46.2. Beredningsunderlag och konsekvensutredning for vag E4 i Stockholms län

(1)

TDOK 2010:26 Mall_Brev v.3 (Fastställd av Trafikverket)

Enligt sändlista

Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg E4, Stockholms län och konsekvensutredning enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning

Kartor som visar aktuella sträckor, se bilaga.

Bakgrund och målbild

Väg E4 genom Stockholms län är en av Sveriges viktigaste och mest vältrafikerade vägavsnitt. Vägen sträcker sig mellan länsgränsen mot Södermanlands län mellan Vagnhärad och Hölö, via Södertälje genom Stockholms sydvästra förorter, rakt genom Stockholms innerstad via Essingeleden och Norra länken och vidare norrut till länsgränsen mot Uppsala län mellan Arlanda och Knivsta. Vägen trafikeras av strax över 30 000 fordon/årsmedeldygn (ÅDT) i länets ytterkanter, omkring 70 000 ÅDT vid

Södertälje respektive Upplands Väsby, och av över 100 000 ÅDT genom Stockholms ytterområden. På det mest trafikerade avsnittet på Essingeleden uppgår trafikmängden till c:a 160 000 ÅDT.

Väg E20 är gästväg mellan trafikplats Saltskog Ö (143) och trafikplats Norrtull (164). Väg E18 är gästväg mellan trafikplats Kista (179) och trafikplats Järva krog (169).

Vägen är föremål för kontinuerliga trimnings- och underhållsarbeten. Under de senaste åren har vägen utökats till sex körfält mellan Södertälje och Hallunda. Motsvarande körfältsutökningar sker mellan Stockholms innerstad och Järva krog, och omkring bygget av Norra länken på gränsen mellan Stockholms innerstad och Solna sker för närvarande en överdäckning. Vägen är i huvudsak försedd med kövarningssystem (MCS) mellan Södertälje och Häggvik. Mellan Södertälje och Hallunda finns dessutom möjlighet att visa varierande högsta tillåtna hastigheter.

Vid färdigställandet av Förbifart Stockholm mellan trafikplats Kungens kurva (151) och trafikplats Häggvik (173) kommer väg E4 ha sin nya sträckning utmed denna väg. Nuvarande E4/E20 mellan Kungens kurva och Norrtull blir då enbart väg E20, och nuvarande E4 mellan Norrtull och Häggvik blir enbart väg E4.26.

Som europaväg och viktig transportled för såväl arbetspendling, regional utveckling, långväga transporter och kollektivtrafik har vägen ett högt hastighetsanspråk. Vägen löper dock genom ett i huvudsak bebyggt område med tusentals bostäder, arbetsplatser och ett stort antal skolor i nära anslutning till vägens sträckning. Detta innebär såväl höga bullernivåer liksom problem med

luftkvalitet. Tiotusentals människor bor i hus där riktvärdena för ekvivalentbuller överskrids eller ligger nära överskridande, och normvärdena för luftpartiklar (PM10) överskrids eller ligger nära

överskridande på i huvudsak sträckan mellan Hallunda i söder och Rotebro i norr – en sträcka om nästan 4 mil. Trafikverket har mottagit ett föreläggande enligt Miljöbalken från Sollentuna kommun om att partikelhalterna ska reduceras.

Trafikverket Region Stockholm har tagit fram en målbild för hastigheten på de viktigaste vägarna i Stockholms län. Enligt denna ska väg E4 ha en hastighetsbegränsning om 110 kilometer i timmen, d.v.s.

vanlig motorvägshastighet där vägen korsar respektive länsgräns; en hastighetsbegränsning om 100 kilometer i timmen från det att vägen möter Storstockholms ytterområden d.v.s. vid Södertälje i

(2)

söder respektive Upplands Väsby i norr; och 80 kilometer i timmen från det att vägen mer kontinuerligt löper genom bebyggt område, d.v.s. vid Hallunda i söder respektive Rotebro i norr.

Av hänsyn till miljöparametrar och trafiksäkerhet förordas ett utökat användande av varierande hastighetsbegränsningar på stora delar av vägens sträckning genom Storstockholm, då i nivåerna 100/80 kilometer i timmen, respektive 80/60 kilometer i timmen.

I syfte att få bukt med de miljöproblem som finns utmed vägen avser Trafikverket att genomföra en hastighetsöversyn med målbildshastigheterna i åtanke.

Vad är problemet och vad vill Trafikverket uppnå?

Väg E4 genom Stockholms län är motorväg i sin helhet. Antalet körfält varierar mellan fyra körfält i länets ytterkanter (söder om Södertälje och norr om Upplands Väsby) till i huvudsak sex körfält, men som mest på Essingeleden tio körfält inklusive additionskörfält mellan trafikplatser. Vägen har en i huvudsak god trafiksäkerhetsmässig standard, även om ett fåtal trafikplatser har undermåliga på- och avfartsramper. Korta trafikplatsavstånd utgör dock en säkerhetsrisk vid vävning av körfält. Flertalet trimningar har också medfört att körfältsbredder på vissa platser är relativt smala. Vägens höga trafikflöde under rusningstrafiken, som upptar en allt större del av dygnets ljusa timmar, innebär även det en trafiksäkerhetsrisk, vilken dock lindras av användandet av kövarningssystem (MCS) med rekommenderade hastigheter som av användande av varierande högsta tillåtna hastigheter (VH).

Under rusningstrafiken underskrider genomsnittshastigheten på vägen den nuvarande högsta tillåtna hastigheten inom i stort sett hela det bebyggda området.

Bullerutsatta fastigheter förekommer i varierande utsträckning utmed i stort sett hela vägens

sträckning mellan Hallunda i söder och Upplands Väsby i norr. Bullerdämpande beläggning har utförts omkring Hallunda och är under utförande omkring Sollentuna. Likaledes förekommer höga

partikelhalter i luften utmed vägens sträckning mellan Hallunda i söder i Rotebro i norr.

Genom att justera hastighetsbegränsningarna mellan Hallunda och Upplands Väsby vill Trafikverket dels reducera antalet bullerstörda fastigheter och minimera normöverskridande partikelhalter för en bättre boende- och vistelsemiljö utmed väg E4, samt uppnå ett jämnare trafikflöde för bättre

trafiksäkerhet och förbättrat kapacitetsutnyttjande. Ett genomförande av Trafikverkets målbild för hastighetsgränser bidrar också till ett mer självförklarande vägsystem med avseende på

hastighetsbegränsningar i en struktur som ska gå att känna igen oavsett vilken infartsväg eller större trafikled i Stockholm som används. Trafikverket önskar tillika ur klimatsynpunkt minska mängden koldioxid som vägtrafiksystemet genererar.

Trafikverket anser att den beräknade restidsförlust som förslaget medför är relativt liten i förhållande till nyttorna av förslaget. Detta då det rör sig om relativt korta delsträckor med en relativt liten justering av hastighetsbegränsningen (i huvudsak en minskning med 10 kilometer i timmen). En personbil som färdas på väg E4 genom Stockholms län från länsgräns till länsgräns i högsta tillåtna hastighet får med förslaget en utökad restid om knappt en minut – en lastbil knappt en halv minut.

Förslag till hastighetsbegränsningar

Nedan följer förslag på hastighetsbegränsningar – förändrade eller oförändrade, för hela vägen från länsgräns till länsgräns. De genomförts även vissa redaktionella ändringar som inte påverkar föreskriften i sak.

Delsträcka med lokala trafikföreskrifter om motorväg från länsgränsen mot Södermanlands län till planskildhet med Nyköpingsvägen i trafikplats Södertälje syd (142). Oförändrad

motorvägshastighet om 110 kilometer i timmen föreslås.

(3)

Motorväg regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2003:102 avseende huvudkörbanan inom Södertälje kommun, samt 01FS 2003:103 avseende trafikplats Hölö (139) och 01FS 2003:105 avseende trafikplats Järna (141).

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Hölö genom 01FS 2003:104, och i trafikplats Järna genom 01FS 2003:106 föreslås oförändrade.

Delsträcka 1 mellan planskildhet med Nyköpingsvägen i trafikplats Södertälje syd (142) och 550 meter sydväst om väg 258 i trafikplats Hallunda (146). Oförändrad hastighetsbegränsning om högsta tillåtna hastighet 100 kilometer i timmen föreslås. Lokala trafikföreskrifter om varierande hastigheter (100/80 kilometer i timmen) mellan trafikplats Moraberg (144) och trafikplats Hallunda (146) genom 01TFS 2013:109 föreslås oförändrade.

Motorväg regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2003:102 avseende huvudkörbanan i Södertälje kommun, 01FS 2009:1 avseende Salems kommun och

01FS 2004:186 avseende Botkyrka kommun. Motorväg i trafikplats Södertälje syd (142) regleras genom 01FS 2003:107, trafikplats Saltskog Ö (143) genom 01FS 2003:109, trafikplats Moraberg (144) genom 01FS 2000:103 och 01FS 2000:104 samt trafikplats Salem (145) genom 01FS 2009:53.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Södertälje syd genom 01FS 2003:108 och 01TFS 2010:26, trafikplats Saltskog Ö genom 01FS 2008:449, trafikplats Moraberg genom 01TFS 2012:68 och 01FS 2000:116 samt trafikplats Salem genom 01TFS 2012:59 föreslås tillika oförändrade.

Delsträcka 2 mellan 550 meter sydväst om väg 258 i trafikplats Hallunda (146) och väg 265 i

trafikplats Häggvik (173). Reducerad hastighetsbegränsning från 90 till 80 kilometer i timmen föreslås.

Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2010:63 om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen mellan i nordlig riktning 710 meter söder om Mikrofonvägen/Västbergavägen i trafikplats Västberga (154) och 180 meter söder om väg E18 i trafikplats Järva krog (169), samt i sydlig riktning mellan 770 meter norr om Frösundaviks Allé i trafikplats Frösunda (168) och 710 meter söder om Mikrofonvägen/Västbergavägen i trafikplats Västberga (154), föreslås oförändrade.

Motorväg regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2004:186 avseende huvudkörbanan i Botkyrka kommun, 01FS 2007:261 avseende Huddinge kommun, 01FS 2008:429 avseende Stockholms kommun, 01FS 2003:38 avseende Solna kommun och 01FS 2002:617 avseende Sollentuna kommun.

Motorväg i trafikplats Hallunda (146) regleras genom 01FS 2004:189, trafikplats Fittja (147) genom 01FS 2004:191, trafikplats Vårby (148) genom 01FS 2007:263, trafikplats Lindvreten (150) genom 01FS 2007:265, trafikplats Kungens kurva (151) genom 01TFS 2013:36, trafikplats Bredäng (152) genom 01TFS 2013:66, trafikplats Västertorp (153) genom 01FS 2009:273, trafikplats Västberga (154) genom 01FS 2009:272, trafikplats Nyboda (155) genom 01FS 2009:271, trafikplats Nybohov (156) genom 01FS 2009:270, trafikplats Gröndal (157) genom 01FS 2009:99, trafikplats Stora Essingen (158) genom 01FS 2009:98, trafikplats Fredhäll (160) genom 01FS 2009:180, trafikplats Kristineberg (161) genom 01FS 2009:181, trafikplats Tomteboda (162) genom 01TFS 2011:28, trafikplats Karlberg (163) genom 01TFS 2012:64, 01TFS 2011:113 och 01FS 2003:39, trafikplats Haga södra (165) genom 01FS 2003:45, trafikplats Linvävartorpet (166) genom 01FS 2003:43, trafikplats Haga norra (167) genom 01FS 2003:41, trafikplats Frösunda (168) genom 01FS 2003:42, trafikplats Järva krog (169) genom 01FS 2003:32, trafikplats Sörentorp (170) genom 01FS 2003:44, trafikplats Kista (171) genom 01TFS 2013:57, trafikplats Tureberg (172) genom 01FS 2002:621, samt trafikplats Häggvik (173) genom 01FS 2002:620.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Hallunda genom 01FS 2004:187, trafikplats Fittja genom 01FS 2004:192, trafikplats Vårby genom 01FS 2007:264, trafikplats Lindvreten genom 01TFS 2013:35, trafikplats Kungens kurva genom 01TFS 2013:33, trafikplats Bredäng genom 01TFS 2013:56, trafikplats Västertorp genom 01FS 2009:280, trafikplats Järva krog 01FS 2003:33,

(4)

trafikplats Sörentorp genom 01FS 2003:34, trafikplats Kista genom 01TFS 2013:51, trafikplats Tureberg genom 01TFS 2011:31, och trafikplats Häggvik genom 01TFS 2013:95 föreslås förändras i syfte att harmonisera med den föreslagna reduceringen från 90 till 80 kilometer i timmen på huvudkörbanan förbi dessa trafikplatser.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Västberga genom 01FS 2009:279, trafikplats Nyboda genom 01FS 2009:287, trafikplats Nybohov genom 01FS 2009:286, trafikplats Gröndal genom 01FS 2009:105, trafikplats Stora Essingen genom 01FS 2009:104, trafikplats Fredhäll genom 01FS 2009:188, trafikplats Kristineberg genom 01FS 2009:189, trafikplats Tomteboda genom 01TFS 2011:29, trafikplats Karlberg genom 01TFS 2012:67, 01TFS 2012:3 och 01FS 2003:35, trafikplats Norrtull (164) genom 01TFS 2012:71, trafikplats Haga södra genom 01FS 2003:46, trafikplats

Linvävartorpet genom 01FS 2003:49, trafikplats Haga norra genom 01FS 2003:48, samt trafikplats Frösunda genom 01FS 2003:50 föreslås oförändrade då den lokala trafikföreskriften om 70 kilometer i timmen på huvudkörbanan förbi dessa trafikplatser föreslås vara oförändrade.

Delsträcka 3 mellan väg 265 i trafikplats Häggvik (173) och 1 750 meter norr om väg 268 i trafikplats Glädjen (176). Reducerad hastighetsbegränsning från motorvägshastighet 110 kilometer i timmen till 100 kilometer i timmen föreslås.

Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01TFS 2014:4 om hastighetsbegränsningen 90 kilometer i timmen mellan trafikplats Häggvik och trafikplats Rotebro (174), upprättade till följd av ett långdraget vägarbete och med en giltighetstid t.o.m. den 1 september 2015, föreslås upphävas.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning 80 kilometer i timmen årligen under perioden 1 oktober till 15 april föreslås upprättas mellan väg 265 i trafikplats Häggvik och väg 267 i trafikplats Rotebro.

Motorväg regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2002:617 avseende huvudkörbanan i Sollentuna kommun och 01FS 2008:176 avseende Upplands Väsby kommun. Motorväg i trafikplats Häggvik regleras genom 01FS 2002:620, trafikplats Rotebro genom 01FS 2009:120, trafikplats Bredden (175) genom 01FS 2008:177, samt trafikplats Glädjen (176) genom 01FS 2008:179.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Häggvik genom 01TFS 2013:95, trafikplats Rotebro genom 01FS 2009:122 och trafikplats Bredden genom 01FS 2008:199 föreslås förändras i syfte att harmonisera med den föreslagna reduceringen från 110 till 100 kilometer i timmen på huvudkörbanan förbi dess trafikplatser, samt för den föreslagna lokala trafikföreskrifter om

hastighetsbegränsning till 80 kilometer i timmen på del av sträckan under del av året.

För trafikplats Glädjen finns inga lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning upprättat. Sådana föreslås upprättas i likhet med övriga trafikplatser ovan.

Delsträcka med lokala trafikföreskrifter om motorväg från 1 750 meter norr om väg 268 i trafikplats Glädjen (176) till länsgränsen mot Uppsala län. Oförändrad motorvägshastighet

110 kilometer i timmen föreslås.

Motorväg regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns lokala trafikföreskrifter 01FS 2008:176 avseende huvudkörbanan inom Upplands Väsby kommun och 01FS 2002:6 avseende Sigtuna kommun.

Motorväg i trafikplats Stora Wäsby (177) regleras genom 01FS 2008:178, trafikplats Rosersberg (179) genom 01TFS 2013:24, trafikplats Märsta (180) genom 01FS 2002:10, trafikplats Arlanda (181) genom 01TFS 2013:45, samt trafikplats Måby (182) genom 01FS 2002:9.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Stora Wäsby genom 01FS 2008:200, och i trafikplats Arlanda genom 01TFS 2013:40 föreslås oförändrade.

Lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning i trafikplats Rosersberg genom 01TFS 2013:38, och i trafikplats Märsta genom 01FS 2002:31, 01FS 2002:34 och 01FS 2002:35 föreslås förändras i syfte att harmonisera med hastighetsgränserna på det anslutande sekundärvägnätet.

(5)

Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar

Delsträcka med lokala trafikföreskrifter om motorväg från länsgränsen mot Södermanlands län till planskildhet med Nyköpingsvägen i trafikplats Södertälje syd (142). Delsträckan håller en god trafiksäkerhetsmässig motorvägsstandard med två körfält i varje riktning, långa trafikplatsavstånd (>1,5 kilometer) och har relativt låga trafikflöden (<40 000 ÅDT). Sträckan har säkra sidoområden och mittseparering. Antalet bullerstörda fastigheter är lågt, och i de fall gränsvärden överskrids har

bullerskyddsåtgärder genomförts. Luftkvalitetsnormerna överskrids inte på delsträckan. Det finns inga skäl att föreslå någon annan hastighetsgräns än ordinarie motorvägshastighet d.v.s. 110 kilometer i timmen.

Avseende trafikplatserna utmed delsträckan finns lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning upprättade med avseende på begränsade kurvradier i trafikplats Hölö (139) vilken föreslås vara oförändrade. I trafikplats Järna (141) finns lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning upprättade med avseende på begränsade kurvradier och stoppsikt. Dessa föreslås tillika vara oförändrade.

Delsträcka 1 mellan planskildhet med Nyköpingsvägen i trafikplats Södertälje syd (142) och 550 meter sydväst om väg 258 i trafikplats Hallunda (146). Delsträckan håller en god

trafiksäkerhetsmässig motorvägsstandard med i huvudsak tre körfält i varje riktning, säkra

sidoområden och mittseparering. P.g.a. att de tre körfälten tillkommit genom trimning av tidigare två körfält med vägren är körfältsbredden relativt smal och vägren saknas. Nödfickor finns istället med jämna mellanrum. Vägen löper genom ett kuperat landskap med många långa backar, vilket åtminstone stundtals reducerar hastigheten på framförallt den tunga trafiken.

Trafikplatsavstånden är långa (>1,5 kilometer), men trafikflödena är högre (uppåt 70 000 ÅDT). Under rusnings- och helgdagstrafik har delsträckan kapacitetsproblem. Kövarningssystem (MCS) med

möjlighet att visa varierande hastigheter (VH) är i bruk på sträckan mellan trafikplats Moraberg (144) och trafikplats Hallunda (146). Bullerstörda fastigheter finns i huvudsak i de östra delarna av Södertälje tätort (Hagaberg, Sofiehill och Fornhöjden), men även ett fåtal fastigheter i norra Salemstaden samt omkring Botkyrka kyrka påverkas av delsträckan. För bostadsfastigheter där gränsvärdena överskrids har bullerskyddsåtgärder genomförts. Luftkvalitetsnormerna överskrids inte på delsträckan.

Delsträckan har idag hastighetsbegränsningen 100 kilometer i timmen, vilken reduceras till 80 kilometer i timmen i högtrafik på den sträcka där MCS med VH finns i bruk.

Hastighetsbegränsningen är motiverad av trafiksäkerhetsskäl med hänsyn till det höga trafikflödet, den smala körfältsbredden och avsaknaden av vägren, och föreslås därför vara oförändrad. De lokala

trafikföreskrifterna om VH föreslås tillika oförändrade.

Avseende trafikplatserna utmed delsträckan finns lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning upprättade med avseende på harmonisering av hastigheten i förhållande till den lägre

hastighetsbegränsningen på huvudkörbanan, vilket berör delar av eller hela påfarts- och avfartsvägarna i alla trafikplatserna. Det finns även lokala nedsättningar p.g.a. begränsade kurvradier och stoppsikt, vilket berör delar av på- och avfartsvägarna i trafikplats Södertälje syd (142), trafikplats Saltskog Ö (143) och trafikplats Moraberg (144). Samtliga lokala trafikföreskrifter föreslås tills vidare vara oförändrade.

Delsträcka 2 mellan 550 meter sydväst om väg 258 i trafikplats Hallunda (146) och väg 265 i trafikplats Häggvik (173). Delsträckan håller en god trafiksäkerhetsmässig motorvägsstandard med i huvudsak tre, men bitvis så mycket som fem, körfält i varje riktning. Delsträckan har säkra

sidoområden och mittseparering, och på- och avfartsvägar som i huvudsak löper som additionskörfält mellan trafikplatserna. Körfält för fordon i linjetrafik m.fl. finns i huvudsak anlagt på vägrenarna i körriktning mot centrala Stockholm, vilka korsar påfartsvägarna i trafikplatserna. Trafikplatsavstånden är i huvudsak korta (<1,5 kilometer) och trafikflödena är höga (100 000-160 000 ÅDT). Under

(6)

rusningstrafik finns kapacitetsproblem på hela delsträckan, och på centrala avsnitt i bägge riktningarna samtidigt under en stor del av dagen. På det centrala avsnittet är körfältsbredderna till följd av ett flertal trimningsåtgärder dessutom väsentligt smalare än på övriga delsträckan.

Vägen kantas av bebyggelse av varierande slag – såväl bostäder som verksamhetsområden. Antalet bullerstörda fastigheter uppgår till tiotusentals, särskilt på den del av delsträckan som löper genom de centrala delarna av Stockholm. Luftkvalitetsnormerna överskrids eller riskerar att överskridas på hela delsträckan, och de dammbindningsmetoder som hittills prövats har visat sig vara otillräckliga.

På delsträckan finns kövarningssystem (MCS) i bruk mellan trafikplats Hallunda (146) och trafikplats Vårby (148) samt mellan trafikplats Bredäng (152) och trafikplats Häggvik (173). På den första av dessa två sträckor finns möjlighet att visa varierande hastigheter (VH), vilket dock inte är i bruk.

P.g.a. luftkvalitetsnormer är dagens hastighetsgräns om 90 kilometer i timmen på delsträckan för hög, och föreslås därför reduceras till 80 kilometer i timmen. P.g.a. höga trafikflöden, korta

trafikplatsavstånd och smala körfältsbredder föreslås att dagens lokala trafikföreskrifter om

70 kilometer i timmen mellan strax söder om trafikplats Västberga (154) och strax söder om trafikplats Järva krog (169) ska vara oförändrade.

Förändringen kommer att ge en förlängd restid om 28-32 sekunder för ett fordon som färdas hela sträckan, vilket får bedömas som relativt lite och inte utgöra ett hot mot vare sig tillgängligheten eller den regionala utvecklingen. Antalet trafikdödade kommer med förändringen minska med drygt två stycken per tioårsperiod, och antalet svårt skadade med drygt 16. Drygt 20 000 boende nära vägen kommer också att få en reducerad bullersituation, och på enbart denna delsträcka kommer utsläpp om nästan 4 300 ton koldioxid per år att sparas in.

hastighetsbegränsningen på huvudkörbanan, vilket berör delar av eller hela påfarts- och avfartsvägarna i alla trafikplatserna. I de fall där en förändring av hastighetsbegränsningen på huvudkörbanan föreslås (söder om trafikplats Hallunda till söder om trafikplats Västberga, samt söder om trafikplats Järva krog till trafikplats Häggvik) föreslås förändringar i syfte att harmonisera med huvudkörbanans

hastighetsgräns. Så även vad gäller hastighetsnedsättningar till följd av begränsade kurvradier och stoppsikt.

På delsträckan där lokala trafikföreskrifter om 70 kilometer i timmen föreslås oförändrad föreslås även de lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsningar som finns i trafikplatserna lämnas oförändrade.

Delsträcka 3 mellan väg 265 i trafikplats Häggvik (173) och 1 750 meter norr om väg 268 i trafikplats Glädjen (176). Delsträckan håller en god trafiksäkerhetsmässig motorvägsstandard med i huvudsak tre körfält i varje riktning, säkra sidoområden och mittseparering. Vägren finns på stora delar av

delsträckan. Vägen löper genom ett i huvudsak flackt landskap med ett fåtal stigningar.

Trafikplatsavstånden är långa (>1,5 kilometer), men trafikflödena är högre (70 000-90 000 ÅDT).

Under rusnings- och helgdagstrafik har delsträckan kapacitetsproblem. MCS- och VH-system saknas.

Ett stort antal bullerstörda fastigheter finns, vilka i huvudsak är belägna mellan trafikplats Häggvik (173) och trafikplats Rotebro (174) i Sollentuna samt mellan trafikplats Bredden (175) och trafikplats Glädjen (176) i Upplands Väsby. På sträckan genom Sollentuna kommun överskrids

luftkvalitetsnormerna med avseende på partikelhalter, och i Upplands Väsby ligger de nära ett överskridande.

I dagsläget har hela delsträckan hastighetsbegränsningen 110 kilometer i timmen d.v.s. ordinarie motorvägshastighet. Till följd av ett långdraget vägarbete norr om trafikplats Rotebro (174) har Länsstyrelsen i Stockholms län upprättat lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsningen 90 kilometer i timmen mellan trafikplats Häggvik och trafikplats Rotebro. Dessa sträcker sig till den 1 september 2015. Detta i syfte att jämna ut hastigheten mellan trafikplats Häggvik och arbetsområdet

(7)

norr om trafikplats Rotebro där hastighetsbegränsningen 70 kilometer i timmen råder genom

föreskrifter upprättade med stöd av 10 kap. 14 § trafikförordningen av Trafikverket Region Stockholm.

P.g.a. luftkvalitetsnormer, som Trafikverket av Sollentuna kommun har förelagts att uppfylla, är dagens hastighetsgräns om 110 kilometer i timmen för hög, och föreslås därför reduceras till 100 kilometer i timmen. Eftersom överskridandet av dessa normer är särskilt hög mellan trafikplats Häggvik och trafikplats Rotebro, och dessa problem förvärras under dubbdäckssäsongen föreslås att

hastighetshetsbegränsningen reduceras ytterligare till 80 kilometer i timmen årligen under perioden 1 oktober till 15 april.

Förändringen kommer att ge en förlängd restid om 14-24 sekunder för en personbil som färdas hela sträckan beroende på årstiden (2-8 sekunder för en lastbil), vilket får bedömas som relativt lite och inte utgöra ett hot mot vare sig tillgängligheten eller den regionala utvecklingen. Antalet trafikdödade kommer med förändringen minska med 1,5 stycken per tioårsperiod, och antalet svårt skadade med knappt åtta. Knappt 12 000 boende nära vägen kommer också att få en reducerad bullersituation, och på enbart denna delsträcka kommer utsläpp om drygt 2 000 ton koldioxid per år att sparas in.

hastighetsbegränsningen på huvudkörbanan, vilket berör delar av eller hela påfarts- och avfartsvägarna i alla trafikplatserna, undantaget trafikplats Glädjen (176). För denna trafikplats föreslås dock sådana lokala trafikföreskrifter upprättas.

Delsträcka med lokala trafikföreskrifter om motorväg från 1 750 meter norr om väg 268 i trafikplats Glädjen (176) till länsgränsen mot Uppsala län. Delsträckan håller en god

trafiksäkerhetsmässig motorvägsstandard med två körfält i varje riktning, långa trafikplatsavstånd (>1,5 kilometer) och har relativt låga trafikflöden (30 0000-60 000 ÅDT). Sträckan har säkra sidoområden och mittseparering. Antalet bullerstörda fastigheter är lågt, och i de fall gränsvärden överskrids har bullerskyddsåtgärder genomförts. Luftkvalitetsnormerna överskrids inte på delsträckan.

Det finns inga skäl att föreslå någon annan hastighetsgräns än ordinarie motorvägshastighet d.v.s.

110 kilometer i timmen.

Avseende trafikplatserna utmed delsträckan finns lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning upprättade med avseende på nedsättning inne på rastplatsen i trafikplats Stora Wäsby (177) samt nedtrappning vid övergången till väg 859 i trafikplats Rosersberg (179), väg 263 i trafikplats Märsta (180) och väg E4.65 i trafikplats Arlanda (181). I trafikplats Måby (182) finns inga lokala

trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning. På väg 859 planeras en hastighetsbegränsning från 70 till 60 kilometer varför en harmonisering av hastighetsbegränsningarna i trafikplats Rosersberg tillika föreslås. Likaledes föreslås den lokala trafikföreskriften om 90 kilometer i timmen i trafikplats Märsta reduceras till 80 kilometer i timmen inför förestående hastighetsöversyn av de delar av väg 263 som idag regleras genom bashastighet. I trafikplats Stora Wäsby och Måby föreslås inga förändringar, och trafikplats Arlanda har redan justerats med avseende på hastighetsgränserna då väg E4.65 genomgått en hastighetsöversyn med avseende på jämna steg.

Beskrivning av delsträckorna och prövning mot de långsiktiga stödkriterierna med motivering

Tabellen på nästa sida visar trafikförhållanden och vägegenskaper för respektive delsträcka.

(8)

TDOK 2010:26 Mall_Brev v.3 (Fastställd av Trafikverket) Delsträcka Längd (km) Väg-typ, väg-bredd (m) 2KF, MLV, MML, MV* ÅDT total ÅDT tunga Uppfyller minimivärden för sikt och horisontal- radier för föreslagen hastighetsgräns Sidoområde säkerhetszon uppfyller standard för föreslagen hastighetsgräns Hastighetsgräns (km/tim) Föreslagen hastighetsgräns (km/tim) LTF M

(Länsgräns D-län – Södertälje

syd)

21,1 MV 34 900 3 900 Ja Ja 110 110

1 16,8 MV 67 900 7 300 Ja Ja 100 100

2 33,4 MV 95 900 –

123 900

9 200 – 11 800

Ja Ja 90 80

3 11,3 MV 74 400 –

90 300

6 800 – 7 800

Ja Ja 110 100

LTF M (Glädjen –

länsgräns C-län)

19,1 MV 31 000 –

66 400

2 900 – 5 800

Ja Ja 110 110

*2KF= 2 körfält, MLV=Mötesfri landsväg, MML=Motortrafikled, MV=Motorväg

Lokala trafikföreskrifter (LTF)

I tabellen nedan anges förslag på nya LTF samt eventuellt befintlig LTF. Observera att tabellen endast avser huvudkörbanan. För förteckning över befintliga LTF i respektive trafikplats samt förslag på förändringar – se avsnitt ”Förslag till nya hastighetsbegränsningar” samt ”Beskrivning av delsträckor med motivering till valda hastighetsbegränsningar”.

Del- sträcka

Plats, LTF- nummer

Gällande hastighet (km/tim)

Förslag hastighet km/tim

Förslag på utsträckning

Motiv

1 Tpl Moraberg-

tpl Hallunda 01TFS 2013:109

VH 100/80 VH 100/80 Bibehålls

oförändrad. Höga fordonsflöden med stora dygns- och vecko-variationer.

2 Tpl Västberga-

tpl Järva krog 01FS 2010:63

70 70 Bibehålls

oförändrad. Höga fordonsflöden, buller,

luftkvalitetsnormer, samt smala körfält.

3 Tpl Häggvik-tpl

Rotebro - 80 under

perioden 1 oktober till 15 april årligen.

Väg 265 i tpl Häggvik (173) till väg 267 i tpl Rotebro (174)

Överskridande av luftkvalitetsnormer under

dubbdäcksperioden.

(9)

*VH= Varierande högsta tillåten hastighet

Miljö – Buller

Tabellen visar aktuella värden för buller (riktvärde: 30 dBA ekv och 45 dBA max i bostäder).

Delsträcka Före justering:

Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder

Efter justering:

Bullernivån överskrider riktvärdena i bostäder

Före justering:

Bullernivån överstiger 10 dB över riktvärdena i bostäder

Efter justering:

Bullernivån överstiger 10 dB över riktvärdena i bostäder

1 Nej Nej - -

2 Ja Ja Ja Ja, men sänkningen

bidrar positivt.

3 Ja Ja Ja Ja, men sänkningen

bidrar positivt.

Alternativa lösningar

Partikelnivåerna kan reduceras på det utpekade vägnätet genom antingen en reducering av den högsta tillåtna hastigheten, dammbindning, en reducering av trafikflödet eller en minskning av

dubbdäcksandelen.

Dammbindning genomförs redan på utpekade sträckor, och är otillräckligt. Att reducera trafikflödet (d.v.s. stänga påfartsvägar då en viss trafikmängd uppnåtts) bedöms inte vara samhällsekonomiskt lönsamt eller socioekonomiskt acceptabelt. En minskning av dubbdäcksandelen saknar laga medel för genomförande på det statliga vägnätet, då lokala trafikföreskrifter om förbud mot fordon med

dubbdäck endast kan beslutas av en kommun på gator och vägar med kommunal väghållning. En reducerad hastighetsbegränsning är således den enda alternativa lösningen för att få bukt med de miljöproblem som finns.

Utan en reducering enligt förslaget skulle de goda trafiksäkerhets- och miljöeffekter som förslaget beräknas ge utebli. Likaledes de negativa restidseffekterna. Observera dock att beräkningarna avseende restidseffekter inte tar hänsyn till att vägens belastningsgrad på flertalet vägavsnitt under

rusningstrafiken ligger över vägens kapacitetstak.

Om de befintliga föreskrifterna för väg E4 i Stockholms län skulle upphävas utan att nya föreskrifter enligt förslaget antas skulle hastigheten på vägen endast regleras genom Länsstyrelsen i Stockholms läns beslut om motorväg och således uppgå till 110 kilometer i timmen från länsgräns till länsgräns.

Vilka som berörs av regleringen

Alla trafikanter som använder den aktuella vägen och andra som vistas i närheten berörs av regleringen.

Kostnader och andra konsekvenser

Tabellen på nästa sida visar konsekvenser framtagna enligt vedertagna beräkningsmodeller av hela den föreslagna förändringen inklusive de lokala trafikföreskrifter på huvudkörbanan som föreslås.

(10)

Konsekvenser Mått Kvantitet

Dödade/10 år Antal -3,7

Koldioxid Ton/år -6 387

Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent -0,5

Buller 10 dB över riktvärden (förändring totalt) Procent -0,6

Luft, överskridande MKN Meter 9 900*

Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år +473 ändrad restid/resa Minuter/sekunder 51 sek

Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år -11 110

*Avser sträckan mellan trafikplats Västberga och trafikplats Järva krog där hastigheten redan reducerats till 70 kilometer i timmen genom lokala trafikföreskrifter. En än lägre hastighetsgräns (d.v.s. 60 kilometer i timmen) utan system för varierande hastighetsgräns bedöms få mycket låg efterlevnad och ensamt ge en negativ

samhällsekonomisk effekt om -37 Mkr/år.

De direkta kostnadsmässiga konsekvenserna av de föreslagna föreskrifterna torde begränsas till kostnaderna för tillkännagivandet av föreskrifterna såsom sägs i 10 kap. 13 § trafikförordningen (1998:1276) och utmärkning av föreskrifterna, samt vissa icke oansenliga kostnader för

omprogrammering av MCS-system.

Föreskrifterna bedöms inte få några effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt.

Måluppfyllelsebedömning

Transportpolitiskt mål Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering

Tillgänglighet Marginellt negativt bidrag

Säkerhet Positivt bidrag

Miljö Positivt bidrag

Jämställdhet Kunskap saknas

Det övergripande målet* Positivt bidrag

* Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet.

Bidraget bedöms enligt följande:

– Positivt bidrag

– Marginellt positivt bidrag – Ingen påverkan

– Marginellt negativt bidrag – Negativt bidrag

(11)

– Oklart bidrag (t.ex. för att åtgärden ger både positiv och negativ påverkan) – Kunskap saknas

Ikraftträdande och informationsinsatser

Föreskrifterna föreslås träda i kraft den 1 november 2014. De lokala trafikföreskrifter som framgent föreslås gälla under dubbdäckssäsongen avser tidsperioden 1 oktober till 15 april årligen. Även dessa föreslås dock träda ikraft den 1 november 2014 i likhet med föreslagna föreskrifter.

Förändringarna på väg E4 sammanfaller med en parallell beredningsprocess för förändringar av

gällande hastighetsgränser på väg E18 i Stockholms län med samma bevekelsegrunder. På sikt kommer motsvarande miljöproblem med nuvarande utveckling även att uppstå utmed väg 73 (Nynäsvägen) och väg 222 (Värmdöleden). Särskilda informationsinsatser bedöms nödvändiga. Syftet med

informationsinsatsen är att öka kunskapen och medvetenheten om sambandet mellan hastighet, partikelutsläpp, dubbdäck och människors hälsa hos de trafikanter som kör på de aktuella sträckorna för att på så sätt uppnå en högre acceptans för de sänkta hastighetsgränserna. Målgruppen är förutom trafikanter på de aktuella vägsträckorna även trafikanter generellt i Stockholmsregionen samt pendlare in och ut från Stockholm. En kommunikationsplan med tillhörande aktiviteter är under framtagande för detta ändamål.

Föreskrifterna kungörs i Svensk trafikföreskriftssamling, STFS som finns i den rikstäckande databasen, RDT.

Datum: 2014-07-14

Daniel Bjelke Trafikingenjör