datum
2012-05-15
diarienummer
2011/00684
Dp 5218
PLANBESKRIVNING
Detaljplan för kv. FLUNDRAN 1 i Hamnen i Malmö
____________________________________________________
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanen handläggs enligt PBL 2010:900 och har bedömts vara av den karaktären att den kan hanteras med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7§
och kan antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe.
HANDLINGAR
Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret) och denna planbeskrivning.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med planen är att göra det möjligt att etablera nya verksamheter, som vård - utan risk för smittspridning, samt gymnasie- och vuxenutbildning, i Engelbrektsbodens gamla byggnad. Det innebär att användningsbestämmelsen utökas så att flera olika verksamheter kan inrymmas i byggnaden.
PLANDATA
Planområdet ligger öster om Nya Hovrätten mellan Citadellsvägen och Hovrättstorget vid Västra Hamnkanalen längs Gibraltargatan.
Områdets area är ca 1400 m2 och består av en yta som är omkring 22 x
65 meter. Marken består av fastigheten Flundran 1 som är i kommunal ägo och upplåten med tomträtt.
BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN
Graden av miljöpåverkan som genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska nödvändiga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras.
Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. Planen tillåter en viss förändring av de verksamheter som bedrivs i fastigheten, men det är samma typ av verksamheter som idag och byggnaden är befintlig.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
RIKSINTRESSEN
Planområdet berör område av riksintresse för kulturmiljövård och
högexploaterad kustzon. Citytunneln under planområdet är riksintresse för kommunikation.
ÖVERSIKTSPLAN
För området gäller enligt översiktsplanen för Malmö markanvändningen service, det vill säga butiker, vård, hantverk, kontor med mera.
I arbetet med nästa översiktsplan konstateras (i samrådet 2011) att planområdet ligger i den täta stadsbebyggelsen i ett stationsnära läge.
GÄLLANDE DETALJPLANER
För planområdet gäller Dp 4864. Den gällande detaljplanen tillåter kontor, kultur, högskola och järnvägstrafik under mark. Handel endast i bottenvåning.
ÖVRIGA
Miljöprogram för Malmö stad 2009-2020 fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas.
Energistrategi för Malmö är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige.
Miljöbyggprogram Syd är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler.
Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter regleras i
Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av KF september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid
detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning.
Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun innehåller mål och strategier för avfallshanteringen.
FÖRUTSÄTTNINGAR
Planområdet består av Fastigheten Flundran 1 med en befintlig trevåningsbyggnad som kommer att bibehållas.
KULTURHISTORISKT VÄRDEFULL MILJÖ
Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Det är beläget inom det äldre medeltida strandområdet där det under 1600-talet anlades bastioner runt staden och fästningen. Riksintresset beskrivs som: storstadsmiljö, residensstad och sjöfartsstad som i planstruktur och bebyggelse avspeglar sin historia som en av Danmarks viktigaste städer under medeltid och 1500- tal, efter 1658 en av Sveriges viktigaste gränsstäder med starka befästningar.
Planen bedöms inte påverka riksintresset.
Den byggnad som berörs av planen är ritad av två av Malmös mest kända arkitekter, Fritz Jaenecke och Sten Samuelson, 1963. I lokalerna har Malmö- företaget Engelbrektsboden funnits.
Byggnaden är ett tydligt exempel på modernistisk efterkrigsarkitektur med sin synliga, repetitiva och distinkta betongkonstruktion som saknar ornament och där fönster och dörrar underordnar sig betongkonstruktionens grammatik. Den repetitiva arkitekturen säger inget om byggnadens funktion, i gengäld skapar den en flexibilitet vad avser förändringar i funktionen. Den svartvita färg- sättningen ger vidare byggnaden en närmast grafisk karaktär. De stora fönstren är också karaktäriserande för tiden där man gärna suddade ut gränsen mellan ute och inne. Även ”balkongerna” med sina räcken som bidrar till att betona byggnadens horisontella riktning är en viktig del av byggnadens arkitektur.
TOPOGRAFI LANDSKAP OCH VEGETATION
Marken inom fastigheten är plan och innehåller endast några mindre träd vid cykelparkeringen i norra delen.
TRAFIK
Citytunneln med tågtrafik ligger under södra delen av planområdet, den löper i två borrade bergtunnlar. För Citytunneln finns ett servitut (Akt 1280K-
17/2005) som innebär att man inte utan särskilt tillstånd får schakta, utföra anläggningar, borra, spränga etc. under en viss angiven nivå.
Centralstationen är belägen cirka 500 meter öster om planområdet.
Trafiksystemet i området håller på att byggas om, genomfartstrafiken har flyttats från Citadellsvägen till Neptunigatan som är en nordligare parallellgata till Citadellsvägen. Citadellsvägen övergår till att fungera som gång- och cykelstråk (vilket ingår i grönplan för Malmö 2003) samt vara lokalgata med angöring för biltrafik till omgivande fastigheter. Mellan byggnaderna på Flundran 1 och Flundran 2 (nya Hovrätten) finns in- och utfart med angöring till byggnaderna. Flundran 1 har, genom servitut, rätt att angöra nordvästra delen av sin byggnad från Flundran 2.
PLANFÖRSLAGET
ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN
Förslaget följer översiktsplanen.
BEBYGGELSE
Befintlig byggnad inom planområdet bibehålls. Planen medger tekniska anläggningar på taket indragna från allmänplatsmark, anläggningarna är delvis befintliga.
Byggnaden har senast använts som högskolelokaler. Gällande plan ger även möjlighet till kontor och kultur, samt handel i bottenvåningen.
Planen kompletteras med bestämmelserna: Gymnasieskola, vuxenutbildning samt vård utan risk för smittspridning. Det möjliggör att gymnasieskola och vuxenutbildning, samt vård utan risk för smittspridning kan inrymmas i byggnaden.
Byggnaden, som har ett högt arkitekturhistoriskt värde och är förhållandevis välbevarad, förses med en varsamhetsbestämmelse i detaljplanen. Varsamhets- kravet omfattar följande värdefulla karaktärsdrag: Den synliga, vitmålade betongstommen, vitmålade fönsterbröstningar, fönsterindelningen och
fönstrens svarta kulör, de svarta räcken som löper längs fasaderna, byggnadens volym och platta tak.
FASTIGHETSINDELNING
Planen omfattar endast en befintlig fastighet som inte kommer att förändras.
Fastigheten som ägs av Malmö stad är upplåten med tomträtt till Wihlborgs Flounerone AB.
LANDSKAP OCH VEGETATION
Planområdet omfattar endast kvartersmark men gränsar till torgyta längs Västra Hamnkanalen i söder. Söder om kanalen ligger Bastionen Nyköping i ett grönområde som följer kanalen.
TRAFIK
GÅNG- OCH CYKELTRAFIK
Cykelvägar i området följer i princip cykelplan för Malmö. Cykelstråket norr om planområdet leder från Centralstationen och västerut.
KOLLEKTIVTRAFIK
Avståndet till Centralstationen varifrån ett stort antal bussar och tåg avgår är cirka 500 m. Vägen dit är upplyst och när Kongress-, Konsert- och
Hotellanläggningen (KKH) i kvarteret Torsken, öster om Gibraltargatan, byggts ut kommer hela kanalstråket att bli ett attraktivt och tryggt område där många kommer att röra sig under en stor del av dygnet.
BILTRAFIK
Angöring för personbilar och inlastning sker från Citadellsvägen där byggnaden kan nås via infart på Flundran 2. Där finns också handikapparkering.
PARKERING
Malmö stads parkeringsnorm för bil och cykel ska följas. Det finns inga bilplatser inom fastigheten utan parkering för i första hand personal har lösts genom avtal med fastighetsägare i kv Trollhättan. Cykelparkering för cirka 90 cyklar finns vid byggnadens norra gavel. Den gymnasieskola som är aktuell att flytta in planerar inledningsvis för 150 - 200 elever vilket innebär att antalet cykelplatser är tillfyllest för 150 elever.
Planen tillåter att bygganden används för olika ändamål. Parkeringsbehovet ska redovisas i samband med bygglov. Det finna möjlighet att lösa eventuellt framtida parkeringsbehov genom p-köp i det parkeringshus som kommer att uppföras norr om Citadellsvägen.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
VA
Fastigheten är ansluten till det kommunala va-nätet.
AVFALLSHANTERING
Avfallshanteringen skall lösas i enlighet med Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun.
Miljörum finns på byggnadens baksida i enlighet med servitut som innebär att Flundran l har rätt använda ett utrymme för sopkärl inom ett befintligt miljö- hus på Flundran 2.
EL
Nätstation som även i fortsättningen kan försörja Flundran 1, finns på Flundran 2.
VÄRME
Befintlig byggnad är ansluten till gasnätet.
EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER
KOMMERSIELL SERVICE
Planområdet ligger nära centralstationen och centrum.
MILJÖKONSEKVENSER
I samband med tidigare planarbete har Miljöteknisk undersökning, upprättats av Skanska teknik AB, daterad 2005-03-03. Undersökningen som är översiktlig, och även omfattar fastigheten Flundran 2, visar att påträffade föroreningar av PAH ligger väl under riktvärdena för MKM. Vid eventuell framtida nybyggnad på fastigheten krävs ny undersökning.
RISKHÄNSYN
Det finns inga kända risker i omgivningen att ta hänsyn till.
Brandposter finns i intilliggande gator och området är beläget inom normal (tio minuter) insatstid. Framkomligheten för räddningstjänstens fordon är god.
Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området.
MILJÖKVALITETSNORMER
Luft
Vid mätningar 2006 var luftföroreningarna inom planområdet måttliga.
Planområdet ligger i 500 meter från Malmö centralstation och merparten av anställda, elever och besökare förväntas åka kollektivt. Genomförandet av detaljplanen bedöms därför inte medföra att någon för luft överskrids.
Vatten
Recipient i området är befintligt ledningssystem tillsammans med Västra Hamnkanalen. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra att miljö- kvalitetsnormer för vatten överskrids då befintlig situation inte förändras.
STADSBILD
Byggnaden är befintlig och planen kommer inte att påverka stadsbilden.
KULTURMILJÖ
Kulturmiljön påverkas inte av planens genomförande.
HÄLSA OCH SÄKERHET
BULLER
Ekvivalentnivån för buller från trafik får inte överstiga 30 dBA inomhus i nybyggda lokaler och inte överstiga 35 dBA i befintliga lokaler.
För industribuller gäller Naturvårdsverkets ”Råd och riktlinjer 1978:5 – riktvärden för externt industribuller” Vid nybyggnation av bostäder är praxis att riktvärdena motsvarande nyetablering av industri ska innehållas. Samtliga riktvärden beträffande både ekvivalenta och momentan (maximal) ljudnivå innehålls.
I samband med tidigare planarbeten har bullerutredningar för trafik- och industribuller genomförts i närområdet. Trafikbullret inom planområdet minskar i och med att trafiken flyttas från Citadellsvägen till Neptunigatan.
Industribuller från Cerealia kommer delvis att avskärmas då kvarteret norr om planområdet bebyggs. Det har inte påverkat högskoleverksamheten i
byggnaden, riktvärden kommer inte heller att överskridas med ändrad användning av byggnaden.
Bullerutredning ska redovisas i samband med bygglov.
MARKFÖRORENINGAR
Planområdet innehåller ingen förorenad mark.
TRAFIK
Planområdet har mycket god tillgång till kollektivtrafik.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Exploatören Wihlborgs Flounerone AB ansvarar för genomförandet av planen.
TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Räddningstjänstens tillgänglighet till området är inom normal insatstid.
Brandvattenförsörjning liksom tillträde för räddningstjänstens fordon är tillfredställande inom området.
EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för
stadsbyggnadsnämndens verksamhet, antagen av kommunfullmäktige 2011-04-
20. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER
Inga förändringar avseende fastighetsbildning.
JUSTERING
Planbeskrivningen har förtydligats under rubrikerna: Parkering, miljökonsekvenser och buller.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft.
MEDVERKANDE
Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret.
Kerstin Åkerwall Kerstin Torseke Hulthén
