Ansökan från föreningen Folkets Hus
Hammarkullen om verksamhetsbidrag för 2020
Förslag till beslut
Stadsdelsnämnden Angered avslår ansökan om verksamhetsbidrag för år 2020 från Folkets Hus Hammarkullen.
Sammanfattning
Föreningen Folkets Hus Hammarkullen har ansökt om 1 379 000 kr i verksamhetsbidrag för år 2020. Verksamheten består av uthyrning av samlingslokaler samt utgör mötesplats och aktivitetslokal för alla i närmiljön. Verksamhet genomförs dels i egen regi men framförallt i samverkan med andra aktörer där Folkets Hus Hammarkullen har samordnande funktion, både när det gäller aktiviteter och resurser.
Bedömning ur ekonomisk dimension
Föreslagna medel belastar inte stadsdelsnämnden Angereds anslag för föreningsbidrag.
Bedömning ur ekologisk dimension
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension.
Bedömning ur social dimension
Behovet av samlingslokaler för olika ändamål är stort i Angered. Folkets Hus
Hammarkullen är en öppen mötesplats för alla oberoende av ålder, kön, religion, etnicitet och sexuell läggning. Detta möjliggör möten mellan olika kulturer och traditioner, vilket är gynnsamt för stadsdelen utifrån jämställdhets-, mångfalds- och demokratiperspektiv.
Genom samverkansformer bidrar Folkets Hus Hammarkullen till att Hammarkullen blir en tryggare och bättre plats att bo och verka i. Möjligheten att träffa andra människor utanför hemmet fungerar som ett viktigt skyddsnät för många av stadsdelens invånare. I ett område som Hammarkullen där stor del av de vuxna inte förvärvsarbetar behövs aktiviteter för vuxna. Trygga och stabila föräldrar som känner att de är en del av samhället eller ett meningsfullt sammanhang ger stöd för sina barn att utforska sina intressen på fritiden. Där är Folkets Hus betydelsefull, även om föreningen inte har en stor verksamhet som riktar sig direkt till barn och unga.
Folkets Hus Hammarkullen är viktigt för barn- och ungdomsverksamheten i stadsdelen och erbjuder arrangemang och aktiviteter inom teater, dans, musik, litteratur, film, konst Angered
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2020-02-06
Diarienummer N131-0365/19
Handläggare Päivi Huhtala
Telefon: 031-365 26 72
E-post: paivi.huhtala@angered.goteborg.se
finansieringen. De allra flesta kulturaktiviteter i huset bärs av föreningslivet.
Föreningarnas möjlighet att hyra lokaler gör att de kan erbjuda barn och unga allt från läxhjälp och hemspråksundervisning till dansträning, vilket föreningarna finansierar själva delvis med hjälp av föreningsstöd. Genom att Folkets Hus är den enda öppna mötesplatsen i Hammarkullen där större evenemang kan få plats genererar huset evenemang och projekt till Hammarkullen som ökar utbudet för barn och unga. Folkets Hus Hammarkullen är också ett visningsställe för skolbio i Göteborg.
Förutsättningarna för invånarna i Göteborg ser olika ut och skillnaderna mellan levnadsvillkor har ökat mellan stadsdelarna. Föreningens del i arbetet med att minska klyftorna är att vara en öppen plats för kultur, möten, organisering och bildning ”på hemmaplan”. Egna arrangemang och ett attraktivt program har även givit människor i andra delar av staden en anledning att besöka Hammarkullen. Folkets Hus är också den plats där institutioner, myndigheter, professionella kulturutövare och andra aktörer från andra delar av staden kan nå ut till Angeredsborna. Dessa möten över stadsdelsgränserna är viktiga för integration.
I Hammarkullen saknas samhällsinstitutioner som vårdcentral, apotek, bank,
barnavårdscentral, försäkringskassa och arbetsförmedling. I den kontexten bidrar Folkets Hus Hammarkullen till stabilitet och föreningen har som uttalat mål att verka för trygghet på torget.
Avslag på Folkets Hus Hammarkullens ansökan kan förväntas ha negativa konsekvenser för föreningens egna verksamhet och den uthyrning den bedriver till föreningslivet. De specifika effekterna är dock svåröverskådliga och beror mycket på hur föreningen väljer att hantera detta bortfall av intäkter. Förvaltningen har heller inte gjort en detaljanalys av frågan, eftersom avslaget inte grundar sig på en bedömning av värdet i föreningens verksamhet, utan på de begränsningar som ny budget och anvisningar sätter för stadsdelens föreningsstöd.
Bilaga
Ansökan om verksamhetsstöd 2020 med bilagor:
- Verksamhetsberättelse 2018 inkl. ekonomisk redovisning och revisionsberättelse - Årsmötesprotokoll 2019
- Budget för 2020
- Verksamhet för barn och unga i Folkets Hus Hammarkullen 2020 inkl.
budget för Workshops för barn 6–11 år i Hammarkullen mars-april 2020
Ärendet
Föreningen Hammarkullens Folkets Hus har den 31 oktober 2019 ansökt om 1 379 000 kr i verksamhetsstöd för år 2020.
Beskrivning av föreningen
Folkets Hus Hammarkullen är en ideell förening som bildades 1976. Huset invigdes 1986 och har sedan dess varit ”centrum i byn”. Föreningen har runt sex anställda på hel- eller deltid och några timanställda. Folkets Hus Hammarkullen förfogar lokaler på
Hammarkulletorget 62 B som hyrs av Göteborgslokaler. Café Hammarkullen invigdes 2016 men tvingades stänga 2019, eftersom verksamheten genererade underskott. Huset är öppet och bemannat alla veckans dagar. Folkets Hus Hammarkullen ingår i
riksorganisationen Folkets Hus och Parker.
Folkets Hus Hammarkullen är en öppen mötesplats för alla oberoende av ålder, kön, religion, etnicitet och sexuell läggning. Huset erbjuder lokaler, mötesplatser och aktiviteter som sammantaget verkar för demokrati, kultur, gemenskap och personlig bildning. Lokalerna hyrs ut med service av vaktmästare för att skapa goda förutsättningar för verksamheten. Föreningen erbjuder utöver lokaler annan infrastruktur och agerar samordnare för att stimulera utveckling av nya verksamheter. Priset för att hyra lokaler har satts för att göra det möjligt för omgivningen att använda lokalerna. Prisnivån har satts i relation till priset för motsvarande lokaler.
Folkets Hus Hammarkullen ligger vid Hammarkulletorget och fungerar som ett nav för områdets kultur- och föreningsliv. Det är också en central plats vid de årliga evenemang som bygger gemenskap i området: nationaldagsfirandet, kulturvandringen i oktober och Hammarkullekarnevalen i maj. Föreningen vill även locka människor från andra delar av staden, för att visa allt vad Hammarkullen har att erbjuda.
Många av de aktiviteter som sker i Folkets Hus Hammarkullen arrangeras av föreningar – en del enbart för medlemmar, andra öppna för alla. En del sker i enskild regi: lokalen hyrs för fest, bröllop och begravningar. Där föreningen ser att det finns aktiviteter som behövs i Hammarkullen men som inte erbjuds av någon annan aktör gör Folkets Hus egna arrangemang. Föreningen har exempelvis mindre kulturarrangemang i caféet och samverkar med andra aktörer kring en föreläsningsserie. Många arrangemang sker i samverkan, där personalen fungerar som samtalspartner och bollplank inför en konsert, en studiecirkel eller en stödgala. Folkets Hus Hammarkullen samverkar med lokalsamhället.
Föreningar, biblioteket, Kulturskolan, fritidsgården Mixgården, Bostadsbolaget, Hammarkullens skolor, Hammarkullekarnevalen, Folkhögskolan i Angered, ABF Göteborg, Göteborgs universitet och Polisen är några av de aktörer som man samarbetar med kring arrangemang, aktiviteter, projekt och trygghetsskapande åtgärder.
Folkets Hus Hammarkullen är viktigt för barn- och ungdomsverksamheten i stadsdelen och erbjuder arrangemang och aktiviteter inom teater, dans, musik, litteratur, film, konst med mera. Folkets Hus Hammarkullen har genom tre stora projekt under åtta år,
finansierade av Arvsfonden, kunnat erbjuda Hammarkullebarn att arbeta med kunskap om barnkonventionen i samarbete med förvaltningens verksamheter, bland annat kulturhuset Blå Stället, fritidsgården Mixgården, Kulturskolan samt skolorna i Hammarkullen.
konserter och föredrag som riktar sig till unga, i andras regi, men även om möjligheten att starta projekt i Hammarkullen för barn och unga som kräver samlingslokaler.
Folkets Hus Hammarkullen är ett visningsställe för skolbio i Göteborg. Skolor från hela Göteborg kan boka sig för en visning i Hammarkullen. För de ungdomsgrupper som inte tillhör någon förening erbjuder Folkets Hus Hammarkullen lokaler för olika aktiviteter och arrangemang samt stöd.
Genom en bred samverkan och som förening söker Folkets Hus Hammarkullen projektmedel för olika verksamheter som kommer boende tillgodo. Dessa medel kan oftast inte användas till den löpande driften.
I Folkets Hus Hammarkullen anordnas ofta konferenser. Konferenserna är viktiga för ekonomin och sätter dessutom Hammarkullen på kartan för en stor mängd
konferensbesökare som annars inte hade besökt området.
Föreningens ekonomi är ansträngd och föreningen dras med ett underskott. De största utgiftsposterna är hyran och personalkostnader. Lönekostnaderna står i direkt relation till den verksamhet som erbjuds och skicket på lokalerna som hyrs ut, och med en ökande verksamhet ökar även personalkostnaderna. Föreningen är beroende av intäkterna från lokaluthyrningen.
Under 2018 besökte runt 100 000 personer Folkets Hus Hammarkullen. De flesta besökarna kom som medlemmar av en förening som hyrt lokal eller arrangerat ett möte eller ett evenemang i huset. Många kom också till publika aktiviteter, utställningar, föreläsningar och projekt som drivs i egen regi. Café Hammarkullen drog många människor till huset för att fika, träffas och ha mer informella möten.
Ansökan avser
Det ansökta verksamhetsstödet avser skillnaden mellan budgeterade utgifter och budgeterade intäkter, vilket motsvarar 1 379 000 kr.
Budgeterade utgifter:
Personal 1 736 tkr
Lokaler 888 tkr
Drift 399 tkr
Inventarier (avskrivning) 80 tkr
Köpta tjänster (bevakning, redovisning) 41 tkr
SUMMA 3 064 tkr
Budgeterade intäkter:
Projektmedel 200 tkr
Arbetsförmedlingen 240 tkr
Hyror (fasta hyresgäster, samlingslokaler, teknik) 1 245 tkr
SUMMA 1 685 tkr
Förvaltningens bedömning
Behovet av samlingslokaler för olika ändamål är stort i Angered. Folkets Hus
Hammarkullen har en viktig funktion både som träffpunkt och aktivitetslokal för alla i närområdet. Stadsdelsförvaltningen bedömer verksamheten som bedrivs i Folkets Hus Hammarkullen som viktig och värdefull för delområdet Hammarkullen och för invånarna i stadsdelen.
Stadsdelsförvaltningens uppfattning är att verksamheten håller god kvalitet och bedrivs seriöst och målinriktad. Många aktiviteter genomförs i huset, dels i egen regi men framförallt i samverkan med andra aktörer där Folkets Hus Hammarkullen ofta har en samordnande funktion, både när det gäller aktiviteter och resurser. De allra flesta kulturaktiviteter i huset bärs av föreningslivet. Föreningslivet i Angered, som är Folkets Hus Hammarkullens primära målgrupper, betyder mycket för barn och unga i stadsdelen.
Föreningarnas möjlighet att hyra lokaler i Folkets Hus Hammarkullen gör att de kan erbjuda allt från läxhjälp och hemspråksundervisning till dansträning, vilket föreningarna finansierar själva delvis med hjälp av föreningsstöd. Samarbetet med
stadsdelsförvaltningens verksamheter kring projekt om barnkonventionen ses som mycket positivt.
Folkets Hus Hammarkullen har en ansträngd ekonomi. De största utgiftsposterna är kostnaderna för lokaler och personal. Genom samverkan och som förening söker Folkets Hus projektmedel för verksamheter som kommer boende till godo. Dessa medel kan oftast inte användas till den löpande driften. Vanligtvis ansöker föreningar om lokalbidrag för lokalkostnaderna hos Idrotts- och föreningsförvaltningen. Folkets Hus Hammarkullen beviljas inte lokalbidrag av Idrotts- och föreningsförvaltningen, eftersom verksamheten inte uppfyller kriterierna för bidraget.
Stadsdelsförvaltningen föreslår att ansökan om verksamhetsstöd från Hammarkullens Folkets Hus avslås med hänvisning till budget och anvisningarna för Angereds stadsdelsnämnds föreningsbidrag. Enligt stadsdelsnämnden Angereds budget för 2020 ska föreningsstödet riktas till barn och unga. Stadsdelsförvaltningens bild är att endast en liten del av den totala verksamheten som drivs av Folkets Hus Hammarkullen i egen regi riktar sig direkt till barn och unga och att verksamheten finansieras av projektmedel.
Enligt anvisningarna för Angereds stadsdelsnämnds föreningsbidrag ges inte bidrag till ekonomiska föreningar, löner och arvode till anställd personal, fasta lokalkostnader, att bygga nya eller reparera gamla lokaler eller in- och utvändig renovering.
Budget för föreningsstödet 2020 är 2 200 000 kr varav cirka 150 000 kr går till Angereds kulturpris och föreningspris. Skulle Folkets Hus Hammarkullens ansökan om
verksamhetsstöd om 1 379 000 kr beviljas kommer det kvarstå cirka 700 000 kr för att fördela till övriga ansökningar.
Stadsdelsförvaltningen Angered
Lotta Wikström
Sektorschef samhälle och kultur Rickard Vidlund Stadsdelsdirektör
