Förfrågningsunderlag för valfrihetssystem enligt LOV för dagverksamhet för äldre

(1)

Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2013-06-26

Upphandling Upphandlande organisation

Sollentuna kommun Valfrihetssystem enligt LOV för

dagverksamhet för äldre

Micael Svanström Dnr 2011/234 VON 713

Texten ingår i annonsen

Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet

Texten ingår i kvalificeringen

Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen

Symbolförklaring:

Förfrågningsunderlag för valfrihetssystem enligt LOV för dagverksamhet för äldre

1. Uppdragsbeskrivning 1.1. Inledning

Sollentuna kommun arbetar aktivt med att öka valmöjligheten för sina kommuninvånare inom de områden som kommunen ansvarar för. Vård- och omsorgsnämnden i Sollentuna har det politiska ansvaret för stöd, service och omvårdnad till alla äldre personer och till personer som har funktionsnedsättning.

Tanken med ett valfrihetssystem för dagverksamhet är att öka valmöjligheten för vård- och omsorgsnämndens brukare genom möjligheten att själva välja dagverksamhet. Är den enskilde inte nöjd, finns möjlighet att byta dagverksamhet.

Vård- och omsorgsnämnden vill härmed bjuda in utförare att ansöka om godkännande i kommunens valfrihetssystem för dagverksamhet.

1.2. Uppdragets omfattning

Utföraren kan ansöka om att bli utförare av:

A. Dagverksamhet för äldre med inriktning mot demenssjukdom B. Dagverksamhet för yngre med inriktning mot demenssjukdom C. Dagverksamhet med inriktning social samvaro

Utföraren skall åta sig att för kommunens räkning utföra insatsen dagverksamhet i enlighet med antalet beviljade dagar i den enskildes biståndsbeslut. Insatsen dagverksamhet beviljas enligt SoL (Socialtjänstlagen).

Insatserna beviljas av biståndshandläggare utifrån den enskildes behov.

Den enskilde väljer själv vilken dagverksamhet han eller hon vill gå till inom den kategori (A, B eller C) som biståndsbeslutet avser.

(2)

Kommunen, nedan kallad beställaren, kan inte garantera någon uppdragsvolym.

1.2.1 Dagverksamhetens syfte

Dagverksamhet syftar till att underlätta för den enskilde att vidmakthålla sociala kontakter och ha möjlighet att delta i aktiviteter tillsammans med andra.

Dagverksamhet kan erbjudas

- om den enskilde inte kan tillgodose behovet av social samvaro och aktivitet på egen hand eller på annat sätt t.ex. via seniorträffar.

- som avlastning för personer som vårdar en närstående i hemmet.

Omfattning av vistelse på dagverksamhet anpassas efter den enskildes förmåga, behov och önskemål. Kommunen har hälso- och sjukvårdsansvar upp till och med sjuksköterskenivå på dagverksamhet.

Ange namn och kategori för den/de dagverksamheter ni söker om godkännande för. Sökanden kan lämna ansökan för en eller flera kategorier. (Fritextsvar)

Har utföraren angett kategori för dagverksamhet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Redovisa i bifogad bilaga en presentation av dagverksamheten och dess inriktning. (Fritextsvar)

1.3. Tid för tjänstens utförande

Dagverksamhet ska erbjudas vardagar under minst sex timmar per dag.

Dagverksamhet får erbjudas alla veckans dagar mellan kl. 09:00 – 17:00.

Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

1.4. Kapacitetstak och geografiska områden

Utföraren har möjlighet att ange ett tak för hur många gäster som verksamheten kan åta sig från Sollentuna kommun per dag. Kapacitetstaket anges för respektive dagverksamhet.

Dagverksamheterna ska vara belägen inom det geografiska området Sollentuna kommun eller i gränsande kommuner/stadsdelar[1].

[1] Kommuner: Täby, Danderyd, Upplands-Väsby, Solna, Järfälla, Sundbyberg. Stadsdel:

Rinkeby-Kista.

1.4.1 Förändring av kapacitetstak

Om utföraren önskar sänka eller utöka sitt kapacitetstak ska kommunen meddelas två veckor före förändringen. Meddelande ska skickas till: von@sollentuna.se.

Utföraren är alltid skyldig att fortsätta utföra insatser för befintliga brukare, det vill säga utföraren kan inte säga upp en gäst som går på dagverksamheten även om kapacitetstaket sänks.

Ange om ni önskar sätta ett kapacitetstak och hur många gäster per verksamhet ni kan ta emot från Sollentuna kommun.

(Fritextsvar)

(3)

Kravgräns Ja

Nej

1.5. Köhanteringssystem

Kommunen har i dagsläget inget webbaserat köhanteringssystem utan kön till

dagverksamheter hanteras av kommunens bohandläggare. Utföraren ska alltid säkerställa att bohandläggaren har information om antalet lediga platser för respektive dagverksamhet.

Bohandläggaren ska i sin tur, på begäran, ge utförarna information om aktuell kösituation.

I framtiden kommer beställaren sannolikt få ett webbaserat köhanteringssystem som eventuellt blir integrerat med kommunens verksamhetssystem, Combine, vilket utföraren kommer att ha tillgång till. Utföraren ska i så fall alltid säkerställa att information om antalet lediga platser är korrekt i systemet.

När den enskilde valt dagverksamhet registrerar bohandläggaren detta. Den enskilde får stå i kö till maximalt tre olika dagverksamheter samtidigt. Förmedling av lediga platser sker i första hand efter behov, och i andra hand efter kötid, dvs. den person som har störst behov av en plats ska erbjudas uppkommen ledig plats, har flera personer lika stort behov så går platsen till den som står först i kön. Om den enskilde inledningsvis enbart kan erbjudas del av beslutet – och tackar ja till detta – står han/hon kvar överst i kön till hela beslutet har

kunnat verkställas. Om den enskilde redan går på dagverksamhet och får beslut om utökad dagverksamhet med ytterligare dag/dagar placeras han/hon sist i kön.

För mer information kring köhantering se rutiner på hemsidan:

www.sollentuna.se/frittval-utforare/information Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

1.6. Ickevalsalternativ

För brukare som inte själv kan eller inte vill välja utförare erbjuder beställaren ett så kallat ickevalsalternativ. Ickevalsalternativet för dagverksamhet utgörs av närhetsprincipen, dvs den dagverksamhet som ligger närmast den enskildes ordinära boende, motsvarar den enskildes behov och som vid det aktuella tillfället har en ledig plats.

1.7. Skyldighet att ta uppdrag

Utföraren ska förbinder sig att ta emot de beställningar som ges av beställaren inom ramen för eventuellt kapacitetstak och om det finns en ledig plats.

Uppdraget ska påbörjas inom en vecka från och med den tidpunkt utföraren har fått en beställning, om inte annat har överenskommits med den enskilde. Underhandsbesked om nytillkommande uppdrag lämnas så snart så kan ske.

Utföraren ska säkerställa att den insats företaget utför verkställs utifrån det aktuella och giltiga biståndsbeslutet.

Kravgräns Ja

Nej 1.8. Resor till och från dagverksamheten

Brukaren kan få ett biståndsbeslut om turbunden resa till och från dagverksamheten om

(4)

behov finns.

Beställaren står för resekostnader till och från dagverksamheten. Resorna är kostnadsfria för den enskilde.

Utföraren ska samordna resorna till och från dagverksamheten i samarbete med den av beställaren upphandlade transportören.

Kravgräns Ja

Nej

2. Administrativa bestämmelser 2.1. Ansökan om godkännande 2.1.1 Ansökan

Ansökan skall vara skriftlig, skriven på svenska språket och i enlighet med angivna

förutsättningar. Samtliga positioner i förfrågningsunderlaget skall besvaras i sin helhet och begärda handlingar ska vara bifogade. Om detta inte görs kommer ansökan att avslås.

Reservationer accepteras inte.

Anbudet får inte lämnas via e-post, telegram, telefax eller på pappersformat/skriftligen till kommunen.

Anbudet får därför endast ges in elektroniskt genom Vismas system TendSign (ska krav)

Endast originalhandlingar gällande referenser ska postas eller lämnas manuellt (se punkten 3.7)

Uppgift om ansvars- och allriskförsäkring relevant för uppdraget (kopia på försäkringsbevis) kan lämnas vid avtalstecknande.

Frågor kring ansöknings- och godkännandeprocessen besvaras av: Utredare Micael Svanström, Tel. 08-579 210 68, micael.svanstrom@sollentuna.se eller genom frågor- och svarsfunktionen i Visma TendSign.

2.1.2 Komplettering till ansökan

Sollentuna kommun får medge att en sökande rättar en felskrivning eller något annat uppenbart fel i ansökan. Beställaren får även begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras.

2.1.3 Begäran om sekretess

Sollentuna kommun omfattas av offentlighetsprincipen. Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten har rätt att ta del av till myndigheten inkomna handlingar. För att en uppgift i en sådan handling ska kunna sekretessbeläggas måste stöd för detta finnas i sekretesslagen.

Inkommen ansökan är i huvudregel offentlig. Av 31 kap. 16 § offentlighets- och

sekretesslagen följer dock att sekretess gäller för uppgifter i ansökan som rör sökandens affärs- eller driftsförhållanden, om det av särskild anledning kan antas att sökanden lider skada om uppgiften röjs.

Anser sökande att vissa uppgifter i inlämnad ansökan omfattas av sekretess ska sökande precisera vilka uppgifter detta gäller och skälen härför. Det är dock kommunen, i egenskap av offentlig myndighet, som beslutar om en uppgift kan sekretessbeläggas. Beslut kan överklagas till kammarrätten.

(5)

2.1.4 Ansökans giltighetstid

Ansökan ska vara bindande i sex månader.

2.1.5 Kvalificering för godkännande

När ansökan inkommit sker en kontroll av att utföraren utformat sin ansökan i enlighet med föreskrivet ansökningsformulär och bifogat de handlingar som begärts. Begärda uppgifter samt Sollentuna kommuns kontroll enligt nedan ska visa att företaget har ekonomisk stabilitet, fullgjort sina juridiska skyldigheter, samt har teknisk förmåga och kapacitet att genomföra uppdraget.

Utförare vars ansökan uppfyller ovanstående krav, kallas också in till ett möte med vård- och omsorgskontoret för avstämning av beställarens krav på uppdraget och utförarens förståelse för uppdraget. Deltagande på detta möte är obligatoriskt för att utföraren ska kunna bli godkänd.

Beställaren kommer även att besöka dagverksamheten för att se att lokalerna uppfyller kraven. Verksamhetschefen ska vara på plats vid besöket.

2.1.6 Handläggningstid och godkännande

Beställaren handlägger och godkänner kompletta ansökningar löpande. Handläggningstid tar normalt 5 veckor. Därefter fattas beslut inom tre veckor. Undantag gäller dock för

sommaruppehåll och längre sammanhängande helgdagar där tiden för godkännande kan bli längre. Kontrakt upprättas efter att utförare blivit godkänd.

Om utföraren inte blivit godkänd eller känner sig felaktigt behandlad kan denne välja att begära rättelse i förvaltningsdomstol. Ansökan om rättelse ska göras skriftligen inom tre veckor.

Utförare kan efter avslag, inkomma med en ny komplett ansökan.

Vid ny ansökan från utförare där avtalet har hävts måste utföraren för att åter bli godkänd skicka in en ny komplett ansökan där utföraren påvisar att åtgärder har vidtagits för att bristerna inte ska upprepas.

Accepterar ni kraven under avsnitt 2.1? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Begär ni sekretess på delar av ansökan? Om Ja, ska ni precisera de uppgifter som begäran omfattar. (Fritextsvar) Ange företagsnamn, organisationsnummer, adress, namn på firmatecknare eller dennes ställföreträdare. Ange er

kontaktperson under ansökningstiden med namn, telefonnummer samt e-postadress. (Fritextsvar)

3. Krav på utföraren 3.1. Lagenligt ställda krav

Utföraren ska uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende

registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Det innebär att kommunen kan komma att utesluta utföraren från deltagande i upphandlingen om förhållanden enligt 7 kapitlet LOV 1-2

§§ föreligger.

Utföraren bekräftar att lagenligt ställda krav gällande registrerings-, skatte- och avgiftsskyldighet uppfylls. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

(6)

Nej

Beställaren har kontrollerat att utföraren uppfyller ställda krav.

(Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.2. Övergripande krav

För att få och behålla sitt godkännande ska utföraren vid varje given tidpunkt uppfylla villkoren i förfrågningsunderlaget samt avtal.

Utföraren kommer i samband med avtalstecknandet att erhålla en pärm med vård- och omsorgskontorets rutiner. Kontorets rutiner finns även på

www.sollentuna.se/frittval-utforare/information. Utföraren ska följa uppsatta rutiner.

Kravgräns Ja

Nej

3.3. Registeringsbevis från Bolagsverket

Företaget ska vara registrerat i bolagsregister eller motsvarande för den typ av verksamhet som upphandlingen avser. Sollentuna kommun kommer att kontrollera att aktuella

registreringsbevis finns.

Utförare som inte bedriver verksamhet i Sverige ska visa att han är registrerad i det land han bedriver verksamhet enligt det landets regler om aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Intyget/n ska ej vara äldre än två månader räknat från datum för

inlämnandet av ansökan.

Utföraren bekräftar att aktuellt registreringsbevis finns. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Enligt beställarens kontroll finns aktuellt registreringsbevis?

(Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.4. Kontrolluppgifter från Skatteverket

Kontroll att krav i enlighet med Blankett SKV 4820, leverantörskontroll, från Skatteverket eller motsvarande blankett för utländska anbudsgivare kommer att göras av Sollentuna kommun.

Anbudsgivaren ska ha fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatt.

För företag under bildande gäller att företaget ska vara bildat vid ansökanstillfället. Företaget ska senast vid ansökanstillfället inneha F-skattesedel.

Utföraren försäkrar att denna har fullgjort sina åliggande avseende skatter och sociala avgifter. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Enligt beställarens kontroll har utföraren fullgjort sina

åligganden gällande skatter och sociala avgifter. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

(7)

Nej

3.5. Ekonomisk och finansiell ställning Företaget ska ha en stabil och ekonomisk bas.

Krav på företaget är bästa möjliga rating enligt kreditupplysningsföretagets Creditsafes skala, dock lägst 40-59 eller motsvarande grad enligt annan företagsupplysning eller på annat sätt.

Beställare kan komma att kontrollera anbudsgivarens uppgifter.

Vid gemensam organisation, konsortium, gäller att var och ett av de ingående företagen ska erhålla ovan angivna omdöme från Creditsafe eller motsvarande grad enligt annan

företagsupplysning eller på annat sätt.

Utförare som inte är skyldig att upprätta årsredovisning/årsbokslut ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran lämna referens till bank eller annan finansiär.

Utförare som har ett nystartat företag ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att till ansökan bifoga ett förhandsbesked på att en bankgaranti eller motsvarande säkerhet finns, samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär, i den händelse att ett avtal tecknas med utföraren. Garanti/säkerhet ska omfatta minst 50 000 sek och gälla så länge som företaget inte uppfyller ovanstående krav gällande rating. Det ska framgå av förhandsbeskedet att garantin/säkerheten kommer att vara kopplad till det avtal som tecknas mellan parterna i enlighet med detta förfrågningsunderlag och lämnad ansökan.

Beställaren kommer själv och i samverkan med myndigheter att löpande kontrollera utförarens uppgifter.

Utföraren bekräftar att denne uppfyller kraven på ekonomisk och finansiell ställning. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Beställaren har genom kontroll bekräftat utförarens ekonomiska och finansiella ställning. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Väljer utföraren att styrka sin ekonomiska status på annat sätt ska dessa handlingar bifogas ansökan. Skriv vilka bilagor som bifogas gällande detta krav. (Fritextsvar)

3.6. Företagsupplysning

Utföraren ska visa att den har dels en ägarstruktur och organisation, dels en affärsidé och verksamhetsprofil som är ändamålsenlig för uppdragets genomförande.

Redovisa i bifogad bilaga en presentation av: företagets huvudsakliga verksamhetsinnehåll, företagets ägarstruktur och organisation, företagets ledning, företagsidé och eventuell profilering, antal år i branschen, samt antal anställda. Skriv vilken bilaga som bifogas gällande detta krav. Om

beskrivningen inte är godtagbar, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. (Fritextsvar)

3.7. Referenser

Utföraren ska lämna in svar från 2 referenser. Svar ska lämnas skriftligt på den blankett

(8)

som finns bifogad som bilaga. Referensernas svar ska skannas och bifogas ansökan.

Förutom de bifogade inskannade svaren ska originalhandlingarna märkta "referenser LOV Dagverksamhet" skickas till:

Sollentuna kommun

Vård- och omsorgskontoret 191 86 SOLLENTUNA

Originalhandlingarna ska vara kommunen tillhanda senast två dagar efter att ansökan skickats in via Tendsign. Kommunen kan komma att kontrollera de referenser utföraren lämnar in och därför ska kontaktuppgifter till referenserna bifogas ansökan. Referenserna ska vara för liknande uppdrag under de senaste fem åren.

Referenterna ska ge poäng i skalan 1 till 5 för varje delfråga samt vid behov lämna kommentarer. För att utföraren ska få sin ansökan godkänd måste utföraren få en snittpoäng på lägst 3 från sina två referenter.

För nybildade företag gäller att personliga referenser istället kan lämnas avseende företrädarna (de fysiska personerna) för företaget. Referenserna ska vara från liknande uppdrag som har bedrivits inom de senaste fem åren.

Utföraren bekräftar att referensernas svar bifogas ansökan samt att originalhandlingarna postas till beställaren. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Beställaren har kontrollerat att referenser bifogats ansökan och att originalhandlingarna inkommit. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Uppfyller referenserna beställarens ställda krav? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.8. Anmälan och tillstånd

Enligt 7 kap 1 § Socialtjänstlagen (SoL) krävs tillstånd för enskilt bedriven dagverksamhet.

Sådana tillstånd har tidigare utfärdats av Länsstyrelsen men från och med den 1 januari 2010 utfärdar istället Socialstyrelsen dessa tillstånd.

Enligt Socialstyrelsen krävs tillstånd för dagverksamheter med demensinriktning samt för dagverksamheter med social samvaro vars brukare har stora och omfattande

funktionsnedsättningar.

3.8.1 Krav gällande tillstånd för dagverksamhet med inriktning mot demens, samt för dagverksamhet med inriktning social samvaro som har brukare med stora och omfattande funktionsnedsättningar

Utföraren ska ha erforderliga tillstånd för att driva verksamheten. Utföraren ska ansvara för myndighetskontakter och göra samtliga anmälningar som erfordras för uppdragets

genomförande.

För nybildade verksamheter gäller att kopia på ansökan till Socialstyrelsen om tillstånd ska biläggas ansökan. Tillstånd från Socialstyrelsen ska skickas in innan avtalstecknande.

Utföraren ska under avtalstiden inkomma med eventuellt nya tillstånd som föranletts av förändringar, såsom byte av ansvarig för den dagliga ledningen.

(9)

3.8.2 Krav gällande tillstånd för dagverksamhet med inriktning social samvaro som inte har brukare med stora och omfattande funktionsnedsättningar

Utföraren ska ha de tillstånd som krävs för att driva verksamheten. Utföraren ska ansvara för myndighetskontakter och göra samtliga anmälningar som erfordras för uppdragets genomförande.

Om verksamheten får en brukare med stora och omfattande funktionsnedsättningar ska utföraren omgående kontakta Socialstyrelsen för att få besked om tillstånd krävs.

Utföraren bekräftar att aktuellt tillstånd från/ansökan till Länsstyrelsen eller Socialstryrelsen för dagverksamheten bifogas ansökan i det fall dagverksamheten är tillståndspliktig.

(Fritextsvar)

Enligt beställarens kontroll finns aktuellt tillstånd (Fritextsvar)

3.9. Utförarens ledning

Företagets ledning ska ha för uppdraget adekvat utbildning och dokumenterad erfarenhet.

Utföraren och den person i företagets ledning som ansvarar för uppdraget ska vara väl insatt i styrdokument och den lagstiftning som gäller för verksamheten.

Person med övergripande ansvar, dvs. har ansvar för personal, ekonomi och drift av verksamheten, ska ha avslutad högskoleutbildning alt. avslutade högskolekurser med inriktning mot socialt arbete, socialförvaltningsrätt och organisation och ledarskap.

Utbildningen ska omfatta minst 120 poäng och om högskoleutbildningen påbörjades efter den 1 juli 2007 bör utbildningen omfatta minst 180 hp (tre år). Dessutom krävs två års erfarenhet av arbete med målgruppen varav minst sex månaders erfarenhet av

arbetsledning inom verksamhetsområdet eller motsvarande verksamhet.

Utsedd person ska rapporteras till beställaren, samt tjänstgöringsgrad i den aktuella verksamheten. Namnge även eventuell biträdande verksamhetschef/enhetschef, dennes utbildning samt tjänstgöringsgrad i den aktuella verksamheten.

Redovisa i bifogad bilaga vilken utbildning och erfarenhet som företagets ledning har, samt vilken utbildning och erfarenhet och tjänstgöringsgrad i den aktuella verksamheten som personen med övergripande ansvar har, samt detsamma för eventuell biträdande verksamhetschef/enhetschef. Bevis på att kraven gällande utbildning och erfarenhet uppfylls ska biläggas.

Skriv vilka bilagor som bifogas gällande dessa krav.

(Fritextsvar)

Enligt beställarens kontroll bedöms utföraren uppfylla kravet?

(Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.10. Bemanning

Utföraren ska ansvara för att verksamheten är bemannad så att erforderlig service, omvårdnad, omsorg och säkerhet garanteras.

Utföraren ska utföra sitt uppdrag med den personalstyrka och kompetens som uppdraget kräver.

(10)

Utföraren ska beskriva i bifogad bilaga hur utföraren beräknar behovet av bemanning och hur bemanningen anpassas utifrån förändringar i målgruppens behov. Ett täthetsschema som visar vilken bemanning utföraren anser krävs för driften ska bifogas.

Det ska även framgå hur många gäster som ligger till grund för schemat. Om beskrivningen inte är godtagbar, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. (Fritextsvar)

3.11. Personalens kompetens och lämplighet

Utföraren ska tillse att all berörd personal uppfyller SOSFS 2011:12, Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre.

Nyanställd personal och säsongsvikarier ska få en strukturerad introduktion efter utarbetade checklistor.

Utföraren ska tillse att personalen kontinuerligt ges erforderlig utbildning, fortbildning och handledning för att vid varje tillfälle vara lämpade att utföra sina arbetsuppgifter.

Personalens engagemang och erfarenhet ska tas tillvara och stimuleras.

All personal ska känna till vård- och omsorgsnämndens vision och mål samt kraven i detta förfrågningsunderlag.

3.11.1 Ytterligare krav gällande personalens kompetens för dagverksamhet med inriktning mot personer med demenssjukdom

Utöver ovanstående krav gällande personalens kompetens och lämplighet ska utföraren och dess personal ha särskild kunskap om vård av demenssjuka.

Accepterar ni kraven under avsnitt 3.11, i de delar som gäller den/de dagverksamheter som ni ansöker om godkännande för?

(Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Beskriv i bifogad bilaga hur ni som utförare arbetar med kompetensutveckling och handledning för personalen. Om beskrivningen inte är godtagbar, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. (Fritextsvar)

Bedöms utföraren uppfylla kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.12. Praktikplatser

Utföraren ska tillhandahålla praktikplatser inom verksamhetsområdets olika yrkeskompetenser. Utförarens personal ska ge god handledning till studerande i verksamheten.

Kravgräns Ja

Nej

3.13. Identifiering av personal

Utföraren ska tillse att den enskilde har möjlighet att identifiera personalen genom legitimation eller foto-ID.

(11)

Kravgräns Ja

Nej

3.14. Underleverantör

Efter godkännande av beställaren får utföraren anlita underleverantör för att fullfölja del av verksamheten. Ansökan om godkännande av underleverantör ska ske enligt beställarens fastställda rutiner för detta. Utföraren ska svara för underleverantör som för sitt eget arbete och samma krav som gäller för utförare ska fullt ut gälla för underleverantören.

Ansökan om godkännande av underleverantör ska göras på särskild ansökningsblankett. Har ni som utförare för avsikt att ansöka om godkännande av underleverantör? Om Ja, för vilken/vilka delar i verksamheten har ni för avsikt att använda er av underleverantörer? (Fritextsvar)

4. Ledningssystem för kvalitet 4.1. Övergripande krav

Utföraren ska ha och arbeta efter ett ledningssystem för kvalitet enligt gällande författningar.

Ledningssystemet för kvalitet ska uppfylla kraven i SOSFS 2011:9 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst och verksamhet enligt LSS. De nya föreskrifterna börjar gälla den 1 januari 2012 och ersätter SOSFS 2006:11 (S) Socialstryelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS samt SOSFS 2005:12 Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården.

Utföraren bekräftar att en beskrivning av företagets

ledningssystem för kvalitet samt hur företaget arbetar utifrån ledningssystemet har bifogats ansökan. Om beskrivningen inte är godtagbar, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Beställaren har utifrån sin bedömning godkänt utförarens ledningssystem för kvalitet. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

4.2. Social dokumentation

Social dokumentation ska följa gällande lag- och myndighetsföreskrifter. Dokumentationen ska hållas samman i en personakt.

Kravgräns Ja

Nej

4.3. Personakt

Personakten ska upprättas i enlighet med gällande myndighetsföreskrifter och innehålla beslut om beviljad insats, kontaktuppgifter till närstående, uppgifter om legal företrädare, kontaktperson i verksamheten, personlig information om den enskilde och eventuella sociala

(12)

och medicinska expertutlåtanden, samt övrig relevant information gällande den enskilde.

Kravgräns Ja

Nej

4.4. Genomförandeplan

Personakten ska innehålla en genomförandeplan.

Genomförandeplanen ska upprättas senast en månad efter att insatsen har verkställts.

Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde och följas upp och revideras vid behov eller minst två gånger per år.

Genomförandeplanen ska delges kommunens handläggare via post eller fax efter upprättandet och resultat av utförda insatser ska delges kommunens handläggare inför uppföljning av insatsen. När genomförandeplanen kan delges kommunens handläggare via verksamhetssystemet Combine ska detta göras.

Genomförandeplanen ska utgå från den beviljade insatsen och de mål som anges för

insatsen, samt beskriva hur insatsen praktiskt skall genomföras utifrån den enskildes behov, önskemål och vilja.

Genomförandeplanen ska innehålla kort- och långsiktiga mål som ska vara tydliga och mätbara.

Genomförandeplanen ska uppfylla krav i gällande författningar och myndighetsföreskrifter.

Kravgräns Ja

Nej

4.5. Journal

Genomförandet av den beviljade insatsen ska dokumenteras i en journal utifrån gällande lag och myndighetsföreskrifter.

Dokumentationen ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Av en journal bör det dessutom framgå vilka uppgifter som, efter en prövning enligt bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller bestämmelserna om tystnadsplikt i 15 kapitlet 1 § SoL eller 29 § LSS, har lämnats till den nämnd som har fattat beslut i ärendet. I journalen bör det även framgå när och till vem uppgifterna har lämnats.

Kravgräns Ja

Nej

4.6. Förvaring och gallring

Utföraren ska ansvara för att dokumentation utförs och förvaras i enlighet med gällande författningar och myndighetsföreskrifter. Alla inkomna, upprättade och utgående handlingar ska förvaras på ett betryggande sätt.

Utföraren ska följa av Sollentuna kommun upprättad dokumenthanteringsplan gällande bevarande, gallring samt leverans till kommunarkivet.

(13)

I det fall utförarens uppdrag upphör och uppdraget övergår till ny utförare ska handlingarna överlämnas till denne på det sätt som vård- och omsorgsnämnden beslutat. Den enskilde eller dennes företrädares medgivande ska antecknas i journal/personakt. Om utföraren fortsätter att skriva i en journal/personakt som redan är påbörjad av annan utförare, ska anteckning göras i journalen/personakten om datum för när utföraren övertagit

verksamheten.

Dokumentation är ett viktigt verktyg för informationsutbyte inom och mellan olika yrkesgrupper för att garantera en god och säker vård. Verksamhetschefen ska tillse att rutiner för detta informationsutbyte finns i verksamheten.

Kravgräns Ja

Nej

4.7. Klagomålshantering

Utföraren ska ha rutiner för klagomålshantering. Den enskilde, eller dennes företrädare samt den enskildes närstående ska alltid veta till vem man vänder sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på utförarens verksamhet. Den enskilde, eller dennes företrädare, ska få svar inom sju dagar eller om hanteringen av klagomålet inte kan lösas inom sju dagar få besked om när svar kan ges.

En särskild sammanställning över klagomål samt vidtagna åtgärder, eller förslag till åtgärder, ska årsvis lämnas till beställaren.

Kravgräns Ja

Nej

4.8. Lex Sarah

Utföraren ska följa gällande lagar och föreskrifter samt Sollentuna kommuns rutiner för anmälning av Lex Sarah. Utföraren ska tillse att personalen känner till denna skyldighet.

Kravgräns Ja

Nej

5. Kvalitetskrav på verksamheten 5.1. Lagar och regler

Utföraren ska bedriva verksamheten enligt gällande lagar och regler samt allmänna råd, riktlinjer och förordningar på området.

Kravgräns Ja

Nej

5.2. Övergripande mål och kvalitetskrav

Dagverksamhet är ett viktigt komplement till hemtjänst och/eller för anhöriga som vårdar närstående. Genom social stimulans och aktivering ska dagverksamhet bidra till att bryta ensamhet och isolering och vid behov bidra till regelbundna måltider. Dagverksamheten ska också bidra till att hjälpa den enskilde att bibehålla psykiska och fysiska funktioner.

Dagverksamheten ska ha sin utgångspunkt i att den enskildes funktioner i den dagliga livsföringen upprätthålls samt att social isolering motverkas. Utföraren ska arbeta utifrån

(14)

nedanstående kvalitetsaspekter.

Utföraren ska bedriva verksamheten enligt de krav som anges i förfrågningsunderlaget.

Verksamheten ska bedrivas enligt gällande författningar, riktlinjer och rutiner på området.

Verksamheten ska bedrivas religiöst och politiskt obundet och med beaktande av allas likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet.

Mål för äldreomsorgen

- Äldre ska kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande i samhället och över sin vardag.

- Äldre ska kunna åldras i trygghet och med bibehållet oberoende.

- Äldre ska bemötas med respekt.

- Äldre ska ha tillgång till god vård och omsorg.

Målen för äldreomsorgen ska vara styrande för verksamheten.

Vård och omsorg ska ha god kvalitet. Beställaren definierar god kvalitet utifrån de nationella målen för äldreomsorgen och de vägledande principerna i socialtjänstlagen, och prioriterar nedanstående kvalitetsområden:

- Kontinuitet - Flexibilitet

- Självbestämmande och integritet - Trygghet

- Social samvaro och aktiviteter - Hälso- och sjukvård

- Mat och måltider

5.2.1 Kontinuitet

En viktig förutsättning för att den enskilde ska uppleva trygghet är kontinuitet i den service, vård och omsorg som ges.

Utförare ska underlätta brukarens byte och säkerställa god kvalitet och säkerhet i samband med bytet. Utförare ska ansvara för att byte till ny utförare sker med minsta möjliga negativa påverkan hos brukaren och andra berörda.

5.2.2 Flexibilitet

Utföraren ska erbjuda brukaren flexibla tider för ankomst och avresa från verksamheten.

Tiderna behöver heller inte vara desamma alla dagar utan brukaren ska erbjudas flexibilitet i sitt schema.

5.2.3 Självbestämmande och integritet

Den enskilde ska ges inflytande över insatsens utformning och tider när insatsen ska ges.

Service, vård och omsorg ska utformas tillsammans med den enskilde så att hon eller han har möjlighet att påverka och bestämma över sitt eget liv. Ett reellt inflytande över service, vård och omsorg är en förutsättning för självbestämmande.

5.2.3.1 Tystnadsplikt och sekretess

Utföraren ska tillse att samtlig personal inom verksamheten undertecknar och får kännedom om tystnadsplikt och sekretess enligt gällande lagar för uppgifter om den

enskildes hälsotillstånd, personliga tillstånd eller personliga förhållanden, och tillse att denna tystnadsplikt och sekretess efterlevs.

(15)

5.2.4 Trygghet

Utföraren ska säkerställa att brukaren känner tillit till personalen och att personalen är lätt att nå.

5.2.5 Social samvaro och aktiviteter

Insatserna ska syfta till att skapa ett socialt innehåll i vardagen och stärka den enskildes fysiska och psykiska välbefinnande. Utföraren ska planera dessa tillsammans med brukaren och de ska framgå i den gemensamt upprättade genomförandeplanen.

5.2.6 Mat och måltider

Vård- och omsorgsnämnden ska kunna erbjuda sina brukare förutsättningar att upprätthålla god hälsa och livskvalitet genom att erbjuda måltider som är näringsriktiga, goda och vällagade. För att god livskvalitet, förebyggande av sjukdom och för att eventuell medicinsk behandling ska ha bästa möjliga effekt är ett gott näringstillstånd nödvändigt. Maten och ätandet är en viktig del av det sociala livet och miljön har ett stort inflytande på människors lust att äta och därmed på näringsintaget. Måltiderna ska utgöra en lustfylld upplevelse i en trivsam måltidsmiljö.

Dagverksamheten ska under dagen servera frukost, lunch samt eftermiddagskaffe. Det ska finnas tillgång till dryck vid sidan om ordinarie måltid.

Utföraren ska säkerställa en näringsriktig och livsmedelshygieniskt säker kost av hög kvalitet till den enskilde. Den enskildes individuella behov och önskemål ska

uppmärksammas och tillgodoses utifrån gällande riktlinjer (SNR, NNR och ESS-gruppens rekommendationer). Specialkost och konsistensanpassning ska erbjudas när behov föreligger. Kosten ska i möjligaste mån anpassas efter den enskildes önskemål utifrån kulturell, etnisk, religiös eller etisk bakgrund. Även högtidsdagar ska lyftas fram.

Verksamheten ska regelbundet följa upp matens kvalitet och upprätthålla en dialog med både brukarna och i förekommande fall med matleverantören.

Det ska finnas en rutin för hur personal ska agera om de observerar att den enskilde inte tillgodogör sig tillräckligt med mat.

Om beställaren i framtiden tar fram en kostpolicy ska denna följas.

5.2.6.1 Livsmedelshantering

För att hålla en hög och jämn kvalitet på mat och måltider ska verksamheten ha ett tydligt system för egenkontroll med bland annat fastlagda rutiner, regelbunden uppföljning och utvärdering, samt en tydlig ansvarsfördelning för mat och måltider inom organisationen.

Utföraren ska tillse att all personal inom verksamheten utbildas, känner till och följer livsmedelslagstiftningens krav på verksamheten.

Utföraren ska följa aktuella rekommendationer om mat för äldre som utfärdas av Livsmedelsverket och Socialstyrelsen. Livsmedelsverkets ”Mat och näring för sjuka inom vård och omsorg” är ett bra hjälpmedel. De regelverk som är bindande för alla som hanterar livsmedel ska följas, så även för eventuella underleverantörer. Information om

livsmedelslagstiftning finns på Livsmedelsverkets hemsida, www.slv.se.

Utföraren ska vara registrerad som livsmedelsanläggning i den kommun där verksamheten finns.

Accepterar ni kraven i avsnitt 5.2? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

(16)

Beskriv i bifogad bilaga innehåll och kvalitativa mål för verksamheten, förhållningssätt och metoder och dess

teoretiska grund, hur introduktionsprocessen för den enskilde ska ske samt hur verksamheten ska tillgodose den enskildes behov av sysselsättning. Skriv vilken bilaga som bifogas gällande detta krav. (Fritextsvar)

Beskriv i bifogad bilaga hur ni kommer att arbeta med de olika kvalitetsområdena i hela avsnitt 5.2. Skriv vilken bilaga som bifogas gällande detta krav. (Fritextsvar)

Utföraren ska beskriva hur man kommer att arbeta med mat och måltider, samt bifoga en redogörelse över sina rutiner avseende egenkontroll av livsmedelshantering. Om

beskrivningarna inte är godtagbara, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. Skriv vilka bilagor som bifogas gällande dessa krav. (Fritextsvar)

Utföraren bekräftar att en kopia på aktuellt beslut om

registrering av livsmedelsanläggning bifogas ansökan. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Enligt beställarens kontroll finns aktuellt beslut om registrering av livsmedelsanläggning. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

6. Övriga krav på verksamheten 6.1. Hälso- och sjukvård

Enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) 18 § ska en god hälso- och sjukvård erbjudas i samband med dagverksamhet för äldre. Ansvaret gäller för hälso- och sjukvård upp till och med sjuksköterskenivå samt enligt 18 b § även habilitering, rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade.

Hälso- och sjukvården ska bedrivas enligt vetenskap och beprövad erfarenhet och ska omfatta såväl psykiska som fysiska behov.

6.1.1 Ansvarsfördelning

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) i Sollentuna kommun ansvarar för uppgifter enligt 24 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och 7 kap, 3 § patientsäkerhetsförordningen (2010:1369).

Utförarens åtagande ifråga om hälso- och sjukvård omfattar uppgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen och därtill hörande författningar. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska följas.

Utföraren ska samverka med MAS och fullfölja kommunens nu gällande och tillkommande anvisningar, samt ”Riktlinjer för hälso- och sjukvård” i tillämpliga delar (se

www.sollentuna.se/mas).

Utföraren ska utarbeta lokala skriftliga rutiner utifrån riktlinjerna och ansvarar för att riktlinjerna och de lokala rutinerna är kända och efterlevs av personalen på

dagverksamheten. Följande lokala skriftliga rutiner är obligatoriska:

· lokal rutin för kontakt med sjuksköterska

(17)

· lokal rutin för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter · lokal rutin för läkemedelshantering

· lokal rutin för avvikelsehantering

· lokal rutin för informationsutbyte inom och mellan olika yrkesgrupper

Utföraren ska ansvara för att sjuksköterskor i verksamheten har gällande legitimation och erforderlig kompetens.

Utföraren ska samverka med primärvården.

6.1.2 Vårdens omfattning

Medicinska bedömningar ska göras i samarbete med behandlande läkare och av läkare ordinerade behandlingar ska utföras.

Det ska finnas tillgång till sjuksköterska under dagverksamhetens öppettider. Inställelsetiden får inte överstiga 30 minuter. Under dessa 30 minuter ska sjuksköterskan kunna ha

telefonkontakt med dagverksamhetens personal för rådgivning, bedömningar, åtgärder, etc.

I sjuksköterskans arbetsuppgifter ingår bl.a. att utföra och följa upp ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser och bedöma när brukaren har behov av läkarkontakt. Sjuksköterskan ansvarar för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter. Sjuksköterskan har också en viktig handledarfunktion i hälso- och sjukvårdsarbetet. Sjuksköterskan ska också vara

verksamhetschefen behjälplig med att utforma lokala rutiner för hälso- och sjukvårdsarbetet.

Kraven på en god vårdhygienisk standard ska uppfyllas och smittspridning ska förhindras.

Utföraren ska tillämpa basala hygienrutiner och i övrigt i förekommande fall följa rutiner, handlingsprogram, vårdprogram etc framtagna av Vårdhygien i Stockholms län

(www.vardhygien.nu) liksom Smittskydd Stockholm (www.smittskyddstockholm.se), Stockholms läns landsting.

6.1.3 Habilitering, rehabilitering och hjälpmedel för funktionshindrade Inslaget av rehabiliterande insatser i verksamheten ska vara stort och ses som en integrerad del av verksamheten. Genom rehabiliteringsinsatserna ska den enskilde efter behov och möjligheter behålla eller förbättra sin funktionsnivå. Målet med insatserna ska vara att brukaren ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt med hänsyn till vars och ens förmåga.

Utföraren ansvarar för att det i verksamheten ska finnas arbetsterapeut och sjukgymnast i tillräcklig omfattning. Vid behov ska en rehabiliteringsbedömning göras och en

rehabiliteringsplan upprättas.

Hos utföraren ska all utrustning som erfordras för aktivering finnas tillgänglig.

Utföraren svarar för att förskrivning och utprovning av arbetstekniska hjälpmedel utförs av behörig personal. Utföraren ska tillhandahålla och bekosta arbetstekniska hjälpmedel.

Utföraren svarar för att förskrivning och utprovning av medicintekniska produkter utförs av behörig personal i de fall detta inte åvilar landstinget.

6.1.4 Dokumentation av hälso- och sjukvård

Vid vård av patienter inom hälso- och sjukvården ska patientjournal föras. Utföraren ansvarar för att journaler upprättas i enlighet med Patientdatalagen (SFS 2008:355) och Socialstyrelsens föreskrift (SOSFS 2008:14) Informationshantering och journalföring i hälso- och sjukvård.

(18)

Legitimerade yrkesgrupper ska dokumentera väsentliga uppgifter i kommunens verksamhetssystem Combine.

Utföraren ska följa av Sollentuna kommun upprättad dokumenthanteringsplan vad gäller bevarande och gallring samt leverans till kommunarkivet.

6.1.5 Informationsöverföring

Dokumentation är ett viktigt verktyg för informationsutbyte inom och mellan olika yrkesgrupper för att garantera en god och säker vård. Verksamhetschefen ska tillse att rutiner för detta informationsutbyte finns i verksamheten.

Accepterar ni kraven under avsnitt 6.1? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

Beskriv i bifogad bilaga hur kraven under avsnitt 7.1 uppfylls.

Skriv vilken bilaga som bifogas avseende detta krav. Om beskrivningen inte är godtagbar, skriftligen och muntligen, kommer ansökan att avslås. (Fritextsvar)

6.2. Rehabiliterande arbetssätt och upprätthållande av sociala kontakter

Utföraren ska ha ett rehabiliterande arbetssätt och uppmuntra brukaren till att bibehålla och etablera sociala kontakter. Ett rehabiliterande förhållningssätt innebär hjälp till självhjälp så att den enskildes funktioner och sociala kontakter för den dagliga livsföringen upprätthålls.

Utföraren ska arbeta förebyggande för att upprätthålla den enskildes funktionsförmåga.

Kravgräns Ja

Nej

6.3. Förändring av omsorgsbehov

Utföraren ska omgående kontakta ansvarig biståndshandläggare i kommunen om den enskildes omsorgsbehov förändras i sådan grad att biståndsbeslutet behöver omprövas vad gäller kategori av dagverksamhet, t.ex. om den enskilde har fått en demensdiagnos.

Utföraren och biståndshandläggaren ska omgående, samma dag eller nästkommande

arbetsdag, informera varandra samt bohandläggaren, om den enskilde avlidit eller tagits in på sjukhus.

Utföraren ska informera bohandläggaren om den enskilde inte börjar på dagverksamheten eller om den enskilde regelbundet inte utnyttjar den beviljade tiden.

Utföraren ska ha rutiner för att meddela biståndshandläggaren när den enskilde har behov av företrädare.

Utföraren ska medverka i och följa gällande rutiner för avstämning och rapportering av utförda uppdrag.

Kravgräns Ja

Nej 6.4. Samarbete och samverkan

Samverkan ska ske med närstående samt för brukaren andra viktiga personer och

(19)

organisationer i den utsträckning brukaren medger detta.

Utföraren ska samverka med övriga utförare kring brukaren, så som till exempel hemtjänst och utföraren för turbundna resor.

Utföraren ska samverka med kommunens kontaktpolitiker samt verksamhet för väntjänst.

Utföraren ska samverka med beställaren i utvecklandet av vård och omsorg i kommunen som helhet.

Kravgräns Ja

Nej

6.5. Samverkan kring anhörigstöd

Utföraren ska vara delaktig i kommunens anhörigstöd i samverkan med kommunens anhörigkonsulent.

Kravgräns Ja

Nej

6.6. Information till brukaren

Utföraren ska beskriva verksamhetsinriktning, mål, arbetssätt, klagomålshantering och uppföljning i en särskild informationsskrift till den enskilde, i överensstämmelse med ansökan.

Den enskilde eller dennes företrädare ska få skriftlig upplysning om vart man vänder sig om man utsatts för felaktig eller kränkande behandling av utförarens personal. Namn på ansvarig chef, kontaktman och biståndshandläggare och hur de kan nås ska framgå av

informationen.

Kravgräns Ja

Nej

6.7. Tolk

Utföraren bör se till att tolk finns att tillgå vid behov och bekosta detta.

Kravgräns Ja

Nej

6.8. IT-system

Kommunen har ett gemensamt datasystem, Combine, för att redovisa, utläsa, överföra uppgifter inom vård och omsorg gemensamt för hela kommunen. Utföraren ska använda detta system för att ta emot uppdrag, registrera närvaro samt för dokumentation m.m.

Kringkostnader för åtkomst och användning av systemet enligt denna punkt i förfrågningsunderlaget ska bekostas av utföraren. Utföraren ska också svara för utbildningskostnader för personalen samt övriga kostnader.

Utföraren ska ha en dator med Internetuppkoppling på dagverksamheten för att säkerställa åtkomst till Combine.

(20)

6.8.1 Informationssäkerhet

Hantering av skyddsvärd information ställer allt högre krav på ett aktivt informationssäkerhetsarbete vilket också lagstiftaren (PDL, PuL mfl) och

tillsynsmyndigheterna (DI mfl) tar fasta på. För Sollentuna kommun är det av största vikt att brukaren känner sig trygg med att all informationshantering i verksamheten sköts på ett kvalitets- och säkerhetsmässigt korrekt sätt. Kommunens höga ambitioner inom

informationssäkerhetsområdet avspeglas i kommunens informationssäkerhetspolicy, vilken är vägledande för all kommunal verksamhet. Det är ytterst varje utförare som bär ansvaret för att kommunens höga ambitioner upprätthålls och att alla omvärldskrav uppfylls.

6.8.2 IT-säkerhet

Utföraren ska följa gällande lagstiftning, föreskrifter samt kommunens gällande informationssäkerhetspolicy samt riktlinjer för informationssäkerhet. Utföraren ska säkerställa att obehöriga inte får tillgång till eller information från systemen. Utföraren får inte, utan vård- och omsorgskontorets skriftliga medgivande, kopiera uppgifter i

verksamhetssystemen till något annat register eller verksamhetsprogram. Utföraren ska säkerställa att uppdaterat virusprogram och brandvägg finns på utförarens utrustning. För hantering av rutiner, information, IT-system och kommunikation ska utföraren i allt väsentligt efterleva de inom Kommunförbudet Stockholms Län (KSL) och Sollentuna kommun antagna ”16 principer för samverkan”, se bilaga ”16 principer för samverkan”.

Accepterar ni kraven i avsnitt 6.8? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

6.9. Personuppgiftslagen

Sollentuna kommun är personuppgiftsansvarig. Utföraren är personuppgiftsbiträde. Enligt 30

§ i Personuppgiftslagen (1998:204) (PuL) ska det finnas ett skriftligt avtal mellan den personuppgiftsansvarige och personuppgiftsbiträdet. Nedan följer de krav som föreskrivs i lagen och som därmed regleras i och med att skriftligt avtal tecknas i denna upphandling.

Rätten att behandla personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning följer LOV-avtalets tid. När LOV-avtalet upphör ska utföraren återlämna och/eller förstöra samtliga personuppgifter som den haft tillgång till under avtalstiden. Återlämning eller

information om förstöring ska ges till beställaren i anslutning till att avtalet upphör. Utföraren åtar sig att behandla personuppgifter i enlighet med Personuppgiftslagen och

personuppgiftsansvariges instruktioner. Personuppgiftsbiträdet ska, enligt vad som framgår av 31 § PuL, vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de

personuppgifter som behandlas.

Utföraren ska skicka en sammanställning över utförda åtgärder enligt ovanstående stycke till kommunen. Beställarenska meddela utföraren om ytterligare tekniska och/eller

organisatoriska åtgärder behövs. Utföraren ska på beställarens begäran förse beställaren med information om utförarens behandling av personuppgifter. Parterna ska samarbeta och utbyta information så att vardera parten kan uppfylla Personuppgiftslagens krav avseende information till registrerade och rättelse av personuppgifter.

Utföraren ska hålla kommunen skadeslös i händelse av att den enskilde åsamkas skada som orsakats av att utföraren har behandlat personuppgifter i strid med avtal eller instruktion från kommunen.

Kravgräns Ja

Nej

(21)

6.10. Utförarens lokaler

Utföraren sörjer själv för sitt lokalbehov. Lokalerna ska vara ändamålsenliga och tillgängliga, vilket även gäller vägen in till lokalen. Gällande lagar och regler samt allmänna råd, riktlinjer och förordningar på området ska följas, t.ex. Arbetsmiljöverkets författning AFS 2009:2. Vid ny- och ombyggnation bör även Svensk Förening för Vårdhygiens skrift ”Byggenskap och Vårdhygien – Vårdhygieniska aspekter vid ny- och ombyggnation samt renovering av vårdlokaler” beaktas.

Verksamhetens lokaler ska innehålla hall/kapprum, rum för samvaro och aktiviteter som är ändamålsenliga för verksamheten samt, minst ett vilrum för brukarna.

Verksamheten ska ha ett beredningskök som möjliggör för brukarna att vara delaktiga i beredning av mat samt bakning. Det är önskvärt att verksamheten har ett tillagningskök.

Verksamheten ska ha minst en handikapptoalett (RWC) samt dusch.

Verksamheten ska ha en tvättmaskin.

Det ska finnas möjlighet till utevistelse i någon form. Uteplats eller balkong är önskvärt.

En ritning över lokalen ska bifogas ansökan. Av ritningen ska det framgå att kraven i avsnitt 6.10 uppfylls. Om uteplats eller balkong inte finns, ska en beskrivning av hur utevistelse ska kunna erbjudas biläggas ansökan. Skriv vilken bilaga som bifogas avseende detta krav. (Fritextsvar)

En kopia på lagfart, kontrakt eller avtal gällande den fastighet/lokal där verksamheten ska bedrivas ska bifogas ansökan. (Fritextsvar)

6.11. Städning

Städning ska utföras fackmannamässigt och gällande föreskrifter ska följas (se AFS 2009:2).

Kravgräns Ja

Nej

6.12. Inventarier

Utföraren ska själv stå för ändamålsenliga inventarier.

Kravgräns Ja

Nej

6.13. Teknisk försörjning

Utföraren tecknar och bekostar själv abonnemang och leveransavtal för nödvändig teknisk försörjning med respektive leverantör.

Kravgräns Ja

Nej

6.14. Förbrukningsartiklar

Förbrukningsartiklar såsom exempelvis inkontinenshjälpmedel ska bekostas av utförare såvida inte den enskilde har personligt förskrivna förbrukningsartiklar.

(22)

Kravgräns Ja

Nej

6.15. Presentation av utföraren

För att den enskilde ska kunna göra ett aktivt val sammanställer beställaren ett informationsmaterial för varje godkänd utförare. Utföraren ska senast i samband med avtalstecknande lämna över information om sig själv och sin verksamhet enligt de riktlinjer som beställaren bestämt.

Kravgräns Ja

Nej

6.16. Utförarens marknadsföring

Utförarens marknadsföring får inte ske aggressivt utan ska ske i enlighet med god marknadsföringssed, med stor respekt för brukare och övriga utförare.

Utförare som inte respekterar detta kan komma att nekas fortsatt uppdrag i kommunen.

Kravgräns Ja

Nej

6.17. Tilläggstjänster

Utföraren har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Tilläggstjänster får inte vara obligatoriska för den enskilde och denne ska informeras om att tilläggstjänsterna inte ingår i biståndsbeslutet.

Tilläggstjänster får inte utföras på dagverksamheten under verksamhetens öppettid.

Marknadsföring av tilläggstjänster ska ske på ett respektfullt sätt som den enskilde inte uppfattar som påträngande. Eventuella erbjudanden till målgruppen i form av gåvor eller liknande får inte förekomma.

Kravgräns Ja

Nej Kommer ni att erbjuda tilläggstjänster? Om Ja, vilka tilläggstjänster kommer ni att erbjuda? (Fritextsvar)

6.18. Miljö

Utföraren ska följa gällande lagar beträffande miljöaspekter i anslutning till

livsmedelsanvändning, kemiska produkter för renhållning samt arbetsmiljöfrågor. Utföraren ska i sin verksamhet aktivt verka för att minimera negativt miljöpåverkande faktorer.

Utföraren ska källsortera avfall.

Kravgräns Ja

Nej

6.19. Arbetsgivaransvar

Utföraren är arbetsgivare och helt ansvarig för drift och skötsel av verksamheten, inkluderat arbetsmarknadsförsäkring för personalen.

(23)

6.20. Meddelarfrihet

Utföraren förbinder sig att ge personalen samma yttrandefrihet och meddelarfrihet i förhållande till utföraren som om personalen hade varit anställd i kommunen.

Kravgräns Ja

Nej

6.21. Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning.

6.22. Kris och beredskap

Utföraren ska vara insatt i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Utföraren ska utifrån sin verksamhet:

- Göra en riskanalys för verksamheten, så att säkerhet erhålls för brukarna.

- Uppföra en skriftlig plan över hur man ska agera i händelse av en allvarlig händelse eller kris, såsom exempelvis brand, längre tid- el- eller vatten-avbrott eller om personal eller brukare skadas allvarligt på verksamheten. Denna plan ska vara känd av personalen.

Utföraren ska också känna till kommunens kris- och beredskapsplan, vilken erhålls på begäran.

Riskanalys och skriftlig plan utformas efter verksamhetens omfattning.

Kravgräns Ja

Nej

6.23. Brandskydd

Utföraren ska vara insatt i lagen 2003:778 ”om skydd mot olyckor” och ska bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete enligt riktlinjer från kommunens räddningstjänst. Utföraren ansvarar för utbildning och övning för sin personal, samt de kostnader som är förbundna med detta.

Kravgräns Ja

Nej

7. Ersättning

7.1. Ersättning till utföraren

Ersättningen ska täcka alla typer av kostnader som för till exempel personal, administration, lokaler, reskostnader vid utflykter mm.

Ersättning ges för utförd tid, inom ramen för beviljade dagar i det aktuella

uppdraget. Utföraren får alltid ersättning för minst fyra timmar per dag och gäst, även om den enskilde är där mindre än fyra timmar.

Ersättningen kan komma att justeras för avvikelser enligt punkt 7.7.

Utföraren erhåller ersättning enligt underlaget från verksamhetssystemet för den faktiskt utförda tiden.

(24)

Kravgräns Ja Nej

7.2. Ersättning för utförda insatser

Ersättning anges i svenska kronor och gäller för år 2012. För privata utförare har en momsersättning på 6 % tillkommit på ersättningen som redovisas nedan. Ersättning inom parentes gäller för egenregin samt för icke momspliktiga stiftelser. Momskompensationen kan förändras, alternativt upphöra, om nationella beslut som påverkar kommunens momskompensation från staten införs.

Dagverksamhet inriktning demens (kategori A och B)

Timersättning vardag: 141 kr (133 kr) Timersätting helg: 146 kr (138 kr)

Dagverksamhet inriktning social samvaro (kategori C)

Timersättning vardag: 133 kr (125 kr) Timersättning helg: 140 kr (132 kr)

Ersättning ges för minst fyra timmar per dag och gäst.

Ersättningen under vardagar är tänkt att ge täckning för utförarens samtliga fasta kostnader samt personalkostnader.

Eftersom det är frivilligt att erbjuda verksamhet på helger är ersättningen på helgen enbart tänkt att täcka utförarens personalkostnader inklusive ob-tillägg samt ersättning för mat.

Ersättningen ligger något högre då antalet deltagare förmodas vara lägre på helgen än på vardagen.

7.3. Ersättningsreglering

Priset räknas upp årligen per den 1 januari, enligt formeln med omsorgsprisindex (OPI) som omräkningsfaktor. Omsorgsprisindex (OPI) är ett vägt tal mellan

lönekostnadsförändringar det kommande året med konsumentprisindex förändringen det senaste året. Första uppräkningen sker den 1 januari 2013.

Samma uppräkning som ovan gäller även för förlängningsperioderna.

7.4. Fakturering

Fakturan ska skickas till kommunen senast den 5:e varje månad.

Beställaren har infört e-fakturering. Kommunen erbjuder flera olika lösningar för att skicka e-faktura. För rutiner kring fakturering och e-fakturering se

http://www.sollentuna.se/frittval-utforare/information. Faktura med ofullständiga uppgifter återsänds till leverantören för rättelse. Förfallodag räknas från den dag fakturan återkommit i rättat skick. Särskilda faktureringsavgifter betalas ej.

Fakturor ska skickas till:

Sollentuna kommun Skanning VONH02MONZAK 191 86 SOLLENTUNA 7.5. Betalningsvillkor

(25)

Kommunen har betalningsvillkor om 30 dagar efter godkänd faktura. Om beställaren inte betalar ersättning i rätt tid utgår dröjsmålsränta enligt räntelag.

7.6. Slutavräkning

Slutavräkning ska ske vid entreprenadens upphörande. Leverantören ska inom en månad, efter det att uppdraget slutförts, skicka in faktura som upptar återstående fordringar avseende uppdraget, till kommunen.

7.7. Avvikelser och förändring av uppdrag

Vid betalning ska ersättning justeras månadsvis för avvikelser från beställda/avropade uppdrag. Avvikelser ska regleras enligt följande:

a) Vid uppsägning av uppdrag (endast beställaren kan säga upp uppdrag) eller avslutande av uppdrag gäller en uppsägningstid om sju dagar. Ersättning för fyra timmar per dag utgår under uppsägningstiden.

b) Vid oplanerad längre frånvaro, exempelvis om den enskilde är på sjukhus, gäller att ersättning för fyra timmar per dag utgår i sju dagar från det att frånvaron påbörjats.

Därefter utgår ingen ersättning förrän den enskilde är tillbaka i hemmet och uppdraget aktualiserats. Återkommer inte den enskilde gäller uppdraget som avslutat.

c) Om den enskilde planerar att inte komma till dagverksamheten ska detta anmälas till utföraren sju dagar i förväg. Detta kan exempelvis gälla vid semester. Ersättning utgår då inte till utföraren.

d) Om den enskilde har avbokat sitt besök på dagverksamheten senare än sju dagar före besöket är planerat, utgår ersättning för fyra timmar per dag till utföraren trots att uppdraget inte utförts.

Om utföraren un-derlåter att rapportera till beställaren insatser som inte utförts kommer detta att betraktas som ett väsentligt avtalsbrott.

7.8. Avgift från brukaren

Den enskildes avgift för dagverksamhet följer beställarens fastställda taxa och uttages av beställaren. För avgifternas beräkning ska utföraren i samband med månatlig fakturering vara behjälplig och lämna skriftlig rapport om eventuella avvikelser.

Inga avgifter eller kostnader får uttas av brukaren. Den enskilde står dock för sina egna utgifter vid utflykter, t.ex. entréavgifter.

8. Uppföljning och insyn

8.1. Utförarens ansvar för uppföljning

Utföraren ska ansvara för egenkontroll genom systematisk och regelbunden uppföljning och utvärdering av verksamheten. Beställaren ska årsvis delges resultaten.

Kravgräns Ja

Nej

8.2. Insyn

Beställaren eller dess företrädare ska alltid få den insyn i verksamheten som krävs för uppföljning, kvalitetskontroll eller utvärdering. Utföraren ska bistå beställaren i detta och

(26)

erbjuda den insyn som är nödvändig.

Utföraren ska regelmässigt rapportera och informera om verksamheten till beställaren.

Utföraren är skyldig att utan oskäligt dröjsmål efter det att beställaren framställt begäran härom till denne överlämna sådan information som avses i 3 kap. 19 a §

kommunallagen (1991:900). Informationen som lämnats till kommunen enligt texten ovan ska ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för

företagshemligheter. Denna bestämmelse har ingen inverkan på räckvidden av övriga bestämmelser i förfrågningsunderlaget.

Kravgräns Ja

Nej

8.3. Beställarens uppföljning

Utföraren ska acceptera de uppföljningar som beställaren eller representanter för denne genomför. Utföraren ska vid alla uppföljningar/utvärderingar biträda beställaren. Detta gäller även för uppgifter som beställaren ska redovisa till kommunfullmäktige och stat.

Beställarens kvalitetsuppföljning utvecklas ständigt och kan komma att kompletteras över tid.

Kravgräns Ja

Nej

9. Kommersiella villkor 9.1. Avtalstid

Avtalstiden är 3 år med automatisk årsvis förlängning, om inte beställaren meddelar annat enligt kap. 9 i detta förfrågningsunderlag.

Avtalet upphör automatiskt att gälla om utföraren inte har haft några kunder under de senaste 24 månaderna. Kontroll av detta sker i januari varje år.

9.2. Kontaktpersoner under avtalstiden Kommunens kontaktpersoner:

Upphandlingschef Lill Sandberg. Tfn 08-579 215 96.

Avdelningschef, avdelning äldreomsorg Mona Zakeri. Tfn 08-579 215 62.

Utförarens kontaktperson ska utses så snart avtalet är slutet.

9.3. Handlingarnas inbördes rangordning Avtalshandlingarna kompletterar varandra.

Om avtalshandlingarna skulle visa sig motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande ordning:

1) Skriftliga ändringar och tillägg till avtal 2) Avtal

3) Eventuella kompletteringar till förfrågningsunderlag 4) Förfrågningsunderlag med bilagor

5) Ansökan