Dok.Id 259881
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid
Box 568
651 12 Karlstad Rådhuset, Stora
torget 054-14 85 00 - måndag–fredag
08:00–16:00 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se
www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se
KLAGANDE
Lars-Olof Gävert, 19770807-6216 MOTPART
Arvika kommun
ÖVERKLAGAT BESLUT Arvika-Eda Överförmyndarnämnd Beslut 2019-11-21, § 170
SAKEN
Laglighetsprövning; förordnande av god man och förvaltare ___________________
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och upphäver Arvika-Eda Överför- myndarnämnds beslut.
Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I KARLSTAD DOM 6552-19
ÖVERKLAGAT BESLUT
Arvika-Eda överförmyndarnämnd beslöt vid sammanträde den 21 november 2019 att innan någon förordnas till god man eller förvaltare ska dennes lämplighet kontrolleras i den utsträckning som behövs jml. FB 11 kap. 12 §.
Vidare beslöts att utöka befintlig rutin för lämplig med att kontrollera att den tilltänkte ställföreträdaren inte har uppdrag som kontaktperson, boende- stödjare eller personlig assistent för den person som uppdraget gäller.
PARTERNAS TALAN
Lars-Olof Gävert överklagar överförmyndarnämndens och anför bland an- nat följande. Han uppfattar beslutet på så sätt att nämnden anser att enskilda som tillhör en viss yrkesgrupp, eller för att de i andra avseenden redan ver- kar för huvudmannen, är olämpliga som ställföreträdare. Sådana omständig- heter kan inte per automatik medföra jäv och olämplighet som ställföreträ- dare. Om nämnden istället har för avsikt att pröva varje enskilt fall framgår inte det av beslutet. Beslutet är allt för långtgående och inte proportionerligt i förhållande till den inskränkning beslutet medför för de grupper av en- skilda som påverkas av beslutet. Beslutet saknar stöd i så väl lag, förarbeten, praxis som doktrin.
Arvika kommun motsätter sig bifall till överklagandet och anför bland annat följande. Beslutet har stöd i praxis samt i rådgivande riktlinjer från länssty- relsen. Överförmyndaren (eller domstolen) får inte efterge lämplighetskravet för att tillmötesgå den enskildes val av god man. Beslutet ger utrymme för individuella bedömningar i varje enskilt fall, vilket redan görs och fortsatt kommer att göras med huvudmannens bästa i åtanke.
SKÄL FÖR AVGÖRANDET
Det överklagade beslutet kan prövas endast enligt bestämmelserna om lag- lighetsprövning enligt kommunallagen (2017:725).
Enligt 13 kap. 1 § kommunallagen har varje medlem av en kommun rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga beslutet till förvaltningsrätten. Enligt 8 § ska ett överklagat beslut upphävas om
1. det inte har kommit till på lagligt sätt,
2. beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan författning.
Enligt 11 kap. 12 § föräldrabalken (FB) ska till god man eller förvaltare ut- ses en rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig person. Föreslår den enskilde en viss person som god man eller förvaltare, ska den personen förordnas, om han eller hon är lämplig och vill åta sig uppdraget. Innan någon förordnas till god man eller förvaltare ska hans eller hennes lämplighet kontrolleras i den utsträckning som behövs.
Överförmyndarnämndens beslut gäller vissa rutiner innan någon förordnas till god man eller förvaltare. Enligt beslutet ska personens lämplighet kon- trolleras i den utsträckning som behövs jml. FB 11 kap. 12 § och vidare ska kontrolleras att personen inte har uppdrag som kontaktperson, boendestöd- jare eller personlig assistent för den person som uppdraget gäller. Beslutet ger alltså riktlinjer för kommande prövningar innan någon förordnas till god man eller förvaltare.
Beslutets första del är en hänvisning till vad som uttrycks i FB. Beslutets andra del är inte helt tydlig men ger genom sin formulering uttryck för att vissa personkategorier direkt diskvalificeras från möjligheten att förordnas
Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I KARLSTAD DOM 6552-19
som god man eller förvaltare och kan därmed inte anses förenlig med den individuella prövning som enligt FB ska ske. Beslutet strider därmed mot FB och ska därför upphävas.
ÖVERKLAGA
Denna dom kan överklagas. För information om hur man överklagar, se bi- laga (FR-03).
Joar Berglund rådman
I avgörandet har även deltagit särskilda ledamöterna Lars Huss och Siv Palmgren.
Föredragande i målet har varit Lars Överström
Sida 1 av 2 www.domstol.se
Anvisningar för överklagande FR-03 – Överklagandetid 3 v - PT • Producerat av Domstolsverket, Avd. för domstolsutveckling • 2020-05
Hur man överklagar
FR-03________________________________________________________________
Vill du att beslutet ska ändras i någon del kan du överklaga. Här får du veta hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tiden räknas oftast från den dag som du fick del av det skriftliga beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För en part som företräder det allmänna (till exempel myndigheter) räknas tiden alltid från den dag domstolen meddelade beslutet.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
Så här gör du
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför du tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring du vill ha och varför du tycker att kammarrätten ska
ta upp ditt överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis du vill hänvisa till.
Förklara vad du vill visa med varje bevis.
Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå dig: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om du har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten. Du hittar adressen i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan- det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
Har du tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om du exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs- afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
Sida 2 av 2 www.domstol.se
Anvisningar för överklagande FR-03 – Överklagandetid 3 v - PT • Producerat av Domstolsverket, Avd. för domstolsutveckling • 2020-05
Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar- rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
• Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings- rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts- tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om du inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt du vill föra fram.
Vill du veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om du har frågor. Adress och telefonnummer hittar du på första sidan i beslutet.
Mer information finns på www.domstol.se.
