i den investering som är aktuell på den lekplatsen 2022.

Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till att åtgärderna redan är planerade i den investering som är aktuell på lekplatsen vid Ekekullen 2022.

_____

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om belysning på ekekullen

Beslut FD 2019-03-25Svar på medborgarförslag om belysning på Ekekullen i Högsby.docx

Protokoll 2019-05-07 - KU § 102 Beslutsmottagare

KS