KS 2018-05-29

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Per Gröön (C)

Marcus Schön (M) Lina Danlid Burke (C) Jonas Erlandsson (S) Ingrid Axelsson (S) Carl-Axel Blom (S) Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Alf Adolfsson (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Emrin, ekonomichef, § 81 Alice Forsberg, praktikant § 81 Martin Nilsson, budgetekonom, § 88

Kicki Svensson, näringslivsansvarig, §§ 105-del av 106, Eilon Fransson, regionchef Svenskt Näringsliv, § 105

Utses att justera Gunilla Schollin-Borg (MP) och Per Gröön (C)

Tid och plats för justering Kommunhuset, tisdagen den 5 juni 2018 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 80 - 107 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Gunilla Schollin-Borg Per Gröön

_________________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-05-29

Datum för anslags uppsättande 2018-06-07 Datum för anslags nedtagande 2018-06-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande:

• BUP

• Parkeringsövervakning

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkänns.

(3)

KS § 81 DNR: KU.2018.117

Budgetuppföljning april 2018

En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista april.

Prognosen för årets resultat ser sämre ut än budgeterat resultat. Årets budgeterade resultat uppgår till 13,8 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut ser ut att bli 8,0 mkr.

Underskottet i budgeten finns i driften. Kommunledningsutskottet (KLU) är det enda utskott som prognostiserar en positiv avvikelse i denna uppföljning. Socialutskottet (SU) och utbildningsutskottet (UU) är det utskott som står för den negativa avvikelsen. För SU's del handlar det främst om ökade behov av insatser inom LSS-verksamheten, samt minskade intäkter. För UU's del handlar det om nya platser inom både grund- och gymnasiesärskolan, samt ökat elevantal inom verksamheterna.

Finansredovisningen prognostiserar inga avvikelser.

Utifrån denna prognos uppfylls tre av de sex finansiella målen. De mål som inte uppfylls är nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag, samt de mål som är kopplade till kommunens investeringar.

Budget Prognos

2018 2018

Verksamhetens intäkter 121 628 121 628 0

Verksamhetens kostnader -493 455 -501 478 -8 023

Avskrivningar -11 597 -11 324 273

Verksamhetens nettokostnader -383 424 -391 174 -7 750

Skatteintäkter 224 344 224 344 0

Generella statsbidrag 169 086 170 086 1 000

Finansiella intäkter 8 215 8 215 0

Finansiella kostnader -4 400 -3 500 900

Resultat efter finansnetto 13 821 7 971 -5 850

Extraordinära poster 0 0 0

Årets resultat 13 821 7 971 -5 850

RESULTATBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(4)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för april 2018 godkänns.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

(5)

KS § 82 DNR: KU.2014.173

Redovisning angående planerade 400 kV-ledning Ekhyddan - Nybro Svenska kraftnät ansökte i juni 2017 om dispens från

naturreservatsföreskrifterna vid bland annat Rudalunds naturreservat, men fick avslag av länsstyrelsen och senare Mark- och miljödomstolen i februari 2018. Av denna anledning genomförde de ett kompletterande skriftligt samråd för att justera koncessionslinjen.

Kommunen besökte fastighetsägare för dialogmöte och genomgång av de utskickade handlingarna. Den 5 april 2018 skickades ett yttrande till Svenska kraftnät där Högsby kommun uppgav att den presenterade

alternativa sträckningen 2b ansågs vara minst olämplig, men att kommunen fortfarande förordar att en mer marksnål teknik, som exempelvis en

markförlagd kabel, ska användas.

Den 11 maj 2018 inkom till kommunledningskontoret handlingar från Svenska kraftnät där de redogör för de kompletterande samråd som skett för alternativa sträckningar av den planerade ledningen. Svenska kraftnät inleder med att tacka för inkomna synpunkter och uppger att de försöker tillgodose önskemål i den mån det är rimligt, men nämner även att valet av sträckning är en sammantagen bedömning där flera faktorer måste vägas in.

Svenska kraftnät meddelar att under våren 2018 kommer justeringar av koncessionslinjen att beslutas och att de därefter kommer komplettera handlingarna i sin koncessionsansökan till Energimarknadsinspektionen (Ei).

På grund av det kompletterande samrådet som berörde Högsby kommun kunde kommunen välja att avstå från att skicka in ett yttrande till Ei i den första remissvändan med svarstid till den 30 maj. Ei kommer i framtiden skicka ut ärendet på remiss igen och då begära in Högsby kommuns yttrande.

Ett tjänsteutlåtande som kan ligga till grund för kommunens yttrande i den kommande remissvändan har påbörjats. Då en förändring av sträckan innebär förändrade förutsättningar förväntas det att tjänsteutlåtandet behöver behandlas ytterligare innan dess att kommunstyrelsen kan fatta beslut om yttrande. Kommunledningsutskottet informeras så snart Ei skickat ut sin begäran gällande yttrande över ansökan om nätkoncession.

(6)

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.

Beslutsunderlag

Redovisning angående den planerade 400 kV-ledningen mellan Ekhyddan - Nybro.docx

Beslutsmottagare Miljösamordnaren

(7)

KS § 83 DNR: KU.2018.108

Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet

Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning, granskningsrapport samt revisionsberättelse för verksamhetsåret 2017.

Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017.

Beslutsunderlag

Årsredovisning och revisionsberättelse för 2017, Samordningsförbundet.docx Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet i Kalmar län

Revisionsrapport Samordningsförbundet ÅR 2017.pdf Revisionsberättelse Samordningsförbundet 2017.pdf

(8)

Årsredovisning och ansvarsfrihet 2017 Regionförbundet i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till

samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om

samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23 §) som beslutande församling.

Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget).

Regionförbundet hemställer hos huvudmännen att behandla frågan om ansvarsfrihet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län.

Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret 2017.

Jäv

Lina Danlid Burke (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Beslutsunderlag

Ansvarsfrihet för 2017 Regionförbundet i Kalmar län Årsredovisning 2017 (Regionförbundet i Kalmar län).pdf Revisionsrapport 2017 Regionförbundet i Kalmar län

Revisionsberättelse för år 2017 Regionförbundet i Kalmar län Beslutsmottagare

(9)

KS § 85 DNR: KPU.2015.175

Rapport frisknärvaro

Personalchefen lämnar skriftlig rapport om frisknärvaron.

Februari och mars är de månader på året då korttidsfrånvaron vanligtvis är högst, så även i år. I februari var den totala frisknärvaron 90,36 % och för mars 92,3 %. Frisknärvaron på de två stora förvaltningarna var i februari 88,04 på socialförvaltningen och på barn- och utbildningsförvaltningen 92,12 %. I mars månad låg socialförvaltningen på 90,17 % och barn- och utbildningsförvaltningen på 93,7 %. I mars 2017 var frisknärvaron något bättre. Troligen beroende på att influensaperioden i år började senare än det brukar.

Frisknärvaron på rullande tolv månader räknat på perioden 170401–180331 ligger på 93,42 %. För socialförvaltningen 91,69 % och för barn- och utbildningsförvaltningen 94,71 %. Övriga förvaltningar ligger över målet på 95 % frisknärvaro.

För samma period hade 54 personer haft 6 frånvarotillfällen eller mer.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns.

Beslutsunderlag

Rapport frisknärvaro PU 16 maj 2018.docx

Beslutsmottagare Personalchefen

(10)

Bemyndigande att underteckna handlingar

Bemyndigandet avser undertecknande av borgensförbindelse, reverser, lånehandlingar, kontrakt och andra handlingar vid köp eller försäljning av fastigheter med mera samt EU-ansökningar.

Detta beslut om bemyndigande innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Handlingar enligt ovan redovisade villkor skall undertecknas av

kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson-Evertsson,

kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Erlandsson, kommunchef Anders Johansson, personalchef Christina O Axelsson socialchef Teresa Tolic- Trossmo, skolchef Bodil Gustafsson, räddningschef Ingemar Idh och ekonomichef Anna Emrin.

Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-04-10 - KU § 69 Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare KSO

KSVO Kommunchef Personalchef Socialchef Skolchef Räddningschef Ekonomichef Ekonomikontoret ÖSK

(11)

KS § 87 DNR: KU.2017.292

Redovisning av hur föreningsbidrag ur PUT-schablonen använts Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-04-17 önskade Tuva Bojstedt Tuva Bojstedt (KD) till nästa kommunstyrelsemöte få redovisning över hur föreningsbidrag på 350 000 kr som avsatts ur PUT-schablonen använts.

Kultur- och fritidschefen redovisar en skriftlig sammanställning.

För 2018 finns 350 000 kronor beviljade till bidrag för föreningar i Högsby kommun att ansöka om för att genomföra Integrationsprojekt.

Under tiden januari – april 2018 har följande ansökningar inkommit och beviljats:

Förening Ansökan Beviljats

Högsby Idrottsklubb 85 000 kr 62 000 kr Fågelfors Idrottsförening 40 000 kr 40 000 kr Berga Missionsförsamling 24 000 kr 24 000 kr

Totalt 149 000 kr 126 000 kr

Vid upprepade tillfällen under våren har föreningslivet informerats och möjligheten att söka bidrag till Integrationsprojekt under 2018 har marknadsförts.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns.

Beslutsunderlag

Redovisning av föreningsbidrag Integration.docx Protokoll 2018-04-17 - KS § 64

Beslutsmottagare Kultur- och fritidschefen

(12)

Investeringsbudget 2019-2021

Budgetberedningen har beslutat om investeringsbudget 2018-2020.

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget

Investeringsbudgetens omslutning bestäms i normala fall utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det skulle motsvara en investeringsbudget 2019 på maximalt 10 695 tkr. Motsvarande siffra för 2020 är 10 773 tkr och för 2021 skulle den siffran uppgå till 10 777 tkr.

De finansiella målen avseende nivåerna på avgiftsfinansierade respektive skattefinansierade investeringar frångås tillfälligt med anledning av det stora investeringsbehovet på kommunala fastigheter och inom VA-sidan.

Budgetberedningens (Alliansens) förslag till investeringsbudget för 2019 uppgår till totalt 52 590 tkr fördelat på 26 780 tkr avseende den

avgiftsfinansierade delen och 25 810 tkr avseende den skattefinansierade delen. Motsvarande siffror för 2020 är en total investeringsbudget på 73 166 tkr, där 39 500 tkr avser den avgiftsfinansierade delen och 33 666 tkr avser den skattefinansierade delen. För 2021 föreslås en total

investeringsbudget på 47 116 tkr, där 27 300 tkr avser den

avgiftsfinansierade delen och 19 816 tkr avser den skattefinansierade delen.

För information;

Eftersom det i det här läget handlar om investeringsbudget så ingår hela den beräknade kostnaden för överföringsledningen samt kostnaden för återställandet av deponin i ÖSK:s investeringsäskande.

När det gäller de avgiftsfinansierade investeringarna så finns det redovisningsmässigt avsatta medel, i form av ansättningar, för både

överföringsledningen (12,4 mkr) och sluttäckningen av deponin (18,4 mkr).

Redovisningsmässigt behandlas de lite olika eftersom den ena avser gamla synder och den andra avser nyinvesteringar. Avsättningen för

överföringsledningen kommer att upplösas över tid och användas för att minska effekten av kommande års kapitalkostnader (avskrivningar och

(13)

KS § 88 DNR: KU.2018.95

ränta). Avsättningen för sluttäckningen av deponi kommer att lösas upp under en fyraårsperiod när väl beslutet om igångsättning är fattat.

Socialdemokraterna (S) och Miljöpartiet (MP) har också lämnat in ett budgetförslag.

Förslag under kommunstyrelsens möte

Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt S och MP:s budgetförslag.

Beslutsgång

Eftersom det finns två olika förslag till investeringsbudget frågar kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) om

kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens eller S och MP:s förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt S och MP:s budgetförslag.

S och MP:s förslag till investeringsbudget för 2019-2021 fastställs.

Beslutsunderlag

KU tjänsteutlåtande investeringsbudget 2019-2021.docx S o Mp skrivlelse förslag till investeringsbudget 2019.pdf Alliansens skrivelse förslag till investeringsbudget 2019.pdf S och Mp förslag till investeringsbudget 2019-2021.pdf Minnesanteckningar BB 20180521.pdf

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget 2019-2021 ver 180521.pdf

(14)

Revisionsrapport Granskning av intern kontroll i processen för ekonomiskt bistånd

Kommunens revisorer har genomfört en granskning av internkontroll i processen för ekonomiskt bistånd. Ett antal förbättringsområden identifierades. Ett svarsförslag från kommunstyrelsen till kommunens revisorer har arbetats fram. Enligt en åtgärdsplan ska en aktuell

delegationsordning för socialutskottet upprättas, normer och riktlinjer för ekonomiskt bistånd tas fram och ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete uppdateras. Ifråga om riktlinjer för internkontroll så ska nuvarande reglemente ses över och uppdateras, behov av

kompetensutveckling beaktas och en plan för implementering av nya riktlinjer för internkontroll implementeras.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna svarsbrev gällande granskning av internkontroll i processen för ekonomiskt bistånd.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna normer och riktlinjer för ekonomiskt bistånd.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att ge socialchefen i uppdrag att uppdatera Ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att ge ekonomichefen i uppdrag att samordna framtagandet av riktlinjer för internkontroll för kommunstyrelsens verksamheter tillsammans med en plan för

implementering.

_____

Svarsbrev gällande granskning av internkontroll i processen för ekonomiskt bistånd godkänns.

Normer och riktlinjer för ekonomiskt bistånd godkänns.

Socialchefen får i uppdrag att uppdatera Ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete.

Ekonomichefen får i uppdrag att samordna framtagandet av riktlinjer för

(15)

KS § 89 DNR: KU.2018.38

internkontroll för kommunstyrelsens verksamheter tillsammans med en plan för implementering.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport granskning av intern kontroll ekonomiskt bistånd Högsby kommun.pdf

Missiv intern kontroll ekonomiskt bistånd.pdf

Svar till kommunens revisorer gällande internkontroll i processen för ekonomiskt bistånd.pdf

Normer och riktlinjer ekonomiskt bistånd.pdf Protokoll 2018-04-19 - SU § 27

Beslutsmottagare Revisorerna Socialchefen Ekonomichefen IFO-chefen

(16)

Motion om hemtjänst och hemsjukvård

Vänsterpartiet i Högsby kommun har skrivit i en motion att de anser att hemtjänst och hemsjukvård i kommunen är underdimensionerad. De menar att det finns medborgare som inte får den hjälp de behöver. Vänsterpartiet uppmanar kommunen att utan dröjsmål börja arbeta på lösningar och att det behöver skjutas till medel. Man tycker att det är nödvändigt med en

översyn av ledarskap och organisation av arbetet i kombination med att belysa svagheter så att de kan avhjälpas. Vänsterpartiet har inte preciserat i motionen hur mycket medel som de anser behöver skjutas till inom

hemtjänst och hemsjukvård.

I ett svar på motionen framgår att hemtjänsten och hemsjukvården arbetar med Socialtjänstlagen (2001:452) och Hälso- och sjukvårdslagen

(1982:763) som grund. Ett systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete bedrivs inom verksamhetsområdet.

Resursfördelningssystem används inom hemtjänsten för att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet. Budgetmässigt har kommunens hälso- och sjukvårdsenhet förstärkts med 2 årsarbetare. Kompetensförsörjningen är en stor utmaning för hela den kommunala verksamheten liksom för de flesta andra kommuner i Sverige.

Verksamheten medverkar och följer processen för beredning av budget och följer de politiska beslut som fattas. Öppna jämförelser 2017 gällande vad de äldre tycker om äldreomsorgen visar på en nöjdhet med hemtjänsten i sin helhet om 96 %, vilket är ett mycket bra resultat.

Synpunkter under socialutskottets möte

Diana Bergeskans (S) påpekar att DHR meddelat henne att de inte står bakom skrivelsen i motionen.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att avslå motionen mot bakgrund av att nöjdheten med hemtjänsten uppgår till 96%, hälso- och sjukvårdsverksamheten har förstärkts med 2 årsarbetare i budget, systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete bedrivs och

verksamheten medverkar och följer processen för budgetberedning och genomför de beslut som fattas politiskt.

_____

(17)

KS § 90 DNR: KU.2018.41

Kommunstyrelsen avslår motionen mot bakgrund av att nöjdheten med hemtjänsten uppgår till 96%, hälso- och sjukvårdsverksamheten har förstärkts med 2 årsarbetare i budget, systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete bedrivs och verksamheten medverkar och följer processen för budgetberedning och genomför de beslut som fattas politiskt.

Beslutsunderlag Motion V

Svar på motion.docx

Protokoll 2018-04-19 - SU § 28

(18)

Motion angående integrationsplikt

Sverigedemokraterna inkom 2018-03-05 med en motion om att man i Högsby kommun inför integrationsplikt enligt den modell man har i Vellinge kommun.

En förhandsbedömning är framtagen.

I Vellinge kommun har man politiskt antagit en handlingsplan för

integration 2018-2019. Det är ett 26 sidor långt dokument som förtydligar syfte, mål, organisation, kommunens ansvar för ensamkommande barn, etableringsprocessen, arbetsmarknad, externa samarbetspartners,

utbildning, kommunen som arbetsgivare, finansiering, kommunikation och trygghet.

Högsby kommun har antagit en strategi för integration i Högsby kommun 2016-2019 som omfattar två sidors text. I antagen strategi står:

medborgares rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett bakgrund.

Det finns möjlighet att i Högsby kommun komplettera strategin med en politiskt framtagen handlingsplan som tydligare markerar krav,

skyldigheter och plikter för medborgare.

Kommunledningsutskottets förslag

Motionen avslås, då strategi för integration är antagen av Kommunfullmäktige att gälla till och med 2019.

_____

Synpunkter under kommunstyrelsen möte

Leif Gustavsson (SD) föreslår att motionen tillstyrks och att en mer omfattande plan tas fram.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) konstaterar att det finns två förslag, nämligen kommunledningsutskottets

avslagsförslag och Leif Gustavssons (SD) förslag att tillstyrka motionen.

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets eller Leif Gustavssons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag.

(19)

KS § 91 DNR: KU.2018.69

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås, då strategi för integration är antagen av Kommunfullmäktige att gälla till och med 2019.

Reservation

Leif Gustavsson (SD) och Alf Adolfsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Motion SD integrationsplikt

HandlingsplanIntegration_2018-2020 Vellinge kommun.pdf Protokoll 2018-04-10 - KU § 71

Strategi för integration i Högsby kommun.pdf

(20)

Medborgarförslag - Etisk och hälsosamt producerad mat LRF Högsby Fagerhult styrelse inkom 2018-03-07 med ett

medborgarförslag om översyn av upphandlingspolicy och införande av en kostpolicy som tydliggör att kommunen ska upphandla livsmedel som minst uppfyller miljöstyrningsrådets baskrav.

Enligt kommunens Livsmedelspolicy som antogs av Kommunfullmäktige 2016-11-07 framgår att måltidsverksamheten ska använda sig av

Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier som stöd i sina upphandlingar i enlighet med kommunstyrelsens riktlinjer för upphandling.

Medborgarförslaget tillstyrks då kommunens Livsmedelspolicy täcker in medborgarförslagets intentioner.

Kostchefen får i uppdrag att ta fram en uppföljning av livsmedelspolicyn som presenteras för kommunfullmäktige 2018-06-11 och kommuniceras med förslagsställaren.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

_____

Medborgarförslaget tillstyrks då kommunens Livsmedelspolicy täcker in medborgarförslagets intentioner.

Kostchefen får i uppdrag att ta fram en uppföljning av livsmedelspolicyn som presenteras för kommunfullmäktige 2018-06-11 och kommuniceras med förslagsställaren.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om mat producerad på ett etiskt, hållbart och hälsosamt sätt - Filnr: 1 av 1: Medborgarförslag om livsmedel producerad på ett etiskt och hälsosamt sätt (2).pdf

Medborgarförslag - Etisk och hälsosamt producerad mat Protokoll 2018-04-10 - KU § 72

Beslutsmottagare

(21)

KS § 93 DNR: KU.2014.242

Medborgarförslag om lättåtkomlig brygga för funktionshindrade Ett medborgarförslag om lättåtkomlig brygga för funktionshindrade lämnades 2014-11-03 till Kommunstyrelsen för beredning. 2016-04-04 återremitterade Kommunfullmäktige ett avslagsförslag från

Kommunstyrelsen. Ett kostnadsförslag för en fast monterad brygga på 12-16 kvm har tagits fram av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Högsby-Emåns fiskerivårdsförening har beslutat bidra med 25 000 kr. Högsby Sparbank kan bidra med 25 000 kr. De återstående 73 100 kr finansieras inom Kommunledningsutskottets utvecklingspott.

En tillgänglighetsanpassad brygga vid Emån anläggs enligt ovanstående förslag.

_____

En tillgänglighetsanpassad brygga vid Emån anläggs enligt ovanstående förslag.

Beslutsunderlag Medborgarförslag

Brygga till Emån Högsby.pdf Protokoll 2018-04-10 - KU § 74

(22)

Förslag om inköp av den nedlagda bensinstationen i Ruda

Vid Kommunstyrelsens sammanträde 2018-03-13 beslutades att ärendet skulle tas upp för beredning vid detta sammanträde.

I likhet med före detta Högsby Rostfrias lokaler har kommunchefen ställt en förfrågan i verksamheten om nyttjande av nämnda lokaler i Ruda. Inte heller i detta fall finns någon idé från verksamheterna om nyttjande av dessa lokaler.

Konkursförvaltaren har meddelat att exekutiv auktion är planerad till den 17 april.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen avstår från inköp av den nedlagda bensinstationen i Ruda.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-04-10 - KU § 76

(23)

KS § 95 DNR: KU.2018.124

Bildande av Kommunförbundet Kalmar län

Kommunerna i länet avser att bilda ett kommunförbund. Verksamheten planeras starta den 1 januari 2019. Ett konstituerande möte ska genomföras den 23 augusti 2018 i samband med regionförbundets primärkommunala nämnds möte. Dessförinnan behöver respektive kommun ha fattat beslut avseende sitt medlemskap. Beslut från respektive kommun bör inkomma till ansvarig handläggare senast den 30 juni 2018.

Kommunchefen informerar om att ytterligare en beslutspunkt som avser finansieringen av Kommunförbundet kan tillkomma inför beslutet i Kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige i Högsby kommun godkänner förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län.

Kommunfullmäktige beslutar att Högsby kommun går med som medlem i Kommunförbund Kalmar län.

Kommunfullmäktige tillstyrker stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.

Kommunfullmäktige utser ett kommunalt ombud och personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar en styrelseledamot och en personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden 2019-2022.

Beslutsunderlag

Mail bilande av kommunförbund.pdf

Förslag att bilda Kommunförbundet Kalmar län.pdf Stadgar för Kommunförbundet Kalmar län.pdf

Kommunförbund Kalmar Län, underlag och förslag för kommande beslut.pdf Protokoll 2018-05-15 - KU § 102

(24)

Revidering av ersättningar till förtroendevalda 2019-2022

Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-04, § 23 att göra en revidering av

"Regler för arvoden till förtroendevalda" och en parlamentarisk grupp utsågs för detta uppdrag. Den parlamentariska gruppen fick även i uppdrag att se över om gällande regelverk för partistöd ska förändras.

Den parlamentariska gruppen har gjort en översyn av reglerna och ersättningsnivåerna samt partistöd.

Förslaget bygger på att kommunstyrelsens ordförande får 75% av en riksdagsledamots ersättning samt att övriga ordförandearvodes procentsatser höjs. Ordförandearvodet för socialutskottet och utbildningsutskottet höjs till 20%, kommunfullmäktige höjs till 6%,

kommunfullmäktiges förste och andre vice höjs till 2% samt att de som har halva procentsatser höjs upp till närmaste heltal. Detta innebär en ökning jämfört med 2018 på totalt 260 900 kr.

Vad gäller partistödet föreslår den parlamentariska gruppen att

fördelningen förändras så att den fasta delen ökar (från 25%) till 30% och den rörliga delen minskar (från 75%) till 70%.

Partistödet ska revideras en gång per mandatperiod. Ökning ska ske varje år och följa kommunens genomsnittliga löneökning.

Förändringarna vad gäller arvode och partistöd ska gälla från och med mandatperioden 2019.

_____

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Per Gröön (C), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP), står bakom parlamentariska gruppens förslag.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att en förtroendevald ska kunna ha flera ordförandeuppdrag och få maximalt 100% i arvode.

Jonas Erlandsson (S) föreslår även att partigruppledarna ska ha möjlighet till ersättning.

Leif Gustavsson (SD) föreslår att möjlighet ges för att utse och arvodera en

(25)

KS § 96 DNR: KU.2016.13

2:e vice ordförande i kommunstyrelsen.

_____

Jonas Erlandssons (S) förslag att en förtroendevald ska kunna ha flera ordförandeuppdrag och få maximalt 100% i arvode godkänns. Därmed utgår stycket under rubriken Fast arvode: "Om en och samma person innehar två ordförandeuppdrag kan endast ett arvode begäras. Det uppdrag som har högst procentsats utbetalas".

I övrigt godkänns Förslag till revidering av ersättningar till förtroendevalda 2019-2022.

Parlamentariska gruppen får i uppdrag att arbeta vidare med förslaget att införa partigruppledararvode samt möjlighet att återinföra 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen och arvodering till densamma.

Parlamentariska gruppen får även i uppdrag att revidera kommunstyrelsens reglemente.

Partistödets fördelning förändras så att den fasta delen ökar (från 25%) till 30% och den rörliga delen minskar (från 75%) till 70%.

Partistödet ska revideras en gång per mandatperiod. Ökning ska ske varje år och följa kommunens genomsnittliga löneökning.

Förändringarna vad gäller arvode och partistöd ska gälla från och med mandatperioden 2019.

Beslutsunderlag

Simulering av nya ordförandearvode 2019.pdf

Minnesanteckningar Parlamentariska gruppen 180315.docx Ersättningar till förtroendevalda 2019-2022 ver3.doc Protokoll 2016-11-07 - KF § 142

Protokoll 2018-04-10 - KU § 66

(26)

Utseende av ledamot till Syskonen Johanssons Stiftelse

Enligt den begäran om permutation som Nybro och Högsby kommun lämnat in till Kammarkollegiet vill kommunerna att stiftelseurkunden ska ändras så att följande tillägg ingår i föreskriften: Stiftelsen står under förvaltning av en styrelse utsedd av Nybro kommun. I denna förvaltande styrelse ingår en representant för Grönskåra utsedd av Högsby kommun.

Denne ska ingå i styrelsen med samma ansvar och förvaltningsuppgifter som övriga styrelseledamöter. Denne ska lämna förslag om utdelning av bidrag till föreningarna i Grönskåra, vilka sedan beslutas av Högsby kommun.

Med anledning av detta har Högsby kommun annonserat på hemsidan, sociala medier och i lokalpressen, en inbjudan att nominera lämpliga personer. Sista inlämning av förslag är 2018-05-22. Kommunstyrelsen ska vid sammanträdet 2018-05-29 lämna förslag till Kommunfullmäktige.

Kommunledningsutskottet beslutade 2018-05-15, § att ge kommunchefen i uppdrag att bereda ett förslag till ordinarie ledamot och ersättare i styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse enligt inkomna nomineringar, till

sammanträdet 2018-05-29.

Kommunchefen redovisar de nomineringar som kommit in.

Kommunstyrelsen föreslår Sten Petersson, Grönskåra, som ordinarie styrelseledamot och Jenny Jakobsson, Grönskåra, som ersättare i Styrelsen för Syskonen Johanssons stiftelse under tiden 2018-06-11—2018-12-31.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-05-15 - KU § 103

(27)

KS § 98 DNR: KU.2018.128

Pilotuppdrag HBAB

Två möten har hållits med Berga Samhällsförening om Bergaprojektet.

Föreningen har erhållit bidrag från Astrid Lindgrens Hembygd för att undersöka möjligheten att bygga bostäder i Berga samhälle. Ett koncept har tagits fram av föreningen. Tanken från föreningens sida är att kommunen i form av Högsby Bostads AB (HBAB) ska ta vid och genomföra

byggnationen. HBAB har inget uppdrag att bedriva verksamhet i samhällen utanför Högsby. För att HBAB ska kunna engagera sig i projektet behöver Kommunstyrelsen ge HBAB i pilotuppdrag att engagera sig i frågan.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen ger HBAB i uppdrag att ta del av Bergaprojektet som är framtaget av Berga Samhällsförening för att göra en bedömning om

byggnation av bostäder enligt framtaget koncept är lämpligt.

Beslutsunderlag

Stationsgatan-2018-05-08.pdf Protokoll 2018-05-15 - KU § 104

Beslutsmottagare HBAB

Berga Samhällsförening

(28)

Bokslut Emåbygdens Vind

Bokslut är upprättat för Emåbygdens Vind AB för räkenskapsåret 2017-01-01--2017-12-31.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen godkänns.

Beslutsunderlag

Bokslut Emåbygdens Vind.pdf

(29)

KS § 100 DNR: KU.2018.11

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisade delegationsbeslut fattade av personalutskottet 2018-03-07, kommunledningsutskottet 2018-04-10 och 2018-05-15, socialutskottet 2018-04-19, utbildningsutskottet 2018-03-28 samt kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen och BAB-handläggaren under tiden 2018-04-01--2018-04-30 godkänns.

Beslutsunderlag PU 2018-03-07.pdf KLU 2018-04-10.pdf SU 2018-04-19.pdf

Deleg besl KSO, KC, BAB-handl 180401-180430.pdf UU 2018-03-28.pdf

KLU 2018-05-15.pdf

(30)

Delegationsbeslut enligt LSS

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt delegation under perioden 2018-01-01 - 2018-03-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-01-01 -

2018-03-31.

_____

Redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-01-01 - 2018-03-31 godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-04-19 - SU § 29

(31)

KS § 102 DNR: SU.2018.19

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 enligt delegation under perioden 2018-02-01 - 2018-03-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-02-01 - 2017-03-31 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap § 1.

_____

Fattade beslut enligt delegation under perioden 2018-02-01 - 2017-03-31 enligt Socialtjänstlagen 4 kap § 1 godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-04-19 - SU § 30

(32)

Delgivningar KS 2018-05-29

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Marcus Schön (M) föreslår att representanter för Emåförbundet bjuds in till kommunfullmäktige vid något tillfälle.

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Meddelande ang avfallsmassor återfyllnad Björkshult.pdf Protokoll från förbundsdirektionen 2018-04-16.pdf

Verksamhetsplanering 2018-2019 samt Verksamhetsberättelse 2017 Emåförbundet.pdf

Komplett ÅR KLP 2017 inkl bilagor och placeringspolicy.pdf Högsby april 2018.docx

Styrelsen 180426.pdf

Skrivelse till kommunpolitikerna.pdf Brev till eftersatta kommuner-utskick.pdf

Beslut om statsbidrag för upprustning av skollokaler och utemiljöer vid skolor.pdf PKN_180504 signed.pdf

Beslutsmottagare KF:s presidium

(33)

KS § 104 DNR: KU.2018.143

BUP

Socialutskottets ordförande Marcus Schön (M) föreslår att

kommunstyrelsen ger socialchefen och skolchefen i uppdrag att upprätta en skrivelse till Landstinget i Kalmar län angående de långa väntetiderna för barn och ungdomar till barn- och ungdomspsykiatrin (BUP).

Socialchefen och skolchefen får i uppdrag att upprätta en skrivelse till Landstinget, och som sedan undertecknas av kommunstyrelsens presidium.

Beslutsmottagare Socialchefen Skolchefen

(34)

Näringslivsfrågor

Regionchefen för Svenskt Näringsliv i Sydost redovisar de enkätsvar från den senaste näringslivsundersökningen.

Högsby kommun har ej gjort några större förändringar från förra årets undersökning. Dock ser man att det finns en liten upplevd förbättring när det gäller information från kommunen samt kontakten med kommunala tjänstemän och politiker. Medan man upplever en försämring gällande kontakten med skolan samt hur man ser sin egen initiativförmåga.

Regionchefen från Svenskt Näringsliv säger också att ett förändringsarbete tar lång tid.

Rankinglistan presenteras i oktober.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Beslutsmottagare Näringslivssamordnaren

(35)

KS § 106 DNR: KU.2017.256

Försäljning av Högsholm 1:6, fd Gamla polishuset

Kommunledningsutskottet har tillsammans med Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) och näringslivssamordnaren genomfört ett anbudsförfarande för försäljning av del av fastigheten 1:6. Ett preliminärt förslag till köpekontrakt är framtaget med kartbilagor.

Vid dagens möte deltar en intressent för att förklara framtidsplanerna för fastigheten.

Enligt delegationsordningen har Kommunledningsutskottet beslutanderätt om försäljning av denna fastighet. Vid föregående

Kommunstyrelsesammanträde diskuterades ärendet.

Kommunledningsutskottet anser att ärendet har en sådan vikt att man vill att beslutet tas i Kommunstyrelsen.

Synpunkter under kommunledningsutskottets möte Anders Svensson (M) föreslår att ingen försäljning görs.

Kommunledningsutskottets beslut

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

_____

Förslag under kommunstyrelsens möte

Jonas Erlandsson (S) föreslår att fastigheten rivs.

Leif Gustavsson (SD), med instämmande av Per Gröön (C), föreslår att fastigheten säljs.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande konstaterar att det finns två förslag, försäljning eller avstå försäljning av fastigheten. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill att fastigheten ska säljas eller avstå försäljning och finner att kommunstyrelsen vill att fastigheten säljs. Votering begärs och genomförs.

Beslutsordning

Den som vill att fastigheten ska säljas röstar ja och den som vill avstå försäljning röstar nej. Vid omröstningen avges följande resultat.

(36)

Namn Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandson X

(S) Ingrid Axelsson X

(S) Diana Bergeskans X

(S) Carl-Axel Blom X

(MP) Gunilla Schollin-Borg X

(C) Per Gröön X

(M) Marcus Schön X

(C) Lina Danlid Burke X

(SD) Leif Gustavsson X

(SD) Alf Adolfsson X

(C) Stihna Johansson Evertsson X

Resultat 7 3 1

Kommunchefen får i uppdrag att genomföra försäljningen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-05-15 - KU § 86

Beslutsmottagare Kommunchefen ÖSK

GIS-samordnaren Miljö- och byggkontoret

(37)

KS § 107 DNR: KU.2012.124

Parkeringsövervakning

Jonas Erlandsson (S) frågar vilka åtgärder de som inte vill införa

felparkeringsavgift tänker vidta för att få bättre ordning på trafiksituationen på Storgatan i Högsby?

Kommunstyrelsen diskuterar frågan.