Från: naturvardsverket@naturvardsverket.se Skickat: Mon, 31 Aug 2020 08:50:35 +0100
Till: "Mastera Jan" <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Ämne: NV-06616-20: 551-35872-2020 Karbomosse AB - Ansökan om ändringstillstånd för torvtäktsverksamhet i Falköpings kommun
Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i rubricerat ärende.
Detta e-postmeddelande är skickat via Naturvårdsverkets dokument- och ärendehanteringssystem.
Om du svarar på meddelandet bör du inte ändra avsändaradress eller ämne.
Hälsningar Annvor
ANNVOR KRISTOFFERSSON
--- NATURVÅRDSVERKET
BESÖK: Virkesvägen 2, Stockholm POST: 106 48 Stockholm
TELEFON: 010-698 10 00
INTERNET: www.naturvardsverket.se
Tänk på miljön innan du skriver ut det här mejlet
Läs om hur Naturvårdsverket behandlar dina personuppgifter på http://www.naturvardsverket.se/hantering-av- personuppgifter
Från: "SK-FN-MOS-MiljoSkaraborg" <info@miljoskaraborg.se>
Skickat: Mon, 14 Sep 2020 15:07:10 +0100
Till: "Länsstyrelsen i Västra Götalands Län" <vastragotaland@lansstyrelsen.se>
Ämne: Ärende 2020-6348 - Ert dnr 551-35872-2020, ändringstillstånd för bergtäkt i Falköpings kommun
Bilagor: Huvudhandling - Skrivelse.pdf
Hej!
Se bifogat svar angående remiss om ändringsansökan för bergtäkt på Karbo mosse.
Vänliga hälsningar, Lillemor Öberg Miljöinspektör
Miljösamverkan östra Skaraborg Kundtjänst: 0500-49 36 30 info@miljoskaraborg.se www.miljoskaraborg.se
Besöksadress: Hertig Johans torg 2, Skövde
Postadress: Miljösamverkan östra Skaraborg, 541 83 Skövde
MEDDELANDE 1
Postadress Besöksadress Telefon E-postadress
0500-49 36 30 info@miljoskaraborg.se Webbplats
Miljösamverkan östra Skaraborg 541 83 Skövde
Hertig Johans torg 2 541 30 Skövde
www.miljoskaraborg.se
Datum Diarienummer
2020-09-14 2020-6348
Er beteckning
551-35872-2020
Handläggare
Lillemor Öberg 0500498273
info@miljoskaraborg.se
Länsstyrelsen Västra Götalands län 40340 Göteborg
Sverige
Östergärdet 1:4 m.fl. i Falköpings kommun, Ert dnr 551-35872-2020
Anläggningens namn: Torvtäkt Karbo mosse Verksamhetsutövare: Karbomosse AB Org.nr/personnr: 556656-1964 Besöksadress: Kinnarp Karbo 2
Fastighetsbeteckning: Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2, FALKÖPING
Meddelande
Miljösamverkan östra Skaraborg avser inte att yttra sig i ärendet.
Redogörelse för ärendet
Länsstyrelsen Västra Götaland har i skrivelse daterad den 28 augusti 2020 lämnat Miljösamverkan östra Skaraborg möjlighet att senast den 26
september i år yttra sig över en ansökan om ändringstillstånd för torvtäkten Karbo mosse i Falköpings kommun.
Ett eventuellt yttrande från oss ska ha kommit in till Länsstyrelsen senast den 26 september 2020.
Remissen har tagits upp på miljöskyddsgruppens möte den 14 september 2020.
MILJÖSAMVERKAN ÖSTRA SKARABORG
Lillemor Öberg
Miljöinspektör
Yttrande Diarienummer Sida
2020-09-18 551-35872-2020
Dossienummer 1499-70
1(3)
Miljöprövningsdelegationen
Postadress:
Länsstyrelsen Västra Götaland 403 40 Göteborg
Telefon:
010-224 40 00 (vxl) Webb:
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post:
vastragotaland@lansstyrelsen.se
Länsstyrelsens yttrande över ansökan om ändringstillstånd för torvtäktsverksamhet på Karbomossen
Ärendet
Karbomosse AB (nedan kallat sökanden) ansöker om ändringstillstånd enligt miljöbalken för torvtäktsverksamhet på fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun. Ändringstillståndet avser en utökning av
verksamhetsytan med en ny upplagsplats för torv i områdets nordöstra del och ändrat huvudsakligt användningsområde för torvmaterialet till växtodlingsändamål.
Samtidigt söks även dispens från biotopskyddsbestämmelserna för flytt av stenmurar. Länsstyrelsen har beretts möjlighet att lämna ett yttrande till Miljöprövningsdelegationen.
Kommunen är tillsynsmyndighet för verksamheten.
Länsstyrelsens yttrande
Länsstyrelsen har granskat ansökningshandlingarna. Länsstyrelsen tillstyrker att ändringstillstånd ges i enlighet med sökandens yrkande.
Länsstyrelsens ställningstagande
Länsstyrelsen meddelade tillstånd för verksamheten den 30 januari 2012, efter överklagande fastställde regeringen beslutet den 6 mars 2014. Dock med den ändringen att en alternativ in- och utfartsväg skulle anläggas innan leverans av torvmaterial påbörjades. Det är med anledning av den förändrade utfartsvägen som ny upplagsyta blir aktuell. De ändringar som nu sökts i form av utökat
verksamhetsområde för ny upplagsplats bedöms kunna genomföras utan att några högre naturvärden påverkas negativt. Stenmurarna i området är viktiga för den biologiska mångfalden och diversiteten i landskapet, dispens bedöms dock kunna medges till den flytt som sökande föreslagit och som medför att samma värden återuppbyggs i nära anslutning.
Gällande koncessionsbeslut avser uttag av energitorv, torv för andra ändamål får tas ut i det fall torv av, ur energisynpunkt sämre kvalitet, uppkommer i
produktionen. Sökande vill nu ändra huvudsaklig användning för torvmaterialet till att i första hand användas vid jordförbättring. Ett förändrat användande av
torvmaterialet från energitorvändamål till växtodlingsändamål bedöms i praktiken inte innebära någon förändring i hur verksamheten bedrivs eller dess
miljöpåverkan. Karbomosse AB är ensam fastighetsägare till det område där brytning av torven sker, det finns därmed inga andra fastighetsägare vars rätt att få
Yttrande Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-09-18 551-35872-2020 2(3)
ta överbliven torv från produktionen av energitorv till självkostnadspris enligt 23§ i torvlagen påverkas.
Behov av nya villkor
Länsstyrelsen anser att de villkor som står i gällande koncessionsbeslut även framöver ska gälla för verksamheten. Dock bör villkor 9 ändras så att det istället är till tillsynsmyndigheten som förslag på slutlig efterbehandlingsplan ska lämnas.
Nuvarande formulering av villkoret utgår från att Länsstyrelsen tidigare alltid hade tillsynen över torvtäkter, något som ändrades i samband med att torvlagen
upphörde att gälla.
Vidare bör dispensen förenas med följande krav på skyddsåtgärder.
Förslag till villkor:
Stenarna från de raserade stenmurarna ska användas till att uppföra nya stenmurar enligt kartbilaga 1. Stenmurarna ska byggas upp i samma utformning som de ni tar bort.
Arbetet ska utföras med försiktighet, för att inte störa eller skada eventuella grod- och kräldjur. Påträffas övervintrande individer (oktober-april) när stenmurarna plockas ned ska arbetet avbrytas och borttagna stenar försiktigt läggas tillbaka. Kontakt ska då tas med Länsstyrelsen.
Stenarna i stenmurarna ska hanteras med stor försiktighet så att det inte blir onödiga märken efter maskinell hantering. Moss- och lavpåväxt på
stenarna ska placeras uppåt vid återställandet.
Stenarna från stenmurarna får inte mellanlagras på andra befintliga åkerholmar, stenmurar, odlingsrösen eller någon annan skyddad biotop.
Sökanden ansvarar för att de entreprenörer som ska utföra arbetet får ta del av detta beslut och vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas.
Återrapportering med fotodokumentation som styrker att
kompensationsåtgärden utförts ska skickas till tillsynsmyndigheten för godkännande senast tre månader efter att arbetet slutförts.
Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut vann laga kraft, annars upphör dispensen att gälla.
Ärendet har beretts av Jan Mastera, miljöskyddsavdelningen, som varit beslutande i Länsstyrelsens yttrande. I den slutliga handläggningen av Länsstyrelsens yttrande har även medverkat Martin Svensson, naturavdelningen.
Jan Mastera
Detta yttrande har godkänts digitalt. Det saknar därför namnunderskrift.
Kopia
Martin Svensson
Yttrande Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-09-18 551-35872-2020 3(3)
Bilaga 1
Stenmurarnas lokalisering efter att förflyttning skett. (Figur 3.4.3. i ansökan)
Från: "kommunen@falkoping.se" <kommunen@falkoping.se>
Skickat: Fri, 18 Sep 2020 14:42:43 +0100
Till: "Mastera Jan" <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Ämne: SV: Remiss av ansökan om tillstånd till ändring av torvtäktsverksamhet på Karbomossen. Diarienummer 551-35872-2020
Hej!
Enligt kommunens chef för hållbar utveckling kommer Falköpings kommun inte att svara på remissen utan hänvisar till MÖS yttrande.
Genom Anna-Karin Linder Hälsningar Anna-Karin Linder Administratör
______________________________________________________________
Falköpings kommun
Kommunledningsförvaltningen kommunen@falkoping.se 0515-88 50 00
521 81 Falköping www.falkoping.se
______________________________________________________________
Från: Mastera Jan <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Skickat: den 28 augusti 2020 15:59
Till: kommunen@falkoping.se; info@miljoskaraborg.se
Ämne: Remiss av ansökan om tillstånd till ändring av torvtäktsverksamhet på Karbomossen Karbomosse AB ansöker hos Miljöprövningsdelegationen om ändringstillstånd för
torvtäktsverksamheten på fastigheten Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun.
Ni får härmed tillfälle att yttra er över ansökan. Av yttrandet ska framgå om ni tillstyrker eller avstyrker ansökan och motivering till det. Om ni inte avser att yttra er, vill vi att ni meddelar det så snart som möjligt.
Eventuellt yttrande ska ha kommit in till Miljöprövningsdelegationen senast den 26 september 2020.
Yttrandet kan skickas in digitalt via Länsstyrelsens e-tjänst Komplettering eller yttrande i ärende på
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland. Då lämnas omedelbart en bekräftelse på att vi har tagit emot uppgifterna.
Yttrandet kan också skickas med e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se. Ange diarienummer 551-35872-2020 i ämnesraden. För att kunna skicka stora filer (totalt större än cirka 25 MB) till Länsstyrelsen behövs en inbjudan till tjänsten Filskick. Denna inbjudan fås enkelt genom att skicka e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se med begäran om detta.
Digitala handlingar bör vara av sådant format som möjliggör bearbetning av textmaterialet. Om kompletteringarna omfattar mer än cirka 20 sidor bör även tre papperskopior skickas in.
Mot bakgrund av förvaltningslagens krav på snabb, enkel och kostnadseffektiv handläggning kommer vi att vara restriktiva med att medge förlängd svarstid.
Handläggare i ärendet är Jan Mastera, 010-22 45 143.
Till aktförvararen
Handlingarna sänds för aktförvaring enligt bifogat annonsmanuskript. Efter utställningstiden ska aktförvararen lämna uppgift till Länsstyrelsen om under vilken tid handlingarna varit tillgängliga.
Handlingarna ska behållas. De kan slängas när tiden för överklagande har passerats.
--- Jan Mastera
Miljöskyddsavdelningen
Länsstyrelsen Västra Götalands län 542 85 Mariestad
010-224 51 43
jan.mastera@lansstyrelsen.se
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland
För en effektiv digital hantering av ditt ärende:
Använd e-postadress vastragotaland@lansstyrelsen.se
Använd dig av det specifika ärendets diarienummer i kommunikationen med oss.
Om diarienummer saknas, skriv vad ärendet gäller i ämnesraden.
För att kunna skicka stora handlingar, över 11,5 Mb, till Länsstyrelsen behöver du få en inbjudan till en tjänst som heter Filskick. Denna inbjudan får du enkelt genom att skicka
e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se med begäran om detta.
Dessa filer är bifogade i meddelandet:
Filnamn Storlek
Komplettering med tidigare beslut(35872-2020-4).pdf 4 MB Bilaga 5 - Samrådsredogörelse inkl. bilagor(14925447).pdf 2 MB
Bilaga 4 - Dispensansökan(14925445).pdf 1 MB
Bilaga 3 - Fastighetskarta(14925443).pdf 6 MB Bilaga 2 - Koordinater för brytpunkter(14925442).pdf 60 KB
Bilaga 1 - Täktplan(14925473).pdf 5 MB
Ansökan_Karbo mosse_1.0(14925441).pdf 900 KB
MKB_Karbo mosse_1.0(14925472).pdf 1 MB
Kungörelse av ansökan(35872-2020-5).pdf 200 KB
Klicka på följande länk för att ladda ner de bifogade filerna:
https://filskick.lansstyrelsen.se/message/mBOyX7Dv8ViU9ESQTvpAGo
De bifogade filerna är tillgängliga fram till: 2020-09-27.
Meddelande från Länsstyrelserna:
Tryck aldrig på en fil eller länk i ett mejl om du är osäker på vem som har skickat mejlet eller inte vet vad länken går till. Om du är osäker på vad länken innehåller men att du känner igen
avsändaren ber vi dig att först kontakta avsändaren och fråga om innehållet i mejlet innan du använder dig av länkar eller filer i mejlet.
Information in english
Från: "Mastera Jan"
Skickat: Thu, 1 Oct 2020 09:40:41 +0100
Till: "Magnus.Nobel@rolunda.se" <Magnus.Nobel@rolunda.se>;"'Linnea Andersson'" <linnea.andersson@envigo.se>
Ämne: Yttranden för bemötande, ändringstillstånd Karbomosse. 551-35872-2020 Bilagor: Huvudhandling - Skrivelse(15245843).pdf, länsstyrelsens yttrande till
Miljöprövningsdelegationen(15279064).pdf, Yttrande - avstår svar(35872-2020-10).pdf, Yttrande, avstår från att lämna synpunkter(35872-2020-7).pdf
Hej
Inkomna yttranden i ärendet bifogas för kännedom och ev. bemötande.
Svar önskas senast den 23 oktober.
Mvh
Jan Mastera
MEDDELANDE 1
Postadress Besöksadress Telefon E-postadress
0500-49 36 30 info@miljoskaraborg.se Webbplats
Miljösamverkan östra Skaraborg 541 83 Skövde
Hertig Johans torg 2 541 30 Skövde
www.miljoskaraborg.se
Datum Diarienummer
2020-09-14 2020-6348
Er beteckning
551-35872-2020
Handläggare
Lillemor Öberg 0500498273
info@miljoskaraborg.se
Länsstyrelsen Västra Götalands län 40340 Göteborg
Sverige
Östergärdet 1:4 m.fl. i Falköpings kommun, Ert dnr 551-35872-2020
Anläggningens namn: Torvtäkt Karbo mosse Verksamhetsutövare: Karbomosse AB Org.nr/personnr: 556656-1964 Besöksadress: Kinnarp Karbo 2
Fastighetsbeteckning: Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2, FALKÖPING
Meddelande
Miljösamverkan östra Skaraborg avser inte att yttra sig i ärendet.
Redogörelse för ärendet
Länsstyrelsen Västra Götaland har i skrivelse daterad den 28 augusti 2020 lämnat Miljösamverkan östra Skaraborg möjlighet att senast den 26
september i år yttra sig över en ansökan om ändringstillstånd för torvtäkten Karbo mosse i Falköpings kommun.
Ett eventuellt yttrande från oss ska ha kommit in till Länsstyrelsen senast den 26 september 2020.
Remissen har tagits upp på miljöskyddsgruppens möte den 14 september 2020.
MILJÖSAMVERKAN ÖSTRA SKARABORG
Lillemor Öberg
Miljöinspektör
Yttrande Diarienummer Sida
2020-09-18 551-35872-2020
Dossienummer 1499-70
1(3)
Miljöprövningsdelegationen
Postadress:
Länsstyrelsen Västra Götaland 403 40 Göteborg
Telefon:
010-224 40 00 (vxl) Webb:
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post:
vastragotaland@lansstyrelsen.se
Länsstyrelsens yttrande över ansökan om ändringstillstånd för torvtäktsverksamhet på Karbomossen
Ärendet
Karbomosse AB (nedan kallat sökanden) ansöker om ändringstillstånd enligt miljöbalken för torvtäktsverksamhet på fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun. Ändringstillståndet avser en utökning av
verksamhetsytan med en ny upplagsplats för torv i områdets nordöstra del och ändrat huvudsakligt användningsområde för torvmaterialet till växtodlingsändamål.
Samtidigt söks även dispens från biotopskyddsbestämmelserna för flytt av stenmurar. Länsstyrelsen har beretts möjlighet att lämna ett yttrande till Miljöprövningsdelegationen.
Kommunen är tillsynsmyndighet för verksamheten.
Länsstyrelsens yttrande
Länsstyrelsen har granskat ansökningshandlingarna. Länsstyrelsen tillstyrker att ändringstillstånd ges i enlighet med sökandens yrkande.
Länsstyrelsens ställningstagande
Länsstyrelsen meddelade tillstånd för verksamheten den 30 januari 2012, efter överklagande fastställde regeringen beslutet den 6 mars 2014. Dock med den ändringen att en alternativ in- och utfartsväg skulle anläggas innan leverans av torvmaterial påbörjades. Det är med anledning av den förändrade utfartsvägen som ny upplagsyta blir aktuell. De ändringar som nu sökts i form av utökat
verksamhetsområde för ny upplagsplats bedöms kunna genomföras utan att några högre naturvärden påverkas negativt. Stenmurarna i området är viktiga för den biologiska mångfalden och diversiteten i landskapet, dispens bedöms dock kunna medges till den flytt som sökande föreslagit och som medför att samma värden återuppbyggs i nära anslutning.
Gällande koncessionsbeslut avser uttag av energitorv, torv för andra ändamål får tas ut i det fall torv av, ur energisynpunkt sämre kvalitet, uppkommer i
produktionen. Sökande vill nu ändra huvudsaklig användning för torvmaterialet till att i första hand användas vid jordförbättring. Ett förändrat användande av
torvmaterialet från energitorvändamål till växtodlingsändamål bedöms i praktiken inte innebära någon förändring i hur verksamheten bedrivs eller dess
miljöpåverkan. Karbomosse AB är ensam fastighetsägare till det område där brytning av torven sker, det finns därmed inga andra fastighetsägare vars rätt att få
Yttrande Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-09-18 551-35872-2020 2(3)
ta överbliven torv från produktionen av energitorv till självkostnadspris enligt 23§ i torvlagen påverkas.
Behov av nya villkor
Länsstyrelsen anser att de villkor som står i gällande koncessionsbeslut även framöver ska gälla för verksamheten. Dock bör villkor 9 ändras så att det istället är till tillsynsmyndigheten som förslag på slutlig efterbehandlingsplan ska lämnas.
Nuvarande formulering av villkoret utgår från att Länsstyrelsen tidigare alltid hade tillsynen över torvtäkter, något som ändrades i samband med att torvlagen
upphörde att gälla.
Vidare bör dispensen förenas med följande krav på skyddsåtgärder.
Förslag till villkor:
Stenarna från de raserade stenmurarna ska användas till att uppföra nya stenmurar enligt kartbilaga 1. Stenmurarna ska byggas upp i samma utformning som de ni tar bort.
Arbetet ska utföras med försiktighet, för att inte störa eller skada eventuella grod- och kräldjur. Påträffas övervintrande individer (oktober-april) när stenmurarna plockas ned ska arbetet avbrytas och borttagna stenar försiktigt läggas tillbaka. Kontakt ska då tas med Länsstyrelsen.
Stenarna i stenmurarna ska hanteras med stor försiktighet så att det inte blir onödiga märken efter maskinell hantering. Moss- och lavpåväxt på
stenarna ska placeras uppåt vid återställandet.
Stenarna från stenmurarna får inte mellanlagras på andra befintliga åkerholmar, stenmurar, odlingsrösen eller någon annan skyddad biotop.
Sökanden ansvarar för att de entreprenörer som ska utföra arbetet får ta del av detta beslut och vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas.
Återrapportering med fotodokumentation som styrker att
kompensationsåtgärden utförts ska skickas till tillsynsmyndigheten för godkännande senast tre månader efter att arbetet slutförts.
Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut vann laga kraft, annars upphör dispensen att gälla.
Ärendet har beretts av Jan Mastera, miljöskyddsavdelningen, som varit beslutande i Länsstyrelsens yttrande. I den slutliga handläggningen av Länsstyrelsens yttrande har även medverkat Martin Svensson, naturavdelningen.
Jan Mastera
Detta yttrande har godkänts digitalt. Det saknar därför namnunderskrift.
Kopia
Martin Svensson
Yttrande Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-09-18 551-35872-2020 3(3)
Bilaga 1
Stenmurarnas lokalisering efter att förflyttning skett. (Figur 3.4.3. i ansökan)
Från: "kommunen@falkoping.se" <kommunen@falkoping.se>
Skickat: Fri, 18 Sep 2020 14:42:43 +0100
Till: "Mastera Jan" <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Ämne: SV: Remiss av ansökan om tillstånd till ändring av torvtäktsverksamhet på Karbomossen. Diarienummer 551-35872-2020
Hej!
Enligt kommunens chef för hållbar utveckling kommer Falköpings kommun inte att svara på remissen utan hänvisar till MÖS yttrande.
Genom Anna-Karin Linder Hälsningar Anna-Karin Linder Administratör
______________________________________________________________
Falköpings kommun
Kommunledningsförvaltningen kommunen@falkoping.se 0515-88 50 00
521 81 Falköping www.falkoping.se
______________________________________________________________
Från: Mastera Jan <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Skickat: den 28 augusti 2020 15:59
Till: kommunen@falkoping.se; info@miljoskaraborg.se
Ämne: Remiss av ansökan om tillstånd till ändring av torvtäktsverksamhet på Karbomossen Karbomosse AB ansöker hos Miljöprövningsdelegationen om ändringstillstånd för
torvtäktsverksamheten på fastigheten Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun.
Ni får härmed tillfälle att yttra er över ansökan. Av yttrandet ska framgå om ni tillstyrker eller avstyrker ansökan och motivering till det. Om ni inte avser att yttra er, vill vi att ni meddelar det så snart som möjligt.
Eventuellt yttrande ska ha kommit in till Miljöprövningsdelegationen senast den 26 september 2020.
Yttrandet kan skickas in digitalt via Länsstyrelsens e-tjänst Komplettering eller yttrande i ärende på
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland. Då lämnas omedelbart en bekräftelse på att vi har tagit emot uppgifterna.
Yttrandet kan också skickas med e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se. Ange diarienummer 551-35872-2020 i ämnesraden. För att kunna skicka stora filer (totalt större än cirka 25 MB) till Länsstyrelsen behövs en inbjudan till tjänsten Filskick. Denna inbjudan fås enkelt genom att skicka e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se med begäran om detta.
Digitala handlingar bör vara av sådant format som möjliggör bearbetning av textmaterialet. Om kompletteringarna omfattar mer än cirka 20 sidor bör även tre papperskopior skickas in.
Mot bakgrund av förvaltningslagens krav på snabb, enkel och kostnadseffektiv handläggning kommer vi att vara restriktiva med att medge förlängd svarstid.
Handläggare i ärendet är Jan Mastera, 010-22 45 143.
Till aktförvararen
Handlingarna sänds för aktförvaring enligt bifogat annonsmanuskript. Efter utställningstiden ska aktförvararen lämna uppgift till Länsstyrelsen om under vilken tid handlingarna varit tillgängliga.
Handlingarna ska behållas. De kan slängas när tiden för överklagande har passerats.
--- Jan Mastera
Miljöskyddsavdelningen
Länsstyrelsen Västra Götalands län 542 85 Mariestad
010-224 51 43
jan.mastera@lansstyrelsen.se
www.lansstyrelsen.se/vastragotaland
För en effektiv digital hantering av ditt ärende:
Använd e-postadress vastragotaland@lansstyrelsen.se
Använd dig av det specifika ärendets diarienummer i kommunikationen med oss.
Om diarienummer saknas, skriv vad ärendet gäller i ämnesraden.
För att kunna skicka stora handlingar, över 11,5 Mb, till Länsstyrelsen behöver du få en inbjudan till en tjänst som heter Filskick. Denna inbjudan får du enkelt genom att skicka
e-post till vastragotaland@lansstyrelsen.se med begäran om detta.
Dessa filer är bifogade i meddelandet:
Filnamn Storlek
Komplettering med tidigare beslut(35872-2020-4).pdf 4 MB Bilaga 5 - Samrådsredogörelse inkl. bilagor(14925447).pdf 2 MB
Bilaga 4 - Dispensansökan(14925445).pdf 1 MB
Bilaga 3 - Fastighetskarta(14925443).pdf 6 MB Bilaga 2 - Koordinater för brytpunkter(14925442).pdf 60 KB
Bilaga 1 - Täktplan(14925473).pdf 5 MB
Ansökan_Karbo mosse_1.0(14925441).pdf 900 KB
MKB_Karbo mosse_1.0(14925472).pdf 1 MB
Kungörelse av ansökan(35872-2020-5).pdf 200 KB
Klicka på följande länk för att ladda ner de bifogade filerna:
https://filskick.lansstyrelsen.se/message/mBOyX7Dv8ViU9ESQTvpAGo
De bifogade filerna är tillgängliga fram till: 2020-09-27.
Meddelande från Länsstyrelserna:
Tryck aldrig på en fil eller länk i ett mejl om du är osäker på vem som har skickat mejlet eller inte vet vad länken går till. Om du är osäker på vad länken innehåller men att du känner igen
avsändaren ber vi dig att först kontakta avsändaren och fråga om innehållet i mejlet innan du använder dig av länkar eller filer i mejlet.
Information in english
Från: naturvardsverket@naturvardsverket.se Skickat: Mon, 31 Aug 2020 08:50:35 +0100
Till: "Mastera Jan" <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Ämne: NV-06616-20: 551-35872-2020 Karbomosse AB - Ansökan om ändringstillstånd för torvtäktsverksamhet i Falköpings kommun
Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i rubricerat ärende.
Detta e-postmeddelande är skickat via Naturvårdsverkets dokument- och ärendehanteringssystem.
Om du svarar på meddelandet bör du inte ändra avsändaradress eller ämne.
Hälsningar Annvor
ANNVOR KRISTOFFERSSON
--- NATURVÅRDSVERKET
BESÖK: Virkesvägen 2, Stockholm POST: 106 48 Stockholm
TELEFON: 010-698 10 00
INTERNET: www.naturvardsverket.se
Tänk på miljön innan du skriver ut det här mejlet
Läs om hur Naturvårdsverket behandlar dina personuppgifter på http://www.naturvardsverket.se/hantering-av- personuppgifter
Från: "Linnea Andersson" <linnea.andersson@envigo.se>
Skickat: Fri, 2 Oct 2020 14:13:29 +0100
Till: "Mastera Jan" <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Ämne: Sv: Yttranden för bemötande, ändringstillstånd Karbomosse. 551-35872-2020 Bilagor: Bemötande av yttranden_Karbo mosse_1.0.pdf
Hej Jan!
Bifogat ses svar på de yttranden som inkommit avseende ansökan om ändring vid Karbo mosse.
Trevlig helg!
---
Linnéa Andersson
linnea.andersson@envigo.se | 0730 66 31 16
Envigo AB
Skolgatan 1, 602 25 Norrköping, Sweden www.envigo.se | info@envigo.se | 011-10 19 09
Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta e-postmeddelande
Från: Mastera Jan <Jan.Mastera@lansstyrelsen.se>
Skickat: den 1 oktober 2020 10:41
Till: Magnus.Nobel@rolunda.se; Linnea Andersson <linnea.andersson@envigo.se>
Ämne: Yttranden för bemötande, ändringstillstånd Karbomosse. 551-35872-2020
Hej
Inkomna yttranden i ärendet bifogas för kännedom och ev. bemötande.
Svar önskas senast den 23 oktober.
Mvh
Jan Mastera
Envigo AB Skolgatan 1
Dnr Datum 551-35872-2020 2020-10-02
Linnéa Andersson
linnea.andersson@envigo.se
011-10 19 09 info@envigo.se
Svar på yttranden angående Karbo mosse AB:s ansökan om ändringstillstånd på Karbo mosse i Falköpings kommun
Karbo mosse AB (Karbo mosse/bolaget) har mottagit yttranden med anledning av ingiven ansökan om ändringstillstånd på Karbo mosse på fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun.
Länsstyrelsen Västra Götaland
Länsstyrelsen tillstyrker att ändringstillstånd ges under förutsättning att dispensen förenas med ett antal krav på skyddsåtgärder.
Karbo mosse anser att de förslag till skyddsåtgärder som Länsstyrelsen föreslår anses rimliga
och kommer således att följa dessa vid ett beviljat tillstånd.
Beslut Diarienummer Sida
2020-11-25 551-35872-2020
Dossienummer 1499-70
1(17)
Miljöprövningsdelegationen
Karbomosse AB
magnus.nobel@rolunda.se
Ändringstillstånd till miljöfarlig verksamhet på fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun
Verksamhetskod enligt miljöprövningsförordningen (2013:251): 10.10 (B)
Miljöprövningsdelegationens beslut
Ändringstillstånd
Miljöprövningsdelegationen ger ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken för verksamheten enligt tillståndet givet den 30 januari 2012 (dnr 543-11902-2011) till Karbomosse AB på fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2 i Falköpings kommun. Ändringstillståndet innebär att verksamhetsytan utökas med en ny upplagsplats i områdets nordöstra del samt att det huvudsakliga
användningsområdet för torvmaterialet ändras till växtodlingsändamål. Gränserna för det nya verksamhetsområdet framgår av täktplanen daterad 2020-07-08, bilaga 1.
Dispens från biotopskyddsbestämmelserna medges för flytt av stenmurar inom området för den planerade upplagsytan, bilaga 2. Dispensen ges med stöd av 7 kap.
11 § andra stycket miljöbalken.
Villkor för den ändrade verksamheten
Nya villkor
Dispensen för flytt av stenmurarna förenas med följande villkor
Stenarna från de raserade stenmurarna ska användas till att uppföra nya stenmurar enligt bilaga 2. Stenmurarna ska byggas upp i samma utformning som de stenmurar som tas bort.
Arbetet ska utföras med försiktighet, för att inte störa eller skada eventuella grod- och kräldjur. Påträffas övervintrande individer (oktober-april) när stenmurarna plockas ned ska arbetet avbrytas och borttagna stenar försiktigt läggas tillbaka. Kontakt ska då tas med Länsstyrelsen.
Stenarna i stenmurarna ska hanteras med stor försiktighet så att det inte blir onödiga märken efter maskinell hantering. Moss- och lavpåväxt på
stenarna ska placeras uppåt vid återställandet.
Stenarna från stenmurarna får inte mellanlagras på andra befintliga åkerholmar, stenmurar, odlingsrösen eller någon annan skyddad biotop.
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 2(17)
Sökanden ansvarar för att de entreprenörer som ska utföra arbetet får ta del av detta beslut och vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas.
Återrapportering med fotodokumentation som styrker att kompensationsåtgärden utförts ska skickas till Länsstyrelsen för godkännande senast tre månader efter att arbetet slutförts.
Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut fått laga kraft, annars upphör dispensen att gälla.
Ändrade villkor
Villkor 9 i grundtillståndet från den 30 januari 2012 ändras på följande sätt (ändring understruken). Detta görs med stöd av 24 kap. 8 § miljöbalken.
9. När täktverksamheten upphör koncessionsområdet ska koncessionsområdet efterbehandlas. Efterbehandlingen ska i huvudsak genomföras i enlighet med den preliminära efterbehandlingsplanen (bilaga 5). Förslag till slutlig efterbehandlingsplan skall inlämnas till tillsynsmyndigheten senast fem år innan koncessionen upphör att gälla.
När ändringstillståndet får tas i anspråk
Ändringstillståndet får tas i anspråk när beslutet har fått laga kraft.
Tillsynsmyndigheten ska meddelas när ändringstillståndet tas i anspråk.
När den ändrade verksamheten ska ha satts igång (igångsättningstid)
Då verksamheten är pågående anges ingen tid för när de planerade ändringarna ska ha påbörjats, annat än det som reglerar tidsramen för när flytten av stenmurarna ska ha genomförts.Tillsynsmyndigheten ska meddelas när den ändrade verksamheten sätts igång.
Grundtillståndet gäller i övrigt
Grundtillståndet från den 30 januari 2012 gäller, med de ändringar som fastställts genom regeringens beslut 6 mars 2014, i de delar som inte omfattas av
ändringstillståndet. Tillståndet gäller till den 30 januari 2042.
Delgivning sker genom kungörelse
Miljöprövningsdelegationen beslutar, med stöd av 47 och 49 §§ delgivningslagen (2010:1932), att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen införs inom tio dagar i Post- och Inrikes Tidningar samt i ortstidningarna
Falköpings Tidning och Skaraborgsbygden.
Beslutet hålls tillgängligt hos Länsstyrelsen och hos kommunkansliet i Falköpings kommun. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se.
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 3(17)
Redogörelse för ärendet
Bakgrunden till ansökan
Karbomosse AB (sökanden) ansöker om ändringstillstånd för torvtäktsverksamhet.
Ansökan föranleds av att behov av en ny upplagsplats uppkommit på grund av att en ny utfartsväg från området upprättats.
Gällande tillstånd
Länsstyrelsen gav den 30 januari 2012, (dnr 543-11902-2011) tillstånd för bearbetningskoncession till Karbomosse AB på fastigheten Östergärdet 1:4 i Falköpings kommun. Efter överklagande fastställde regeringen beslutet den 6 mars 2014. Dock med den ändringen att en alternativ in- och utfartsväg skulle anläggas innan leverans av torvmaterial påbörjades. Tillståndstiden är 30 år och tillståndet gäller då till den 30 januari 2042. För verksamheten gäller följande villkor.
1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i ansökningshandlingarna och bolaget i övrigt åtagit sig i ärendet om inte annat framgår av nedanstående villkor.
2. Anmälan ska omedelbart göras till Länsstyrelsen när bearbetningen påbörjas, läggs ned, avbryts för längre tid än sex månader eller återupptas.
Täktområdet
3. Gränsen för koncessionsområdet ska vara tydligt utmärkt i terrängen under hela exploateringstiden. Skadad gränsmarkering ska ersättas med ny.
Omgivningspåverkan
4. Buller från täktverksamheten inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än följande:
Vardag kl. 07.00-18.00 50 dB(A)
Sön- och helgdag kl. 07.00-22.00 45 dB(A)
Kväll kl. 18.00-22.00 45 dB(A)
Natt kl. 22.00-07.00 40 dB(A
Impulsljud vid arbete nattetid (kl. 22-07) får inte överstiga 55 dB(A) utomhus vid bostäder.
De angivna ekvivalentvärdena ska kontrolleras genom immissionsmätningar eller närfältsmätningar med beräkningar. Kontroll ska alltid genomföras när det skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer. Kontroll ska i övrigt ske enligt anvisningar i fastställt kontrollprogram.
Om de angivna bullernivåerna överskrids ska företaget vidta omedelbara och tillräckliga åtgärder så att värdena kan klaras.
5. Drivmedel, oljor och andra kemiska produkter ska förvaras och i övrigt hanteras så att spill eller läckage inte kan förorena mark eller vatten.
Flytande kemiska produkter ska förvaras i slutna behållare inom täta, invallade ytor som rymmer hela volymen. Vid förvaring utomhus ska skydd finnas mot påkörning och invallningar vara skyddade mot nederbörd.
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 4(17)
6. Parkering av fordon och maskiner för natten eller längre tid får endast ske på yta som är särskilt iordningställd för att förhindra spridning av oljespill. Alternativt ska ett skydd för uppsamling av spill vara ordnat under parkerade enskilda fordon eller maskiner.
7. Vatten ska före avledning från täktområdet genomgå slam- och oljeavskiljning i sedimentationsdammar enligt bearbetningsplanen (bilaga 2). Sedimentationsdammarna ska anläggas och tas i bruk innan övriga dikningsarbeten genomförs.
8. Spridning av damm i en omfattning som kan medföra olägenhet för kringboende ska förhindras.
9. När täktverksamheten upphör koncessionsområdet ska koncessionsområdet efterbehandlas. Efterbehandlingen ska i huvudsak genomföras i enlighet med den preliminära efterbehandlingsplanen (bilaga 5). Förslag till slutlig efterbehandlingsplan skall inlämnas till Länsstyrelsen senast fem år innan koncessionen upphör att gälla.
10. Ett aktuellt kontrollprogram för verksamheten skall finnas och följas.
11. Leverans av torv får inte påbörjas från Karbo mosse förrän en alternativ in- och utfartsväg anlagts för transporter till och från koncessionsområdet. (Tillagt villkor i samband med Regeringens beslut den 6 mars 2014)
Sökandens samråd med myndigheter och enskilda
Sökanden har samrått med myndigheter och enskilda som kan antas bli särskilt berörda av den ändrade verksamheten för att undersöka om ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (undersökningssamråd). Därefter har Länsstyrelsen beslutat att ändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Hur ansökan har handlagts
Ansökan kom in till Miljöprövningsdelegationen den 27 juli 2020. Efter
kompletteringar har ansökan kungjorts i ortstidningarna Falköpings Tidning och Skaraborgsbygden samt remitterats till Länsstyrelsen, Falköpings kommun, Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS), Naturvårdsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Havs- och vattenmyndigheten.
Yttranden har kommit in från Länsstyrelsen. Naturvårdsverket, MÖS och
Falköpings kommun har svarat att de avstår från att lämna synpunkter. Sökanden har fått tillfälle att bemöta yttrandena.
Hur verksamheten klassificeras
Verksamheten klassificeras enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) med verksamhetskod
10.10 (B) Täkt av torv med ett verksamhetsområde större än 150 ha.
Vad ansökan avser
Länsstyrelsen meddelade tillstånd för bearbetningskoncession den 30 januari 2012, beslutet överklagades framförallt på grund av befintlig väganslutning på mossens västra sida. Regeringen ändrade därefter Länsstyrelsens beslut på så sätt att det
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 5(17)
förenades med det ytterligare villkoret att leverans av torv inte får påbörjas från Karbo mosse förrän en alternativ utfartsväg anlagts.
Under våren 2019 beslutades om en alternativ in- och utfartsväg till
koncessionsområdet, vilken nu leder till och från verksamhetens östra sida istället för den västra. Nu gällande täktplan baseras på en in- och utfartsväg till
verksamhetens västra sida varav två områden för upplag tagits med i denna plan.
Då in- och utfartsvägen nu kommer att vara belägen vid verksamhetens östra del ser sökande en stor fördel med att ha upplagen på denna sida istället.
Koncessionsområdet kommer därav att behöva utökas något för att även omfatta upplag vid den östra delen av verksamheten.
Ändringstillstånd söks därför till förändrad storlek på koncessionsområdet med upprättande av ny upplagsplats, förändrat nyttjandegörande av torven samt dispens från biotopsskyddsförbudet inom fastigheterna Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2.
Sökande yrkar vidare att den planerade bearbetningskoncessionen omfattas av följande:
- Att koncessionsområdet uppgår till 203 ha med ett produktionsområde som uppgår till cirka 185 ha enligt täktplanen i bilaga 1.
- Att det inom koncessionsområdet kommer återfinnas tre torvupplag.
- Att torven nyttjas för jordförbättring istället för energiändamål.
- Dispens från biotopskyddsförbudet medges.
Sökandens förslag till villkor för den ändrade verksamheten
Sökande förslår att de villkor som framgår i Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut (dnr: 543-11902-2011) fortsättningsvis ska gälla för verksamheten
Sökandens beskrivning av verksamheten
Befintlig verksamhet
Karbo mosse är belägen cirka 3 km SSV om Kinnarp i Falköpings kommun och omfattas av två fastigheter, Östergärdet 1:4 och Vintorp 2:2. Närmsta bostadshus är beläget cirka 40 m från nuvarande koncessionsområde och cirka 115 från
produktionsområdet. Från det planerade upplaget vid verksamhetens östra sida är det cirka 1 km till närmast belägna bostadshus.
Karbo mosse ligger inte inom något skyddat område såsom djur- och växtskyddsområde, kulturreservat, naturreservat eller nationalpark. Enligt Skogsstyrelsens kartverktyg Skogens Pärlor, återfinns det inte några kända naturvärden inom koncessionsområdet. Den yta som avses för upplaget ligger inte heller inom något skyddat område såsom djur- och växtskyddsområde,
kulturreservat, naturreservat eller nationalpark.
Verksamheten ligger inom riksintresse för Försvarsmakten. Riksintresset utgörs av ett påverkansområde för väderradar.
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 6(17)
Förberedande arbete för iordningsställande av täktverksamhet har påbörjats inom koncessionsområdet.
Den lilla miljökonsekvensbeskrivningens innehåll
Planerad verksamhet
Verksamheten kommer i stort sett att bedrivas inom ramen för nuvarande täkttillstånd. En mindre utökning av koncessionsområdet kommer att ske för anläggande av en ny upplagsplats vid verksamhetens östra sida. En förändring kommer även att ske i form av att torven som bryts kommer att nyttjas för
jordförbättring istället för energiändamål. Detta kommer dock inte innebära någon förändring i hur verksamheten bedrivs jämfört med nuvarande täkttillstånd.
Koncessionsområdet omfattar idag 202 ha, varav 186 ha utgörs av produktionsområde. I och med anläggandet av upplaget kommer
koncessionsområdet uppgå till 203 ha samtidigt som produktionsytan minskar till 185 ha.
Verksamheten på Karbo mosse kommer att innebära dikning, bärgning,
mellanlagring samt utlastning av torv. Produktionsmetoden som planeras är både harvtorv- och frästorvsmetoden. Inom koncessionsområdet kommer det framöver att finnas tre torvupplag. Nuvarande tillstånd tillåter två upplag. Två av upplagen kommer att vara belägna inom den västra delen av nuvarande koncessionsområde och ett av upplagen kommer att anläggas vid verksamhetens östra del.
Inom området där upplagsytan ska anläggas återfinns två stenmurar som omfattas av biotopskydd. En dispensansökan från biotopskyddsförbudet för att flytta dessa har därför lämnats in.
Maskinparken kommer vid full produktion att bestå av fyra jordbrukstraktorer, en lastmaskin samt en grävmaskin. Traktorerna används vid skörd samt för transport av torven till den närmst belägna upplagsplatsen. Till traktorerna finns det
specialutrustning bestående av harv, vändare, strängläggare samt en självlastvagn.
Inga maskiner kommer att tillkomma på grund av detta ändringstillstånd.
Verksamheten på anläggningen bedrivs normalt vardagar mellan klockan 06.00- 22.00. Ingen förändring i verksamhetstider kommer att ske.
Behov av materialet
Torv är ett viktigt material som jordförbättringsmedel vid framställning av
odlingsjord. Genom att blanda upp planteringsjord med torv kan pH-värdet i jorden sänkas samt att jordens förmåga att suga upp vatten ökar. Torven hjälper även till att göra jorden luftigare. Torven kan idag inte ersättas av andra material då det inte finns ersättningsmaterial i tillräcklig mängd, kvalitet eller med samma funktion och pris. Alternativa material utvärderas kontinuerligt både lokalt och internationellt men enligt en helt nyligen genomförd undersökning kommer behovet av samtliga material som är möjliga att använda för tillverkning av jordar att drastiskt öka i världen p.g.a. ökad befolkningsmängd, ökad efterfrågan på trädgårdsprodukter och nya effektivare odlingssystem.
Utöver att använda torv som jordförbättringsmaterial ses torven som ett oslagbart material som strömedel åt kor och hästar då det tack vare sin höga
uppsugningsförmåga och sitt låga pH håller kvar framförallt kvävet i gödseln
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 7(17)
istället för att låta det avgå i luften. Det låga pH värdena bidrar även till att bakterier har svårare att växa till sig.
Alternativ utformning
Någon alternativ utformning är inte aktuell avseende ändringsanmälans syfte. Detta då upplagsplatsen i den östra delen av verksamhetsområdet endast tillkommit på grund av den nya in- och utfartsvägen till koncessionsområdet.
Nollalternativ
Nollalternativet innebär att planerad bearbetningskoncession fortsättningsvis skulle bedrivas enligt nu gällande tillstånd. Detta skulle innebära att koncessionsområdet skulle inneha en storlek på 202 ha samt att de stenmurar som återfinns vid
koncessionsområdet in- och utfartsväg skulle lämnas orörda. Likaså skulle två upplag endast återfinnas i koncessionsområdets västra del samt att torven skulle brytas för energiändamål.
Vid ett nollalternativ skulle verksamhetens utsläpp till luft i form av växthusgaser öka då verksamhetens upplag är placerade på andra sidan koncessionsområdet gentemot verksamhetens in- och utfartsväg. Risken för tillbud skulle även öka då samtliga transporter tvingas korsa koncessionsområdet. Upplag belägna endast i den västra delen av koncessionsområdet skulle även innebära en större risk för damningsproblematik vid de närmst belägna bostäderna.
Verksamhetens miljöpåverkan och effekterna av planerad ändring Landskapsbilden
Karbo mosse är sedan tidigare påverkad av täktverksamhet. En förändring av hur området ser ut idag kommer dock att ske då torv börjar skördas från området. Detta är dock redan prövat varav verksamheten har givits tillstånd.
Ett antal skyddszoner finns utmarkerade i nuvarande tillstånd. Inom dessa skyddszoner ska skog sparas för att förhindra insyn till täkten. Närmst belägna bostadshus kan eventuellt komma att se delar av det nya upplag som anläggs vid verksamhetens östra sida. Fastigheten Östergärdet 1:13, belägen i utkanten av nuvarande koncessionsområdet är idag uppköpt av Karbomosse AB varav denna fastighet inte kommer att påverkas av vare sig det upplag som anläggs eller den nya in- och utfartsvägen.
Då torvtäkten avslutas kommer området att efterbehandlas. Skapande av våtmark eller odling av skog kommer innebära att landskapsbilden förändras på nytt. Ett förändrat nyttjandegörande av torven kommer inte att innebära att landskapsbilden förändras.
Naturmiljö
Koncessionsområdet är idag redan prövat avseende naturmiljö. Gällande den utökade ytan, vilken avser anläggande av upplag, återfinns idag inte några kända naturvärden på platsen, enligt Skogens Pärlor. Detta gäller även Informationskarta Västra Götaland. Det finns heller inte några inrapporterade fynd i Artportalen för det utökade området.
Inom det område där upplagsytan ska anläggas återfinns dock två stenmurar. Dessa stenmurar utgörs av en sådan biotop vilken är skyddad som biotopskyddsområde i hela landet. Dessa miljöer sägs generellt utgöra värdefulla livsmiljöer för växt- och
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 8(17)
djurarter. Anläggande av upplag inom detta område kommer att innebära att stenmurarna i området behöver förflyttas. En ansökan om dispens från
biotopskyddsförbudet bifogas i denna ansökan. Då samtliga stenmurar kommer återuppföras i närheten av dess nuvarande lokalisering kommer ingen viktig biotop i landskapet gå förlorat.
Ett förändrat nyttjandegörande av torven kommer inte att medföra någon
förändring mot vad nuvarande tillstånd tillåter. Någon ytterligare negativ påverkan kommer således inte att ske inom tillståndsgivet koncessionsområde.
Kulturmiljö
Några utpekade fornlämningar återfinns inte inom koncessionsområdet enligt Skogens Pärlor. Enligt Skogens Pärlor återfinns det heller inte några fornlämningar inom det område som avses för det nya upplaget.
På grund av avståndet till omkringliggande lämningar bedöms inte någon påverkan att ske på dessa. Om något fornlämningsliknande skulle dyka upp då
upplagsplatsen iordningsställs kommer Karbomosse att meddela detta till Länsstyrelsen.
Friluftsliv
Allemansrätten gäller inte på torvtäkten. Detta beror bland annat på att en olycka skulle kunna ske i anslutning till sedimentationsdamm eller diken. Svamp- och bärplockning kommer inte längre vara möjlig då området avbanats. Avseende jakt, fiske och friluftsliv kan dessa aktiviteter pågå i omgivningarna.
Yt- och grundvatten
När myren dikas förs en del av det magasinerade vattnet från området till
närliggande åar och bäckar. Resultatet av dikningen blir även att grundvattennivån i myren och dess närmsta omgivning sänks. Karbo mosse avvattnas i västlig riktning till vattendraget Bäck vid Ripelången, för att sedan nå slutrecipient Lidan.
Avledning av vatten sker via tre väldimensionerade sedimentationsdammar.
Samtliga dammar kommer att vara försedda med länsar som samlar upp flytande partiklar samt bromsar vattenflödet, vilket bidrar till en god sedimentering.
Dammarna kommer även att förses med oljeavskiljande funktion. Dammarna rensas vid behov varvid rensmassorna lastas upp och tippas på täkten. Allt material som tas upp vid rensning går tillbaka in i produktion. Kontinuerliga analyser uttas även vid täktens utlopp för att kontrollera dess kvalitet.
De ändringar som avses kommer inte att påverka yt- eller grundvatten i omgivningarna på annat sätt än mot det som idag är prövat och tillståndsgivet.
Planerat upplag står inte i förbindelse med något vattendrag. Området där
upplagsytan planeras har därutöver en naturlig lutning in mot produktionsområdet.
Detta innebär att eventuellt dagvatten från ytan kommer att avledas i riktning mot verksamhetens dikessystem och vidare till områdets sedimentationsdammar.
Mycket få kemikalier kommer att används inom verksamheten och risken för förorening av vattnet är liten. De maskiner som nyttjas på täkten kommer att ha saneringsutrustning för snabb sanering vid ett eventuellt läckage.
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 9(17)
Utsläpp till luft
Verksamheten på Karbo mosse påverkar utomhusluften genom den maskinpark som används för produktion av torv samt transporter till och från området.
Samtliga fordon drivs av diesel vilken ger upphov till utsläpp av kolväten, kvävedioxid (NO2), partiklar och svaveldioxid (SO2). Luftföroreningar som kolväten och kvävedioxid bildar tillsammans med solljus marknära ozon. Därmed är torvtäktsverksamheten en av flera påverkanskällor som tillsammans med andra faktorer påverkar luftkvaliteten i bakgrundsmiljön.
De utsläpp som uppstår från arbetsmaskiner går inte att undvika men kan begränsas genom användande av ny teknik, modern utrustning och miljöklassade bränslen.
De flesta fordon använder idag ett partikelfilter som avskiljer partiklar från motorns avgaser.
Produktion äger därutöver enbart rum under sommarmånaderna varvid
användningen av diesel blir mycket begränsad. Ett förändrat nyttjandegörande av torven samt ett utökat koncessionsområde kommer inte medföra några förhöjda utsläppshalter från verksamheten. Detta då samma produktionsmetod kommer att användas, med samma maskinpark. Mängden transporter till och från
verksamheten kommer också att vara densamma som nuvarande tillstånd tillåter.
Anläggande av upplag vid verksamhetens östra del kommer enbart innebära en optimering av transporter till och från verksamheten vilket medför ett minskat utsläpp.
Buller
Verksamheten kommer att ge upphov till buller i omgivningen i samband med skörd, utlastning av torv samt dikningsarbeten. Torvbärgning ger dock inte upphov till högre ljudvolymer än ett vanligt jordbruk.
Nuvarande koncessionsområde är redan prövat och verksamheten ska verka för att Naturvårdsverkets riktlinjer avseende externt industribuller inte överskrids.
Anläggande av upplag vid verksamhetens östra sida samt ett förändrat nyttjandegörande av torven kommer inte medföra några ökade bullernivåer.
Tvärtom kommer upplagshanteringen att ske längre ifrån närboende.
Damning
Den torv som lagras på Karbo mosse kommer att skyddas med plast för att undvika fuktbildning samt damning. Vid produktion görs en bedömning om damm från produktionsfälten kan orsaka nedsmutsning eller annan typ av olägenhet på närliggande fastigheter. Vid starka vindar då olägenhet kan uppkomma avbryts arbetet eller omdirigeras.
Med de skyddsåtgärder som vidtas bedöms inte närbelägna verksamheter påverkas negativt. Ett förändrat nyttjandegörande av torven samt anläggande av upplag inom koncessionsområdets östra del kommer inte medföra några ökade risker i form av damning. Upplagshantering kommer istället att ske längre ifrån närboende varav risken med damning kommer att minskas.
Transporter
Material från täkten kommer att transporteras via enskild väg belägen öster om koncessionsområdet för att sedan ansluta till väg 2645. Uttransport av material kommer ske med täckta ekipage. Antalet transporter från Karbo mosse uppgår till mellan 600 – 1300 per år vilket ger upphov till mellan 2 – 5 transporter om dagen. I
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 10(17)
vissa fall kan kampanjkörningar komma att uppstå. Detta innebär dock att transportnumerären blir lägre under övriga dagar.
Någon förändring i antal transporter till och från verksamheten kommer inte att ske på grund av de upplag som tillkommer samt förändrat nyttjandegörande av torven.
Vid en eventuell trafikolycka kan fordonets tank läcka ut bränsle, vilket kan påverka mark och vatten. Utrustning för sanering och minimering av miljöskada kommer att finnas tillgänglig. Anläggande av upplag inom verksamhetens östra del kommer inte enbart att minska transportsträckan till och från täkten, utan även risken för olyckor. Detta då lastbilstransporter inte kommer att behöva ta sig över produktionsområdet till verksamhetens västra sida för att hämta upp torv, vilket minskar risken för eventuella läckage samt uppkomsten av brand.
Risker
Allmänhet och vilt
Dikessystemet inom koncessionsområdet kan innebära en säkerhetsrisk för människor, vilt och hundar.
Någon förändring i säkerhetsrisk för allmänhet och vilt kommer inte att uppstå på grund av förändrat nyttjandegörande av torven. Detta då verksamheten kommer att bedrivas på samma sätt som nuvarande tillstånd tillåter. Anläggande av ytterligare upplag kommer inte heller innebära någon förändring gällande säkerhetsrisken.
Kemiska produkter
Ett eventuellt läckage av bränsle eller kemikalier kan leda till förorening av mark och vatten.
Kemikalier samt petroleumprodukter förvaras i en miljöcontainer/oljebod i anslutning till Karbo mosse. De kemiska produkter som används och förvaras utgörs huvudsakligen av drivmedel till arbetsfordon och maskiner. Utöver detta förekommer kemiska produkter som är avsedda för underhåll av fordon och mobila maskiner. Under arbetsdagen finns absorptionsmedel att tillgå i form av torv. På plats där kemikalier förvaras finns även kemikalielista och säkerhetsdatablad.
Nyttjande av kemikalier eller dess hantering kommer inte att förändras vare sig på grund av förändrat nyttjandegörande av torven eller på grund av anläggande av ytterligare upplag.
Brand
Brand kan bland annat uppstå från överhettade fordon, gnistor från maskiner men varierande fukthalt i stackat torvmaterial kan även göra att torven självantänder. En olycka i form av brand medför inte bara oönskade förluster av material utan även utsläpp till mark och vatten samt emissioner till luft.
Vid brand tillförs luften partiklar samt olika gaser, till exempel kolväten. Vid släckningsarbetet sker en ursköljning av partiklar, föroreningar från rök samt delvis förbränt material. Släckvattnet blir på så vis förorenat och innehåller ofta
restprodukter som är kraftigt syreförbrukande.
Personer som arbetar på täkten undervisas varje säsongsstart i de brand- och säkerhetsföreskrifter som finns för Karbo mosse. I egenkontrollen kommer det
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 11(17)
även att finnas instruktioner hur anställda ska arbeta för att förhindra uppkomst av brand. Vid tillfartsvägar som leder in mot täktområdet finns skyltar som upplyser om att området utgörs av torvtäkt och som varnar för brandrisk.
Någon förändring avseende risken med brand kommer inte att uppstå på grund av förändrat nyttjandegörande av torven. Brand kan dock komma att uppstå i stackat torvmaterial varav risken för uppkomst av brand kan komma att öka något vid anläggande av fler upplag. Anläggande av fler upplag är dock enbart en logistisk lösning och innebär med stor sannolikhet att vissa upplag inte kommer att nyttjas fullt ut. Anläggande av upplag vid verksamhetens östra del kommer även medföra att transporter inte kommer att behöva ske över verksamhetens produktionsområde vilket minskar risken för uppkomst av brand. Karbomosse har även en lång erfarenhet av att bedriva täktverksamhet samt hur risken med brand ska förebyggas. En brandskyddsplan kommer även att upprättats i samråd med Räddningstjänsten i Falköpings kommun.
Vid släckningsarbetet uppkommer som nämns tidigare förorenat släckvatten. Den upplagsplats som anläggs vid verksamhetens östra sida har en naturlig lutning in mot produktionsområdet och således verksamhetens dikessystem. Förorenat
släckvatten kommer således att nå områdets dikesystem. Dikessystemet kommer att vara slutet varav eventuellt förorenat släckvatten kan samlas upp. Någon risk för påverkan på nedströms belägna recipienter är därav inte trolig.
Kontroll av verksamheten
För den som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt miljöbalken krävs egenkontroll. Egenkontroll innebär att löpande planera och kontrollera
verksamheten. Miljöinriktad kontroll av verksamheten kommer att ske i egen regi genom inspektioner som utförs av personal anställda på Karbomosse.
Kontroll av verksamheten på Karbomosse kommer även att ske genom ett kontrollprogram. I kontrollen ingår bland annat hantering och förvaring av kemikalier, service och underhåll av maskiner. Vid beslut om tillstånd för
förändringar i verksamheten lämnar Karbomosse som förslag att bolaget inkommer med ett uppdaterat kontrollprogram.
Karbomosse kommer också årligen att inge en miljörapport i enlighet med gällande föreskrifter. I miljörapporten redovisas utsläpp, driftstörningar samt hur de
tilldelade villkoren för verksamheten efterlevs.
Yttranden från myndigheter och enskilda i sammanfattning
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen tillstyrker att ändringstillstånd medges i enlighet med ansökan och föreslår att formuleringen av nuvarande villkor 9 ändras till att avse
tillsynsmyndigheten istället för den tidigare formuleringen Länsstyrelsen.
Länsstyrelsen anser vidare att dispens för flytt av stenmurar kan beviljas och att följande krav på skyddsåtgärder i samband med detta ska ställas.
Förslag till villkor:
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 12(17)
Stenarna från de raserade stenmurarna ska användas till att uppföra nya stenmurar enligt kartbilaga 1. Stenmurarna ska byggas upp i samma utformning som de ni tar bort.
Arbetet ska utföras med försiktighet, för att inte störa eller skada
eventuella grod - och kräldjur. Påträffas övervintrande individer (oktober- april) när stenmurarna plockas ned ska arbetet avbrytas och borttagna stenar försiktigt läggas tillbaka. Kontakt ska då tas med Länsstyrelsen.
Stenarna i stenmurarna ska hanteras med stor försiktighet så att det inte blir onödiga märken efter maskinell hantering. Moss- och lavpåväxt på stenarna ska placeras uppåt vid återställandet.
Stenarna från stenmurarna får inte mellanlagras på andra befintliga åkerholmar, stenmurar, odlingsrösen eller någon annan skyddad biotop.
Sökanden ansvarar för att de entreprenörer som ska utföra arbetet får ta del av detta beslut och vet vilka försiktighetsåtgärder som ska vidtas.
Återrapportering med fotodokumentation som styrker att
kompensationsåtgärden utförts ska skickas till tillsynsmyndigheten för godkännande senast tre månader efter att arbetet slutförts.
Åtgärden ska påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag detta beslut vann laga kraft, annars upphör dispensen att gälla.
Sökandens bemötande av yttrandena
Sökande anser att de förslag till skyddsåtgärder som Länsstyrelsen föreslår anses rimliga och kommer således att följa dessa vid ett beviljat tillstånd.
Motiveringen till Miljöprövningsdelegationens beslut
Är det lämpligt med en begränsad prövning av ändringen?
Ett ändringstillstånd enligt 16 kap. 2 a § miljöbalken innebär att tillståndet
begränsas till att enbart avse ändringen av en miljöfarlig verksamhet i stället för att omfatta verksamheten som helhet. I förarbetena till bestämmelsen (prop.
2004/05:129 s. 62 f.) sägs att det är en lämplighetsfråga i vilka fall en begränsad prövning ska kunna ske. Förutom ändringens omfattning och miljöpåverkan samt dess betydelse för verksamheten som helhet har ett antal andra faktorer betydelse.
Sådana är exempelvis hur lång tid som förflutit sedan grundtillståndet meddelades, om flera ändringstillstånd eller förelägganden meddelats tidigare, hur snabb den tekniska och miljömässiga utvecklingen är i branschen, vilka förändringar som skett i företaget och dess omgivning sedan grundtillståndet samt omfattningen av de miljöstörningar som förekommer.
I regel bör ändringen vara mindre och väl avgränsad för att ändringstillstånd ska kunna ges. Mot bakgrund av vad som har framkommit i ärendet menar
Miljöprövningsdelegationen att ändringen, som den beskrivs i ansökan, är
Beslut Diarienummer Sida Länsstyrelsen
Västra Götaland 2020-11-25 551-35872-2020 13(17)
avgränsad på ett lämpligt sätt och att prövningen därmed kan begränsas till att enbart avse ändringen.
Bearbetningskoncessionen är meddelat enligt Torvlagen (lagen om vissa
torvfyndigheter, 1985:620). I och med torvlagens upphörande den 1 januari 2017, ska med undantag för vissa särskilda bestämmelser, miljöbalkens bestämmelser tillämpas på beslut om koncessioner meddelade med stöd av torvlagen. Tillstånd (koncession) enligt torvlagen ska enligt övergångsbestämmelserna till miljöbalken anses vara meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i miljöbalken, eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av miljöbalken.
Är ändringen tillåtlig?
Verksamheten har ett tillstånd sedan tidigare och förberedande arbeten inom produktionsområdet har påbörjats. Den utökning på ca 1 ha. som sker av
verksamhetsområdet är begränsad till ytan för den nya upplagsplatsen. Det finns inga Natura 2000-områden eller andra skyddade markområden som påverkas av verksamheten. Ändringen påverkar inte heller något område av riksintresse för naturvård eller annat ändamål. Den är även förenlig med kommunens
översiktsplan. Området utgörs av jordbruksmark utan högre naturvärden med undantag för de stenmurar som finns inom området vilka är viktiga för den
biologiska mångfalden och diversiteten i landskapet. Stenmurarna är skyddade som biotopskyddsområden och måste flyttas för att möjliggöra plats för upplagsytan.
Inom ett biotopskyddsområde får man inte bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön (7 kap. 11 § andra stycket miljöbalken). Dispens från förbudet kan ges i det enskilda fallet, om det finns särskilda skäl. Utvinning av torv för jordförbättringsmedel får anses utgöra ett allmänt intresse. Stenmurarna kommer att återuppföras i liknande skick i nära anslutning till nuvarande läge.
Stenmurarnas funktion som viktiga spridningsvägar bedöms kunna uppfyllas även efter flytten och någon förändring av landskapsbilden kommer inte heller att ske. I och med de krav på skyddsåtgärder som föreslås i detta beslut bedöms dispens kunna medges till den flytt som sökande föreslagit och som medför att samma värden återuppbyggs i nära anslutning till nuvarande läge.
Risken för brand i samband med produktion eller vid upplag av torv är en viktig faktor att beakta vid torvtäktverksamhet och en väl fungerande egenkontroll är viktig för att minimera riskerna. Upprättandet av en ny upplagsplats gör att risken ökar i denna del av verksamhetsområdet, totalantalet stackar inom hela området blir dock sannolikt inte fler. Vatten från den nya upplagsytan avrinner mot produktionsområdet och ingår därmed inom verksamhetens ordinarie vattenhantering. Sökanden har redovisat att information och rutiner kring
förebyggande arbete samt i händelse av brand ingår i deras egenkontrollprogram.
En brandskyddsplan kommer även att upprättas i samråd med Räddningstjänsten i Falköpings kommun.
Vidare vill sökande ändra huvudsaklig användning för torvmaterialet till att i första hand användas vid jordförbättring. Gällande koncessionsbeslut enligt lagen om vissa torvfyndigheter (1985:620) avser uttag av energitorv, torv för andra ändamål får tas ut i det fall torv av, ur energisynpunkt sämre kvalitet, uppkommer i
produktionen. Ett koncessionsbeslut är även förenat med en möjlighet att ta marken i anspråk mot markägarnas vilja samtidigt som markägare har en rättighet att få ta överbliven växtodlingstorv till självkostnadspris. Då Karbomosse AB är ensam fastighetsägare till det område där brytning av torven sker bedöms det inte finnas
