GRANSKNINGSHANDLING
VÄG 178/740 – CIRKULATIONSPLATS, BUSSTERMINAL OCH PENDELPARKERING I TEGNEBY
Orust kommun, Västra Götalands län
Vägplanbeskrivning, 2021-03-26
Ärendenummer TRV 2020/5527
Versionslogg
Fastställd version Dokumentdatum Ändring Namn
1.0 2021-03-26 FS/EÅ
TMALL 0092 Planbeskrivningning6.0
Trafikverket
Postadress: Kungsgatan 32, 461 21 Trollhättan E-post: trafikverket@trafikverket.se
Telefon: 0771-921 921
Dokumenttitel: Granskningshandling Författare: Ebba Ågren, Fredrik Svensson Granskat av: Agneta Lapidus Muregård Dokumentdatum: 2021-03-26
Ärendenummer: TRV 2020/5527 Projektnummer: 166487 Version: 1.0
Innehåll
... 1
1. Sammanfattning ... 1
2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål ... 2
2.1.1. Bakgrund... 2
2.1.2. Ändamål och projektmål ... 4
2.1.3. Planprocessen... 4
2.1.4. Fyrstegsprincipen ... 4
3. Miljöbeskrivning ... 5
3.1.1. Avgränsning ... 5
4. Förutsättningar ... 6
4.1.1. Vägens funktion och standard ... 6
4.1.2. Trafik och användargrupper ... 7
4.2.1. Årsdygnstrafik ... 7
4.2.2. Kollektivtrafik... 8
4.2.3. Gång och cykeltrafik ... 8
4.1.3. Lokalsamhälle och regional utveckling ... 8
4.1.4. Landskapet och staden ... 9
4.1.5. Miljö och hälsa ... 9
4.5.1. Allmänt ... 9
4.5.2. Kulturmiljö ... 9
4.5.3. Förorenad mark ... 9
4.1.6. Byggnadstekniska förutsättningar ... 10
5. Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv ... 10
5.1.1. Val av lokalisering ... 10
5.1.2. Val av utformning ... 10
5.2.1. Cirkulationsplats ... 10
5.2.2. Bussterminal ... 11
5.2.3. Pendelparkering ... 11
5.2.4. Gång – och cykelvägar ... 11
5.2.5. Gestaltning ... 13
6. Effekter och konsekvenser av projektet ... 13
6.1.1. Trafik och användargrupper ... 13
6.1.2. Lokalsamhälle och regional utveckling ... 14
6.1.3. Miljö och hälsa ... 14
6.1.4. Avvattning ... 15
6.1.5. Samhällsekonomisk bedömning ... 15
6.1.6. Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser ... 15
6.1.7. Påverkan under byggnadstiden ... 15
7. Samlad bedömning ... 16
8. Överensstämmelse med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer och bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden ... 19
9. Markanspråk och pågående markanvändning ... 19
9.1.1. Markanspråk i vägplanen ... 19
9.1.2. Vägområde för allmän väg ... 20
9.2.1. Vägområde för allmän väg med vägrätt ... 20
9.2.2. Område med tillfällig nyttjanderätt ... 21
10. Genomförande och finansiering ... 21
10.1.1. Formell hantering ... 21
10.1.2. Genomförande ... 23
10.1.3. Finansiering ... 23
11. Underlagsmaterial och källor ... 24
Sida 1 av 24
1. Sammanfattning
Problematiken vid Tegneby korsväg är bristfällig framkomlighet och trafiksäkerhet samt en otrygg miljö för oskyddade trafikanter. Vägplanen syftar till att förbättra dessa faktorer genom att föreslå åtgärder för ombyggnation av befintlig förskjuten fyrvägskorsning till cirkulationsplats. Oskyddade trafikanter ska även få en säkrare miljö att transportera sig längs väg 740 och tvärs väg 178 samt till bussterminal.
Vidare ska även pendelparkeringen intill korsningen byggas om med utökning av
parkeringsplatser och bussterminal ska byggas om med fyra hållplatslägen och en förbättrad trafiksäkerhet för busstrafik och dess resenärer.
Åtgärden innebär inga negativa konsekvenser för boende, bebyggelse och näringsliv. För motorfordonstrafik kan ökad trafiksäkerhet förväntas och för kollektivtrafiken finns möjligheter till en ökad kapacitet.
Området är delvis beläget inom riksintresse för kulturmiljövården och kommunalt utpekad kulturmiljö och bevarandevärt odlingslandskap. Odlingslandskapet kan sägas vara direkt närvarande men inga kända fornlämningar, övriga kulturhistoriska lämningar eller andra utpekade objekt har påträffats.
En arkeologisk utredning utfördes inom projektområdet av Rio Göteborg Natur och kulturoperativ under juni månad 2020. Resultatet från utredningen visade att det inte förekom några tidigare okända fornlämningar inom området.
Landskapsbilden påverkas marginellt då landskapet redan är påverkat väg 178 där vägbanken bryter av den sammanhängande landskapsbilden. Den föreslagna
cirkulationsplatsen blir ett nytt inslag i området och slänterna flyttas ut något. Beroende på hur rondellytan samt cirkulationsplatsens, pendelparkeringen och bussterminalens
kringytor gestaltas blir påverkan på omgivningen olika stor. För att bevara landskapets karaktär föreslås plantering av ängsvegetation och låga buskar.
Föreslagen åtgärd bedöms inte ha några övriga konsekvenser för miljön då några skyddsvärda miljöer eller dylikt inte finns inom eller i anslutning till projektområdet.
En bullerutredning har utförts för att utreda om några bostäder blir bullerberörda av åtgärden. Utredningen visade att inga bostäder blir bullerberörda på grund av åtgärden.
Länsstyrelsen har beslutat att föreslagen åtgärd ej kan antas medföra betydande miljöpåverkan och drivs därför som en vägplan typfall 2. Detta innebär att en
miljöbeskrivning tas fram istället för en mer omfattande miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Miljöbeskrivningen presenteras inte separat. Vid beskrivning av
miljöförutsättningar har de aspekter som belyses i projektets miljösäkring (TMALL 0091) arbetats in under avsnitten nedan och sker i löpande text.
Projektmålet är att bygga en cirkulationsplats, bussterminal och pendelparkering som uppfyller gällande krav på trafiksäkerhet, tillgänglighet och framkomlighet för både skyddade och oskyddade resenärer.
Sida 2 av 24
Planerad byggstart för projektet är vår/sommar 2022 och den beräknade byggtiden
beräknas uppgå till 9–12 månader. Projektets totalkostnad har beräknats till ca 30 miljoner kr.
2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål
2.1.1. Bakgrund
Projektet omfattar ombyggnaden av korsningen mellan länsväg 178 samt väg 740 som möts vid Tegneby korsväg i Orust kommun, se figur 1 nedan. Korsningen mellan väg 178 och väg 740 i Tegneby är idag utformad som två förskjutna trevägskorsningar. I direkt koppling till korsningen finns en busshållplats med två hållplatslägen samt en pendelparkering, se figur 2 nedan.
Korsningen är olycksdrabbad och vägarna inbjuder till höga hastigheter och under
sommarmånaderna ökar trafikmängden väsentligt vilket leder till bristfällig framkomlighet, framför allt för fordon som ska svänga vänster ut på väg 178 från väg 740, samt att
trafiksäkerheten är bristfällig. En gångväg ansluter till korsningen på södra sidan av väg 178 men det finns ingen passage över väg 178 eller fortsatt gångväg på motsatt sida, vilket skapar en otrygg miljö för oskyddade trafikanter som får gå längs vägrenen av väg 740 till bussterminal. Det finns heller ingen gång- eller cykelväg från bussterminal i riktning mot drivmedelsstation, däremot har kyrkan anlagt en pilgrimsled som i dagsläget fått fungera som gångväg till bussterminal.
Ett ytterligare problem i dagsläget är att bilister ibland använder bussgatan istället för ordinarie bilväg, vilket skapar en otrygg miljö för kollektivtrafikresenärer som byter hållplatsläge. Det påverkar också framkomligheten för bussarna negativt. Ska
kollektivtrafiken kunna utökas i området kräver det högre kapacitet på både busshållplatser, pendelparkering samt att anslutande gångvägar behöver byggas.
Under 2017 utfördes en åtgärdsvalsstudie för Tegneby korsväg. Denna utfördes för att föreslå förbättringsåtgärder avseende framkomlighet, trafiksäkerhet och bättre
förutsättningar för kollektivtrafiken. Detta dokument ligger till grunden för vägplanen.
De åtgärder som föreslås i vägplanen innebär ombyggnation av befintlig korsning till cirkulationsplats, samt utbyggnad av anslutande bussterminal och pendelparkering. En ny säkrare gångpassage upprättas vid cirkulationsplats och gångvägar till pendelparkering byggs.
Sida 3 av 24
Figur 1 – Orienteringskarta, Tegneby markerad med röd prick
Figur 2 - Befintlig situation i Tegneby Korsväg
Sida 4 av 24
2.1.2. Ändamål och projektmål
De ändamål som identifierats för åtgärderna är:
• Ökad trafiksäkerhet i korsningen för både skyddade och oskyddade trafikanter.
• Dämpad hastighet på väg 178
• Förutsättningar för kollektivtrafiken att öka sin andel av persontransporter
• Ökad säkerhet för kollektivtrafikens resenärer samt för oskyddade trafikanter att röra sig inom området.
• Ökad framkomlighet i korsningen för kollektivtrafik samt bilister på som ska ta sig till/från väg 178.
Projektmålet är:
• Att bygga en cirkulationsplats, bussterminal och pendelparkering som uppfyller gällande krav på trafiksäkerhet, tillgänglighet och framkomlighet för både skyddade och oskyddade resenärer.
2.1.3. Planprocessen
Ett vägprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan.
I planläggningsprocessen utreds var och hur vägen ska byggas. Hur lång tid det tar att få fram svaren beror på projektets storlek, hur många undersökningar som krävs, om det finns alternativa sträckningar, vilken budget som finns och vad de berörda tycker.
I början av planläggningen tar Trafikverket fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Länsstyrelsen beslutar sedan om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I så fall ska en miljökonsekvensbeskrivning tas fram till
vägplanen, där Trafikverket beskriver projektets miljöpåverkan och föreslår försiktighets- och skyddsåtgärder. I annat fall ska en miljöbeskrivning tas fram. Planen hålls tillgänglig för granskning så att de som berörs kan lämna synpunkter innan Trafikverket gör den färdig.
När planen är fastställd följer en överklagandetid innan planen vinner laga kraft. Först efter detta kan Trafikverket sätta spaden i jorden.
Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att
Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse.
2.1.4. Fyrstegsprincipen
Den 1 januari 2013 införde Trafikverket en ny planläggningsprocess som innebär att vägplanen skall föregås av en åtgärdsvalsstudie. Det är en förberedande studie som innebär en förutsättningslös transportslagsövergripande analys med tillämpning av
fyrstegsprincipen, se figur 3 nedan. Studien bör föregå den formella planeringsprocessen.
Syftet med studien är att ge underlag för prioritering av effektiva lösningar, inom ramen för tillgängliga resurser, samt bidra till en fortsatt utveckling av hela transportsystemets funktion.
Sida 5 av 24
För projektet har en åtgärdsvalsstudie utförts daterad 2017-04-06. Samrådsunderlagets åtgärder för att uppnå projektmålen har analyserats enligt fyrstegsprincipen. Steg 1 (cirkulationsplats alt. 1) anses uppfylla projektmålen för detta projekt och ligger till grund för fortsatt arbete.
Figur 3 – Fyrstegsprincipen
3. Miljöbeskrivning
Länsstyrelsen i Västra Götaland inkom 2020-09-15 med beslut om att projektet inte antas medföra betydande miljöpåverkan, med bakgrund i att samrådsunderlaget daterat 2020-06- 12 anses uppfylla kraven i 8 § och 9 § 1 miljöbedömningsförordningen (2017:966). Projektet innebär enbart marginella förändringar av vägområdet (11 § miljöbedömningsförordningen) och vägplanen förväntas medföra små miljöeffekter med liten utbredning (13§
miljöbedömningsförordningen). De föreslagna åtgärderna innebär inga fysiska intrång i skyddade naturområden (12 § miljöbedömningsförordningen). Inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen bedöms påverkas negativt. Projektet kommer inte att påverka miljökvalitetsnormer för grundvatten eller riksintresset för friluftslivet negativt.
För det fortsatta arbetet lämnar länsstyrelsen följande synpunkter:
- Konsekvenserna av ett skyfall, minst ett 100-årsregn, behöver utredas och beskrivas i planen där också planens eventuella påverkan på området utanför planområdet behöver ingå.
- Det behöver klargöras i kommande handlingar att väg 178 utgör sekundär transportväg för farligt gods. Så behövs även en beskrivning göras hur detta påverkar riskbilden för aktuell plan.
3.1.1. Avgränsning
Miljöbeskrivningen redovisas under rubriken Miljö och hälsa, kapitel 4.5 och kapitel 6.3.
I de två kapitlen beskrivs Förutsättningar respektive Effekter och konsekvenser av projektet för de miljöaspekter som kan komma att bli berörda av de föreslagna åtgärderna i
vägplaneförslaget.
Sida 6 av 24
Miljöbeskrivningen har avgränsats till att beskriva miljöaspekterna:
• Kulturmiljö
• Förorenad mark
• Buller
Miljöaspekter som inte bedöms bli berörda alls eller endast i mycket begränsad omfattning utreds inte vidare i miljöbeskrivningen. Dessa är:
• Naturmiljö – Naturmiljön kring Tegneby utgörs i huvudsak av jordbruksmark. Inga skyddsvärda naturmiljöer finns inom eller i angränsning till projektområdet. Den föreslagna åtgärden bedöms inte ha någon påverkan på befintliga naturmiljöer i området.
• Landskap – Landskapsbilden är redan påverkad av befintlig trafikmiljö. Landskap beskrivs dock övergripligt i planbeskrivningen under rubriken Landskapet och staden, kapitel 4.4 och Gestaltning under kapitel 5.2.5.
• Rekreation och friluftsliv – Den rekreation och friluftsliv som finns i närheten till Tegneby bedöms inte påverkas negativt av de föreslagna åtgärderna utan förbättra situationen genom minskad barriärverkan för oskyddade trafikanter.
• Vibrationer – Det bedöms inte finnas någon risk för skadliga eller störande vibrationer eftersom jordarterna i området är fasta och trafikmängden på de aktuella vägarna är relativt liten.
• Luft – Luftutsläppen från vägtrafiken längs den aktuella sträckan bedöms inte förändras eftersom den föreslagna åtgärden varken bedöms generera mer eller mindre vägtrafik.
4. Förutsättningar
4.1.1. Vägens funktion och standard
Tegneby korsväg är en knutpunkt mellan väg 178 som går mellan Ellös och Varekil och väg 740 som har målpunkter som Göksäter och Henån norrut och Nösund och Mollösund söderut.
Väg 178 utgör en del av det funktionellt prioriterade vägnätet (FPV) som har till syfte att värna om hög tillförlitlighet vad gäller restid och vägstandard. Väg 178 är även
skyddsklassad, vilket betyder att störningar som försämrar framkomligheten inte får förekomma. Väg 178 utgör sekundär transportled för farligt gods, vilket innebär att vägen används för lokala transporter av farligt gods mellan det primära vägnätet och mottagaren och leverantören.
Väg 178 är 9 meter bred med körfält som är 3,75 meter och väg 740 är 7,5 m bred med körfältsbredd 3,5 m.
Väg 178 inbjuder till höga hastigheter och korsningen är olycksdrabbad. Det finns inga vänstersvängkörfält och befintlig bussgata, enligt figur 2, är otydligt utformad. Det är inte ovanligt att bilister kör fel och använder denna istället för tänkt anslutning.
Sida 7 av 24
Det är svårt att ta sig till befintlig bussterminal på ett säkert sätt utan bil. Omgivningen kring bussterminalen saknar anslutande kopplingar för gång- och cykeltrafik. Det finns inga gång- eller cykelvägar längs väg 740 norrut och det saknas säkra gångpassager att korsa väg 178.
Avvattning sker via vägdiken och trummor som leder dagvatten österut och slutrecipient är Hagån.
Befintlig väganläggning byggdes under mitten av 1990-talet och en arkivinventering har utförts för att undersöka hur befintlig väg är uppbyggd, och ny väg kommer anpassas mot denna uppbyggnad.
4.1.2. Trafik och användargrupper
4.2.1. Årsdygnstrafik
Från tidigare utförd ÅVS samt vägtrafikflödeskartan (Trafikverket) ges ÅDT enligt figur 4 nedan. I figuren visas också antalet avgångar/dag i mars 2020 för de två hållplatslägena.
Denna utredning baseras på de siffrorna. Under sommarmånaderna ökar enligt ÅVS trafiken betydligt i förhållande till resten av året. Mätningar för att bestämma ÅDT de månaderna har ej funnits tillgängliga men variationen på väg 178 bedöms ligga vinter – sommarmånader på ca 3 000 – 5 000 (max 6 000).
Figur 4 - Årsdygnstrafik enligt ÅVS, förutom väg 178 öster om korsningen vilkens värden baseras på Trafikverkets vägtrafikflödeskarta.
Sida 8 av 24
4.2.2. Kollektivtrafik
I dagsläget stannar 3 linjer för kollektivtrafik vid hållplatsen Tegneby Korsväg, läge A och B.
Enligt underlag från Västtrafik (6/4–2020) så är det ca 650 påstigande/månad. Befintlig pendelparkering består av 10 platser.
Fyra linjer för skolbuss trafikerar befintliga hållplatser, dessa har en turtäthet på ca 1 buss per dag i vardera riktningen under helgfria vardagar.
4.2.3. Gång och cykeltrafik
Målpunkterna kring Tegneby är utspridda och bra gångvägar saknas för att kunna transportera sig utan bil på ett säkert sätt, för målpunkter i närområdet se figur 5 nedan.
Inga passager finns tvärs väg 178 och inte heller vid väg 740 förutom kyrkans pilgrimsled som avslutas vid befintliga hållplatslägen.
Figur 5 – Tegneby korsväg med målpunkter och omkringliggande landskap. Åkermark i gult och skogsmark i mörkgrönt. Betesmark, tomtmark och övrig mark i ljusgrönt. Kartmaterial från Open Street Map.
4.1.3. Lokalsamhälle och regional utveckling
Orust är en ö-kommun med 15 300 invånare. Majoriteten av befolkningen bor utanför tätort vilket gör Orust till en landsbygdskommun. Henån är kommunens största tätort med 2000 invånare. På Orust finns nästan lika många fritidshus som permanentbostäder, vilket innebär att befolkningen ökar mycket under semestermånaderna. Så sent som på 1950-talet var jordbruket dominerande näring, även fisket var en betydande näring i kustsamhällen.
Kommunen är fortfarande en utpräglad landsbygdskommun, men dessa näringar har minskat kraftigt. Turismen tros bli en viktig näringsgren för kommunen i framtiden genom närheten till kusten och andra attraktiva natur- och kulturmiljöer.
Båtbyggandet har gamla traditioner och svarar fortfarande för mer än hälften av
industriarbetstillfällena. Förr byggdes båtar för frakt och fiske, numera är det praktiskt taget endast fritidsbåtar som produceras.
Sida 9 av 24
Tegneby korsväg är lokaliserad inom Tegneby socken i Orust kommun. Inom socken ligger Tegneby kyrka och kyrkogård som tillhör Tegneby församling, som är en medeltida församling.
I Tegneby finns en lokal gemensamhetsförening ”Tegneby framtid”. Föreningen arbetar med lokala utvecklingsfrågor inom bland annat vatten och avlopp, skola och trafik i området kring Tegneby.
4.1.4. Landskapet och staden
Tegneby korsväg ligger i ett öppet, lågkuperat landskap, dominerat av jordbruk med spridd gårdsbebyggelse. I anslutning till korsvägen ligger bykärnan med bensinmack och kyrka med församlingshem. Norr om korsvägen slingrar sig Hagån fram i en markerad lågpunkt i landskapet. Kyrkan har länge varit ett landmärke, och syns fortfarande tydligt från norr, då den ligger markant högre än Hagån. Från söder syns kyrkan däremot mindre, då väg 178 går på en hög bank, och det senare tillbyggda församlingshemmet delvis skymmer kyrkan från vägarna.
Väg 178 dominerar landskapet i och med ombyggnationen under 90-talet, då vägen gavs en rationell sträckning med stora radier och låga höjdskillnader. Vägen skär idag genom höjdpartierna och ligger på en hög bank förbi Tegneby korsväg. Befintlig busshållplats är också placerad på en nivå över omgivande landskap.
4.1.5. Miljö och hälsa
4.5.1. Allmänt
Orust har länge varit en populär rekreationsmiljö där havet och aktiviteter knutna till bad och båtliv har en central roll. Orust läge, mitt i Bohuslän, skapar möjligheter för båtturismen och på sommarsäsongen besöks gästhamnar, småbåtshamnar och naturhamnar av en stor mängd fritidsbåtar och dess användare.
Området kring Tegneby består av ett lågkuperat jordbrukslandskap, och här finns ingen skyddad natur eller utpekade rekreationsmiljöer. Närmaste rekreationsmiljö är
Kalvöfjorden ca 3 km bort, som är av riksintresse för friluftslivet och ett populärt område för båtlivet.
4.5.2. Kulturmiljö
Området är delvis beläget inom riksintresse för kulturmiljövården och kommunalt utpekad kulturmiljö och bevarandevärt odlingslandskap. Odlingslandskapet kan sägas vara direkt närvarande men inga kända fornlämningar, övriga kulturhistoriska lämningar eller andra utpekade objekt har påträffats.
En arkeologisk utredning utfördes inom projektområdet av Rio Göteborg Natur och kulturoperativ under juni månad 2020. Resultatet på utredningen visade att det inte förekom några tidigare okända fornlämningar inom området.
4.5.3. Förorenad mark
En miljöteknisk markundersökning utfördes under sommaren 2020. I analyserade jordprover uppmättes halter av metaller (kobolt och arsenik) över Naturvårdsverkets riktvärde för Känslig Mark (KM) i ett antal punkter. De uppmätta halterna bedöms vara naturliga halter och ingenting som berör projektets masshantering. Då planerade åtgärder
Sida 10 av 24
är lokaliserade i befintlig och planerad trafikmiljö bedöms det inte föreligga något behov av sanering och jordmassorna kan återanvändas i väganläggningen.
4.1.6. Byggnadstekniska förutsättningar
En geoteknisk fältundersökning har utförts under hösten 2020. Utförda undersökningar visar att jordlagren består i huvudsak av lera på berg eller på tunt lager friktionsjord ovan berg. Jorddjupen ligger på mellan ca 0,5–16 m där djupet ökar mot nordost. Leran är de översta 1–2 m utbildad torrskorpelera och därunder kvicklera.
Två grundvattenrör med filterspets har installerats söder och norr om korsningen. Avläsning utförd 2 veckor efter installation visar att grundvattenytan låg på ca 1,1 m under markytan söder om korsningen och ca 2,1 m under markytan norr om korsningen.
Detta tyder på att grundvattennivån följer topografin och ligger högre i nivå och närmare markytan vid de högre partierna söder om korsningen och lägre i nivå och djupare under markytan i de lägre partierna nordost om korsningen där även lerdjupet är störst.
Dessa förutsättningar medför att geotekniska förstärkningsåtgärder kommer krävas vid utfyllnad för bussterminal och pendelparkering samt i vissa partier av cirkulationsplats.
Förstärkningsåtgärder kommer utföras med lättfyllnadsmaterial för att minska vikten av påförda massor som annars skulle skapat sättningar.
Avvattningstekniskt finns inget dagvattensystem utbyggt i området. Dagvatten från ny anläggning får likvärdigt idag avvattnas via vägdiken, trummor och ledningar. Slutrecipient för avvattningen är Hagån.
5. Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv
5.1.1. Val av lokalisering
Åtgärdsvalsstudien omfattar inga lokaliseringsalternativ då problemen som ligger till grund för åtgärden är kopplade till befintlig utformning av Tegneby korsväg så inga alternativa lokaliseringar är aktuella.
5.1.2. Val av utformning
5.2.1. Cirkulationsplats
En åtgärdsvalsstudie för val av utformning utförds under år 2017. I åtgärdsvalsstudien utreddes tre olika alternativ. Två av alternativen var att anlägga en cirkulationsplats och ett alternativ var att bygga vänstersvängskörfält på väg 178. Resultatet av åtgärdsvalsstudien blev att det beslutades att en cirkulationsplats var det mest fördelaktiga alternativet för att uppnå målen med att dämpa hastigheten på väg 178 och att öka trafiksäkerheten både för biltrafik, kollektivtrafik och oskyddade trafikanter.
Cirkulationsplatsen som utretts i planförslaget placeras i punkt där väg 740 norrifrån (Mot Henån) ansluter mot väg 178. Befintlig väg 740 söderifrån (Mot Nösund) får delvis ny sträckning för att ansluta till ny cirkulationsplats så del av befintlig väg 740 kommer rivas och dras in från allmänt underhåll. Denna yta kommer återställas till jordbruksmark.
Sida 11 av 24
Cirkulationsplats kommer förses med en överkörningsbar del för att framkomlighet för stora och långa fordon ska vara möjlig. Den ej överkörningsbara del av cirkulation föreslås ha en radie 11 m, och utanför detta läggs en 2 meters bred överkörningsbar yta för stora fordon.
Körfältsbredd i cirkulationsplats är 6 m. Cirkulationsplats kommer bli belyst.
Avböjningar byggs vid anslutningar väg 178 till cirkulationsplats för att uppnå en
hastighetsdämpande effekt och för att gångpassagerna ska vara hastighetssäkrade till ca 30 km/h. Väg 740 hastighetssäkras genom avböjning samt kompletteras med refuger för att få en smalare vägsektion och därmed reducera hastigheten. Cirkulationsplatsens storlek och utrustning anpassas för att stora jordbruksfordon och båttransporter ska kunna passera genom cirkulationsplats. Väg- och körfältsbredder anpassas för att vara likvärdigt befintliga men kommer breddas upp där behov finns.
5.2.2. Bussterminal
Bussterminal byggs med fyra hållplatslägen enligt vad som bestämdes i åtgärdsvalsstudien.
Kraven sattes att fyra bussar ska ha möjlighet att angöra samtidigt för att under morgon och eftermiddag när skolbussar trafikerar är 4 bussar inne på plattformarna samtidigt.
Hållplatser är utformade som sågtandad plattform för enkel angöring för buss,
hållplatsplattformar kommer vara tillgänglighetsanpassade med hållplatskantstöd och taktila stråk. Passager tvärs bussterminal byggs på vardera sida om hållplatsplattformar där ytskikt kommer vara annorlunda för att tydliggöra att det är en gångväg. Ett väderskydd placeras centralt på vardera plattformen. Då bussterminalen blir belyst och bussterminalens körriktning blir enkelriktad, samt att passager till vardera plattformen blir markerad med annat ytskikt, så kommer detta öka säkerheten för passager till och från plattformar.
Kollektivtrafiken har önskemål om direkt anslutning från cirkulationsplats in till
bussterminal, och en separat anslutning vilket uppfylls. Det byggs även en infart från väg 178 österifrån för att förenkla infart från den riktningen. Denna infart skyltas och målas för att tydliggöra att den endast avser infart för buss och ej personbilstrafik.
5.2.3. Pendelparkering
Pendelparkering byggs mellan väg 740 norrut och ny bussterminal. En anledning till detta är för att det krävs yta för att bussar ska kunna svänga ut från bussterminal, och då nyttjas denna yta till pendelparkering. Infart till pendelparkering görs från väg 740 och utfart görs gemensam med bil och busstrafik mot väg 740. Placering av in/utfart till pendelparkering har gjort med hänsyn till siktkrav och närhet till övrig korsning.
Pendelparkering byggs för att rymma minst 25 platser, varav tre är PRH-platser – parkering för rörelsehindrade. Antal parkeringsplatser utreddes i åtgärdsvalsstudien och antal platser bestämdes så att resor med kollektivtrafiken ska ha möjlighet att öka samt att parkeringen även ska kunna användas för samåkning. Förslaget ger även möjlighet att kunna utöka antal platser om behov uppkommer i framtiden. Pendelparkering kommer att bli belyst.
5.2.4. Gång – och cykelvägar
Ny gång- och cykelbana med bredd 2,5 meter byggs från söder till norr samt för att skapa säkrare passage för oskyddade trafikanter byggs gång och cykelpassager vid
cirkulationsplats. En gångväg på 2,5 meter byggs från bussterminals yttre hållplatsplattform
Sida 12 av 24
för att undvika passage till infart/utfart av pendelparkering. Möjligheterna att förflytta sig utan bil kring området kommer förbättras av planförslaget.
Ett cykeltak föreslås att placeras vid pendelparkerings nedre del för att ligga i närhet till hållplatsplattformar. Då bussterminalen blir enkelriktad och passagerna tydligt markeras kommer säkerheten öka för passage till plattformar.
I norra delen vid anslutning mot korsning väg 740/742 så anläggs en cykelfålla för att öka säkerheten vid korsning. Hastighet från cyklister kommer dämpas och dess uppmärksamhet mot korsning kommer öka.
Gång- och cykelpassager tvärs väg 178 och 740 kommer vara fyra meter breda, varav två meter är upphöjd gång-del och 2 meter är för cykel. Gång- och cykelvägar kommer breddas upp i anslutning till passager.
Se figur 6 nedan för redovisning av planerade gång- och cykelvägar. Gång- och cykelvägar kommer bli belysta.
Figur 6 - Gångvägar inom planerad anläggning
Sida 13 av 24
5.2.5. Gestaltning
Föreslagen gestaltning fokuserar på att med små medel mildra ingreppets påverkan på landskapet, samt att förbättra upplevelsen för dem som reser med kollektivtrafiken.
Gångstråk placeras i grönytor, där ängsvegetation mjukar upp i de stora hårdgjorda ytorna.
Ängsvegetation har ett lägre skötselbehov och bidrar till den biologiska mångfalden.
Lågvuxen ängsvegetation med gräs och örter liknar också den vegetation som finns på omgivande höjdpartier och på magrare betesmark. Även cirkulationens mitt och kringytor föreslås få ängsvegetation.
Ytan med pendelparkering och busshållplats blir en stor yta med hårdgjort material. För att bryta upp ytan och rama in de olika funktionerna föreslås en rad med buskar som en friväxande häck mellan parkering och bussterminal.
Se figur 7 nedan för sektion tvärs igenom väg 740, pendelparkering och bussterminal.
Figur 7 - Sektion A-A bussterminal, för snittmarkering se figur 6
6. Effekter och konsekvenser av projektet
6.1.1. Trafik och användargrupper
Framkomligheten längs väg 178 kommer bli marginellt försämrad, men detta vägs upp av en betydligt trafiksäkrare korsning som även medför att gång- och cykelpassager över väg 178 blir säkrare. Där man tidigare kunde köra rakt igenom korsningen i hög hastighet kommer man nu behöva hålla en lägre hastighet i korsningspunkt och vid gång- och cykelpassager.
För väg 740 ökar både framkomlighet och trafiksäkerhet då åtgärden medför en betydligt säkrare möjlighet att svänga in eller ut från väg 178 på ett säkert sätt. På norra delen av väg 740 där in- och utfart från bussterminal och pendelparkering placeras kommer
framkomlighet marginellt kunna minska under högtrafikerade tider och korta perioder. En mittrefug byggs på denna sträcka för att separera trafik och minska hastighet vid in- och utfart och öka trafiksäkerheten.
Hastigheten inom projektområdet kommer utredas och ett förslag är att sänka hastigheten från dagens 80 km/h till 60 km/h för att öka trafiksäkerheten och uppmärksamma
trafikanter på att man närmar sig anläggningen.
Trafiksäkerheten och säkerheten för oskyddade trafikanter samt kollektivtrafikens
trafiksäkerhet och framkomlighet kommer öka. För 3D vy över planerad anläggning se figur 8 nedan.
Sida 14 av 24
Figur 8 - 3D vy över planerad anläggning
6.1.2. Lokalsamhälle och regional utveckling
Oskyddade trafikanter (fotgängare, cyklister och kollektivtrafikresenärer) förväntas gynnas av åtgärderna, som syftar till att skapa en säkrare trafikmiljö. Tillgängligheten för
fordonsresenärer, lokala lantbrukare och tunga transporter gynnas genom en förbättrad framkomlighet och säkrare korsningstyp. Då åtgärderna möjliggör för en ökad
kollektivtrafik i framtiden bedöms projektet bidra positivt till den regionala utvecklingen.
Kyrkans anlagda pilgrimsled får ny sträckning och befintliga skyltar flyttas. Ny sträckning tas fram i samråd med Tegneby församling, Svenska kyrkan på Orust.
Åkeranslutningen till fastighet Orust Gilleby 1:12 och Orust Tavlebord 1:5 som idag ligger som direkt anslutning från Väg 740 vid bussgata kommer rivas, och anslutning blir nu istället från den grusade yta mitt emot drivmedelsstation som har samma fastighetsägare.
Denna placering är för att öka trafiksäkerheten med mindre anslutningar mot väg 740 och att inte fordon ska köra motriktat vid bussterminal om anslutning skulle anordnas från bussterminal.
6.1.3. Miljö och hälsa
Då inga skyddade naturområden eller Natura 2000-områden finns inom utredningsområdet finns inget behov av att söka tillstånd eller dispens för detta. Avseende riksintresse för kulturmiljö har inga fornlämningar som skulle kunna beröras av projektet påträffats, om fornlämningar skulle påträffas under projektets gång kan ett tillstånd för ingrepp i fornlämning krävas enligt 2 kap kulturmiljölagen.
Länsstyrelsen har i projektet ställt krav om arkeologisk utredning för att fastställa att inga okända fornlämningar finns inom utredningsområdet. Detta ses som ett förebyggande arbete för att undvika skador på fornlämningar. I Den arkeologiska utredningen som genomfördes 2020-06-03 till 2020-06-04 av Rio Göteborg påträffades inga fornlämningar inom utredningsområdet. (Länsstyrelsen, diarienummer: 431-8586-2020)
Sida 15 av 24
Ur bullersynpunkt bedöms åtgärden som väsentlig ombyggnad och en bullerutredning har genomförts av Akustikforum (2020-10-29) för att bedöma om något bostadshus blir bullerutsatt av åtgärden. Beräkningar gjordes enligt de nordiska beräkningsmodellerna för vägtrafiken (SNV Rapport 4653) och beräkningarna utfördes i programmet SoundPLAN 8.2.
Resultatet från beräkningarna visade att inga bostadshus är att betrakta som bullerberörd enligt Trafikverkets riktlinjer för väsentlig ombyggnad.
Eventuella behov av övriga bullerskyddsåtgärder hanteras utanför projektet i en takt som anges i Trafikverket åtgärdsprogram, enligt förordning om omgivningsbuller och i enlighet med nationell transportplan”.
6.1.4. Avvattning
Projektområdet ingår i ett större avvattningsområde som avvattnas mot en kulverterad bäck öster om projektområdet, denna leder sedan dagvattnet vidare mot Hagån. Area på ny planerad anläggning motsvarar ca 0,5 procent av det totala avrinningsområdets area som leds mot den kulverterade anläggningen.
Projektet kommer göra åtgärder för att inte ytterligare försämra situationen för kulverten och fördröja dagvattnet för tillkommande hårdgjord yta. Ett fördröjningsdike kommer anläggas på norra sidan om väg 178 där dagvatten från bussterminal släpps. Detta dike kommer ha tillräcklig volym för att fördröja dagvatten och viss del av dagvattnet kommer även infiltrera i diket. I övrigt anläggs dräneringsdiken vid bussterminal och
pendelparkering för att fördröja dagvatten i så stor mån som möjligt.
Vägar avvattnas i övrigt likt befintligt med vägdiken där vatten kommer fördröjas och infiltreras samt med vägtrummor.
Då projektområdet är en så pass liten del av avrinningsområdets totala yta så bedöms ökade föroreningsmängder bli marginella och att rening i diken blir tillräcklig reningsåtgärd.
Inga skyddade grund- eller ytvattenförekomster finns inom området.
6.1.5. Samhällsekonomisk bedömning
En samhällsekonomisk bedömning gjordes tidigt i åtgärdsvalsstudien där alternativet med cirkulationsplats bedömdes som det mest fördelaktiga alternativet.
6.1.6. Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser
Förutom att förbättra och bygga ut befintliga anläggningar, kommer de planerade åtgärderna även att förbättra gångbanor och säkerhet för gång- och cykeltrafik. En sådan åtgärd medför positiva konsekvenser för riksintresset för kulturmiljövård och övriga närliggande verksamheter. Genom att förbättra tillgängligheten till området blir det bättre möjligheter att på olika sätt använda och uppleva den utpekade miljön i området.
Ytterligare en effekt av projektet är att kollektivtrafiken kommer ha bättre möjligheter att utöka sin trafik.
6.1.7. Påverkan under byggnadstiden
Under byggtiden påverkas framkomligheten vid Tegneby korsväg negativt. Då väg 178 är skyddsklassad kommer denna att vara öppen för trafik under byggtiden men trafiken
Sida 16 av 24
kommer behöva ledas om och restiderna kan påverkas och bli längre. Utbyggnad görs etappvis med trafikomläggningar för att få arbetsområde i olika skeden.
Befintliga hållplatslägen vid Tegneby korsväg kommer behöva flyttas till tillfälliga
hållplatslägen som föreslås vid grusad yta mitt emot drivmedelsstation. En tillfällig gångväg får byggas som leder gångtrafik utanför arbetsområdet från befintlig samfällighetsägd gångväg till tillfällig bussterminal.
Bullernivåer kan komma att bli högre tillfälligt under byggnationerna till följd av anläggningsarbeten.
7. Samlad bedömning
Projektet bedöms bidra till de transportpolitiska målen, se tabell 1 nedan. Funktionsmålet handlar om att skapa jämställd kvalitativ tillgänglighet för resor och transporter. Projektet bidrar till att uppfylla detta mål eftersom säkerhet och trygghet för oskyddade trafikanter förbättras genom åtgärderna.
Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. Föreslagen lösning medverkar till att uppnå målet genom ökad trafiksäkerhet och ökad säkerhet för oskyddade trafikanter i Tegneby.
Ur miljösynpunkt görs bedömningen att allmänna intressen inte är hotade och projektet bedöms varken bidra till eller direkt motverka de nationella miljökvalitetsmålen. Detta eftersom projektet inte berör några skyddsvärden. Det är förutsatt att föreslagna åtgärder för bevarande av biologisk mångfald följs. Gällande målet om god bebyggd miljö bedöms planförslaget vara anpassat till människors behov och samtidigt ta hänsyn till natur- och kulturmiljö, hälsa och säkerhet. Åtgärderna möjliggör för ökad kapacitet för
kollektivtrafiken i framtiden, vilket bidrar till hänsynsmålet om en positiv regional utveckling.
Sida 17 av 24
Transportpolitiska mål Negativt Positivt
- 0 +
Övergripande mål
Samhällsekonomiskt effektiv X
Långsiktigt hållbar X
Funktionsmål
Tillgänglighet; gång- och cykel X
Tillgänglighet; kollektivtrafik X
Tillgänglighet; fordonstrafik X
Framkomlighet; fordonstrafik X
Jämställdhet X
Hänsynsmål
Transportkvalitet; bärighet X
Transportkvalitet; vägytor, väglag X
Säker trafik; antalet dödade och svårt skadade totalt X Säker trafik; antalet dödade och svårt skadade,
oskyddade trafikanter
X God miljö; intrång vegetation/ naturmark X
God miljö; gestaltning X
God miljö; bebyggelse X
Positiv regional utveckling X
Tabell 1 - Samlad bedömning över uppfyllelse av transportpolitiska mål.
Sida 18 av 24
Regeringen har satt upp 16 nationella miljökvalitetsmål. Dessa beskriver det tillstånd i den svenska miljön som bedöms för att samhället ska vara ekologiskt hållbart. I de nationella transportpolitiska mål som riksdagen antagit ingår att transportsystemet ska utformas så att det bidrar till uppfyllandet av de nationella miljökvalitetsmålen. De miljökvalitetsmål vars möjligheter att uppnås och som påverkas av vägplanen listas i tabell 2 tillsammans med översiktliga bedömningar av hur målen påverkas vid ett genomförande av planförslaget.
Nr Miljömål Vägplanens påverkan på måluppfyllelsen jämfört med nollalternativet
1 Begränsad klimatpåverkan Möjligheten att nå målet kan förbättras något då förutsättningarna för kollektivtrafiken och
pendlingsmöjligheter gynnas av projektet. Detta kan motivera lokalt boende att åka kollektivt istället för att åka bil. Även förutsättningar för gång- och cykeltrafik förbättras.
12 Levande skogar Sammantaget bedöms förutsättningarna att nå målet vara oförändrade i och med projektet eftersom inga ingrepp görs i områden med träd, varken
naturskyddsområden eller andra områden.
13 Ett rikt odlingslandskap Planförslaget bedöms marginellt påverka målet negativt då en liten mängd odlingslandskap kommer tas i anspråk för att bygga ny bussterminal, dock kommer indragning av yta för befintlig väg 740 söder att öka möjlighet för odling. Möjligheten att bruka jorden i övrigt kring Tegneby kommer inte att påverkas.
15 God bebyggd miljö Sammantaget bedöms förutsättningarna att nå målet vara oförändrad. Projektet påverkar den bebyggda miljön och landskapet varken positivt eller negativt.
16 Ett rikt växt- och djurliv Sammantaget bedöms förutsättningarna att nå målet vara oförändrad. Inga rödlistade arter påverkas av projektet och de föreslagna åtgärderna ryms till största delen inom område som redan är påverkat av befintlig väg eller brukas som jordbruksmark.
Tabell 2 - Samlad bedömning över uppfyllelse av nationella miljökvalitetsmål.
Sida 19 av 24
8. Överensstämmelse med miljöbalkens
allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer och bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden
Vid tillståndsprövning eller liknande prövning är verksamhetsutövaren skyldig att visa att de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalkens andra kapitel iakttagits. Hänsynsreglerna omfattar krav på att verksamhetsutövaren ska ha tillräcklig kunskap om verksamheten och att försiktighetsmått och skyddsåtgärder vidtas. Verksamheten ska förläggas på lämplig plats, hushållning med råvaror ska ske, bästa möjliga produkter och teknik ska användas och verksamheten kan stoppas om den kan antas medföra väsentlig skada på miljön.
Arbetet inom projektet har skett i överensstämmelse med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer samt bestämmelser om hushållning med mark- och vattenområden. Relevant information har införskaffats från tidigare utredningar och utredningar inom projektet samt samråd med länsstyrelsen. Informationen och analyserna från underlag, utredningar och samråd har bearbetats, sållats och arbetats om till denna vägplan som är tillgänglig för allmänheten.
Åtgärder har utretts med hänsyn till människors hälsa och till miljö genom att försiktighetsmått när så krävts inarbetats i vägplanen. Projektets omfattning har inte inneburit att några särskilda skyddsåtgärder behövt vidtagas.
Trafikverket har god kunskap om planering, projektering, anläggande och drift av vägar samt om tänkbar påverkan på omgivningen. De huvudsakliga konsekvenserna bedöms vara identifierade i vägplanen och skadeförebyggande åtgärder vidtas där det är motiverat och skäligt för att minska projektets miljökonsekvenser.
9. Markanspråk och pågående markanvändning
Olika typer av markintrång krävs längs en väg. Det kan till exempel vara av tillfällig art vid själva byggandet av vägen, inskränkt markanspråk eller permanent som gäller tills att vägen dras in. I detta kapitel beskriv vilka markanspråk som vägplanen kräver och vilken juridisk effekt dessa har. I kapitel 5 ”Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv”
kan du läsa om avvägning mellan fördelar och nackdelar med vald utformning och dess olika markintrång.
9.1.1. Markanspråk i vägplanen
Det markanspråk som tas i anspråk i vägplanen är åkermark.
Indragning av väg kommer utföras på befintlig väg 740 mot Nösund och ny vägrätt kommer tas på Orust Tavlebord 1:6. Befintlig väg 740 återställs till åkermark, en yta som är ca 2515 m2.
Sida 20 av 24
En gemensamhetsanläggning, Orust Gilleby GA:3, kommer påverkas på ca 200 m2 som avser befintlig gångväg på västra sidan som ansluter till väg 178.
9.1.2. Vägområde för allmän väg
Vägområdet för allmän väg i vägplanen omfattar förutom själva vägen och bron även utrymme för de väganordningar som redovisas i vägplanen, se figur 9.
Figur 9 Vägområde och vägrätt.
På plankarta 101M0201 framgår befintligt och nytt vägområde. Det är det tillkommande vägområdet som är angivet i fastighetsförteckningens arealkolumner, det vill säga det som ligger utanför det befintliga vägområdet för allmän väg. För åkermark är kantremsa 0,5 m enligt figur 9 ovan.
9.2.1. Vägområde för allmän väg med vägrätt
Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en upprättad, och när det behövs fastställd, vägplan. Vägrätten ger väghållaren rätt att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för vägen. Väghållaren får rätt att i fastighetsägarens ställe bestämma över marken eller utrymmets användning under den tid vägrätten består. Vidare får myndigheten tillgodogöra sig jord- och bergmassor och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet. Vägrätten upphör när vägen dras in.
Byggandet av vägen kan starta när väghållaren har fått vägrätt, även om man inte har träffat någon ekonomisk uppgörelse för intrång och annan skada. Värdetidpunkten för intrånget är den dag då marken togs i anspråk. Den slutliga ersättningen räknas upp från dagen för ianspråktagandet med ränta och index tills ersättningen betalas. Eventuella tvister om ersättningen avgörs i domstol.
Vägområde med vägrätt för allmän väg har markerats med raster och beteckningen ”V” på plankarta 101M0201. Områdets utbredning definieras av vägens säkerhetszon samt en kantremsa som är 0,5 meter för åkermark. Det nya vägområdet med vägrätt för allmän väg enligt denna vägplan omfattar ca 7325 m² varav ca 6935 m2 är åkermark och ca 390 m2 impediment mark.
2515 m2 vägrätt kommer återlämnas och återställas till jordbruksmark, så summerat är det 4420 m2 åkermark som kommer tas i anspråk på grund av projektet.
Sida 21 av 24
9.2.2. Område med tillfällig nyttjanderätt
För att kunna utföra de åtgärder som föreslås i vägplanen krävs att ytterligare mark tas i anspråk, förutom vägrätten, under byggtiden. För att entreprenören ska kunna utföra sitt arbete tas mark tillfälligt i anspråk för att utgöra materialupplag, etableringsytor, byggvägar med mera. Nyttjanderätten gäller under en begränsad tid och markytorna kommer att återställas innan de återlämnas. Hänsyn ska tas enligt kapitel 6.10 ”Påverkan under byggnadstiden ”. I tabell 3 redovisas de intrång som görs tillfälligt under byggnadstiden, samt motivering för de ytor som tas i anspråk för tillfällig nyttjanderätt. Dessa områden har markerats på plankarta 101M0201 med raster, beteckningarna ”T1-T5”, samt i
teckenförklaringen beskrivits hur länge nyttjanderätten gäller, för beskrivning av markanspråk. Tillfällig nyttjanderätt enligt denna vägplan omfattar ca 8205 m2 varav ca 6820 m² är åkermark och ca 1385 m² är impediment mark. Då jordbruksmark berörs innebär detta en minskad brukningsareal vilket påverkar fastighetsägaren/arrendatorn negativt. För detta erhåller dock berörda fastighetsägare ersättning.
Beteckning på
plankartan Användning Kommentar
T1 Tillfällig väg under byggtid Yta för omledning av trafik
T2 Byggutrymme Yta som krävs för att kunna bygga
anläggningen
T3 Tillfällig gångbana Yta som krävs för omledning av oskyddade trafikanter.
T4 Tillfällig bussterminal och
pendelparkering Yta för nya hållplatslägen och pendelparkering under byggtid.
T5 Område för etableringsyta Föreslagen yta för entreprenörens etablering.
Tabell 3 - Beskrivning av tillfälliga markanspråk
10. Genomförande och finansiering
10.1.1. Formell hantering
Denna vägplan kommer att kungöras för granskning och sedan genomgå
fastställelseprövning. Under tiden som underlaget hålls tillgängligt för granskning kan berörda sakägare och övriga lämna synpunkter på planen. De synpunkter som kommer in sammanställs och kommenteras i ett granskningsutlåtande som upprättas när
granskningstiden är slut.
De inkomna synpunkterna kan föranleda att Trafikverket ändrar vägplanen. De sakägare som berörs kommer då att kontaktas och får möjlighet att lämna synpunkter på ändringen.
Är ändringen omfattande kan underlaget återigen behöva göras tillgängligt för granskning.
Vägplanen och granskningsutlåtande översänds till länsstyrelsen som yttrar sig över planen.
Därefter begärs fastställelse av planen hos Trafikverket. De som har lämnat synpunkter på vägplanen ges möjlighet att ta del av de handlingar som har tillkommit efter
granskningstiden, bland annat granskningsutlåtandet.
Sida 22 av 24
Efter denna så kallade kommunikation kan beslut tas att fastställa vägplanen, om den kan godtas och uppfyller de krav som finns i lagstiftningen. Om beslutet överklagas prövas överklagandet av regeringen.
Hur vägplaner ska kungöras för granskning och fastställas regleras i 2 kap 17–18 §§ väglagen (1971:948).
Fastställelsebeslutet omfattar det som redovisas på planens plankartor, profilritningar om det behövs, eventuella bilagor till plankartorna. Beslutet kan innehålla villkor som måste följas när vägen byggs. Denna planbeskrivning utgör ett underlag till planens plankartor.
När vägplanen har vunnit laga kraft blir beslutet om fastställande juridiskt bindande. Detta innebär bland annat att vägbyggaren, det vill säga Trafikverket i detta projekt, har rätt, men också skyldighet, att lösa in mark som behövs permanent för vägen. Mark som behövs permanent framgår av fastighetsförteckningen och plankartan. I fastighetsförteckningen framgår också markens storlek (areal) och vilka som är fastighetsägare eller
rättighetsinnehavare.
Fastställelsebeslut som vinner laga kraft ger följande rättsverkningar:
• Väghållaren får tillstånd att bygga allmän väg i enlighet med fastställelsebeslutet och de villkor som anges i beslutet.
• Väghållaren får rätt att ta mark eller annat utrymme i anspråk med vägrätt. För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning.
• Vad som utgör allmän väg och väganordning läggs fast.
Vägplanen ger också rätt att tillfälligt använda mark som behövs för bygget av anläggningen.
På plankartan och i fastighetsförteckningen framgår vilken mark som berörs, vad den ska användas till, under hur lång tid den ska användas, hur stora arealer som berörs samt vilka som är fastighetsägare eller rättighetsinnehavare. Trafikverket har rätt att börja använda mark tillfälligt så fort vägplanen har vunnit laga kraft, men ska meddela
fastighetsägare/rättighetsinnehavare när tillträde är beräknat att ske.
Fastighetsägare/rättighetsinnehavare får inte utan tillstånd från Trafikverket uppföra byggnader eller på annat sätt försvåra för Trafikverket att använda den mark som behövs för anläggningen.
Trafikverket har rätt att bygga den anläggning som redovisas i vägplanen.
Det finns inga aktuella detaljplaner som berörs av vägplanen. Föreslagna åtgärder är förenliga med Översiktsplanen från 2009 för Orust kommun.
Ingen kännedom finns om kommunala planer som berörs eller behövs hanteras.
Inga vattendrag som omfattas av strandskydd eller det generella strandskyddet finns inom projektområdet.
Sida 23 av 24
Av miljöbalkens 12 kap 6 § framgår att en anmälan ska göras av den som ska bedriva en verksamhet eller utföra en åtgärd som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön.
Anmälan ska skickas till Länsstyrelsen senast sex veckor innan byggstart.
Att gräva i och frakta bort förorenade massor utgör enligt 28 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) en anmälningspliktig verksamhet. Innan
markarbeten påbörjas bör samråd ske med Orust kommun om hur detta skall utföras.
Motiv till indragning av befintlig del av väg 740 är att den inte längre kommer att behövas då vägen planeras att gå i ny sträckning. Del av väg 740 som återlämnas kommer återställas till åkermark i projektet.
Föreningen Tegneby Framtid har meddelat att det finns planer för en gång- och cykelväg utmed väg 740. Ingen planering har påbörjats för att utreda detta och det bedöms inte beröra vägplanen i någon utsträckning.
10.1.2. Genomförande
Denna granskningshandling ställs ut för granskning under en period av minst 30 dagar.
Efter att berörda, allmänhet, myndigheter och andra intressenter har lämnat sina skriftliga synpunkter på planförslaget, sammanställs och kommenteras dessa i ett
granskningsutlåtande. Vägplanen skickas därefter till Länsstyrelsen för tillstyrkan. Efter Länsstyrelsens tillstyrkan delges granskningsutlåtandet till dem som inkommit med
synpunkter under granskningen. Vägplanen skickas därefter för fastställelse till Trafikverket i Borlänge. Efter att planen har fastställts påbörjas detaljprojektering av åtgärderna. När projekteringen är utförd handlas en entreprenör upp till att utföra uppdraget.
Byggtid bedöms till ca 9–12 månader.
Tillstånd och dispenser bedöms inte bli nödvändiga för genomförandet av åtgärderna.
10.1.3. Finansiering
I åtgärdsvalsstudien gavs ett förslag på finansiering uppdelat på smärrepotten (60%) och kollektivtrafikpotten (40%).
Bedömd totalkostnad för projektet bedöms till ca 30 Mkr.
Sida 24 av 24
11. Underlagsmaterial och källor
- Åtgärdsvalsstudie Tegneby korsväg, väg 178 och 740, Orust kommun, 2017-04-06.
TRV 2017/30267
- Samrådsunderlag, väg 178/740, Cirkulationsplats, bussterminal och pendelparkering, 2020-06-12, TRV 2020/5527
- Samrådshandling, väg 178/740, Cirkulationsplats, bussterminal och pendelparkering, 2020-12-01, TRV 2020/5527
- Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan.
diarienummer: 343-37802-2020.
- Länsstyrelsens yttrande angående resultat av Arkeologisk utredning.
diarienummer: 431-8586-2020.
Besöksadress, Kungsgatan 32, 461 21 Trollhättan Postadress: Trafikverket, Box 24, 461 21 Trollhättan Telefon (växel): 0771-921 921
www.trafikverket.se
