Sammanträdesprotokoll 2016-01-20*

(1)

Plats och tid Turebergsrummet 18:00-19:05

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande Henrik von Vegesack (M) Gunnar Bergqvist (L) Olle Ireblad (KD) Anne-Marie Leijon (S) Stig Nyman (S) Josefin Utas (MP)

Frånvarande ledamöter Inger Hjalmarson Vertovec (M) Tjänstgörande ersättare Daniel Lindén Remstam (M)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Rikard Kaiser (L) Gunnar Lunnergård (KD) Rolf Wagner (SP) Siv Enström (S) Gunilla Wallén (MP)

Övriga Elisabeth Thelin, förvaltningschef Ayra Abrahamsson, nämndsekreterare

Christian Haglund, chef miljö- och hälsoskyddsenheten Patrik Öhrström, chef mät- och kartenheten

Filip Olofsson, Senior Advisor Utsedd att justera Anne-Marie Leijon

Justeringens plats och tid Miljö- och byggnadskontoret, plan 9 i Turebergshuset

2016-01-21

Paragrafer § 5-15

...

Sekreterare Ayra Abrahamsson

...

Ordförande Oscar Nyströmer

...

Justerare Anne-Marie Leijon

(2)

Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

§ 5-15

Datum för anslags uppsättande 2016-01-22

Datum för anslags nedtagande 2016-02-15

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadskontoret, plan 9, Turebergshuset

...

Underskrift Ayra Abrahamsson

(3)

Innehållsförteckning

Information 2016-01-20 § 5

Meddelanden 2016-01-20 § 6

Miljö- och byggnadsnämndens kommunikationsplan 2016 § 7 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten

Ejdern 12, Snöbollsvägen 9

§ 8

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Ejdern 16, Snöbollsvägen 3

§ 9

Bygglov för fasadändring av enbostadshus på fastigheten Militären 55, Silverdalsvägen 117

§ 10

Föreläggande och vite för olovligt upplag på fastigheten XX

§ 11

Föreläggande och vite för olovligt plank på fastigheten XX § 12

Delegationsbeslut 2016-01-20 § 13

Kurser och konferenser 2016-01-20 § 14

Övriga frågor 2016-01-20 § 15

(4)

§ 5/2016 Dnr 2016/0002 MBN-1 Diariekod: 039

Information 2016-01-20

Sammanfattning

Elisabeth Thelin, förvaltningschef:

Ombyggnationen på plan 9 är påbörjad och några medarbetare är tillfälligt evakuerade till plan 12.

Januari är mycket hektisk med bland annat planering för kommande verksamhetsberättelse och budget 2017.

Christian Haglund, chef miljö- och hälsoskyddsenheten:

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Malin Löwbom slutar för en ny tjänst i Huddinge. Ersättare är redan på gång.

Tidningen Mitti kommer att trycka ett reportage om livsmedelstillsynen i våra kommunala kök.

Filip Olofsson, Senior Advisor (bygglovsenheten):

Två rekryteringar av fem bygglovshandläggare är klara. Båda har tidigare arbetat på Kontaktcenter och har en god inblick i enhetens verksamhet.

E-arkivprojektet, där bygglovsenheten är piloter, har startat. Ansvarig för det är kommunarkivarien Bo Johansson.

Patrik Öhrström, chef mät- och kartenheten:

Visar var man hittar och hur man använder soltakskartan

(Sollentuna.se/Tjänster/Karta). Kartan bygger på data från 2012 och visar hur solen ligger utan vegetation, det vill säga höga träd som kan skugga.

Kartan är framtagen för att underlätta för kommunmedborgarna om de planerar att installera solceller.

Oscar Nyströmer, ordförande:

Nämnden uppmanas att snarast återkomma med synpunkter och förslag till den kommande resultatanalysen och budgetarbetet för 2017.

Budgetkonferensens resultat kommer att presenteras i mars, och beslut tas i kommunfullmäktige i juni.

Beslutsexpediering:

Akt Spara

(5)

Meddelanden 2016-01-20

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2016-01-11 från miljö- och byggnadskontoret.

Sammanfattning Sollentuna kommun

1. Kommunfullmäktige § 154/2015 – Antagande av detaljplan för Elektronen 5, Edsberg

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna.

Akt

Spara

(6)

Miljö- och byggnadsnämndens kommunikationsplan 2016

Sammanfattning

Det är viktigt att informera och kommunicera om miljö- och byggnadsnämndens verksamheter dels ur ett allmänintresse utifrån nämndens ansvarsområden, dels för att belysa nämndens myndighetsroll.

Det är också viktigt att möta de förväntningar och behov som invånare och övriga intressenter har på kommunen samt öka förtroendet för nämndens verksamheter och för kommunen i stort.

Kommunikationsplanen beskriver större planerade kommunikationsinsatser för 2016. Det kan därför komma att läggas till kommunikationsinsatser eller prioriteras om beroende på förutsättningar och omständigheter.

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Henrik von Vegesack (M) föreslår att det till nästa års kommunikationsplan även innefattar att kontoret tydligare kommunicerar med byggherrar om vikten att följa plan- och bygglagen, och de detaljplaner som finns, när de ansöker om bygglov.

Miljö- och byggnadsnämnden antar kommunikationsplanen enligt bilaga.

Akt

Spara

(7)

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Ejdern 12, Snöbollsvägen 9

Sammanfattning

BRF Norrvillan ansöker om bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus innehållande 11 små lägenheter på högst 35 m² samt tre större lägenhet på 79, 91 respektive 96 m². Aktuell fastighet omfattas av detaljplan 403 som tillåter bostäder och/eller kontor i två plan. Ärendet har grannhörts eftersom man inte klarar detaljplanens krav på max 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid samtliga fasader, att byggnadshöjden överskrids med cirka 1,3 meter samt att bullerskärmar placeras på mark som endast får bebyggas med uthus och skärmtak. Inga synpunkter har inkommit från berörda grannar, men

närboende är negativa till förslaget, främst på grund av en oro för en förvärrad trafiksituation i området när fastigheten får en högre exploateringsgrad än idag.

Trafiksituationen ska ha beaktats vid planläggningen av området och ingen begränsning finns i detaljplanen av antal lägenheter per fastighet.

Överskridandet av tillåten byggnadshöjd sker av gestaltningsskäl, då man valt att utforma taket med flera nockar tvärs husets längdriktning för att få ett mer småskaligt och varierat taklandskap anpassat till omgivande villabebyggelse. Det råder stor efterfrågan på små bostäder i

Stockholmsområdet, och det är av stort allmänt intresse att snarast öka antalet.

 Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 c § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

 Som villkor för lovet gäller:

Att vädring måste kunna ske mot ljusgårdar för samtliga lägenheter som har denna som sin tysta sida.

Att dörrar till gård ska vara glasade för att tillgodose dagsljusbehovet.

Att bullerskärmar ska uppföras om den ekvivalenta ljudnivån överskrider 50 dBA vid uteplatser.

(8)

Att slutbesked inte får ges förrän byggherren lämnat in kopia på servitut inskrivet hos lantmäterimyndigheten som säkerställer att sopuppställningsplats på grannfastigheten Ejdern 11 får användas av Ejdern 12 utan avgift, och att gemensamma uteplatser samt

bilparkeringar såväl ovan som under mark på Ejdern 11, 12, 16 och 17 får användas av samtliga nämnda fastigheter. Alla dessa

funktioner ska vara färdigställda innan slutbesked.

 Avgift för bygglov och anmälan är 80 200 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

Spara

(9)

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Ejdern 16, Snöbollsvägen 3

Sammanfattning

BRF Norrvillan ansöker om bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus innehållande nio små lägenheter på högst 35 m² samt en större lägenhet på 88 m². Aktuell fastighet omfattas av detaljplan 403 som tillåter bostäder och/eller kontor i två plan. Ärendet har grannhörts eftersom man inte klarar detaljplanens krav på max 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid samtliga fasader, att byggnadshöjden överskrids med 1,4 meter samt att bullerskärmar

placeras på mark som endast får bebyggas med uthus och skärmtak. Inga synpunkter har inkommit från berörda grannar, men närboende är negativa till förslaget, främst på grund av en oro för en förvärrad trafiksituation i området när fastigheten får en högre exploateringsgrad än idag.

Trafiksituationen ska ha beaktats vid planläggningen av området och ingen begränsning finns i detaljplanen av antal lägenheter per fastighet.

Överskridandet av tillåten byggnadshöjd sker av gestaltningsskäl, då man valt att utforma taket med flera nockar tvärs husets längdriktning för att få ett mer småskaligt och varierat taklandskap anpassat till omgivande villabebyggelse. Det råder stor efterfrågan på små bostäder i

Stockholmsområdet, och det är av stort allmänt intresse att snarast öka antalet.

 Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31 c § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

 Som villkor för lovet gäller:

Att vädring måste kunna ske mot ljusgårdar för samtliga lägenheter som har denna som sin tysta sida.

Att dörrar till gård ska vara glasade för att tillgodose dagsljusbehovet.

Att bullerskärmar ska uppföras om den ekvivalenta ljudnivån överskrider 50 dBA vid uteplatser.

(10)

Att slutbesked inte får ges förrän byggherren lämnat in kopia på servitut inskrivet hos lantmäterimyndigheten som säkerställer att väderskyddad barnvagns-, rullstols- och cykelparkering som placerats i garage och uthus på grannfastigheterna Ejdern 17 får användas av Ejdern 11 utan avgift, och att gemensamma uteplatser samt bilparkeringar såväl ovan som under mark på Ejdern 11, 12, 16 och 17 får användas av samtliga nämnda fastigheter. Alla dessa funktioner ska vara färdigställda innan slutbesked.

 Avgift för bygglov och anmälan är 80 200 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

Spara

(11)

Bygglov för fasadändring av enbostadshus på fastigheten Militären 55, Silverdalsvägen 117

Anne-Marie Leijon (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet.

Sammanfattning

Sollentuna Energi ansöker om bygglov för en fasadändring på uppdrag av Hans Gilliors. Åtgärden går ut på att montera solceller utmed taket på huvudbyggnadens ena fasad. För att bygglov ska kunna beviljas krävs en del avsteg från detaljplanebestämmelserna vad gäller takanordningar. I

detaljplanen anges att tak får beläggas med solceller om de upptar maximalt 30 procent av den aktuella takytan och att solcellssystemet är av integrerat slag - byggs in i taket. Detaljplanen anger också att takanordningar ska ges samma kulör som takets. Fastigheten har grått plåttak. Ansökan går ut på att belägga en takyta med solceller som överstiger 30 procent med svarta solceller. Solcellssystem är av en sort som följer takfallet och monteras ovanpå befintligt tak. Detta innebär att solcellerna ligger som ett lager om cirka 1 decimeter ovanpå taket. Åtgärden är anpassad med hänsyn till omgivningen i fråga om synbarhet från Silverdalsvägen. Bedömningen är dock att nämnda tre avvikelser från detaljplanen sammantaget inte kan betraktas som en liten avvikelse, varför bygglovsenheten inte kan bevilja bygglov.

Gunnar Bergqvist (L) vill att ärendet bordläggs till dess att kommunen tagit fram riktlinjer för uppförande av solceller. Övriga i nämnden håller med att riktlinjer måste tas fram, men anser att varje ärende trots det måste granskas var för sig. Nämnden är överrens om att gå emot kontorets förslag till beslut, och godkänna bygglov, dels då det inte anses vara någon

uppseendeväckande åtgärd, och dels då uppsättande av solceller ska uppmuntras.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar om nämnden bifaller yrkandet att gå emot kontorets förslag till beslut, och godkänna bygglov enligt

ovannämnda motivering, och finner att så är fallet.

(12)

 Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

 Avgift för lovet är 1060 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.

Akt

Spara

(13)

Föreläggande och vite för olovligt upplag på fastigheten XX

Sammanfattning

Bygglovsenheten förslår miljö- och byggnadsnämnden att fatta beslut om föreläggande och vite för borttagande av husvagnar på fastigheten XX, samt besluta att förena föreläggandet med vite med stöd av 11 kap. 37 § PBL.

Nämnden föreslår att ägaren till fastigheten XX ska betala ett löpande vite enligt lag (1985:206) om 50 000 kronor per påbörjad ny månad efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt.

 Ägaren till fastigheten föreläggs, att senast en månad efter detta beslut vunnit laga kraft ha tagit bort samtliga husvagnar från tomten med stöd av 11 kap. 20 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förena föreläggandet med vite med stöd av 11 kap. 37 § PBL. Nämnden föreslår att ägaren till fastigheten XX ska betala ett löpande vite enligt lag (1985:206) om 50 000 kronor per påbörjad ny månad efter det att beslutet vunnit laga kraft om rättelse inte sker.

Miljö- och byggnadsnämnden, eller den som nämnden utser, kommer att begära hos mark- och miljödomstolen att vitet ska utdömas.

 XX förbjuds att på nytt utföra den olovliga åtgärden med stöd av 11 kap. 32a § PBL.

Akt

Spara

(14)

Föreläggande och vite för olovligt plank på fastigheten XX

Sammanfattning

Den 31 juli 2015 kom det in en anmälan om att fastighetsägarna för XX byggt ett plank utan bygglov. Den 27 augusti 2015 kom det in en förklaring att planket var byggt. Bygglovsenheten har informerat fastighetsägarna om att ta ned planket för att inte påföras en sanktionsavgift. Fastighetsägarna har meddelat bygglovsenheten om att planket inte kommer att tas ned.

Bygglov med startbesked har beviljats i efterhand för planket.

Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd som kräver bygglov innan miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked uppgår i detta fall till 4 220 kronor enligt 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338), PBF.

Miljö- och byggnadskontoret finner inga skäl till att föreslå en nedsättning av byggsanktionsavgiften.

Henrik von Vegesack (M) lyfter frågan om detta överhuvudtaget kan ses som ett plank. Nämnden föreslår att ärendet återremitteras till kontoret, för att i tjänsteutlåtandet förtydliga riktlinjerna gällande plank.

Proposition

Ordförande Oscar Nyströmer (M) frågar nämnden om de kan godkänna yrkandet om återremittering till kontoret enligt ovannämnda motivering, och finner att så är fallet.

 Ärendet återremitteras till kontoret.

Akt

Spara

(15)

Delegationsbeslut 2016-01-20

Sammanfattning

Enligt bifogade delegationslistor

Miljö- och hälsoskyddsenheten 2015-11-23 – 2015-12-27

A, B, D och E: Beslutanderätt enligt miljöbalken, livsmedelslagen och övrig lagstiftning inom miljö- och hälsoskyddsområdet

A och B. Beslut om tillstånd, godkännande, registrering, anmälan m.m.

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

Bygglovenheten och mät- och kartenheten, 2015-11-23 – 2015-12-27 C, D och E: Beslutanderätt enligt lagstiftning inom plan- och

byggnadsväsendet, förutom punkt C.2.2

D.1. Beslut i enstaka ärenden om avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

D.2. Beslut i enstaka ärenden om avvikelse från avgift enligt gällande taxor inom nämndens verksamhetsområde

E.3. Ansökan hos förvaltningsrätt om utdömande av vite

F

F.3.3. Avge yttranden till kommunstyrelsen i planärenden vid enkelt planförfarande 2015-12-08

G

Personaladministrativa ärenden

G.1.1. Anställning, uppsägning och övriga personaladministrativa beslut rörande anställda hos nämnden, utom förvaltningschef, 2015-12-23 och 2016-01-11

(16)

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

Spara

(17)

Kurser och konferenser 2016-01-20

Till nästa sammanträde, den 18 februari, besöker kommunjurist Ingegärd Bornelind nämnden. Hon kommer då att hålla en kort utbildning i

Offentlighet- och sekretesslagen.

Akt

Spara

(18)

Övriga frågor 2016-01-20

Josefin Utas (MP) undrar om kontoret har tillsyn på försäljningsställen för fyrverkerier och smällare.

Christian Haglund svarar att de inte har det, utan att tillstånd ges av Polisen.

Akt

Spara