KS 2018-04-17

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Mikael Jonnerby (C)

Anders Svensson (M), §§55-76 Tuva Bojstedt (KD)

Jonas Erlandsson (S) Ingbritt Loberg (S) Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Alf Adolfsson (SD)

Lina Danlid Burke (C), §§ 76-79

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Emrin, ekonomichef, §§ 56-59, § 64

Martin Nilsson, budgetekonom, § 63, Cecilia Ekberg, ekonom, § 64 Roger Petersson, rektor grundskola 1-6, § 77

Bodil Gustafsson, skolchef, § 77

Kicki Svensson, näringslivssamordnare, §§ 78-79

Utses att justera Mikael Jonnerby (C) och Ingbritt Loberg (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 24 april 2018 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 55 - 79 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Mikael Jonnerby Ingbritt Loberg

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-04-17

Datum för anslags uppsättande 2018-04-25 Datum för anslags nedtagande 2018-05-17

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

(2)

KS § 55 DNR: KU.2018.6

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärende:

• Taxa för renhållning

• Nybyggnation av bostäder, Hanåsa 1:22

• Syskonen Johanssons Stiftelse

• Mötesplats för ungdomar i åldern 15-25 år Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkänns.

(3)

KS § 56 DNR: KU.2018.27

Årsredovisning Högsby kommun 2017

Även för 2017 blir kommunens resultat bättre än budgeterat. Högsby kommun avlämnar för 2017 ett resultat om 21,2 mkr, vilket är 11,6 mkr bättre än det budgeterade resultat. I och med det goda resultatet kan en avsättning till resultatutjämningsreserven göras även för 2017. Det

maximala beloppet som kan sättas av enligt riktlinjerna för god ekonomisk hushållning är 951 tkr, vilket gör att vi totalt i resultatutjämningsreserven har 16,9 mkr.

Verksamheterna uppvisar ett positivt resultat om 4,3 mkr där avvikelserna avviker stort både positivt som negativt.

Kommunledningsutskottet gör en positiv avvikelse främst beroende på att budget för utvecklingspott inte nyttjats under året, samt att kommunen beviljats statsbidrag för ökat bostadsbyggande.

Utbildningsutskottets stora negativa avvikelse beror på att antal köpta platser för förskola och skolbarnomsorg ökat, på grund av ökat antal barn.

Gymnasieskolan gör också ett stort underskott där personalkostnaderna framförallt under vårterminen ökade kraftigt.

Sociala utskottet lämnar en stor positiv avvikelse som till största delen beror på att Migrationsverket beviljat återsökningar för historiska kostnader.

Budget Bokslut

2017 2017

Kommunstyrelsen

Kommunledningsutskottet 57 686 56 325 1 362 Utbildningsutskottet 135 312 140 674 -5 362 Sociala utskottet 159 437 154 330 5 107

ÖSK

14 744 11 919 2 825

Myndighetsnämnd

2 733 2 314 419

Revision

347 348 -1

Valnämnd

0 0 0

Totalt 370 259 365 910 4 349

DRIFTBUDGET (tkr)

Avvikelse

(4)

KS § 56 DNR: KU.2018.27

ÖSK lämnar också en positiv avvikelse som beror på en mild vinter och att budget för asfaltsbeläggningar inte behövde nyttjas då denna post togs på investeringsbudgeten.

Finansredovisningen visar en positiv avvikelse om 7,3 mkr som främst beror på att placeringarna i KLP ger en bättre avkastning än budgeterat.

Måluppfyllelsen ser totalt sett bättre ut än föregående år; 92% av våra mål är uppfyllda. De finansiella målen har dock en sämre uppfyllnad än 2016, vilket beror på investeringsmålen som tillfälligt frångåtts men ändå följs upp.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsredovisningen godkänns.

951 tkr sätts av till resultatutjämningsreserven.

Budget Bokslut

2017 2017

Kostnader arbetskraft 16 336 14 521 -1 815

Pensionskostnader -18 794 -22 266 -3 472

Skatteintäkter 218 498 219 935 1 437

Statsbidrag 162 347 166 484 4 137

Finansiella intäkter 4 800 12 966 8 166

Finansiella kostnader -4 350 -6 115 -1 765

Avskrivningar 0 -692 -692

Kapitaltjänst 10 951 11 180 229

Övrigt -820 252 1 072

Summa 388 967 396 266 7 299

FINANSREDOVISNING (tkr) Avvikelse

(5)

KS § 56 DNR: KU.2018.27

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Uträkning RUR 2017-12-31.pdf

(6)

KS § 57 DNR: KU.2018.71

Årsredovisning 2017 Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK)

ÖSK har avlämnat årsredovisning för 2017. Förbundet lämnar en positiv avvikelse om ca 9,8 mkr jämfört med budget. Den allra största delen av detta överskott hör till överskott inom VA-verksamheten. Dessa återförs till Högsby kommun och sätts av i kommunens balansräkning. För 2017 har 6,9 mkr satts av, vilket gör att den totala avsättningen i kommunens balansräkning per 2017-12-31 uppgår till 12,4 mkr.

Resterande del av förbundets överskott hör främst till avdelningen för Gata/park. De uppvisar en positiv avvikelse om 2,6 mkr, som beror på att toppbeläggningar numer finansieras via investeringsbudgeten, men driftbidrag för detta kvarstod som därmed inte behövde nyttjas.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning för ÖSK godkänns.

Beslutsunderlag

Beslut FD § 1/2018 Årsredovisning 2017 Revisionsberättelse ÖSK 2017.pdf Revisionsrapport ÅR 2017 ÖSK.pdf

Beslut Hultsfred KF § 34, 2018-03-19.Årsredovisn.pdf Tjänsteutlåtande KS

Årsredovisning 2017 reviderad.pdf

(7)

KS § 58 DNR: KU.2018.84

Årsredovisning Högsby Bostads AB 2017

Högsby Bostads AB har avlämnat årsredovisning för 2017.

Efterfrågan på lägenheter har varit fortsatt stor under 2017 varför ett flertal projekt gällande nyproduktion av lägenheter har inletts. Tre nya lägenheter har tillkommit under 2017.

Bolagets omsättning för 2017 uppgår till 22,6 mkr och resultat för verksamhetsåret 2017 uppgår till 170 tkr.

Bolagets lånestock uppgår till 105,4 mkr.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning för Högsby Bostads AB godkänns.

Beslutsunderlag

Årsredovisning HBAB ÅR 2017 slutlig med revisorsunderskrift.pdf Granskningsrapport för år 2017 HBAB

Tjänsteutlåtande KS

(8)

KS § 59 DNR: KU.2018.94

Årsredovisning Högsby Energi AB 2017

Högsby Energi AB har avlämnat årsredovisning för 2017.

Bolagets omsättning uppgår för verksamhetsåret 2017 till 10,7 mkr och bolaget redovisar en vinst om 972 tkr.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Årsredovisning för Högsby Energi AB godkänns.

Beslutsunderlag

Årsredovisning, revisionsberättelse, lekmannarevision HEAB 2017.pdf Tjänsteutlåtande KS

(9)

KS § 60 DNR: KU.2018.33

Omdisponering av investeringsmedel

Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-21 om hur fastighetsinvesteringarna skulle fördelas för 2018. I detta beslut finns Ruda skola kök/personalrum 500 tkr och förråd Fågelfors skola 150 tkr. Ansvarig inom Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) presenterar nu en ungefär omvänd kostnad. 155 tkr för kök/personalrum i Ruda och 455 tkr för förråd Fågelfors skola.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Investeringsmedel för fastighetsinvesteringar omdisponeras enligt ovan redovisade förslag.

Beslutsunderlag

Budgetmall Kök-personalrum Ruda.pdf Budgetmall personalrum-förråd Fågelfors.pdf Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Ekonomi

ÖSK

(10)

KS § 61 DNR: KU.2017.280

Motion angående turistapp

Centerpartiet inkom 2017-12-01 med en motion om turismnäring.

Centerpartiet önskar att:

• cykel-, vandrings- och fiskeleder rustas upp med övernattnings- och grillplatser.

• Tillgängliggöra detta på en turistapp för Högsby kommun där även andra aktiviteter, sevärdheter, möjligheter till mat och övernattning finns med.

En förhandsbedömning är framtagen.

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-01-23, § 3 att överlämna motionen till Kultur- och fritidschefen för beredning.

Turismsamordnaren och näringslivssamordnaren har upprättat ett förslag till svar på motionen.

Kommunledningsutskottets förslag

Upprättat svar godkännes, innebärande att kultur- och fritidschefen får i uppdrag att:

• ta fram en tydlighet vem som har ansvaret för de olika delarna när det gäller vandrings- och cykelleder samt ta fram skötselavtal samt avtal med markägare

• ta fram förslag på hur kommunen kan marknadsföra de

naturupplevelser som erbjuds i Högsby kommun. Där även äta, bo och göra kopplas på. Här kan en app vara ett alternativ.

• Utse en person som får ett tydligt uppdrag med en uppdragsbeskrivning. En möjlig väg är att söka externa projektmedel.

Motionen är därmed besvarad.

_____

(11)

KS § 61 DNR: KU.2017.280

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Upprättat svar godkännes, innebärande att kultur- och fritidschefen får i uppdrag att:

• ta fram en tydlighet vem som har ansvaret för de olika delarna när det gäller vandrings- och cykelleder samt ta fram skötselavtal samt avtal med markägare

• ta fram förslag på hur kommunen kan marknadsföra de

naturupplevelser som erbjuds i Högsby kommun. Där även äta, bo och göra kopplas på. Här kan en app vara ett alternativ.

• Utse en person som får ett tydligt uppdrag med en uppdragsbeskrivning. En möjlig väg är att söka externa projektmedel.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag Motion C turistapp

Protokoll 2018-03-06 - KU § 47 Sammanställning Emånturism.doc

Motion angående turistapp skrivelse till KLU 2018-03-06 uppdaterad 2018-02- 26.doc

(12)

KS § 62 DNR: KU.2016.146

Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2030

Styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län har skickat den regionala utvecklingsstrategin till länets kommuner för att ge kommunerna en möjlighet att ställa sig bakom den.

Regionförbundet i Kalmar län har som regionalt utvecklingsansvarig i uppdrag att ta fram en regional utvecklingsstrategi. I arbetet har samtliga kommuner, ett antal näringslivsorganisationer, intresseorganisationer samt offentliga organisationer varit engagerade.

Strategin anger en långsiktig riktning för utvecklingsarbetet i Kalmar län med hållbar regional tillväxt och utveckling som mål.

Målet med den regionala utvecklingsstrategin är att skapa livskvalitet för invånarna och en hållbar samhällsutveckling, inom ramen för ekologins gränser och med en stark ekonomi som medel. Målbilden är Klimat att växa i. Strategin pekar ut fyra prioriterade utvecklingsområden för att nå målbilden:

• Delaktighet, hälsa och välbefinnande

• God miljö för barn och unga

• Hållbar samhällsplanering

• Stärkt konkurrenskraft

Högsby kommun ställer sig bakom den Regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län 2030.

_____

Högsby kommun ställer sig bakom den Regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län 2030.

Beslutsunderlag

Missiv Regional utvecklingsstrategi - RUS.pdf Regional utvecklingsstrategi.pdf

Bilaga 1 Indikatorer.pdf

Protokoll 2018-03-06 - KU § 55

(13)

KS § 63 DNR: KU.2018.93

Preliminära budgetramar 2019-2021

Budgetberedningen har lagt fram förslag till kommunstyrelsen gällande preliminära driftsramar samt finansiella mål för 2019-2021.

Budgetberedningens förslag till preliminär resultatbudget

• Budgeterade resultat; 11 939 tkr 2019, 12 377 tkr 2020 och 12 554 tkr 2021

• Nettokostnadernas andel av skatteintäkter och kommunal utjämning blir enligt förslaget 98,4% 2019, 98,3% 2020 samt 98,3% 2021.

• Måldifferensen blir 439 tkr 2019 samt 665tkr för 2020 och 837 tkr 2021.

Utgångspunkten vid framtagandet av preliminära ramar för 2019-2021 är den sedan tidigare beslutad verksamhetsplan 2019-2020. Utifrån dessa görs korrigeringar för kommunens eventuellt nya befolkningsantagande 2019- 2021 samt för SKL:s beräkningar av skatteintäkter och bidrag från det kommunala utjämningssystemet.

Budgetberedningens förslag till budget 2019 och VP 2020-2021 har alltså utgått från kommunens förväntade invånarantal enligt VP 2019-2020 med justeringar utifrån utfallet enligt SCB 2018-01-31. Enligt VP 2019-2020 räknade kommunen med ett invånarantal på 6 105 personer, utfallet enligt SCB 2018-01-31 var 6 098 personer. Budgetberedningen gör bedömningen att ett invånarantal på 6 105 personer är rimligt för budgetåret 2019 samt verksamhetsåren 2020-2021. Budgetförslaget bygger således på att kommunen kan behålla det invånarantalet under hela perioden.

Regeringen beslutade i vårpropositionen 2016 att tillföra kommunerna ersättning för rådande flyktingsituation på över 7 miljarder under en fyraårsperiod. För Högsby kommuns del innebär det att kommunen får 14 750 tkr under 2019. Motsvarande siffra för 2020 är 8 850 tkr. I budget 2019 och VP 2020 är förslaget att dessa belopp fördelas ut till

verksamheterna.

Enligt verksamhetsplan 2019-2020 så fanns det ett effektiviserings- /besparingskrav på totalt 9 120 tkr 2019 och ytterligare 5 399 tkr 2020.

Dessa belopp var utfördelade i verksamheternas ramar för respektive år enligt följande:

(14)

KS § 63 DNR: KU.2018.93

2019 2020

Kommunledningsutskottet 1 325 tkr 784 tkr

ÖSK 384 tkr 227 tkr

Utbildningsutskottet 3 466 tkr 2 052 tkr

Socialutskottet 3 880 tkr 2 297 tkr

Myndighetsnämnden 65 tkr 39 tkr

Summa 9 120 tkr 5 399 tkr

Budgetberedningens förslag till budget 2019 innehåller ett förslag om att det finansiella målet gällande nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag justeras till 98,5% mot tidigare 97,5%. Ökningen på 1% innebär att kommunen får ca 4 120 tkr att använda till verksamheterna. Vidare lämnar budgetberedningen ett förslag om att använda (återläggning) 5 000 tkr årligen av flyktingschablonen under 2019-2021. Ovanstående innebär att sparbetinget 2019 på 9 120 tkr kan tas bort. Däremot när det gäller 2020 så ligger sparbetinget på 5 399 tkr kvar. Dessutom måste det till ytterligare besparingar för det nya planåret (2021) på 9 100 tkr som det ser ut nu med dessa förutsättningar.

Budgetförslaget utgår från en oförändrad skattesats 2019 samt innehåller en löneökningsvolym om 3,4% för 2019, 3,4% 2020 och 3,4% 2021. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få rapportera och förklara obalanserna.

Eftersom antalet yngre personer i kommunen, och framförallt inom

skolåldern, har ökat mer än de som är 65 år eller äldre så blir det en mindre resursförskjutning 2019. Budgetförslaget innehåller kompensation för demografiska förändringar 2019-2021 enligt följande:

• Utbildningsutskottet får ett tillskott på 364,5 tkr

• Sociala utskottet får en minskning på 1 002,4 tkr

Netto blir det en ramminskning (besparing) på 638 tkr för kommunen.

Budgetförslaget innehåller ingen kompensation för prisjusteringar

(inflation) 2019. Det innebär ett effektiviseringskrav 2019 på totalt 2 643 tkr för kommunen och är fördelat enligt följande:

(15)

KS § 63 DNR: KU.2018.93

• Kommunledningsutskottet 500 tkr

• Utbildningsutskottet 1 322 tkr

• Sociala utskottet 606 tkr

• ÖSK 215 tkr

Ovanstående ger följande förslag till preliminära driftramar 2019-2021:

Budgetberedningens förslag till finansiella mål

Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2019, verksamhetsplan 2020-2021;

Verksamhetens nettokostnader 2019-2021 får maximalt uppgå till 98,5%

av skatteintäkter och statsbidrag. Målet gäller för budgetåret samt för planperioden 2020-2021. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under budget- och planperioden 2019-2021.

Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2% per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budget- och planperioden

Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna

Skattefinansierade investeringar får uppgå till maximalt 1,75% av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av tidigare beslut om stora investeringar de kommande åren så har även beslut tagits om att frångå detta mål under några år.

Budget Budget

2018 2019 2020 2021

Kommunstyrelsen

Kommmunledningsutskott 53 316 52 653 51 869 51 869

Personalutskottet 525 525 525 525

Utbildningsutskott 146 834 147 862 145 810 145 810

Socialt utskott 163 396 162 948 160 651 160 651

Kommunaltekniskt förbund 13 845 14 060 13 834 13 834

Myndighetsnämnd 2 807 2 807 2 768 2 768

Revision 350 350 350 350

Valnämnd 350 200 0 0

Summa 381 424 381 406 375 807 375 807

D R I F T B U D G E T Verksamhetsplan

(16)

KS § 63 DNR: KU.2018.93

Avgiftsfinansierade investeringar får uppgå till maximalt 0,9% av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av tidigare beslut om stora investeringar de kommande åren så har även beslut tagits om att frångå detta mål under några år.

Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet.

Övrigt

Kommunstyrelsen ger ekonomiavdelningen i uppdrag att utifrån ovanstående preliminära ramar samt finansiella mål sammanställa och skicka ut direktiv och anvisningar för arbetet med driftbudget 2019 samt verksamhetsplanerna 2020-2021.

Kommunstyrelsens beslut

Föreslagna preliminära budgetramar 2019-2021 fastställs.

Föreslagna finansiella mål fastställs.

Ekonomiavdelningen får i uppdrag att sammanställa och skicka ut direktiv och anvisningar gällande arbetet med driftsramar 2019-2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse preliminära ramar 2019-2021 ver 180411.docx Preliminära ramar och resultatbudget 2019-2021.pdf

Finansiella mål 2019-2021.pdf

Beslutsmottagare Utskottsordförande Verksamhetschefer Ekonomi

ÖSK

(17)

KS § 64 DNR: KU.2017.292

Äskande om medel till löneökningar från PUT-schablonen

Varje år i budgetarbetet avsätts en pott till löneökningar till kommunens medarbetare. Potten beräknas på total lönesumma och den procentsats för löneökning som SKL föreslagit.

För 2018 uppgår procentsatsen för löneökningar till 3,1%.

Den lönesumma som ligger till grund för årets löneökningspott har sin bas ca fem år bakåt i tiden och är uppräknad med faktisk löneökning per år. Vid en jämförelse mellan denna lönesumma och faktisk lönesumma så är

skillnaden däremellan stor, främst beroende på att antal anställningar i kommunen ökat avsevärt sedan flyktingkrisen 2015. Detta innebär att fler medarbetare ska dela på årets löneökningspott.

Många av dessa nya anställningar finansieras med hjälp av PUT-

schablonen. Löneökningsmedel till dessa anställningar bör därför tas ifrån den sparade PUT-schablonen istället för att minska utrymmet för övriga anställda.

Total löneökningspott för 2018 är 5,9 mkr. Enligt ekonomiavdelningens beräkningar skulle ytterligare 1,0 mkr behöva tas av PUT-schablonen för att täcka löneökningar för de anställningar som finansieras av medel ur PUT-schablonen.

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) informerar om att kommunledningsutskottet godkände 2018-04-10 att PUT-

schablonsmedel avsatta för utveckling av företagande för nysvenskar i samverkan med Oskarshamns kommun omfördelas så att satsningar istället görs på företagsrådgivning, språkstöd och startaeget-kurs för nysvenskar i Högsby kommun.

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Tuva Bojstedt (KD) önskar till nästa kommunstyrelsemöte få redovisning över hur föreningsbidrag på 350 000 kr som avsatts ur PUT-schablonen använts.

Stihna Johansson Evertsson (C) påpekar vikten av att verksamheterna har god koll på verksamhetsutvecklingen i förhållande till antalet anställda.

(18)

KS § 64 DNR: KU.2017.292

Ytterligare 1,0 mkr tas av PUT-schablonen för att finansiera löneökningar för 2018.

Bilaga tjänsteskrivelse PUT-schablon.pdf

Beslutsmottagare Ekonomi

Kultur- och fritidschef

(19)

KS § 65 DNR: VN.2018.3

Valaffischering

Enligt Plan- och Byggförordningen (2011:338) 6 kap 3 § är följande typ av skyltning undantagen från bygglovsplikten: "valreklam i samband med val till riksdagen, landstingsfullmäktige, kommunfullmäktige,

Europaparlamentet eller Sametinget, eller i samband med folkomröstning."

Tillstånd kan krävas från markägare och Trafikverket.

De platser som användes för valaffischering 2014 föreslås gälla även för 2018.

Valnämnden föreslår 2018-03-27, § 8, att Kommunfullmäktige behöver ta beslut om att valaffischering endast får ske på bestämda platser enligt bifogat beslutsunderlag även i framtidens valsammanhang.

Valaffischering 2018 får endast ske på föreslagna platser enligt framtaget kartmaterial.

Beslutsunderlag

Kartor valaffischering 2018.pdf VN § 8, 2018-03-27.pdf

(20)

KS § 66 DNR: KU.2018.75

Revidering av livsmedelspolicyn

Kommuneldningsutskottet gav 2017-11-04, 144 miljösamordnaren i uppdrag att revidera livsmedelspolicyn enligt förslag att uppdatera dokumentet så att det hänvisar till aktuell miljölagstiftning. Kommunens livsmedelspolicy antogs av kommunfullmäktige 2016-11-07, § 145, och hänvisar till icke gällande miljölagstiftning. Miljöskyddslagen (1969/387) upphörde att gälla 1998, och ersattes då av Miljöbalken (1998:808).

Miljösamordnaren presenterar ett förslag till reviderad livsmedelspolicy.

Föreslagna revideringar i livsmedelspolicyn godkänns.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna revideringar i livsmedelspolicyn godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-03-06 - KU § 45 Revidering av livsmedelspolicy.doc

Förslag till reviderad livsmedelspolicy - 2018.doc

(21)

KS § 67 DNR: KU.2018.90

Information om GDPR

Dataskyddsförordningen GDPR (General Data Protection Regulation) gäller i alla EU:s medlemsstater från och med den 25 maj 2018. Den ersätter personuppgiftslagen. Mycket liknar de regler som finns i

personuppgiftslagen. Nyheter är dataportabilitet, konsekvensbedömning, anmälan om personincident, dataskyddsombud, sanktionsavgift,

missbruksregeln försvinner. SKL och datainspektionen har information på sina hemsidor.

Kommunchefen har tagit fram ett informationsmaterial och utbildningar är inbokade för personal, främst chefer. Varje nämnd, styrelse, förbund och bolag är personuppgiftsansvariga. Varje personuppgiftsansvarig ska utse ett dataskyddsombud och en kontaktperson. Vidare ska man ansvara för att sina behandlingar är lagliga och dokumenterade. Det ska framgå vad behandlingen avser och hur personuppgifterna behandlas.

Kommunledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunledningsutskottet föreslår att en genomgång av GDPR hålls för Kommunstyrelsen för att klargöra dess ansvar som personuppgiftsansvarig.

Informationen om dataskyddsförordningen delges kommunens bolag.

_____

Kommunchefen meddelar även att ett dataskyddsombud har anställts. Hon är även informationssäkerhetsansvarig.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Informationen om dataskyddsförordningen delges kommunens bolag.

Beslutsunderlag Information.doc

GDPR information om införandet.docx

Beslutsmottagare Dataskyddsombudet

(22)

KS § 68 DNR: KU.2018.36

Kostnader för Storgatans utformning

Vid föregående Kommunstyrelsesammanträde fick Förbundschefen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) i uppdrag att redovisa vad utredningen om Storgatans utformning hittills kostat. Förbundschefen svarar att fram till föregående Kommunstyrelsesammanträde uppgår kostnaden till 49 100 kr.

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget.

Protokoll 2018-03-13 - KS § 35

Beslutsmottagare ÖSK

(23)

KS § 69 DNR: KU.2018.73

Delgivningar KS 2018-04-17

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Högsby februari 2018.docx

Beslut om kameraövervakning, Flexbuss.pdf Svar från landstinget på anonym skrivelse om

ungdomsmottagning,barnmorskemottagningen i Högsby.pdf

Anonym skrivelse om ungdomsmottagningen, barnmorskemottagningen i Högsby.pdf

Protokoll Lönenämnden 20180312.pdf Årsredovisning 2017 Coompanion.pdf Kommunbrev ang bosättningslagen.pdf Styrelsemöte heab 20180227.pdf Styrelsen 180322.pdf.pdf

180212 HBAB protokoll styrelsemo¨te.pdf 180305 HBAB protokoll styrelsemo¨te extra.pdf

Beslut fördelning av fasta valkretsmandat i Kalmar läns landsting.pdf Konsumentvägledning Högsby mars 2018.pdf

(24)

KS § 70 DNR: KU.2018.11

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisning av delegationsbeslut fattade av personalutskottet 2018-02-09, socialutskottet 2018-02-15, utbildningsutskottet 2018-02-27 och

kommunledningsutskottet 2018-03-06 samt kommunchefen och BAB- handläggaren under tiden

2018-03-01--2018-03-31 godkänns.

Beslutsunderlag PU 2018-02-09.pdf SU 2018-02-15.pdf UU 2018-02-27.pdf KLU 2018-03-06.pdf

Delegationsbeslut KC, BAB-handl 180301-180331.pdf

(25)

KS § 71 DNR: KU.2018.106

Renhållningstaxa för Högsby kommun 2018-2019 samt prislista för hämtning av förpackningar och returpapper från flerfamiljshus och verksamheter 2018-201

Efter ekonomisk uppföljning av helåret 2018 föreslås förändringar i renhållningstaxan för resterande del av 2018 samt hela 2019.

Föreslagna förändringar innebär en sänkning av grundavgifterna för kunder med grönt eller gult abonnemang. Övriga avgifter förblir oförändrade.

Prislista för hämtning av förpackningar och returpapper från flerfamiljshus och verksamheter föreslås gälla oförändrad under resterande delar av 2018 samt hela 2019.

Bakgrunden till förslaget är att intäkterna från renhållningsavgifterna under ett antal år har överstigit kostnaderna vilket inneburit att en förutbetald intäkt har byggts upp. Delar av denna har använts till införandet av det nya insamlingssystemet. Ett senare införande av systemet än vad som från början planerades, samt lägre kostnader än beräknat i den övriga

renhållningsverksamheten medför att den kvarstående förutbetalda intäkten är större än förväntat. Därmed finns utrymme för en viss sänkning av 2018 och 2019 års renhållningsavgifter.

Det framtida ekonomiska utfallet är beroende av många olika faktorer, såsom eventuella förändringar av anslutningsgraden till fyrfackssystemet bland villor och fritidshus, hur snabbt systemet kan införas bland

flerfamiljshus och verksamheter och hur dessa väljer att utforma sina avfallslösningar, personalbehov inom Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) samt eventuella förändringar i priser och ersättningar för olika avfallstyper.

Uppföljning och beräkningar kommer därför att behöva göras minst en gång per år och vid behov kommer ytterligare justeringar av taxan uppåt eller nedåt att behöva ske för att balansera intäkter och kostnader.

Förbundsdirektionen beslutade 2018-04-16 att föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att anta föreslagen Renhållningstaxa för 2018-2019 att gälla från 2018-05-01, samt att Prislista för hämtning av förpackningar och returpapper från flerfamiljshus och verksamheter ska fortsätta gälla

oförändrad under resterande del av 2018 och 2019.

(26)

KS § 71 DNR: KU.2018.106

Föreslagen Renhållningstaxa för 2018-2019 antas att gälla från 2018-05-01, samt antas att Prislista för hämtning av förpackningar och returpapper från flerfamiljshus och verksamheter ska fortsätta gälla oförändrad under resterande del av 2018 och 2019.

Beslutsunderlag

Renhållningstaxor Högsby kommun.pdf

(27)

KS § 72 DNR: KU.2018.106

Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2018-2019

Förslaget innebär att avgifterna för verksamhetsavfall till Kolsrum fortsätter att gälla oförändrade under resterande del av 2018 och 2019.

Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) beslutade 2018-04-16 att föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att anta föreslagen Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2018-2019.

Föreslagen Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2018-2019 antas.

Beslutsunderlag

Renhållningstaxor Högsby kommun.pdf

(28)

KS § 73 DNR: KU.2018.55

Nyproduktion av bostäder, HBAB, Hanåsa 1:22

Högsby Bostads AB (HBAB) har arbetat fram tre projekt för nyproduktion av lägenheter

• Nyproduktion av 5 lägenheter i ”gamla skolan” vid Hanåsa 1:22.

• Försäljning av Storgatan 65-67 till Statens Bostadsomvandling AB för ombyggnadsrenovering av 24 lägenheter. HBAB blockhyr sedan lägenheterna för uthyrning på marknaden.

• Nyproduktion av 7 marklägenheter på Balders Väg 8.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-09, § 33, godkänna att HBAB försäljer fastigheten Högsby Huseby 7:56 (Storgatan 65-67), samt tecknar ett hyreskontrakt för blockuthyrning med Statens Bostadsomvandling AB.

Kommunfullmäktige beslutade även att godkänna att HBAB ges i uppdrag att genomföra nyproduktion av 7 marklägenheter på Balders Väg 8.

Kommunfullmäktige är som ägare informerad om de aktieägartillskott och behov av nedskrivningar som HBAB har bedömt. Enligt bifogade kalkyler kan dessa komma att uppgå till 4 604 tkr. Om maximalt bidrag kan erhållas sänks beloppet till 2 304 tkr.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-09, § 54 att frågan om

aktieägartillskott avseende ombyggnad av Hanåsa 1:22 återremitteras till kommunledningsutskottet.

HBAB medges inget aktieägartillskott för ombyggnad av Hanåsa 1:22.

_____

Förslag under kommunstyrelsens möte

Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Diana Bergeskans (S), Tuva Bojstedt (KD), Leif Gustavsson (SD) och Gunilla Schollin-Borg (MP) är positiv till att lägenheter byggs i gamla lågstadiebyggnaden och föreslår därför att aktieägartillskott till HBAB för ombyggnad av Hanåsa 1:22 beviljas.

Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Tuva Bojstedt (KD), föreslår att HBAB får i uppdrag att ge förslag på hur många ytterligare bostäder

(29)

KS § 73 DNR: KU.2018.55

Stihna Johansson Evertsson (C), med instämmande av Anders Svensson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt

kommunledningsutskottets förslag, innebärande att HBAB inte medges något aktieägartillskott för ombyggnad av Hanåsa 1:22.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag att inte bevilja HBAB något aktieägartillskott eller Jonas Erlandssons (S) förslag att bevilja aktieägartillskott. Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt Jonas Erlandssons (S) förslag.

Omröstning begärs

Omröstningsordning

Den som vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Jonas Erlandssons (S) förslag röstar nej.

Omröstningsresultat

Namn Ja Nej

(S) Jonas Erlandsson x

(S) Diana Bergeskans x

(S) Ingbritt Loberg x

(MP) Gunilla Schollin-Borg x

(C) Mikael Jonnerby x

(M) Anders Svensson x

(KD) Tuva Bojstedt x

(SD) Leif Gustavsson x

(SD) Alf Adolfsson x

(C) Stihna Johansson Evertsson x

Totalt 3 7

HBAB beviljas ett aktieägartillskott för ombyggnad av Hanåsa 1:22 beviljas.

(30)

KS § 73 DNR: KU.2018.55

Jonas Erlandssons (S) tilläggsförslag godkänns, innebärande att HBAB får i uppdrag att ge förslag på hur många ytterligare bostäder man kan bygga på tomten.

Reservation

Stihna Johansson Evertsson (C) och Mikael Jonnerby (C) reserverar sig mot första beslutsdelen och kommer att lämna in en skriftlig reservation.

Anders Svensson (C) reserverar sig mot första beslutsdelen och kommer att lämna in en skriftlig reservation.

Leif Gustavsson (SD) och Alf Adolfsson (SD) reserverar sig mot andra delen i kommunstyrelsens beslut.

Beslutsunderlag

20180315 Prognos Gamla skolan Höjd hyra och lägre avk krav.pdf 20180306 Prognos Gamla skolan.pdf

Kalkyl Hanåsa 1_22.pdf

20180306 Nybyggnation HBAB.pdf

KLUs förslag 2018-04-10 ang Hanåsa 1.22 ga lågstadieskolan.pdf

Beslutsmottagare HBAB

(31)

KS § 74 DNR: KU.2017.36

Syskonen Johanssons Stiftelse

Tuva Bojstedt (KD) önskar en redovisning av hur långt ärendet om Syskonen Johanssons Stiftelse avancerat hos Kammarrätten.

Kommunchef Anders Johansson redogör för historik och nuvarande status i ärendet.

Tuva Bojstedt (KD) vill att det undersöks om det streds mot stiftelselagen när det ströks att en stadigvarande boende person i Grönskåra ska ingå i styrelsen för Syskonen Johanssons Stiftelse.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Kammarrättens beslut avvaktas.

(32)

KS § 75 DNR: UU.2016.26

Status fritidsgårdsutredningen

Tuva Bojstedt (KD) frågar hur långt ärendet om ny fritidsgård avancerat.

Kommunchefen svarar att Utbildningsutskottet har uppdraget att se över möjligheterna till samutnyttjande av lokalerna.

(33)

KS § 76 DNR: UU.2016.26

Mötesplats för ungdomar i åldern 15-25 år

Tuva Bojstedt (KD) framför önskemål om att en mötesplats för ungdomar i åldern 15-25 år skapas.

Chefen för kultur-, fritid och turism får i uppdrag att undersöka om en mötesplats för ungdomar i åldern 15-25 år kan skapas.

Beslutsmottagare Kultur- och fritidschef

(34)

KS § 77 DNR: UU.2017.26

Rapport från HUC

Skolchefen och rektor grundskola informerar om aktuell status vad gäller utredningen kring Högsby utbildningscenter.

Utbildningsutskottet beslutade 2018-03-28 att säga upp hyresavtalet för industriprogrammets lokal.

(35)

KS § 78 DNR: KU.2018.26

Näringslivsfrågor

Näringslivssamordnaren redovisar pågående näringslivsarbete, bland annat om:

• Genomförda näringslivsträffar och satsningar

• Näringslivsrådet

• Mål och aktiviteter för näringslivsarbetet

• Kommunledningsutskottets beslut att omfördela PUT- schablonsmedel avsatta för utveckling av företagande för

nysvenskar i samverkan med Oskarshamns kommun till att istället satsas på företagsrådgivning, språkstöd och startaeget-kurs för nysvenskar i Högsby kommun.

• Företagsbesök tillsammans med Trinova

• Två utvecklingsområden inom näringslivsarbetet är utsedda:

1. Livsmedelsproduktion - förädling 2. Skog och trä

Beslutsunderlag

Näringslivsarbete i Högsby kommun 2018. KS 180417.docx

Beslutsmottagare Näringslivssamordnaren

(36)

KS § 79 DNR: KU.2017.256

Försäljning av Högsholm 1:6, fd gamla polishuset

Vid kommunledningsutskottets sammanträde den 10 april beslutade att försäljning av Högsholm 1:6 "Gamla polishuset" diskuteras på

kommunstyrelsens sammanträde den 17 april 2018.

Näringslivssamordnaren redovisar intressenter som anmält intresse av förvärv av fastigheten.

Kommunstyrelsen diskuterar en eventuell försäljning.

Kommunledningsutskottet tar upp ärendet den 15 maj 2018.

Beslutsmottagare KLU

(37)

gamla skolan är en mycket dyr byggnaon.

2. Vi behöver pengar ll mycket annat vi vill göra som är av högre prioritet. Med tanke på den önskelista som ﬁnns de kommande åren är det helt klart a& vi kommer få avstå annat om vi gör de&a.

3. Vi kan göra ﬂer byggnaoner om vi hushållar med våra resurser. Om vi istället väljer a& bygga marklägenheter likt Baldersvägen kan vi göra med ”rä&” kalkylränta fem projekt á sju

lägenheter det blir 35 lägenheter i Högsby kommun. Då kommer vi en bit även med nybyggnaon i våra övriga tätorter vilket vi skulle se som oerhört posivt. Med den lägre kalkylräntan som vi tycker är en dålig ide a& räkna med skulle vi ändå få 21 nya lägenheter och då med god marginal.

4. Statens bostadsomvandling sa a& huset är för dåligt när de &ade på det bl. a mycket fukt i källarplan mm.

5. Extremt dålig dri6kalkyl framåt i den. Det påverkar bolaget 50 år framåt, minst. Vi ser a&

utan möjlighet ll isolering eller nya fönster i underlaget blir det inte den inomhuskomfort man önskar sig i modern byggnaon.

6. Bolaget är inte llräckligt stabilt. Det gör inga stora vinster idag och man behöver inte se så långt bakåt i den så var kommunen tvungen a& llskjuta stora summor varje år. Vi borde inte göra samma misstag så snart igen.

7. Det är lä& hänt a& det dyker upp överraskningar av kostsam karaktär i gamla hus det betyder a& det kan bli dyrare än kalkylerna. De&a är e& HÖGRISKPROJEKT!

8. Uthyrningsgrad hur blir det med den? Handen på hjärtat vem vill bo på tredjevåning utan hiss och isolering? Med järnväg och riksväg som nära granne? Alltså stor risk a& även

boendekalkylerna spricker.

9. Bä&re lägen ﬁnns för exklusiva boenden ﬁnns.

10. Det är en dålig ide a& lura sig själv genom a& ändra kalkylränta. Den är sa& för a& man inte ska göra allt för dåliga aﬀärer.

11. Det ﬁnns andra hus som arkitekten ritat som vi också behöver lägga pengar på framöver.

Kommunhuset har e& större värde för e6ervärlden tycker vi.

12. Det är inte denna typ av bostäder vi behöver i Högsby. Höga hyror med dålig llgänglighet är inte en önskedröm för så många när de står inför a& kunna välja.

13. Byggsubvenoner jämnt emot de privata aktörerna i mångmiljon klassen är ännu en dålig idé. A& som kommun sä&a konkurrensen hur spel försvårar för privata aktörer a& ta sig in på marknaden.

Nybyggnaon på samma plats kan absolut vara e& alternav exempelvis e& SABO hus komple&erat med marklägenheter skulle passa Högsby kommuns plånbok mycket bä&re både nu och 50 år framåt.

Som jämförelse skulle Berga modellen kosta 12 miljoner i byggkostnad men inte kräva någon nedskrivning. Det projektet skulle kunna klara sig utan byggsubvenon från kommunen och bli 11 lägenheter för samma pengar.

(38)

lägenheter, är synnerligen oansvarigt handlande med skaebetalarnas medel, total kostnad 12,5 milj .

- Kommunens totala ekonomi beslutas enligt planerade inkomster och utgi(er

(budget), dea beslut måste vara tagit innan denna fråga överhuvudtaget diskuteras.

Ska inte skola och omsorg gå före lyxrenovering av lägenheter med skaebetalarens medel?

- Dri( och läge, huset kommer inte isoleras eller förbäras energimässigt typ fönsterbyte, hiss ingår ej , hyresnivå 9000 kr- trea. Mao e dyrt hus a dri(a, energiåtgången är tre ggr mot nyprodukon.

- Läget, riksväg med tung traﬁk på en sida, järnväg på den andra stärker inte bilden a få hyresgäster a betala 9000 kr i hyra.

- Byggnaon typ Berga modellen alt inköp Ruda macken är betydligt bäre

investeringar, ll sanering av mark vid fd bensinstaoner utgår statlig subvenon om bostäder byggs på marken , dessa projekt är betydligt intressantare a följa upp.

2018-04-19

Anders Svensson ( M )