Parkeringsreglering för parkeringsplanens zonindelning, Tjänsteutlåtande

(1)

Tjänsteutlåtande Trafik- och

fastighetskontoret

2017-01-31

Sofia Lindh Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2017/0081 TFN-2 Diariekod: 117

Trafik- och fastighetsnämnden

Parkeringsreglering för parkeringsplanens zonindelning

Förslag till beslut

Trafik- och fastighetskontoret föreslår att trafik- och fastighetsnämnden beslutar följande:

• Trafik- och fastighetsnämnden antar principreglering för kommunens zonindelning enligt tjänsteutlåtande 2017-01-31.

Sammanfattning

Som led i arbetet med att genomföra Parkeringsplan för Sollentuna kommun föreslår trafik- och fastighetskontoret att det införs en princip för hur

angivna parkeringszonerna i parkeringsplanen ska regleras. Ändring av parkeringsreglering syftar till att säkerställa att parkeringsplatser på

kommunal gatumark får en större omsättning, används ändamålsenligt samt bidrar till parkeringsplanens formulering kring att styra långtidsparkerade fordon till kvartersmark. Trafik- och fastighetskontoret planerar att påbörja genomförandet av de ny reglering av parkeringszoner under hösten 2017.

Bakgrund

I juni 2016 antog kommunfullmäktige i Sollentuna styrdokumentet Parkeringsplan för Sollentuna kommun. Planen syftar till att ange inriktningen på kommunens arbete med parkeringsfrågor, genom att fastställa målområden och åtgärder. En av de åtgärder som planen anger är att kommunen ska genomföra en zonindelning för parkering.

Sollentuna har vuxit fram i etapper med en skiftande bebyggelsekaraktär från tätbebyggda kommundelscentrum till glesare villastad. Det medför att förutsättningar för parkering skiljer sig åt mellan de olika områdena. I de mer centrala delarna är konkurrensen om mark större samtidigt som kommunikationer med kollektiva förbindelser är högre. I de mer perifera områdena är konkurrensen av mark inte lika stor samt att kommunikationer med kollektivtrafik inte lika hög.

För att få en reglering som kan fungera i hela kommunen är en zonindelning lämplig. Zonindelningen baseras på närheten till kollektivtrafik samt

bebyggelsens karaktär. Sollentuna kommun har delats in i fyra olika zoner:

Godkänt dokument, 2017-02-07, Manfred Holmelin

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-01-31

Dnr 2017/0081 TFN-2 Sidan 2 av 4

zon A, B, C och D. Inom de olika zonerna gäller olika parkeringsreglering, såsom avgiftsnivåer och tidsreglering.

Zon A omfattar området kring Sollentuna centrum. Detta är kommuns mest intensiva område med tät bebyggelse och livlig handel. Området ska in första hand användas för boende, handel, service och sociala funktioner.

Parkering på gatumark ska prioriteras för besöksparkering och kortare ärenden.

Zon B omfattar övriga områden som ligger i anlutning till Sollentunas pendeltågsstationer. Området karaktäriseras som urbant område med tät bebyggelse. I zon B är konkurrensen om mark stor, men inte lika stor som i zon A.

Zon C är områden som är relativt stationsnära. Det innebär att de boende har gång- och cykelavstånd till attraktiv kollektivtrafik. Områden i zon C är i regel urbana områden med tät bebyggelse. I zon C är konkurrensen om marken inte lika stor som i zon A och zon B.

Zon D är övriga områden i Sollentuna. Områden med lägre tillgänglighet till kollektivtrafik och som karaktäriseras av villahusområden och

radhusområden. Bebyggelsen är i allmänhet glesare än i de andra zonerna och efterfrågan på parkeringsmark är lägre.

I dagsläget finns tre parkeringszoner i Sollentuna kommun. Dessa zoner finns i områdena centrala Tureberg, Häggvik och Edsberg. Avgiften varierar från 6 kr/timmen i relativt stationsnära områden, 8 kr/timmen i stationsnära områden samt 10-15 kr/timmen i centrala Sollentuna. Utöver

parkeringszonerna är kommunens infartsparkeringar avgiftsbelagda till 20 kr/12-timmarsperiod. Betalning sker med SMS och kortautomat.

Tidigare utredningar i kommunen visar att antalet avgiftsreglerade

parkeringsplatser är för få i Sollentuna och att avgiften på flera platser är för låg för att det ska vara möjligt att reglera efterfrågan. Ett syfte med att ha parkeringsavgift är att skapa en balans mellan tillgång och efterfrågan samt att motverka onödig söktrafik. Detta syfte uppfylls inte idag då det går att parkera länge och gratis eller till en låg avgift på flertalet av kommunens parkeringsplatser.

Förslag till principreglering

• Trafik- och fastighetskontoret föreslår att principen för zoner ska regleras enligt nedan angiven zonindelning:

o Zon A (svart zon): 15 kr/timme och 60 kr/dygn o Zon B (grön zon): 10 kr/timme och 50 kr/dygn o Zon C (orange zon): 5 kr/timme och 40 kr/dygn o Avgifterna gäller alla dagar, hela dygnet.

(3)

2017-01-31

• Kontoret föreslår även att det införs parkeringsförbud under ett visst tidsintervall vid ett tillfälle i veckan på samtliga parkeringsytor.

Kontorets beredning

Sollentuna kommun har traditionellt sett prioriterat parkeringsfrågor lågt i den kommunala planeringen. Kommunen förtätas, vilket medfört att konkurrensen om mark i centrala lägen står i konflikt mellan målet om förtätning och efterfrågan på parkering. Parkering är ett styrmedel för att möjliggöra en styrning av parkering i centrala delar till parkering utanför centrum. Då kan värdefull mark nyttjas för andra syften än parkering.

Gator som ingår i zonindelningen skiftar vad gäller utformning och

förutsättningar. Trafik- och fastighetskontorer planerar därför parallellt med omreglering att utföra åtgärder för att förbättra standarden på flera

parkeringsplatser. Åtgärder som avses är tydligare skyltning, målning av parkeringsytor och vegetationsröjning. Detta bedöms medföra att olika parkeringar i Sollentuna kommun kommer bli mer tydliga och attraktiva för berörda trafikanter.

Trafik- och fastighetskontoret avser att ta in konsultstöd för planering och genomförande av zonindelningen. Det underlag som konsulten ska ta fram ska ligga till grund för genomförandet av zonindelningen och leveraras till Trafik- och fastighetskontoret senast i augusti 2017.

Trafik- och fastighetskontoret avser att ta fram en kommunikationsplan inför genomförandet av zonindelningen. Syftet med kommunikationsplanen är för att säkerställa att trafikanter i god tid blir informerade om

omreglering, samt att dessa ges tillfälle att kontakta kommunen vid eventuella frågor.

Effekter och konsekvenser

När en omreglering genomförs är det svårt att förutsäga de effekter och konsekvenser som kan tänkas uppkomma. Med bakgrund mot

zonindelningens större omfattning än tidigare omreglering av kommunala gator bör nedanstående sammanställning ses som tänkbara scenarion.

I dagsläget tas avgift ut på allmänna parkeringsplatser i centrala Tureberg, Häggvik, Edsberg samt infartsparkeringar. I övrigt är det avgiftsfritt i hela kommunen. En utökad avgiftsnivå kan medföra att fler trafikanter söker sig till perifera områden eller omkringliggande gator, med exempelvis

datumparkering. Trafik- och fastighetskontoret avser därför att i de fall det bedöms nödvändigt med avseende på trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö införa regleringar som säkerställer att parkering sker på angiven yta.

De befintliga avgiftszonerna i kommunen är inte helt tydliga i dagsläget. I exempelvis området runt Sollentuna Centrum finns det tre olika prisnivåer, vilket kan skapa förvirring för trafikanter. Med ny zonindelning kommer det bli mer tydligt för trafikanter vilken zon de är i.

(4)

2017-01-31

Den nya regleringen kommer med stor sannolikhet medföra nya resemönster hos trafikanter. Det är viktigt att Trafik- och fastighetskontoret kontinuerligt arbetar för ökade färdmedelsalternativ inom, till och från parkeringszonerna, såsom gång-, cykel och kollektivtrafiksförbindelser. Parallellt är det viktigt att Trafik- och fastighetskontoret kontinuerligt förbättrar underhåll och drift för dessa färdmedelsalternativ.

Ny reglering med parkeringsförbud under vissa intervaller kommer medföra att drift och underhålla av kommunala gator kan genomföras på ett effektivt och mer strukturerat sätt. Nya avgiftsnivåer kommer medföra ökade

intäkter, vilket kan användas för att öka standarden på parkeringsplatserna, samt förbättra rutiner för hur de städas, snöröjs och hålls i gott skick. Det bidrar också till att kontoret kan utöka parkeringsövervakningen och därigenom få en mer ändamålsenlig och effektiv användning av aktuella parkeringsplatser.

Manfred Holmelin Caroline Quistberg Sofia Lindh Förvaltningschef Avdelningschef Projektledare Gata

Bilagor

Bilaga 1 – Förlag på zonindelning i Sollentuna kommun