Sammanträdes- protokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2016-03-07
Sidan 1 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
§ 49/2016 Dnr 2015/0671 KS-10
Diariekod: 250
Utredning av möjliga bostadsförsäljningar från kommunen till AB Sollentunahem, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, samt möjliga markbyten
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-03-01 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
Chef för strategiska enheten Lars Keski- Seppälä och fastighetsstrateg Daniel Eriksson informerar på sammanträdet.
Kommunstyrelsen beslutade 2015-12-07, § 243, att uppdra till
kommunledningskontoret att senast 2016-03-21 återrapportera uppdrag om möjliga bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, möjliga markbyten, samt utreda möjligheter och konsekvenser av att emittera en grön obligation för en del av de investeringar som ska göras och att söka gröna lån för desamma.
Den viktigaste slutsatsen är att värdet på de objekt med boenden som kan realiseras är betydligt lägre än storleken på investeringsbehoven.
De objekt med boenden som är potentiellt möjliga att sälja bedöms uppgå till ett marknadsvärde om ca 139 Mkr. En försäljning innebär att objekten överförs till en skattepliktig miljö. Investeringsbehovet de närmaste tio åren i LSS-boenden bedöms till ca 312 Mkr. Behovet av investeringar i
äldreboenden bedöms till cirka 200 Mkr, men planeras inte att genomföras i kommunal regi.
I en eventuell bytesaffär mellan kommunen och AB Sollentunahem bör utöver potentiellt försäljningsbara kommunala boenden även
exploateringsbar mark ingå, som underlättar bolagets nyproduktion av bostäder. En bytesaffär är ur skattehänseende att betrakta som två separata affärer som sker på marknadsmässiga villkor. Bytesalternativet förutsätter att värdeöverföring sker med iakttagande av Allvilagens begränsningar av rätten till överföring. Allvilagens begränsningar av rätten till
värdeöverföring måste även iakttas vid rena försäljningar mellan
AB Sollentunahem och kommunen. Den ekonomiska nyttan för kommunen eller kommunkoncernen är begränsad eller ingen av en bytesaffär jämfört med en affär utan byte.
Ett av finansieringsalternativen för att tillgodose investeringsbehoven är att kommunen tar in externt kapital. Att låna 1 miljard kronor kan på sikt generera en årlig räntekostnad om 30 miljoner kronor.
Sammanträdes- protokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2016-03-07
Sidan 2 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Överläggning i arbetsutskottet
Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsens att besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner den till tjänsteutlåtande daterat 2016-03-01 bifogade promemorian som återrapportering av kommunledningskontorets uppdrag att utreda möjliga
bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, möjliga markbyten, samt utreda möjligheter och konsekvenser av att emittera en grön
obligation för en del av de investeringar som ska göras och att söka gröna lån för desamma.
2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att med AB Sollentunahem upprätta förslag till avtal om försäljning av kommunala LSS-boenden till bolaget. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast under tredje kvartalet 2016.
3. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att upplåta mark med äganderätt eller tomträtt i en form som långsiktigt säkerställer användningssättet till LSS- boenden och äldreboenden.
Proposition
Ordföranden frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller hans yrkande och finner att så är fallet.
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsens att besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner den till tjänsteutlåtande daterat 2016-03-01 bifogade promemorian som återrapportering av kommunledningskontorets uppdrag att utreda möjliga
bostadsförsäljningar från kommunen, alternativ för att möta ökat behov av vård- och omsorgsboenden, möjliga markbyten, samt utreda möjligheter och konsekvenser av att emittera en grön
obligation för en del av de investeringar som ska göras och att söka gröna lån för desamma.
2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att med AB Sollentunahem upprätta förslag till avtal om försäljning av kommunala LSS-boenden till bolaget. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast under tredje kvartalet 2016.
3. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att upplåta mark med äganderätt eller tomträtt i
Sammanträdes- protokoll
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2016-03-07
Sidan 3 av 3
... ... ... ... ...
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
en form som långsiktigt säkerställer användningssättet till LSS- boenden och äldreboenden.
Protokollsanteckning
Freddie Lundqvist (S) lämnar en anteckning till protokollet:
"Vi valde att ställa oss bakom förslaget till beslut eftersom att vi tidigare i processen har uttalat att vi ser en vits i att Sollentunahem kan köpa
äldreboenden och LSS-boenden av kommunen samt bygga nya sådana. Det är trots allt bostäder och ligger således i Sollentunahems kompetens att förvalta bostäder. Vi ser att det är ett sätt för kommunen att frigöra resurser till andra projekt. Vi anser också att en förutsättning för överföring av fastigheter till bolaget är att Sollentunahem ges möjlighet att komma över kommunal mark för att bygga nya hyresrätter. Sollentunahem har ett önskemål att köpa kommunal mark som medger upp till 700 lägenheter ytterligare. Vi anser att dessa 700 lägenheter ytterligare ska vara ett
minimum och att kommunen borde kunna säkerställa större byggrätter än så.
Den moderatledda majoriteten har nyligen gett ytterligare ett
utredningsuppdrag. I det senaste utredningsuppdraget finns förslag på att sälja skolor, centrumanläggningar och simhallen samt sätta ny fart på ombildning av hyresrätter. Vi vill redan här markera att vi är direkt
avvisande till flera av dessa förslag från majoriteten. Vi vill också öppna för att vi kommer att lägga ytterligare utredningsförslag från Socialdemokratisk sida."
Beslutsexpediering:
Akt
Kommunsekreterare Anneli Tjäder
