19.1. Ansökan om dispens från strandskydd för anläggande av två teknikbodar intill kraftledningsstolpe på fastigheten Rotebro 3:12, Sollentuna kommun

(1)

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(4) 2015-03-30

Dnr 2015/0170 KS Diariekod: 431

Kommunstyrelsen

asdf

Ansökan om dispens från strandskydd för anläggande av två teknikbodar intill kraftledningsstolpe på fastigheten Rotebro 3:12, Sollentuna kommun

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen beslutar följande:

• Kommunstyrelsen medger dispens för Svenska UMTS Nät AB c/o Netel AB att, i enlighet med ansökan och därtill bifogad karta, anlägga två teknikbodar intill kraftledningsstolpe inom fastigheten Rotebro 3:12 i Sollentuna kommun med stöd av 7 kap 18 c §, punkt 5 miljöbalken.

Som tomtplats får anläggningens yta på mark enligt bilaga 1 tas i anspråk.

Sammanfattning

Svenska UMTS Nät AB c/o Netel AB har inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för anläggande två teknikbodar intill befintlig

kraftledningsstolpe inom fastigheten Rotebro 3:12. Den föreslagna placeringen ligger inom strandskyddat område för Vibyån. Alternativa placeringar bedöms inte möjliga.

För att ge dispens om strandskydd krävs särskilda skäl. Stöd för att ge dispens i detta fall finns i miljöbalken 7 kap 18 c § pkt 5. I denna bestämmelse anges att dispens kan ges om strandskyddsområdet behöver tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Att anlägga en ny basstation för mobiltelefoni kan anses vara ett sådant intresse. Alternativa placeringar har utretts men avfärdats.

Beskrivning av ärendet

Svenska UMTS Nät AB c/o Netel AB har ansökt om strandskyddsdispens för uppförande av två teknikbodar invid kraftledningsstolpe på fastigheten Rotebro 3:12. En av teknikbodarna är en s.k. isolertransformator vilket krävs vid

Godkänt dokument, 2015-04-08, Ida Andersson

(2)

2015-03-30 2(4)

inplacering av basstation i kraftledningsstolpe. Anläggningen är enligt sökanden nödvändig då 3G-nätet i området har kapacitetsbrist idag.

Placeringen ligger inom ett område för vilket det gäller förordnande om strandskydd invid Vibyåns östra sida med 100 meters bredd enligt 7 kap 14 § miljöbalken.

Strandskyddet är ett generellt skydd och ska långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Dessutom ska strandskyddet bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. För att tillgodose syftena finns det ett generellt förbud att inom strandsområden att vidta vissa åtgärder, bl. a. att gräva eller utföra förberedelser för byggnader eller anläggningar.

Två förutsättningar måste vara uppfyllda för att kunna ge dispens från de, enligt miljöbalken, förbjudna åtgärderna inom strandskyddsområde. Dels så ska de s.k.

särskilda skälen i miljöbalken 7 kap. 18 c § vara uppfyllda. Syftet med

strandskyddet får inte heller påverkas d.v.s. allmänhetens tillgång till stranden får inte försämras och djur- och växtliv får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt.

Som särskilda skäl för ansökan har sökanden uppgivit att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget intresse. 3G-nätet (UMTS) i området har idag kapacitetsbrist vilket innebär att en ny basstation måste till för att erhålla fullgod täckning i området.

Ytan som tas i anspråk ligger ca 80 meter öster om Vibyån. Sökanden har utrett alternativ placering utanför strandskyddat område men detta har inte ansetts vara en möjlig placering då annan mobiloperatörs utrustning skulle störas av denna placering. Ytterligare ett alternativ som innebär byggande av ny mast har avfärdats eftersom detta skulle innebära ett större ingrepp i omgivningen.

Kommunens naturvårdschef har i ett utlåtande bedömt att inga högre naturvärden påverkas av åtgärden. Miljö- och byggnadsnämnden har i bygglovet konstaterat att åtgärden inte hindrar det rörliga friluftslivet eller har negativ inverkan på landskapsbilden.

Kommunledningskontorets bedömning

Strandskyddet gäller vid havet, insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för

allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Kommunstyrelsen får dock enligt 7 kap 18 b §

(3)

2015-03-30 3(4)

miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 § miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften. De särskilda skälen finns preciserade i 7 kap 18 c § punkterna 1 till 6 samt i 18 d § miljöbalken.

Det framgår av handlingarna att aktuell markanvändning idag är högvuxen gräs- och örtvegetation på tidigare åkermark som nu är i igenväxningsskede. Sollentuna kommun har de senaste åren gjort vissa mindre skötselinsatser för att behålla den öppna karaktären på området.

Med beaktande av de ansökningshandlingar och vad som i övrigt framkommit i ärendet får enligt kommunledningskontorets bedömning särskilda skäl enligt 7 kap 18 c § punkt 5 miljöbalken anses föreligga. Det aktuella projektet bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt

allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning.

Upplysningar

Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b § miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Det är den som söker dispens som ansvarar för att dispensbeslutet vunnit laga kraft innan åtgärden

påbörjas. Sökanden kan kontakta Länsstyrelsen för att kontrollera om överprövning har skett. Information om ett ärende kan sökas i Länsstyrelsens externa webbdiarium med hjälp av fastighetsbeteckningen: http://diarium.lansstyrelsen.se/

Enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder.

Beslutet befriar inte sökanden från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Stockholms län enligt nedan.

Katarina Kämpe Christina Leifman Anders Hallmén Kommundirektör Stadsbyggnadschef Planchef

(4)

2015-03-30 4(4)

Bilagor

Ansökan inklusive situationsplan Karta med strandskydd markerat Kopia till

Sökanden Markägare Länsstyrelsen Akt

Besvärshänvisning

Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas till Sollentuna kommun, Kommunledningskontoret, 191 86 Sollentuna. Överklagandet ska vara skriftligt och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga fick del av beslutet.