ombyggnad av väg 23, Växjö-Linköping delen Målilla- Hultsfred i Hultsfreds kommun, Kalmar län

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred 2014-01-28 kl. 08.30-13.00

Beslutande Lars Rosander, C

Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M

Mattias Wärnsberg, S Tommy Rälg, S

Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Jens Karlsson § 15 Britt Olsson, sekreterare Nicke Wainebro § 16

Lars Gjörloff §§ 16, 19 Michael Leijonhud §§ 17, 18 Malin Albertsson § 19 Putte Svensson Sahlin § 19

Utses att justera Mattias Wärnsberg

Underskrifter Paragrafer 15-37

Sekreterare ……….

Britt Olsson

Ordförande ……….

Lars Rosander

Justerande ……….

Mattias Wärnsberg

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-01-28

Datum för anslags

uppsättande 2014-01-29 Datum för anslags

nedtagande 2014-02-21

Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet

Underskrift ……….

Britt Olsson

(2)

Kommunstyrelsen

KSAU § 15/2014 Dnr 2014/11 304

Upphandling av gemensamt vindkraftverk

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Arbetsutskottet föreslår kommunsstyrelsen att teckna avtal gemensamt med Mönsterås och Högsby kommuner för att köpa ett vindkraftverk inom tidigare beslutade ramar och i enlighet med nedanstående skrivelse.

Vidare föreslås att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunsstyrelsen i Mönsterås kommun att skapa ett bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk med Hultsfred och Högsby kommuner.

Reservation

Åke Bergh, M och Åke Nilsson, KD reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om avslag på förslaget.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat § 115/2012-10-29 att ge uppdrag till kommunstyrelsen att upphandla andelar av ett vindkraftverk inom ramen för högst 19,2 mnkr och med förutsättningen att investeringskalkylen även vid en anbudsutvärdering visar på ett positivit resultat utan

energiskattebefrielse.

Vidare beslutades att uppdra åt kommunstyrelsen att tillsammans med Mönsterås och Högsby kommuner och dess bolag skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga vindkraftverk.

Mönsterås, Hultsfred och Högsby kommuner har tagit beslut om att upphandla ett gemensamt vindkraftverk. Upphandlingen har genomförts genom en så kallad förhandlad upphandling (LUF). Upphandlingen har genomförts genom en första anbudsinhämtning där bedömning gjorts över vilka bolag som klarar de krav som ställts i kravspecifikationen. Vid den andra anbudsomgången har flera leverantörer svarat på anbudet varvid anbudsutvärdering har skett.

Arbetsgruppen har bestått av Tommy Göransson som har god kunskap om el- och vindkraftsmarknaden, Börje Jonsson som är upphandlare, Jens Karlsson, ansvarig för vindkraften för ÖSK, Fredrik Johansson och Victoria Schön Månsson för ekonomi samt Thomas Nilsson och Per Holm för tekniska- och bolagsfrågor. Arbetsgruppen har under hand informerat

(3)

respektive kommuns kommunledningar.

Effekter med att köpa ett vindkraftverk

Ett av målen med upphandlingen är att kommunerna ska främja

förnyelsebar energi och arbeta för att bli fossilbränslefria kommuner till år 2030. Ett annat mål är att sänka kostnaderna för energiförbrukningen för att på så sätt få medel till annan verksamhet.

Ekonomi

I den preliminära överenskommelse som gjorts mellan de tre ovan nämnda kommunerna är fördelningen att Hultsfred äger 40 procent, Mönsterås 40 procent och Högsby 20 procent.

Eftersom upphandlingen fortfarande behandlas under sekretess hänvisas ekonomin samt kapacitet till det underlag som presenteras på mötet.

Ägandeform

Ägandet föreslås ske genom ett gemensamt bolag där varje kommun leasar sina andelar. Genom att energiskattebefrielsen inte räknas med vid

underlaget är det även möjligt att sälja andelar utanför de ovan angivna kommunerna och det är även möjligt via det gemensamma bolaget att utöka antalet medlemmar och vindkraftverk. Investeringskostnaden och

vindkraftverket läggs i bolaget. Bolaget sköter även nödvändig statistik och mätdata.

Den ekonomiska vinsten blir genom att

• Vindkraftverket producerar el till nätet vilken säljs på marknaden till spot- pris

• Kommunerna köper el enligt de avtal som de har idag

• Kommunerna får avkastning av vinsten från vindkraftverket Yrkanden

Lars Rosander,C, Mattias Wärnberg, S och Tommy Rälg, S yrkar bifall till förslaget.

Åke Bergh, M och Åke Nilsson, KD yrkar avslag på förslaget.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslaget mot yrkandet om avslag på förslaget och finner att arbetsutskottet beslutar att lämna förslaget till kommunstyrelsen.

Beredning

Kommunfullmäktige § 115/2012

(4)

Utvecklingschefen VD

KSAU § 16/2014

Lägesrapport Strandlyckan i Hultsfred

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten och uppdrag ges att arbeta vidare utifrån dagens diskussioner.

Utvecklingschef Lars Gjörloff och VD Nicke Wainebro, AB Hultsfreds Bostäder lämnar en lägesrapport om Strandlyckan i Hultsfred.

(5)

Kommunstyrelsen

KSAU § 17/2014 Dnr 2014/12 319

Kungörande och granskning av vägplan för

ombyggnad av väg 23, Växjö-Linköping delen Målilla- Hultsfred i Hultsfreds kommun, Kalmar län

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att lämna följande yttrande i enlighet med miljö- och byggnadsnämnden med förtydligande vad gäller anslutning från Herrstorpet (är kursiverat nedan):

”Hultsfreds kommun vill att ombyggnaden tar hänsyn till en eventuell framtida anslutning från Herrstorpet strax söder om den södra infarten till Hultsfreds tätort. Detta för att möjliggöra bättre anslutning för ett eventuellt kommande industriområde. En framtida ombyggnad av befintlig trafikplats eller en tillkommande söder därom bör inte försvåras av de nu planerade ombyggnaderna.

Avfarter från riksvägen med högersväng bör anordnas och utformas med separat körfält på ett trafiksäkert sätt.

Befintliga parkeringsfickor bör behållas och säkra passager bör anordnas där cykelvägen korsar väg 23.”

Hultsfreds kommun har getts tillfälle att yttra sig över förslag till vägplan för ombyggnad av väg 23, Växjö-Linköping delen Målilla-Hultsfred i Hultsfreds kommun, Kalmar län. Kommunstyrelsen har möjlighet att lämna yttrande senast 11 februari 2014.

Miljö- och byggnadsnämnden hade ärendet uppe § 4/2014-01-16 där följande yttrande beslutades:

”Miljö- och byggnadsnämnden vill att ombyggnaden tar hänsyn till en eventuell framtida anslutning från Herrstorpet strax söder om den södra infarten till Hultsfreds tätort. En framtida ombyggnad av befintlig trafikplats eller en tillkommande söder därom bör inte försvåras av de nu planerade ombyggnaderna.

Avfarter från riksvägen med högersväng bör anordnas och utformas med separat körfält på ett trafiksäkert sätt.

(6)

Befintliga parkeringsfickor bör behållas och säkra passager bör anordnas där cykelvägen korsar väg 23.”

Detta yttrande är översänt till Trafikverket då det skulle vara inlämnat senast 31 januari 2014.

Beredning

Miljö- och byggnadsnämnden § 4/2014

(7)

Michael Leijonhud

KSAU § 18/2014 Dnr 2014/8 009

Skrivelse från Målilla Samhällsförening, angående gångtunnel under den planerade vägen mot Hultsfred

Arbetsutskottet beslutar att ge Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet, i uppdrag att ta fram ett förslag till svarsbrev som ska undertecknas av ordförande Lars Rosander och andre vice ordförande Mattias Wärnsberg.

Målilla Samhällsförening har lämnat in en skrivelse, daterad 2014-01-16, där föreningen ansöker om att Hultsfreds kommun försöker påverka Trafikverket innan 31 januari 2014 om att de tar med en gångtunnel under den nya planerade vägen till Hultsfred.

(8)

Projektgruppen

KSAU § 19/2014 Dnr 2014/2 331

Barnens Landmärken - Musiklekplats och utveckling av turism för att stärka kommunens varumärke inom barn och musik

Arbetsutskottet är positivt till ansökan och beslutar att ge projektgruppen i uppdrag att ansöka om medel.

Om ansökan beviljas får ärendet återkomma för finansieringslösning.

År 2012 fick ”Vimmerby med omnejd” ta del av medel från Tillväxt-verket för att utvecklas till en internationell och hållbar turistdestination. Totalt omfattar budgeten 20 mkr. Regionförbundet och Vimmerby kommun har medfinansierat projektet.

Hultsfreds kommun har nu möjlighet att söka medel genom ”Vimmerby med omnejd”. Det förutsätter givetvis även att ”Vimmerby med omnejds”

styrgrupp godkänner vår ansökan.

Vi har valt att kalla projektet för ”Barnens Landmärken” då det har barn och musik som tema. Projektets övergripande mål är att öka beläggning och antal gästnätter samt att förlänga turismsäsongen i vår kommun. Barnens Landmärken ska utveckla såväl fysiska landmärken som kvalitet och tillgänglighet hos aktörer i besöksnäringen.

Den befintliga lekplatsen i Järnvägsparken i Hultsfred föreslås bytas ut mot en musiklekplats, där barn kan interagera med musik. Runt musik-lekplatsen finns fotoväggar med musiktema. Barn från vår kommun ska i möjligaste mån vara med i utvecklingsprocessen.

Dessutom ska ett 25-tal musikinstrument i trä placeras ut i kommunens olika orter. Vissa av dem ska stå tillsammans som en ”Musikäng”. Musiken ska genom dessa konstverk vara en röd tråd i orterna. Mer-värden utöver de fysiska landmärkena är kvalitetscertifiering av turistaktörer genom systemet Swedish Welcome, samt utveckling och rådgivning i turistaktörernas egna verksamheter. Projektet har under en första fas utformats tillsammans med aktörer från besöksnäringen i Hultsfreds kommun. De har även varit med och medfinansierat den första fasen. Rockcity AB föreslås vara huvudman.

(9)

I kommunens Tillväxt- och näringslivsprogram finns som mål att vi ska utveckla och stärka vårt varumärke som ”musikkommun”. I det nya stadsmiljöprogrammet finns dessutom en övergripande vision om att utveckla Hultsfred tätort till en mer attraktiv plats.”

(10)

Kommunchefen

KSAU § 20/2014 Dnr 2013/225 059

Motion om att Lagen om offentlig upphandling (LOU) missgynnar landsbygden

Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunchef Lars-Erik Rönnlund för yttrande.

Fullmäktigeledamot Lennart Beijer, V, har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Motionen behandlades § /2014-01-27.

Motionären föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att förbereda förväntade förändringar av LOU. Vidare föreslås att inte ingå i fler stora upphandlingsavtal som kan påverka möjligheten att om något år förändra inriktningen av upphandlingen.

Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beredning

(11)

Samhällsbyggnadsgruppen

KSAU § 21/2014 Dnr 2014/3 311

Motion om Silverslättsvägen

Arbetsutskottet beslutar remittera motionen om Silverslättsvägen till samhällsbyggnadsgruppen för yttrande.

Kommunfullmäktigeledamöterna Tommy Rälg och Rosie Folkesson, båda S, har lämnat en motion med förslag om att kommunen skyndsamt vidtar åtgärder för att få en säkrare väg i enlighet med tidigare inlämnade skrivelse 2012-05-29.

I den framförs att Silverslättsvägen behöver prioriteras och bland förslagen finns bredare väg, gång- och cykelbana samt belysning.

Kommunfullmäktige beslutade § 3/2014-01-27 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beredning

(12)

Samhällsbyggnadsgruppen

KSAU § 22/2014 H 2014.42

Förslag från kommuninvånare om cykelväg mellan Slätten och järnvägen, Hultsfred

Arbetsutskottet beslutar att samhällsbyggnadsgruppen får i uppdrag att svara förslagsställaren, där det även kan noteras att det lämnats in en motion med samma intentioner.

Ett förslag har lämnats in från en kommuninvånare om en cykelväg mellan Slätten och ner till järnvägen i Hultsfred. I förslaget framförs att det är mycket tung trafik och det är utsatt att vara cyklist mellan alla lastbilar och bussar.

Det har även lämnats in en motion om Silverslättsvägen vilken remitterats till samhällsbyggnadsgruppen för yttrande enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott § 21/2014.

(13)

Kommunstyrelsen

KSAU § 23/2014 Dnr 2012/232 048

Ansökan om bidrag till handikappanpassad badplats, Hesjön

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett bidrag på 100 000 kronor för att göra en handikappanpassad badplats vid Hesjön, Målilla.

Kommunstyrelsen föreslås anvisa 100 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov som finansiering av badplatsen.

Hultsfreds kommun har i nuläget ingen handikappanpassad badplats. I samråd med tillgänglighetsrådet har kultur- och fritidskontoret tagit fram en plan och skapat möjligheten till en handikappanpassad badplats vid Hesjön.

Hesjöns badplats drivs av Mörlunda-Målilla Ski via skötselavtal med kultur- och fritidskontoret. Naturcamping liksom utveckling och förbättringsarbete vid badplatsen görs genom ideellt arbete görs av Målilla samhällsförening.

2013 uppfördes en ny toalettbyggnad med handikappanpassad toalett vilket skapar möjligheten att anlägga en badplats för funktionshindrade.

Arbetet kommer till stor del att utföras ideellt genom Målilla Samhällsförening och med hjälp av Föreningslaget från kultur- och fritidskontoret.

Kultur- och fritidskontoret liksom tillgänglighetsrådet i Hultsfreds kommun anser att det bör finnas minst en handikapanpassad badplats för

funktionshindrade i kommunen. Det ökar attraktiviteten för kommunen och möjliggör en bättre livsmiljö för funktionshindrade. Tillgänglighetsrådet och Målilla Samhällsförening ser positivt på förslaget.

Kostnaderna för material och arbete har minimerats till beräknade 100 000 kr genom ideellt föreningsarbete och förvaltningens egna resurser.

(14)

Kommunstyrelsen

KSAU § 24/2014 Dnr 2014/5 009

Ansökan om kommunalt bredbandsstöd Fibernät Mörlunda, hög anslutningsavgift

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja stöd till Mörlunda Fiber med 100 500 kr exkl moms. Beloppet föreslås belasta 2014 års budget för bredbandsstöd.

Krav på återbetalning av stödet kan komma i fråga om angivna volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen.

Fibernät Mörlunda har inkommit med ansökan om kommunalt stöd för att kompensera höga anslutningsavgifter. Argumenten och beräkningen av stödbelopp ligger i linje med de generella principer som anges i kommunens

”Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd”.

Fibernät Mörlunda har tidigare inte ansökt om eller beviljats kommunalt bredbandsstöd enligt våra riktlinjer. I ansökan anges att 134 fastigheter kommer att anslutas, och att anslutningsavgiften fastslagits till 17500 kr.

I en komplettering via mail har också antalet anslutningsavtal verifierats.

I kommunens ”Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd” beskrivs hur föreningar kan ansöka om 30% av den del av anslutningsavgiften som överstiger 15000 kr. I det aktuella fallet kan föreningen alltså ansöka om 134 x 2500 x 0.3, vilket motsvarar100 500 kr.

Fibernät Mörlunda har tidigare inte ansökt om eller beviljats kommunalt bredbandsstöd enligt våra riktlinjer. I ansökan anges att 134 fastigheter kommer att anslutas, och att anslutningsavgiften fastslagits till 17500 kr. I en komplettering via mail har också antalet anslutningsavtal verifierats.

I kommunens ”Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd” beskrivs hur föreningar kan ansöka om 30% av den del av anslutningsavgiften som överstiger 15000 kr. I det aktuella fallet kan föreningen alltså ansöka om 134 x 2500 x 0.3, vilket motsvarar 100 500 kr.

IT-chef Stefan Wittlock, i egenskap av bredbandssamordnare, föreslår att ansökan beviljas, med villkoret att stödet kan komma att återkrävas om planerade volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen.

(15)

Medel finns i 2014 års budget för bredbandsstöd. Kommunen kräver att få ta del av samma slutredovisning som Länsstyrelsen ålagt föreningen, samt verifikat på inbetalning av det nämnda antalet anslutningsavgifter. IT-chef Stefan Wittlock föreslår att ansökan beviljas, med villkoret att stödet kan komma att återkrävas om planerade volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen. Medel finns i 2014 års budget för

bredbandsstöd. Kommunen kräver att få ta del av samma slutredovisning som Länsstyrelsen ålagt föreningen, samt verifikat på inbetalning av det nämnda antalet anslutningsavgifter.

(16)

Projektet Talangcoaching Kultur- och fritidschef Utvecklingskontoret

KSAU § 25/2014 Dnr 2013/208 048

Ansökan om medfinansiering till projekt Talangcoaching 2014

Arbetsutskottet beslutar att anslå 30 000 kronor till medfinansiering av projektet Talangcoaching 2014. Bidraget får belasta näringslivskontot och kultur- och fritidsförvaltningens budget med 20 000 respektive 10 000 kronor.

Kalmar Läns Musikstiftelse, som samordnar projektet Talangcoaching, ansöker om fort-satt medfinansiering med 30 000 kronor år 2014. Projektet har under åren 2012-2013 fått ekonomiskt stöd av Regionförbundet i Kalmar Län, Tillväxtverket samt av kommunerna Kalmar, Oskarshamn, Mönsterås och Hultsfred.

Bidrag för projektets fortsättning kommer att sökas hos Regionförbundet, Tillväxtverket, Arvsfonden, Kulturbryggan samt kommunerna Kalmar, Oskarshamn, Mönsterås och Hultsfred för 2014. Hultsfreds kommun har varit med i projektet 2012 och 2013 med 30 000 kronor per år som medfinansiering.

Projekt Talangcoaching vänder sig till ungdomar i åldern 13 – 30 år som vill satsa på en karriär i musikbranschen. Deltagarna får med coachers hjälp möjlighet att arbeta inom flera olika områden i musikbranschen. För många duktiga musiker, artister och band är projektet en plattform för fortsatt utveckling och en öppnande dörr in i musikbranschen. Flera goda exempel finns som resultat av projektet.

Enligt projektledningen, har projektet stärkts av Hultsfred, som har ett starkt varumärke inom musikbranschen. Samarbetet med Rock City/Campus och Music- och Event Managementutbildningen ges studenterna en inkörsport till musikbranschen och musiker och artister ett nationellt och internationellt kontaktnät inom musikens olika branscher.

(17)

Kommunstyrelsen

KSAU § 26/2014 Dnr 2014/4 048

Ansökan om kommunalt investeringsbidrag till affären i Järnforsen

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att att besluta om ett investeringsbidrag på 25% av investeringsbeloppet, max 320 000 kr, till Jörg och Rosa Livsmedel HB i Järnforsen.

Finansiering föreslås ske ur kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov.

Redovisning av nedlagda kostnader föreslås ske genom fakturakopior samt bankkontoutdrag senast 2014-12-31.

Fastigheten ägs av affärsrörelsen Jörg & Rosa Livsmedel HB. Affären är den enda livsmedelsbutiken i Järnforsen, och den är ombud för Svenska spel AB samt ingår i ett projekt med Posten. Affären har planer på att utvecklas än mer till att bli samhällets servicepunkt.

Fastighetens skick är dock eftersatt, och inredningen i affären är

gammaldags och energikrävande vilken även medför en ekonomisk börda för ägarna. Ägarna söker nu ett investeringsbidrag från kommunen för att kunna genomföra en renovering av affären. I december 2013 anslöts butiken till kommunalt vatten.

Övriga medfinansiärer är Regionförbundet i Kalmar län, lokala organisationer samt ägarna själva.

Stöd till enskild näringsidkare får enligt Kommunallagen enbart ges om det finns synnerliga skäl, såsom till livsmedelsbutiker på landsbygden.

Basservice ska som ett mål i kommunens tillväxt- och näringslivsprogram finnas på alla kommunens orter.

Jörg & Rosa Livsmedel HB är den enda livsmedelsbutiken i Järnforsen.

Investeringen är en förutsättning för att kunna utveckla verksamheten på lång sikt, och göra den till en servicepunkt. Att ägarna själva såväl som lokala samhällsorganisationer går in med medel visar att man tror på affärens framtid.

(18)

Kommunstyrelsen

KSAU § 27/2014 Dnr 2013/133 007

Granskning av kontanthantering

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna svaret till revisorerna.

Revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av

kontanthanteringen i Hultsfreds kommun, Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen.

Revisorerna har överlämnat rapporten och emotser ett svar på planerade åtgärder med anledning av rapporten.

Ekonomikontoret har nu sammanställt ett förslag till svar på granskningen.

Beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 209/2013, 277/2013

(19)

Kommunstyrelsen

KSAU § 28/2014 Dnr 2014/7 009

Prisjustering kyld matdistribution

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget om höjning av priset på kyld matportion från 47 kronor till 50 kronor från 2014-03-01.

Kostchef Karin Anemyr har lämnat förslag på justering av priset på kyld matportion.

Sedan taxorna för 2014 bestämdes har nytt avtal tillkommit på kyld matdistribution vilket innebär att serviceenheten betalar ett högre pris/portion.

Serviceenheten betalar från 2014-01-01 49,90 kr mot tidigare 47 kr.

Om vi behåller priset 47 kr kommer intäkterna på serviceenheten under 2014 att minska med 94 000 kr.

(20)

Kommunstyrelsen Socialchefen

KSAU § 29/2014 Dnr 2014/6 009

Mottagande av ensamkommande barn

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att teckna avtal om överenskommelse med Migrationsverket, om fem platser för asylsökande och efter hand tio platser för barn med

permanent uppehållstillstånd. Hultsfreds kommuns skulle då i huvudsak ta emot pojkar som är 15 år och äldre.

Vidare föreslås att samarbete ska ske med Högsby kommun. En projektledare föreslås anställas gemensamt av Hultsfred och Högsby kommun för att utveckla mottagandet av ensamkommande barn samt upprätta ett HVB-hem i respektive kommun.

Till kommunstyrelsens sammanträde ska även en kalkyl presenteras.

Högsby och Hultsfreds kommuner är de enda i länet som inte tecknat överenskommelser om ensamkommande barn. Behoven av platser för asylsökande ensamkommande barn ökar. En lagändring 2014-01-01 ger möjlighet för Migrationsverket att anvisa ensamkommande barn till kommuner som inte tecknat överenskommelser.

Vardera kommun bör teckna överenskommelse om mottagande av fem platser för asylsökande och tio platser för barn med permanent

uppehållstillstånd. Hultsfred tar i huvudsak emot pojkar och Högsby i huvudsak flickor. Avtalet gäller barn som är 13 år och äldre.

Förslaget innebär att kommunerna driver var sitt HVB-hem i egen regi i respektive kommun. På sikt byggs en boendekedja upp där olika former av asylboende, PUT-boende, träningsboende/lägenheter, familjehem kan bli aktuella.

För att möta denna utmaning bör kommunerna ingå i ett samarbete.

Erfarenheter från kommuner som tidigare tagit emot ensamkommande barn ska användas. Inledningsvis ska en projektledare anställas gemensamt i de två kommunerna. Uppgiften är att upprätta boende i vardera kommun enligt överenskommelsen. I början handlar det om att hitta lämplig lokal, anpassa resurserna efter hand som anvisning sker, hålla kontakt med

Migrationsverket och andra myndigheter, likaså att samordna kommunernas olika verksamheter som berörs av mottagandet. Anställning bör ske snarast.

(21)

Beslut i respektive nämnd bör tas i januari, sedan kommunstyrelse och kommunfullmäktige i februari 2014. Avtal föreslås gälla från 10 mars med mottagning från 1 juni 2014.

Beredning

Socialnämnden § 2/2014

(22)

Socialnämnden

KSAU § 30/2014 Dnr 2014/13 739

Utveckla Knektagården som boende vid tillfällig vård och omsorg

Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialnämnden för yttrande.

Fullmäktigeledamot Håkan Hermansson, FP, har lämnat in en motion om att utveckla Knektagården som boende vid tillfällig vård och omsorg.

Kommunfullmäktige beslutade 27 januari 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beredning

(23)

Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden

KSAU § 31/2014 Dnr 2014/15 751

Motion om barnahus i norra länsdelen

Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för att lämna yttrande över motionen.

Åke Nilsson, Monica Bergh och Christian Nytorpet, samtliga KD, har lämnat en motion till kommunfullmäktige om barnahus i norra länsdelen.

Motionen avslutas med förslag om att socialnämnden och barn- och

utbildningsnämnden får i uppdrag att inleda överläggningar med landstinget och kommunerna i norra länsdelen för att tillsammans med rättsväsendet inrätta Barnahus för barn i norra länet.

Kommunfullmäktige beslutade 27 jan 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beredning

(24)

Kommunstyrelsen

KSAU § 32/2014 Dnr 2014/17 022

Flytt av tjänsten som säkerhetssamordnare

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna att tjänsten som säkerhetssamordnare flyttas från kommunkansliet till räddningstjänsten.

Vidare föreslås att räddningstjänsten kan inrätta en 50 % -tjänst under förutsättning att finansering sker inom befintlig budget eller extern finansiering.

På Kommunkansliet finns en 50 % tjänst som servicesamordnare och en tjänst som säkerhetssamordnare på 50 %. Dessa två tjänster innehas av samma person – totalt 100 % tjänst.

Sedan 2012-11-19 har servicesamordnaren varit tjänstledig från Kommunkansliet för att istället arbeta på Räddningstjänsten.

Kommunkansliet har under servicesamordnarens tjänstledighet haft vikarie på plats.

Räddningstjänsten har haft externfinansiering som möjliggjort denna tillfälliga utökning av tjänst.

Räddningschefen önskar nu ha denne person anställd permanent på räddningstjänsten för att utföra externfinansierat arbete men också för att fungera i den egna räddningstjänstorganisationen. Framförallt har det visat sig att arbetet som säkerhetssamordnare tar mer tid i anspråk än 50 %.

Ett förslag är även att man i samband med detta flyttar över den 50 %-iga tjänsten som säkerhetssamordnare permanent till räddningstjänsten.

Detta eftersom den innehas av samma person och att bedömningen är att räddningstjänst och säkerhetssamordning kan vinna flera fördelar av att utgå från samma fysiska plats. LEH – lagen om extraordinära händelser och LSO – lagen om skydd mot olyckor har mycket gemensamt.

Säkerhetssamordnaren jobbar under LEH och räddningstjänsten jobbar under LSO.

Samråd har även skett med koncernledningen om flytten av säkerhetssamordnare.

Flera av uppdragen som gäller servicessamordnartjänsten utgår från

(25)

kommunkansliets ansvar och följer med till räddningstjänsten.

Dessa är:

- Korthantering kommunhuset

- Passersystemet kommunhuset, behörighet

- SITHSKORT + administrationen inkl. debitering

Tjänsten på räddningstjänsten finansieras med extern finansiering och den del av tjänsten som handlar om säkerhetssamordning finansieras på samma sätt som tidigare.

Vid eventuellt bortfall av den externa finansieringen kommer medel att tillföras genom besparing inom motsvarande 25 % lön inom

räddningstjänsten och motsvarande 25 % lön kommer att tillföras från kommunkansliet. Förslaget är således kostnadsneutralt för kommunen.

(26)

Kommunstyrelsen

KSAU § 33/2014 Dnr 2014/16 019

Förstärkt satsning på bredband och uppföljningen av satsningen

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 2014 använda en del av budgeten för bredbandsstöd för att finansiera en

biträdande bredbandssamordnare på 25 % så länge projektet är finansierat.

Tjänsten föreslås placeras på utvecklingskontoret direkt underställd utvecklingschefen.

För att kommunen ska få ut maximal nytta av avsatta medel för bredbandssatsningar bör organisationen förstärkas med en biträdande

bredbandssamordnare på deltid, 25 %. Nuvarande personalresurser i form av IT-chef och utvecklingschef fortsätter sitt arbete med strategiska

bredbandsfrågor, medan den biträdande bredbandssamordnaren tar över större delen av de tidskrävande sysslorna. Den biträdande

bredbandssamordnarens ska utöver att handlägga ansökningar även svara för kontroll och uppföljning av utbetalda medel.

Kommunchefen bör få rätt att disponera en del av budgeten för bredband för att på bästa sätt kunna organisera kommunens insatser.

Bakgrund

Det praktiska arbetet med att samordna och främja bredbandsutbyggnaden i Hultsfreds kommun har hittills bedrivits av IT-chefen (tillika bredbandssamordnare) och utvecklingschefen.

Under åren 2012 – 2013 har detta arbete tagit alltmer tid i anspråk, men också burit frukt, bl. a. då hela fem byalag beviljats statligt stöd för sina projekt, och fiberbredband numera erbjuds samtliga lägenhetsinnehavare i AB HultsfredsBostäders bestånd. Flera större utbyggnadsprojekt är förhoppningsvis på gång och behovet av stöd från kommunen kommer sannolikt att öka.

Samtidigt måste såväl IT-chef som utvecklingschef avlastas för att dessa ska kunna prioritera de utmaningar som ligger inom deras ordinarie

ansvarsområden.

(27)

KSAU § 34/2014 Dnr 2014/20 269

Ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering jämte ledningsrättsåtgärd

Arbetsutskottet godkänner ansökan/överenskommelsen.

En ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering jämte

ledningsrättsåtgärd har upprättats som rör fastigheterna Järeda 2:139, 2:170 och 2:175 jämte ledningsrättsåtgärd.

Överenskommelsen tecknas mellan Hultsfreds kommun och Plannja Siba AB. Förrättningskostnaden betalas av Plannja Siba AB.

(28)

Kommunstyrelsen

KSAU § 35/2014 Dnr 2014/19 106

Utvärdering av samverkan kring gemensam kommunjuristfunktion

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna utvärderingen av samverkan kring gemensam kommunjuristfunktion.

Ärendebeskrivning Bakgrund

Vimmerby, Hultsfreds och Kinda kommuner har träffat avtal om gemensam juristfunktion. Genom avtalet förbinder sig Vimmerby kommun att

tillhandahålla kommunjuristfunktion åt Hultsfreds och Kinda kommuner från och med den 1 februari 2012.

I avtalet om gemensam juristfunktion anges följande:

• De juridiska tjänsterna skall i första hand avse frågor inom de rättsom- råden som anges i avtalet men kan även avse frågor inom andra rätts- områden, när särskilda skäl därtill föreligger.

• Hultsfreds kommuns behov (inkl ÖSK:s behov) av juridiska tjänster har uppskattats till 40 % av en heltidstjänst medan Kinda kommuns behov har uppskattats till 15 % av en heltidstjänst.

• En skriftlig utvärdering av avtalet skall årligen lämnas till och redovisas för kommunstyrelserna i respektive kommun.

Utvärdering

Utvärderingen har skett i tre olika delar.

• Koncernledningen har diskuterat hur tjänsten fungerat och kommunjuristen gjorde även besök på koncernledningsmötet 2013-11-28.

• En egenutvärdering av kommunjuristen. (bilaga)

• Kommuncheferna för Vimmerby och Hultsfreds kommuner har träffats tillsammans med kommunjuristen 2013-10-09.

Sammantaget visar utvärderingarna att man är nöjd eller mycket nöjd från alla inblandade parter. Arbetsbelastningen har varit hög. I uppföljningsmötet som kommuncheferna hade med kommunjuristen 2013-10-09 beslutades ett antal åtgärder för att minska arbetsbelastningen. Samtliga är genomförda.

Även frågan om att eventuellt utöka till två jurister berördes. Detta kräver minst en kommun till i samverkansavtalet. Skulle tillfälle ges kommer frågan att tas upp igen.

(29)

I november 2013 besökte kommunjuristen koncernledningen i Hultsfred och diskuterade eventuella förbättringsområden och förtydliganden från båda parter.

Enligt avtalet har Hultsfred 40 % juristtjänst. Hultsfred kommun har 2013 utnyttjat 42,5% (2012, 35 %.).

Kostnaden som vi debiteras för 2013 kommer således justerats till verkligt utnyttjad tid.

Hultsfreds kommuns sammanlagda kostnad för år 2013 blir 376 900 kr.

Denna kostnad fördelar sig enligt följande: Hultsfreds kommun (inkl.

bolagen) 40 %, ÖSK Hultsfred 42 % och ÖSK Högsby 18 %.

Slutsats

Kommunchefen Lars-Erik Rönnlund bedömer att avtalet sammantaget har fungerat bra. Det är en sårbar verksamhet att bara ha en jurist på tre kommuner. Men att utöka till två jurister är ett stort steg.

En framtidstanke kan vara att få in fler kommuner och på så sätt skapa möjlighet för att bygga en gemensam juristenhet. Då skulle även en utökning kunna ske till flera rättsområden – framförallt de

kommunalrättsliga.

Sammantaget är alla fortsatt mycket nöjda med juristen.

(30)

KSAU § 36/2014

Samarbete med Statens Bostadsomvandling AB

Arbetsutskottet godkänner att förslag till avsiktsförklaring mellan Hultsfreds kommun och Statens Bostadsomvandling (Sbo) gällande fastigheten

Strandskolan i Virserum tas fram.

Hultsfreds kommun har ett önskemål och behov att fortsätta utveckla kommunen till en bra boendekommun för alla åldrar. Som ett led i detta arbete har kontakt tagits med Sbo (Statens Bostadsomvandling) för att hitta möjligheter för att åstadkomma mer balans på bostadshyresmarknaden samt ökad tillgänglighet för boende till anpassade lägenheter och närmiljö.

Tanken med detta är att även få en positiv rörelse på bostadsmarknaden, flyttkedjor.

Idag finns en avsiktsförklaring för Mimer som behandlades i arbetsutskottet

§ 186/2013-06-11 och nu är det aktuellt att se över möjligheten med Strandskolan i Virserum.

(31)

KSAU § 37/2014

Anmälningsärenden

1. Samordnad upphandling i Kalmar län av kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon

2. Regionalt serviceprogram (RSP) 2014-2018 i Kalmar län och uppföljning av projektet Service Skapar Tillväxt

3. Cirkulär nr 13:60 från Sveriges Kommuner och Landsting om ändringar i folkbokföringslagen (1991:481)

4. Underrättelse om granskning för detaljplan med ärendenummer BBM 2013-221

5. Sammanställning av utbetalda bidrag till föreningar m fl. under 2013