Innehållsförteckning
Tekniska nämnden, användande av överskott ... 3
Medel till inventarier, förskola i Skultorp ... 4
Policy för konkurrensutsättning ... 5
Ändrad delegation, Näring och Samhällsbyggnadsenheten ... 7
Motion om att inrätta ett Hospice i Skövde ... 8
Motion om lämplig fastighet för ett Hospice i Skövde ... 9
Motion om återvinningscentralernas öppethållande ... 10
Motion om problem med att tidnings/pappersinsamlingen upphört i Skövde tätort ... 11
Motion om att alla nyanskaffade sophämtningsfordon skall vara biogasdrivna .... 12
Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen ... 13
Förändring av centrala beslutsattestanter 2010 ... 14
Komplettering av beslutsattestanter 2010 ... 15
Rutiner för borgerlig vigsel i Skövde kommun ... 16
Ensamkommande barn och ungdomar ... 17
Ombudgetering 2009 - 2010 ... 18
Exploateringsbudget 2010 ... 19
Reviderad budget 2010 ... 20
Huvudmannaskap för kollektivtrafiken ... 22
Gemensam kostorganisation samt investeringsplan för ombyggnationer av kök .. 23
Revidering av reglemente för Färdtjänst Skaraborg ... 25
Bokslutsrapport för Skövde kommun 2009 ... 27
Budget visionsprojektet ... 28
Delegation i personalärenden för kommundirektören... 29
Västtrafik verksamhetsplan 2011-2013 ... 30
Plats och tid
KS-salen, 16:00- 17:20
Deltagande Beslutande Ersättare
Tord Gustafsson (M), ordf Leif Johansson (C)
Åke Jönsson (S)
Katarina Johansson (M) Hergus Palmquist (M) Orvar Eriksson (C) Mikael Wendt (FP) Conny Brännberg (KD) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Elisabeth Eriksson (S) Maria Hjärtqvist (S)
Morgan Sjöberg (V) (ej § 35-37 Sture Grönblad (MP) (§ 35-37)
Göran Lidgren (M) Torbjörn Bergman (M) Gunvor Kvick (C)
Douglas Hjalmarsson (FP) Ann-Katrin Jönsson (KD) Anita Andersson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Anita Löfgren (S) Johan Ask (S)
Sture Grönbladh (MP)
Övriga deltagande
Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Jan Wallgren, stadsjurist
Jytte Grundberg, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare
Utses att justera
Åke Jönsson
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
35-62 Ulla Johansson
Ordförande
...
Tord Gustafsson
Justerande
...
Åke Jönsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum
2010-03-08
Justeringsdatum
2010-03-10
Anslagsdatum
2010-03-10 Överklagningstid t o m
2010-04-01
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
KS § 35 09/0365
Tekniska nämnden, användande av överskott
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anslå 500 000 kronor för inköp av traktor 2010.
Tekniska nämndens ackumulerade resultat avräknas med motsvarande belopp.
Finansiering sker i den reviderade budgeten 2010.
Bakgrund
Tekniska nämnden begär att få använda 500 000 kronor av sitt ackumulerade överskott till inköp av traktor år 2010.
Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-15 att 2009 års inventarieanslag även skulle räcka år 2010.
Handlingar
Tekniska nämnden § 62/2009
KS § 36 10/0039
Medel till inventarier, förskola i Skultorp
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anslå 1 miljon kronor till inventarier till ny förskola i Skultorp. Skolnämndens ackumulerade resultat minskas med samman belopp.
Finansiering sker i den reviderade budgeten 2010.
Bakgrund
Skolnämnden begär 1 miljon kronor till inventarier till ny förskola i Skultorp, Skogens förskola.
Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-15 att befintliga inventarieanslag år 2009 skulle räcka till att även finansiera 2010 års behov.
Handlingar
Skolnämnden § 147/2009
KS § 37 06/0319
Policy för konkurrensutsättning
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att anta bifogade policy för konkurrensutsättning att gälla för kommunens nämnder och helägda bolag.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2007-01-29 att ”samtliga nämnder får i uppdrag att lämna förslag på ökad konkurrensutsättning av verksamheter. Kommundirektören får i uppdrag att hålla samman redovisningen som sker till kommunstyrelsens arbetsutskott senast den 1 september 2007.”
När kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2007-09-10 beslutades följande när det gäller styrdokument för konkurrensutsättning.
”Kommundirektören får i uppdrag att göra klart ”Styrdokumentet för
konkurrensutsättning”, med utgångspunkt från majoritetens förslag till mål, syfte och prioriteringar och de svar som lämnats från nämnderna/förvaltningarna. Parallellt med detta arbete ska ett regelverk för intraprenad i kommunen tas fram.”
Ett styrdokument för konkurrensutsättning togs fram under hösten 2007 som skickades på remiss till kommunens nämnder och bolag i januari 2008.
Efter det att remissvaren inkommit beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2008- 04-19 att tillsätta en styrgrupp för konkurrensutsättning och intraprenader bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott, presidiet i tekniska nämnden,
omvårdnadsnämnden, utbildningsnämnden, skolnämnden, fritidsnämnden samt dess förvaltningschefer eller förvaltningschefernas ersättare.
Ärendet behandlades av ovanstående styrgrupp vid två sammanträden under 2008.
Därefter övertog den politiska majoriteten beredningen. Styrdokumentet för konkurrensutsättning delades upp i två dokument
En policy som omfattar kommunens nämnder och helägda bolag som skall beslutas av kommunfullmäktige.
därefter antog i juni 2009 benämnt ”Riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning”.
Handlingar
Sammanställning av remissvar Policy för konkurrensutsättning
KS § 38 10/0044
Ändrad delegation, Näring och Samhällsbyggnadsenheten
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Närings- och Samhällsbyggnadsenhetens förslag att justera delegationsordningen avseende mark- och exploateringsfrågor.
Bakgrund
Närings- och Samhällsbyggnadsenheten föreslår en justering av
delegationsordningen avseende mark- och exploateringsfrågor enligt bilaga.
Handlingar
Delegationsordning Delges
NSE
KS § 39 09/0264
Motion om att inrätta ett Hospice i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inleda en dialog med Västra Götalandsregionen om möjligheten att starta ett Hospice i
skövderegionen och därmed anses motionen besvarad.
Bakgrund
Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har inkommit med en motion om att inrätta ett Hospice i Skövde kommun. Hospice är i första hand en vårdideologi där den palliativa vården, lindrande vård vid livets slutskede, som skall vara så bra och smärtfri som möjligt, både fysiskt och psykiskt, socialt och andligt/existenstiellt, kompletteras med en starkare betoning av patientens och de närståendes
självständighet. De flesta hospiceenheter integrerar komplementära
behandlingsmetoder i vården och har en större beredskap inför närståendes behov i existentiella frågor. De lägger också stor vikt vid utformningen av den fysiska miljön.
Yttrande i ärendet har inkommit från omvårdnadsnämnden.
Nämnden beslutar 2009-11-18, § 136 att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen då ansvaret för den typ av specialiserad vård som hospiceenheter bedriver är ett regionalt ansvar.
Merparten av vård i livets slut i den kommunala verksamheten sker på särskilda boenden eller i hemvården. I vissa fall kan den del av vården som motsvarar ett kommunalt ansvar tillgodoses genom köp av platser på Hospice Gabriel i Lidköping.
En viktig del för att kunna upprätthålla en god vård för den basala palliativa vården är återkommande kompetensutveckling för omvårdnadsförvaltningens personal. I förslag till nytt vårdprogram för vården i livets slut inom Vårdsamverkan Skaraborg tas bl a behovet av gemensam kompetensutveckling för personal upp som en viktig framgångsfaktor i det fortsatta arbetet. Omvårdnadsförvaltningen har inrättat en trygghetsplats för palliativ vård på korttidsenheten Ekedal. Vid en akut svikt av social karaktär skall man på kort varsel kunna använda platser då sjukhusets resurser för medicinsk bedömning inte behövs. Detta är ytterligare ett steg för
omvårdnadsförvaltningen att kunna erbjuda alternativ vid vård vid livet slut. På denna enhet planeras särskild kompetensutveckling för berörda personalgrupper.
Nämnden ser att en utvärdering av denna verksamhet får visa på eventuella ytterligare behov.
Handlingar
Motion från socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen Omvårdnadsnämnden § 136/2009
KS § 40 09/0328
Motion om lämplig fastighet för ett Hospice i Skövde
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige konstaterar att Skövde kommun inte äger fastigheten i fråga och att motionen därmed avslås.
Bakgrund
Sverigedemokraterna i Skövde (SD) har lämnat in en motion om att gamla Aspö sjukhem blir den fastighet som byggs om till ett blivande Hospice i Skövde och att planerad bebyggelse i Aspöområdet ej hamnar olämpligt nära föreslagna fastighet.
I ärendet finns yttrande från Kristina Eklöf, Näringslivsenheten.
Kristina Eklöf, Näringslivsenheten anser att lokalfrågan kan hänvisas till beslut och process som rör utbyggnaden av Aspö. Frågan har också att göra med hur motionen om att upprätta ett Hospice i Skövde besvaras (se Dnr 09-264).
Handlingar
Motion från Sverigedemokraterna i Skövde (SD) Yttrande från Näringslivsenheten, Kristina Eklöf
KS § 41 09/0323
Motion om återvinningscentralernas öppethållande
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom motionen och överlämnar den till Avfallsförbundet Östra Skaraborg (AÖS) för fortsatt handläggning, samt att en återrapportering skall ske vid kommunstyrelsens sammanträde i november 2010.
Bakgrund
Sture Grönblad (MP) har lämnat in en motion om att tiderna för öppethållande på återvinningscentralerna skall vara längre.
I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden.
Tekniska nämnden beslutar 2009-12-02, § 59 att avstå från att yttra sig och föreslår att kommunstyrelsen överlämnar motionen till Avfallshanteringen Östra Skaraborg.
Återvinningscentralerna drivs av Avfallsförbundet Östra Skaraborg, som därmed har det praktiska och ekonomiska ansvaret för återvinningscentralerna. Det är förbundet som beslutar om öppettiderna utifrån det behov som de bedömer finns.
Frågan omfattas av sådan kommunal verksamhet som enligt Kommunalförbundet Avfallshanteringen Östra Skaraborgs förbundsordning överförts till
kommunalförbundet AÖS. Ärendet bör därför överlämnas till AÖS för ställningstagande.
Handlingar
Motion från Sture Grönblad (MP) 2009-10-23 Tekniska nämnden § 59/2009
Avfallshantering Östra Skaraborgs yttrande
KS § 42 09/0209
Motion om problem med att tidnings/pappersinsamlingen upphört i Skövde tätort
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom motionen och överlämna den till Avfallsförbundet Östra Skaraborg (AÖS) för fortsatt handläggning samt att en återrapportering skall ske vid kommunstyrelsens sammanträde i november 2010.
Bakgrund
MaiBritt Zederfeldt, Centerpartiet har motionerat om underlätta källsorteringen och återvinning av tidningar och papper inom Skövde tätort samt frågan om bristen på återvinningsstationer. Under hösten 2008 slutade Skövde AIK med tidnings- och pappersinsamlingen inom Skövde tätort. Detta har inneburit problem för många äldre som tidigare kunnat ställa ned sina papperskassar i källarförråd. Att slänga
tidningar/papper i sopcontainrar tillåter inte hyresvärdar. För många är det för långt att ta sig till återvinningsstationerna och en del äldre har inga anhöriga som kan hjälpa till. Motionären ser detta som både ett miljöproblem och ett problem för många äldre.
I ärendet finns yttrande från Miljönämnden Östra Skaraborg (MÖS) och Avfallshanteringen Östra Skaraborg.
Miljönämnden Östra Skaraborg tillstyrker motionen och att frågan behöver utredas av kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS). Miljönämnden Östra Skaraborg tycker också att frågan om fler återvinningsstationer utredas.
Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) bedömer att den aktuella frågan omfattas av sådan kommunal verksamhet som enligt förbundsordningen överförts till
kommunalförbundet AÖS. Ärendet bör därför överlämnas för fortsatt handläggning.
Handlingar
Motion från MaiBritt Zederfeldt (C)
Miljönämnden Östra Skaraborg (MÖS) § 104/09 Avfallshanteringen Östra Skaraborgs (AÖS) yttrande
KS § 43 09/0261
Motion om att alla nyanskaffade sophämtningsfordon skall vara biogasdrivna
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar om att överlämna motionen till Avfallsförbundet Östra Skaraborg (AÖS) för fortsatt handläggning.
Yrkanden
Morgan Sjöberg (V) yrkar bifall till motionen.
Bakgrund
Sture Grönblad (MP) har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige skall uttala sin mening om att alla nyanskaffade sophämtningsfordon i Skövde kommun i
fortsättningen skall vara biogasdrivna.
Skövde kommun har haft en egen biogasproduktion i ca 6 år men ännu finns ingen biogasdriven sopbil i Skövde. Avfallsförbundet Östra Skaraborg har på senare år köpt in ett nytt sophämtningsfordon per år. Enligt Svenska Gasföreningen finns det ca 400 tunga fordon och ca 800 bussar i Sverige som går på gas och ca 150
kommuner har egen biogasproduktion. Många andra kommuner i Sverige har egen biogasproduktion och kör med renhållningsfordon som går på biogas.
I ärendet finns yttranden från tekniska nämnden, miljöstrateg Sari Strömblad NSE och Lars E Persson AÖS.
Tekniska nämnden anser att det är positivt med fler gasdrivna fordon eftersom Skövde kommun producerar biogas. Nämnden anser att det yttersta
ställningstagandet ligger hos AÖS och beslut kan tas då praktiska och ekonomiska förutsättningar finns.
Kommunstyrelsens miljöstrateg Sari Strömblad anser att en långsiktig strategi är nödvändig när det gäller inköp av biogassopbilar. Kommunerna måste vara
föregångare för det miljövänliga alternativet. Koloxidutsläppen kan reduceras med 90 %. Biogasfordonen kostar mer i inköp men är billigare i drift (drivmedel och skatter). De kommuner som idag använder biogassopbilar har fått stora positiva reaktioner. Arbetsmiljön har förbättrats och att byta till biogassopbilar är ett av stegen mot de miljömål som sätts.
Avfallshanteringen Östra Skaraborg (AÖS) bedömer att frågan omfattas av sådan kommunal verksamhet som enligt förbundsordningen överförts till
kommunalförbundet AÖS. Ärendet bör därför överlämnas till AÖS för fortsatt handläggning.
Handlingar
Motion från Sture Grönblad (MP)
Avfallshanteringen Östra Skaraborgs (AÖS) yttrande Tekniska nämnden § 6/10
Miljöstrateg Sari Strömblads yttrande
KS § 44 10/0004
Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2009.
Bakgrund
Verksamhetsberättelsen har upprättats i enlighet med gällande anvisningar. Samtliga nämnders verksamhetsberättelser är bilagor till Skövde kommuns årsredovisning.
Underlag till personalredovisningen bifogas som information Handlingar
Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2009 Personalredovisning kommunstyrelsen 2009 Delges
Ekonomistaben
KS § 45 09/0360
Förändring av centrala beslutsattestanter 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att upphäva beslutet att Ann-Louise Nylund är ersättare till beslutsattestanten för central platsannonsering.
Ann-Marie Sörensen ska vara ersättare till beslutsattestanten för centralt uträknade löner, pensioner, personalförsäkringspremier samt verkställda löneavdrag för arbetstagare avseende skatter mm,
Kommunens nämnder rekommenderas att revidera sina beslut för centrala beslutsattestanter.
Bakgrund
Förändring av centrala beslutsattestanter 2010.
Delges
Beslutsattestanterna
KS § 46 09/0360
Komplettering av beslutsattestanter 2010
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att komplettera beslutsattestanter på kommunstyrelsen för 2010 enligt bilaga.
Bakgrund
På grund av personalbyten och organisationsförändringar så har kompletteringar och ändringar gjorts till listan för beslutsattestanter 2010.
Handlingar
Beslutsattestanter 2010 (ny version) Delges
Beslutattestanterna
KS § 47 10/0045
Rutiner för borgerlig vigsel i Skövde kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
- anta nya rutiner för borgerlig vigsel att gälla från och med den 1 april 2010.
- anta interna rutiner för borgerlig vigsel att gälla från och med den 1 april 2010
- för vigslar som är bokade innan nya rutiner fastställs gäller vad som överenskommits med vigselförrättaren
- ansöka hos Länsstyrelsen om förordnande för Sophie Lenasdotter, Marcus Nohlberg och Ann-Katrin Jönsson som vigselförrättare.
Bakgrund
Förslag till rutiner för borgerlig vigsel har upprättats enligt bilaga.
Skövde kommun administrerar och upplåter särskild plats utan kostnad för borgerliga vigslar året runt på Stadshuset i Skövde. Ceremonin sker på fredagar mellan klockan 15.00-16.00 med undantag för helgdagar och midsommarafton. Vid vigsel som sker utanför Stadshuset, så kallad ”privat ceremoni” tas en administrativ avgift på 500 kronor ut.
Handlingar
Interna rutiner borgerlig vigsel Rutiner och anmälningsblankett Delges
Leif Johansson, Kanslichefen
KS § 48 10/0057
Ensamkommande barn och ungdomar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal med Migrationsverket om fem boendeplatser för ensamkommande barn och ungdomar.
Bakgrund
Socialförvaltningen har under hösten 2009 på uppdrag av socialnämnden utrett frågan om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Utredningen ska svara på frågeställningarna om vad ett mottagande innebär och vilka förutsättningar som behöver finnas för ett avtal om mottagande ska kunna tecknas mellan
Migrationsverket och Skövde kommun.
Kontakter har tagits med representanter för kommunerna i Skaraborg samt inläsning på området och dess lagstiftning samt annonsering i dagspress efter familjehem, hyresvärdar samt särskilt förordnad vårdnadshavare. Dessutom har kontakt tagits med Migrationsverket och Socialstyrelsen.
Parallellt med denna utredning pågår diskussioner med Skaraborgs kommuner i kommunalförbundets regi och en arbetsgrupp är tillsatt för att i slutet av februari presentera hur ett eventuellt gemensamt mottagande eller samarbete kan se ut i Skaraborg.
Handlingar
Socialnämnden § 18/2010 Socialförvaltningens skrivelse Delges
Socialnämnden
KS § 49 10/0068
Ombudgetering 2009 - 2010
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ombudgetering av investeringar från 2009 till 2010. Nettobeloppet att överföra till 2010 är 211 489 000 kronor. Finansiering av ombudgetering sker i samband med reviderad budget 2010.
Ekonomistaben får i uppdrag att inför 2010 års bokslut gå igenom rutiner för ombudgeteringar.
Bakgrund
Nämnderna har skickat in ombudgeteringar av investeringsmedel till
kommunstyrelsens stab som sammanställt materialet. Nämndernas inventarier uppgår till 27 091 000 kronor och projekten till 184 398 000 kronor. De största projekten är, Arena Skövde, Skultorps förskola, anpassningar kök samt korttidsboende för
socialpsykiatrin.
Handlingar
Ombudgeteringar investeringar 2009-2010.
KS § 50 09/0003
Exploateringsbudget 2010
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa exploateringsbudgeten för 2010.
Nettoutgiften för exploateringsbudgeten 2010 är 25 964 000 kronor. Finansiering av utökningen av exploateringsbudgeten sker i den reviderade budgeten för 2010.
Bakgrund
I budget och strategiskplan för 2010-2012 beslutades nettoutgiften för
exploateringsverksamheten 2010 till 9 200 000 kronor. Utökningen med 16 764 000 kronor härleds till att fortsatt utbyggnad av Stallsiken har flyttats fram i tiden samt att intäkterna beräknas bli lägre på grund av lägre tomtförsäljning.
Området Vevaxeln finns med i exploateringsbudgeten och är budgeterat till en nettoutgift på 2 480 000 kronor.
Handlingar
Exploateringsbudget 2010
KS § 51 10/0068
Reviderad budget 2010
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa den reviderade budgeten för 2010 enligt bifogade förslag till kommunbidrag år 2010 samt resultat-, finansierings och balansbudget år 2010.
Protokollsanteckning
Socialdemokraterna i Skövde inkom med förslag till budgetförstärkning 2010.
Bilaga 1 Yrkanden
Leif Johansson ställer följande ändringsförslag. Bidraget minskas ej till
Turistcentrum år 2010 med 1 miljon kronor vilket under 2010 finansieras med att anslaget till destinationsbolaget minskas med 1 miljon kronor.
Ändringsförslaget bifalles.
Tord Gustafsson ställer följande ändringsförslag. Nettoinvesteringarna i
finansieringsbudgeten utökas med 1,5 miljoner kronor enligt tidigare idag fattat beslut om utökning av tekniska nämndens investeringsbudget med 0,5 miljoner kronor och skolnämndens investeringsbudget med 1 miljon kronor.
Ändringsförslaget bifalles.
Åke Jönsson yrkar att en budgetförstärkning med 5 miljoner kronor till totalt 689 839 000 kronor för 2010.
Leif Johansson (C) och Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till majoritetens förslag.
Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen bifaller Åke Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.
Omröstning
Omröstning begärs och utfaller med 7 röster för majoritetens förslag (Tord Gustafsson (M), Leif Johansson (C), Katarina Johansson (M), Hergus Palmquist, (M), Orvar Eriksson (C), Mikael Wendt (FP) och Conny Brännberg (KD) och med 6 röster för Åke Jönssons yrkande (Åke Jönsson (S) Helena Dahlström (S), Lars-Erik Lindh (S), Elisabeth Eriksson (S), Maria Hjärtqvist (S) och Morgan Sjöberg (V).
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.
Bakgrund
Efter det att kommunfullmäktige antog budget och strategisk plan för 2010-2012 i juni 2009 har det skett en del förändringar som tagits in i bifogade förslag till
reviderad budget. Kommunen har under hösten fått beslut om extra statsbidrag för år 2010 och kommunfullmäktige beslutade 2009-12-21 om förstärkning av 2010 års
budget. Arbetsgivaravgifterna för år 2010 har sänkts i flera steg. Den sista sänkningen, som skedde i december 2010 låg på 1,05 % och avsåg
avtalsförsäkringarna. Denna sänkning har reducerat nämndernas kommunbidrag. En del förändringar har skett i verksamhetsansvar mellan nämnderna. Besparingskrav som tidigare fanns p.g.a. av ny köksorganisation har tagits bort eftersom denna inte genomförts. Förstärkning har gjorts av kommunfullmäktiges kommunbidrag.
Tekniska nämndens budget har utökats år 2010 för att kunna påbörja underhållet av Billingsskolan. Ombudgetering har skett av investeringsmedel mellan år 2009 och 2010. Ombudgetering av medel till den gemensamma miljönämnden i Östra
Skaraborg har skett efter en överenskommelse med Falköping och Tibro. Omräkning har skett av arbetsgivaravgifter och finansnetto. Uppräkning har skett av
skatteintäkterna enligt prognos daterad 2010-02-15. Enligt nuvarande prognos minskar intäkterna för skatter och bidrag med 9 miljoner kronor mellan år 2010 och 2011. Ytterligare 7 miljoner kronor av konjunkturbidraget öronmärks därför till år 2011.
Handlingar
Driftbudget, resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget 2010.
KS § 52 10/0055
Huvudmannaskap för kollektivtrafiken
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Västra Götalandsregionen från och med den 1 januari 2012 att vara länstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektivtrafik.
Kommunfullmäktige beslutar att skatteväxling skall genomföras för att möjliggöra detta.
Kommunfullmäktige beslutar att villkoren för ovanstående skall regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen
Kommunfullmäktige utser vice ordförande i kommunstyrelsen Leif Johansson med Åke Jönsson som ersättare, som företrädare för Skövde kommun i anslutning till årsstämman ha fullmakt att säga upp nu gällande aktieägaravtal avseende Västtrafik AB från den 1 januari 2012 och teckna nytt avtal med ovan nämnda inriktning.
Bakgrund
I dag ägs Västtrafik AB av Västra Götlandsregionen till 50 % och av kommunerna i Västra Götalandregionen till 50 %. Denna ägarfördelning har gällt sedan Västtrafik bildades 1999.
Under ett par års tid har företrädare för kommuner och regionen utrett och analyserat olika framtidslösningar för kollektivtrafikens organisation, finansiering mm.
Regionala ägarrådet rekommenderar nu att kommunerna yttrar sig och tar ställning i ägarfrågan och finansieringsfrågan före den 28 maj 2010.
Den 26 februari kommer det regionala ägarrådet till Skövde för att ge möjlighet att ställa ytterligare frågor om förslaget.
Handlingar
Skrivelse från Regionala ägarrådet 2010-01-25.
KS § 53 05-0253
Gemensam kostorganisation samt investeringsplan för ombyggnationer av kök
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att i dagsläget inte bilda en gemensam organisation för kostverksamheten i Skövde kommun.
Tekniska förvaltningen får i uppdrag att ta fram en investeringsplan för ombyggnationer av köken i nära samarbete med berörda förvaltningar.
Lokalstyrgruppen bereder förslag till investeringsbudget enligt de rutiner som gäller för övriga lokalinvesteringar. Lokalstyrgruppen ansvarar för underlag till hur investeringsmedlen som anslås skall prioriteras.
Konsult och Service får i uppdrag att samordna och förvalta livsmedelsavtalen så att de vinster i form av lägre kostnader för livsmedel som utredningen förespeglar kan realiseras.
Bakgrund
Ärendet om gemensam kostorganisation återremitterades i maj 2009 av
Kommunfullmäktige. Förslaget som Kommunfullmäktige hade att ta ställning till var ett förslag om att bilda en gemensam kostorganisation med
Omvårdnadsförvaltningens och Skolnämndens kostenheter. Detta förslag var inte det förslag som Kostutredningen haft som huvudspår i utredningen och inte heller det förslag som Kommundirektören föreslagit Kommunstyrelsen. Det modifierade förslaget ansågs därför inte vara berett och därför återremitterades ärendet av Kommunfullmäktige
Kommundirektören har därefter berett förslaget och kommit fram till att om man skall lägga kraft på att skapa en gemensam köksorganisation i kommunen så måste det gälla alla kostverksamheter i kommunen. Om inte detta kan genomföras nu så är det bättre att tills vidare arbeta vidare i nuvarande organisation och hitta andra former för att till delar uppnå de ekonomiska vinster som utredningen beskrev att man skulle uppnå med en gemensam organisation.
Kommunstyrelsen beslutade därför i januari 2008 att det skulle göras en kompletterande utredning som skulle belysa konsekvenserna vid en samlad organisation på ett mer genomgripande sätt. Kommundirektören fick i uppdrag att genomföra utredningen av köksverksamheten i Skövde kommun. Kommundirektören utsåg en arbetsgrupp under ledning av chefen för Konsult och Service. Uppdraget fokuserades därför till analys av olika alternativ till gemensam organisation och jämförelse med nuläget. Genom ekonomiska beräkningar jämfördes kostnaderna för olika alternativ. Analys och värdering av ”mjuka” parametrar gjordes så långt som möjligt.
Utredningen föreslog att en gemensam organisation för hela kommunen skulle bildas eftersom det fanns både ekonomiska och kvalitetsmässiga vinster att göra.
Även om det för närvarande inte är aktuellt med en gemensam kostorganisation så behöver nedanstående områden tydliggöras i Kommunfullmäktiges beslut.
Samordning av livsmedelsinköp
I förslaget till gemensam köksorganisation ingick att den nya organisationen skulle arbeta mer strategiskt med att utveckla upphandling och inköp av livsmedel. Bland annat handlar det om att öka avtalstroheten och att utveckla och vårda de avtal som tecknas. Det är god ekonomi att arbeta med dessa frågor och därför föreslås att denna samordning kommer till stånd. Uppdraget föreslås ligga på Konsult och Service.
Underhåll och investeringar
Oavsett organisationsform är merparten av nuvarande 62 kök i stort behov av underhållsåtgärder för att uppfylla gällande krav på arbetsmiljö och
livsmedelshantering. Tekniska förvaltningen föreslås få i uppdrag att ta fram en investeringsplan för ombyggnationer av köken i nära samarbete med berörda
förvaltningar. Det skall i det arbetet nogsamt prövas om antalet kök kan reduceras för att därmed minska investeringskostnaden. Lokalstyrgruppen bereder förslag till investeringsbudget enligt de rutiner som gäller för övriga lokalinvesteringar.
Lokalstyrgruppen ansvarar för underlag till hur investeringsmedlen som anslås skall prioriteras.
KS § 54 09/0276
Revidering av reglemente för Färdtjänst Skaraborg
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att för sin del fastställa föreslagna revideringar i reglemente för Färdtjänst Skaraborg att gälla från och med den 1 juni 2010.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 november 2009 beslutat ”att för sin del godkänna föreslagna revideringar i reglemente för Västtrafik ao Skaraborg gemensamma färdtjänstreglementet att gälla från och med den 1 januari 2010”.
Sedan synpunkter på främst handläggningen av ärendet inkommit från Synskadades Riksförbund beslöt styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund den 4 december 2009 att återemittera ärendet (om revidering av reglementet) för förnyad beredning och skicka det nya förslaget på remiss till berörda instanser. Denna nya beredning kom att ske inom färdtjänsthandläggargruppen Skaraborg.
Färdtjänsthandläggargruppen behandlade ärendet vid sitt möte den 9 december 2009 och beslöt rekommendera att man återgår till ursprunglig bestämmelse om 10 st region-färdtjänstresor per år. Vid samma möte behandlades förslag om
harmonisering av färdtjänstreglerna med vad som gäller i övriga kommuner i Västra Götaland anslutna till Samres beställningscentral. Därför föreslog gruppen att man i reglementet gör den ändringen att det högsta antal medresenärer som mot avgift får följa med den färdtjänstberättigade reduceras från tre till en. Vidare föreslogs en helt ny bestämmelse om att de enda husdjur som man kan ha med sig vid en
färdtjänstresa är ledarhund och assistanshund.
Det sålunda reviderade reglementet har behandlats av Skövde kommuns Råd för funktionshinderfrågor den 14 december 2009 (§50/2009). Vidare har det skickats ut med post till DHR, HSO, PRO, SPF, SPRF och SRF.
Utskicket innehöll en inbjudan till ett informationsmöte om reglementet, vilket ägde rum den 15 januari 2010. Vid mötet uppmanades organisationerna att komma in skriftligen med sina synpunkter. Denna möjlighet utnyttjades av HSO och SRF.
rekommendation är därför att kommunerna skall anta det reviderade reglementet och att ändringarna skall gälla från och med den 1 juni 2010.
Handlingar
Protokollsutdrag KS § 185/09
Förslag till revidering av reglemente för Färdtjänst Skaraborg, ver. 100115 Färdtjänsttaxa att gälla från och med den 1 juni 2010
Protokollsutdrag från Skaraborgs kommunalförbund § 7/09, bilaga 3
KS § 55 09/0341
Bokslutsrapport för Skövde kommun 2009
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bokslutsrapporten för 2009.
Bakgrund
Ekonomienheten har tagit fram ett bokslut för Skövde kommun 2009.
Ekonomistaben har sammanställt bokslutsrapporten.
Handlingar Bokslutsrapport Delges
Ekonomistaben
KS § 56 10/0067
Budget visionsprojektet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 400 000 kronor för visionsprojektet från medel för utvecklingsinsatser. (Enhet:150 Verksamhet:10330)
Bakgrund
I maj 2009 startade arbetet med att ta fram en ny vision för Skövde, Vision Skövde 2025. I juni 2010 beräknas visionen vara klar. Under hösten 2010 ska Vision Skövde 2025 förankras såväl hos Skövde kommuns invånare som personal. Detta arbete ingår dock inte i projektet och därmed inte i denna budget.
Uppskattad budget för aktiviteter/åtgärder är för 2010, 400 000 kronor. I bilagan finns en aktivitetsplan på vad som ska genomföras.
Handlingar
Budget för visionsprojektet Delges
Ekonomistaben
KS § 57 10/0072
Delegation i personalärenden för kommundirektören
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att förtydliga texten i andra och tredje stycket i KF beslut
§ 47 2007 enligt följande.
”delegation att besluta om löne- och anställningsvillkor och övriga frågor inom personalområdet”.
”Löne- och anställningsvillkor för kommundirektör föreslås av förhandlingsutskottet och beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott.”
Bakgrund
Enligt KF § 47 2007 förändrades förvaltningschefsorganisationen. I samband med det fick kommundirektören delegation enligt följande:
”Kommundirektören ges från 2007-07-01 delegation, att efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott och berörd nämnd och sedvanliga fackliga
förhandlingar, anställa och entlediga förvaltningschefer, personalchef, ekonomichef, informationschef, chef Samhällsbyggnadsenheten/Näringslivsenheten och
ärendecontroller. Dessa chefer blir därmed direkt underställda kommundirektören.
Kommundirektören ges från 2007-07-01 delegation att besluta i lönefrågor och övriga frågor inom personalområdet som berör dessa chefer. Beslut om
förvaltningschefslön skall tas inom ramar som fastställs av förhandlingsdelegationen.
Lön för kommundirektör föreslås av förhandlingsdelegationen och beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott”.
Vid rekrytering och ibland även i samband med de årliga lönerevisionerna diskuteras inte bara ren lön. Även andra anställningsvillkor kan vara föremål för diskussion.
Delges
Personalenheten, löne, kommundirektören
KS § 58 09/0386
Västtrafik verksamhetsplan 2011-2013
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna yttrandet över Västtrafiks verksamhetsplan 2011-2013 i enlighet med bilagt förslag.
Bakgrund
Västtrafik har utarbetat förslag till verksamhetsplan åren 2011-2013. Denna plan och har skickats ut på remiss till ägarna med begäran om yttrande senast den 15 mars 2010. Det förslag till yttrande som nu föreläggs kommunstyrelsen har behandlats av trafikplaneringsberedningen som för sin del inte har haft några erinringar mot förslaget.
Verksamhetsplanen är ett strategiskt dokument och Västtrafik uppmanar ägarna att inte ta upp detaljerade trafikfrågor i sina remissvar. Dessa bör behandlas i samband med trafikförsörjningsplanen. Vidare önskar Västtrafik att remissvaret avslutas med en sammanfattning i punktform. Efter remissbehandlingen kommer planen att behandlas i Västtrafiks styrelse för att slutligen fastställas av årsstämman fredagen den 28 maj 2010.
Handlingar
Remiss Västtrafik verksamhetsplan 2011-2013 Förslag till yttrande
Delges
Västtrafik, kollektivtrafikenheten
KS § 59 09/0287
Försöksverksamhet med biogasdrift i Skövde stadstrafik
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna en kostnadsram om 440 000 kronor för försöksverksamhet med biogasdrift i Skövde stadstrafik 2010-10-01--2010-12-31.
Finansieringen av 2010 års kostnad får ske inom ramen för anvisade medel för kollektivtrafikenhetens verksamhet 2010.
2011 års kostnad blir en merkostnad för biogasdrift av fem stycken bussar i stadstrafiken, uppskattas till 1 780 000 kronor.
Yrkanden
Leif Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har den 9 november 2009 beslutat att ”hos Västtrafik hemställa att låta sätta i fem stycken biogasdrivna bussar i Skövde stadstrafik från och med den 1 oktober 2010 till och med den 27 mars 2014 (KS § 187/2009)”.
Kollektivtrafikenheten hade att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning av kostnaden för försöket.
Med anledning av kommunstyrelsens beslut har Västtrafik gett Nobina (tidigare Swebus) uppdraget att upphandla fem stycken stadsbussar med biogasdrift. Vidare har Västtrafik överlämnat en skrivelse till kommunen daterad 2009-02-08,
Ekonomiska ramar för ”Försöksverksamhet med biogasdrift i Skövde stadstrafik#.
Av skrivelsen framgår att exkl drivmedelskostnaden kostar försöksverksamheten 50 000 kronor år 2010 plus en bränslekostnad som vid ett bränslepris om 8 kr/Nm3 anges till 390 000 kronor, alltså totalt 440 000 kronor. För år 2011 är merkostnaden exkl bränsle 220 000 kronor plus en bränslekostnad om 1 560 000 kronor, alltså totalt 1 780 000 kronor.
Den mängd gas som dessa beräkningar grundar sig på är så här långt grova
uppskattningar. Mängden gas kommer att kunna anges mera precis då Nobina slutligt
Beträffande finansieringen av kostnaden 2010 bedöms denna kunna inrymmas i aktieägartillskottet. Beträffande kostnaden 2011 får denna inkluderas i begäran om anslag i budgeten till aktieägartillskott.
Handlingar
Ekonomiska ramar för ”Försöksverksamhet med biogasdrift i Skövde stadstrafik”
2010-02-08.
Delges
Kollektivtrafikenheten
KS § 60
Anmälan av beslut fattade på delegation
Beslut
Delegationsbeslut och arbetsutskottens protokoll läggs till handlingarna.
Handlingar
Kommunstyrelsens ordförande beslut fattade under januari och februari 2010.
KSAU:s protokoll 2010-01-20, 2010-02-03, 2010-02-17 och 2010-02-24.
KS § 61
Information
Jytte Grundberg och Jan Wallgren informerade om kanslienheten och juridiska enhetens verksamhet.
KS § 62
Anmälningsärenden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna 10-53 Folkhälsorådets minnesanteckningar LQ arbets-, ledare- och politikergrupp.
08-346 Tekniska nämnden, investering Trafikplats Kultomten.
10-75 Protokoll från Jämställdhetsrådet
