Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2016-03-01
Lars Keski-Seppälä Sidan 1 av 2
Chef för strategiska enheten +46 857921539
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0671 KS-10 Diariekod: 250
Kommunstyrelsen
Utredning av möjliga bostadsförsäljningar från kommunen till AB Sollentunahem, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, samt möjliga markbyten
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsens att besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner den till tjänsteutlåtande daterat 2016-03-01 bifogade promemorian som återrapportering av kommunledningskontorets uppdrag att utreda möjliga
bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, möjliga markbyten, samt utreda möjligheter och konsekvenser av att emittera en grön
obligation för en del av de investeringar som ska göras och att söka gröna lån för desamma.
2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att med AB Sollentunahem upprätta förslag till avtal om försäljning av kommunala LSS-boenden till bolaget. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast under tredje kvartalet 2016.
3. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att upplåta mark med äganderätt eller tomträtt i en form som långsiktigt säkerställer användningssättet till LSS- boenden och äldreboenden.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 2015-12-07, § 243, att uppdra till
kommunledningskontoret att senast 2016-03-21 återrapportera uppdrag om möjliga bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, möjliga markbyten, samt utreda möjligheter och konsekvenser av att emittera en grön obligation för en del av de investeringar som ska göras och att söka gröna lån för desamma.
Den viktigaste slutsatsen som dras i bifogade promemoria är att värdet på de objekt med boenden som kan realiseras är betydligt lägre än storleken på investeringsbehoven.
De objekt med boenden som är potentiellt möjliga att sälja bedöms uppgå till ett marknadsvärde om ca 139 Mkr. En försäljning innebär att objekten överförs till en skattepliktig miljö. Investeringsbehovet de närmaste tio åren
Godkänt dokument, 2016-03-03, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2016-03-01
Dnr 2015/0671 KS-10 Sidan 2 av 2
i LSS-boenden bedöms till ca 312 Mkr. Behovet av investeringar i
äldreboenden bedöms till cirka 200 Mkr, men planeras inte att genomföras i kommunal regi.
I en eventuell bytesaffär mellan kommunen och AB Sollentunahem bör utöver potentiellt försäljningsbara kommunala boenden även
exploateringsbar mark ingå, som underlättar bolagets nyproduktion av bostäder. En bytesaffär är ur skattehänseende att betrakta som två separata affärer som sker på marknadsmässiga villkor. Bytesalternativet förutsätter att värdeöverföring sker med iakttagande av Allvilagens begränsningar av rätten till överföring. Allvilagens begränsningar av rätten till
värdeöverföring måste även iakttas vid rena försäljningar mellan
AB Sollentunahem och kommunen. Den ekonomiska nyttan för kommunen eller kommunkoncernen är begränsad eller ingen av en bytesaffär jämfört med en affär utan byte.
Ett av finansieringsalternativen för att tillgodose investeringsbehoven är att kommunen tar in externt kapital. Att låna 1 miljard kronor kan på sikt generera en årlig räntekostnad om 30 miljoner kronor.
Kommunledningskontorets synpunkter
Bifogade promemoria visar att kommunledningskontorets
utredningsuppdrag inte resulterar i förslag som frigör kapital i en omfattning som täcker kommunens långsiktiga investeringsbehov. För att täcka
investeringsbehovet fordras att ytterligare åtgärder utreds.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen då den bedöms svara mot utredningsuppdraget. För att realisera de tillgångar som är bundna i kommunala LSS-boenden föreslås kontoret få kommunstyrelsens uppdrag att med AB Sollentunahem ta fram förslag till avtal om försäljning av dessa till AB Sollentunahem.
Katarina Kämpe Christina Leifman Anders Nilfjord Kommundirektör Stadsbyggnadschef Ekonomichef
Bilaga: PM. Möjliga bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboende, samt möjliga
markbyten.
Godkänt dokument, 2016-03-03, Katarina Kämpe
