1(4) TJÄNSTESKRIVELSE
2021-10-12
Utbildningsnämnden Nykvarns kommun
Josefine Alan Ekonom
Telefon 08 555 010 38 josefine.alan@nykvarn.se
Tjänsteskrivelse - Taxor och avgifter, Utbildningsnämnden 2022
Diarienummer: UN/2021:128
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden beslutar följande:
1. att anta taxor och avgifter för utbildningsnämnen 2022
2. att ge utbildningskontoret i uppdrag att revidera dokumentet med aktuella siffror för 2022 efter beslut från Skolverket innan beslut i
Kommunfullmäktige
Utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande:
Att anta reviderade taxor och avgifter för utbildningsnämnen 2022 Sammanfattning
Kommunen ska innan utgången av innevarande år besluta om Taxor och avgifter för nästkommande år.
Nykvarns kommun tillämpar maxtaxa, det vill säga tillämpar en viss högsta avgift, för plats i förskola eller fritidshem. Hur mycket varje hushåll maximalt ska betala beror på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak.
Senast den 1 december varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Skolverket har ännu inte beslutat om reviderade avgifter för år 2022. Inkomsttaket beräknas höjas inför 2022 medan procentnivåerna för avgiftstaket beräknas vara desamma. Alla kommuner som tillämpar maxtaxa får rätt att ta del av de bidrag som är
sammankopplade med detta. För Nykvarns del ligger bidraget på ca 3 miljoner för år 2021.
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-10-12 Utbildningsnämnden
2(4)
Enligt skollagen 2 kap. § 5c får den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman ta ut en avgift för ansökningar om godkännande enligt 2 kap. 5 §. Avgiften föreslås tas ut vid godkännande om nyetablering och vid ansökan om utökning av befintligt godkännande. Avgiften för ansökan om nyetablering föreslås till 25 000 kronor per ansökan medan avgiften för ansökan om utökning av befintligt godkännande föreslås till 15 000 kronor per ansökan.
Nykvarns kommun administrerar samtliga barn och elever som är boende i kommunen även om de är placerade hos enskild huvudman. I den skolpeng som betalas till huvudmän som tar emot kommunens barn och elever finns en del som avser administration. I de fall kommunen tillhandahåller denna administration för den enskilda huvudmannen föreslås skolpengen minskas med belopp
motsvarande ersättning för administrationskostnader.
Bedömning
Utbildningskontoret bedömer att förändringen av taxor och avgifter till 2022 är rimliga och som helhet medför ökande intäkter eller minskade kostnader för kommunen samtidigt som alla barn ges möjligt att få sitt behov av omsorg
tillgodosett genom den nya avgiftsnivån utifrån principen om likvärdighet i skolan.
Ekonomiska konsekvenser
Att besluta om att anta de nya avgiftsnivåerna för maxtaxa inom förskola och fritidshem innebär inga negativa ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Maxtaxan i kombination med tillhörande statsbidrag kompletterar varandra ekonomiskt. Så länge kommunens högsta avgiftsnivåer inte är högre än de som Skolverket beslutat är kommunen berättigad till bidraget.
Om kommunen ligger kvar på en lägre avgiftsnivå än den Skolverket beslutat om behålls rätten till statsbidraget. Men då statsbidraget är beräknat för att
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-10-12 Utbildningsnämnden
3(4)
kompensera enbart för nivån över maxtaxan kan det innebära att intäkterna blir för låga för att det ska gå att bedriva den verksamhet som krävs om inte
ytterligare medel tillsätts från annat håll.
I de fall kommunen skulle besluta om en högre taxa än Skolverkets förlorar kommunen helt rätten till statsbidraget och behöver kompensera detta på annat sätt. Antingen genom att öka taxan ytterligare eller på annat sätt finansiera ökningen.
Möjligheten att ta ut avgift från enskilda huvudmän för hantering av godkännande om nyetablering och vid ansökan om utökning av befintligt godkännande samt att minska skolpengen med motsvarande det administrativa påslaget innebär enbart ökade intäkter eller minskade kostnader för kommunen.
Konsekvenser för barn och unga
Enligt artikel 18 punkt 3 i barnkonventionen ska konventionsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att barn till förvärvsarbetande föräldrar har rätt att åtnjuta den barnomsorg som de är berättigade till. Subventioneringen av avgiftsbelagd förskola och fritidsverksamhet möjliggör att fler barn kan få tillgång till dessa än om vårdnadshavarna själva skulle stå för hela eller en större del av avgiften.
Ärendets beredning
Ärendet är berett i sammarbete mellan Utbildningskontoret och Ekonomikontoret.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Taxor och avgifter, Utbildningsnämnden 2022 Taxor och avgifter, Utbildningsnämnden 2022
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-10-12 Utbildningsnämnden
4(4)
Beslutet skickas till Akten
Ekonomikontoret Utbildningskontoret
Frida Nilsson Kommundirektör
Josefine Alan Ekonom
NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
FÖRFATTNINGSSAMLING
[ÅÅÅÅ-MM-DD]
Taxor och avgifter för
utbildningsnämnden 2022
Antagen av kommunfullmäktige, § [XX] , [ÅÅÅÅ-MM-DD] , diarienummer: xxx, ansvarig: ekonomikontoret
2(8)
Förord
Kommunens verksamheter finansieras främst via kommunalskatten. Men det finns även vissa områden med tillkommande avgifter och taxor. Det innebär att du behöver betala för en del tjänster utöver kommunalskatten.
Det är kommunfullmäktige som fastställer kommunens taxor och avgifter.
Utbildningsnämndens taxor och avgifter som finns i följande dokument bestämmer vad olika tjänster kostar inom nämndens verksamhetsområde.
Behöver du mer information om en taxa så ska du kontakta kommunen och utbildningskontoret.
3(8)
Innehållsförteckning
Förord 2
1 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2022 4
1.1 Avgifter förskola 4
1.1.1 Avgiftsfri förskola för 3-5 åringar och barn i behov av särskilt stöd 4
1.2 Avgifter fritidshem 5
1.3 Avgift för godkännande av enskild huvudman 5
1.4 Avgift för administration av barn och elever för enskild huvudman 5
4(8)
1 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2022
Nykvarns kommun använder sig av maxtaxa för avgifter gällande förskola och fritidshem. Det innebär att den avgift som hushållet maximalt ska betala för att ha sina barn i förskola och/eller fritidshem baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Ju mer hushållet tjänar desto högre kan avgiften bli, men bara upp till en viss nivå.
Hur stort inkomsttaket är räknas ut av Skolverket varje år och uppgifterna skickas ut till kommunerna senaste den 1 december inför kommande budgetår. Inkomsttaket per månad för 2021 är 50 340 kronor.
Den högsta avgiften betalas för det yngsta barnet och den närmast lägre avgiften för det näst yngsta barnet oavsett om barnen går i förskola eller fritishem. Från och med det fjärde barnet i hushållet betalas ingen avgift.
Har du frågor kring taxor och avgifter kontakta Utbildningskontoret.
1.1 Avgifter förskola
Avgiften för förskoleverksamhet är tre respektive två och en procent av hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad för första respektive andra och tredje barnet. Från och med det fjärde barnet tas ingen avgift ut.
Som barn 1 räknas alltid det yngsta barnet. Nedan presenteras avgiftstaket för 2021:
Förskola Avgiftstak Dock högst
Barn 1 3 % 1 510 kr
Barn 2 2 % 1 007 kr
Barn 3 1 % 503 kr
5(8)
1.1.1 Avgiftsfri förskola för 3-5 åringar och barn i behov av särskilt stöd
Allmän förskola innebär att alla barn har rätt till en avgiftsfri vistelse i
förskolan om 525 timmar per år från och med hösten det år barnet fyller 3 år.
Den avgiftsfria allmänna förskolan följer de läsårstider som fastställts i kommunen, det vill säga barnet är ledigt under höst-, jul-, sport-, påsk- och sommarlov samt under personalens planerings- och studiedagar.
Vårdnadshavare kan ha sitt barn i allmän förskola avgiftsfritt oavsett om de förvärvsarbetar, studerar, är föräldralediga eller aktivt arbetssökande.
Avgift tas ut för placering över 525 timmar.
För förskolebarn som är i behov av särskilt stöd enligt Skollagen 8 kap §7, får avgift tas ut endast för den del av verksamheten som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året.
De vårdnadshavare som nyttjar förskolan mer är 525 timmar per år får en avgiftsreducering på barnomsorgsfakturan som anses motsvara dessa timmar. I Nykvarns kommun är avgiftsreduceringen 35% på ordinarie barnomsorgsavgift.
1.2 Avgifter fritidshem
Avgift för fritidshem för barn 6-9 år är två respektive en och en procent av hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad för första respektive andra och tredje barnet. Från och med det fjärde barnet tas ingen avgift ut.
Som barn 1 räknas alltid det yngsta barnet. Nedan presenteras avgiftstaket för 2021:
6(8)
Fritidshem (6-9 år) Avgiftstak Dock högst
Barn 1 2 % 1 007 kr
Barn 2 1 % 503 kr
Barn 3 1 % 503 kr
1.3 Avgift för godkännande av enskild huvudman
Enligt skollagen 2 kap. §5c får den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman ta ut en avgift för ansökningar om godkännande enligt 2 kap. 5§
Avgiften ska tas ut vid godkännande om nyetablering och vid ansökan om utökning av befintligt godkännande. Avgiften för ansökan om nyetablering uppgår till 25 000 kronor per ansökan medan avgiften för ansökan om utökning av befintligt godkännande uppgår till 15 000 kronor per ansökan.
Avgiften ska betalas av den enskilda huvudman för vilken ansökan om
godkännande avser. Inbetalning ska ske i samband med att ansökan lämnas in till kommunen.
Vid flera ansökningar ska en inbetalning per ansökan göras. Avgift tas ut även om ansökan om godkännande inte beviljas. Utbildningsnämnden prövar inte ansökan om avgiften inte är betald.
1.4 Avgift för administration av barn och elever för enskild huvudman
Nykvarns kommun administrerar samtliga barn och elever som är boende i kommunen även om de är placerade hos enskild huvudman. I den skolpeng som betalas till huvudmän som tar emot kommunens barn och elever finns en del som avser administration. I de fall kommunen tillhandahåller denna administration för den enskilda huvudmannen minskas skolpengen med
7(8)
belopp motsvarande ersättning för administrationskostnader. Detta gör i skolpengsbeslutet till respektive huvudman.
8(8) NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
