Susanne Meijer (S)

Utses att justera

Filip Persson (MP)

48 - 75

Justeringens plats och tid

Kommunledningsförvaltningen den 16 mars klockan 08:30

Sekreterare

Bianca Mogren

Ordförande

Susanne Meijer (S)

Justerande

Filip Persson (MP)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum

2017-03-13

Datum för anslags uppsättande

2017-03-16

2017-04-07

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby kommun

Plats och tid

Hörbysalen

Måndagen den 13 mars 2017 kl 14:00 – 19:50, ajournering 16:44-17:01 och 18:15-18:25

Beslutande

Susanne Meijer (S), Ordförande

Magnus Lennartson (C), 1:e vice ordförande Stefan Borg (SD), 2:e vice ordförande Lena Rosvall (S)

Anders Larsson (C) Birger Larsson (L) Filip Persson (MP) Gerty Holst (SD) Gert Nygren (SPI) Kristina Holmqvist (M) Eva Lindholm (M)

Kristina Cavetoft (S) tjänstgörande ersättare för Henrik Andersson (S)

Lars-Evald Svensson (SPI) tjänstgörande ersättare för Percy Hallquist

(SPI)

Övriga deltagande

Håkan Hansson (S) Louise Hedlund (SD) Mona Olin (SD) Martin Nilsson (M) Birger Torkildsen (M)

Johan Eriksson, Kommunchef

Robert Odeberger, Ekonomichef §§48-70

Åsa Ratcovich, Samhällsbyggnadschef §51, §§59-64 Josefine Persson, Utredare §52

Kerstin Bondza, Ekonom §69-70 Mikael Daxberg, Kanslichef §§48-62 Göran Malmström, Personalchef §§54-55 Eva Klang Vänerklint, Socialchef §§65-66 Dick Nyström, Ekonom §67

Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör §§59-64 Ann Danielsson, Projektledare §§57-58

Petra Kuritzén, Projektledare §53 Beqir Sopjani, Ungdomsstyrelsen §53 Moa Lundmark, Ungdomsstyrelsen §53 Margarita Kradjian, Ungdomsstyrelsen §53 Jonas Strid, Projektledare §§57-58

Bianca Mogren, Kommunsekreterare

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 48 Val av justerare... 4

§ 49 Initiering av ärenden... 5

§ 50 Godkännande av föredragningslistan... 6

§ 51 Samhällsbyggnadsförvaltningen, information... 7

§ 52 Kollektivtrafik, närtrafik och färdtjänst, information... 8

§ 53 Utvärderingsrapport Ung i MittSkåne, information... 9

§ 54 Projekt Attraktiv arbetsgivare... 10

§ 55 Personalekonomiskrapport, information... 12

§ 56 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan för 2017, information... 14

§ 57 Flytta Hembygdsstugan till Östra Sallerup- Medborgarförslag... 15

§ 58 Utomhusscen Karnas backe... 17

§ 59 Remissvar - Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat... 19

§ 60 EONs förfrågan om att upprätta ett biogastankställe i Hörby... 22

§ 61 Kommunal energi- och klimatplan... 25

§ 62 Revidering av miljönämndens reglemente ... 28

§ 63 Fastigheterna Pugerup 36 m.fl. (f.d. Statoil och Mejeriet) i Hörby - Inriktning av bebyggelse, markanvisning och detaljplanering... 30

§ 64 Svar på initierade ärenden gällande Stattena Norra... 33

§ 65 Kvalitet i särskilt boende... 34

§ 66 Tillgänglighetsplan för Hörby kommun... 35

§ 67 Försörjning av medicintekniska hjälpmedel... 36

§ 68 Internkontroll 2017 för kommunstyrelsen... 38

§ 69 Verksamhetsberättelse 2016 - Kommunstyrelsen... 39

§ 70 Barnbokslut 2016... 41

§ 71 Österlens vattenråd, utseende av ledamot ... 42

§ 72 Delegationsbeslut kommunstyrelsen - februari 2017... 43

§ 73 Meddelande kommunstyrelsen - februari 2017... 44

§ 74 Information från kommunchefen... 46

§ 75 Information från kommunstyrelsens ordförande... 47

§ 48 Val av justerare

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Utse Filip Persson (MP) att jämte ordföranden justera protokollet.

-Protokollet justeras på kommunledningskontoret, Ringsjövägen 4, torsdagen den 16 mars 2017 klockan 08:30.

_____

§ 49 Initiering av ärenden

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Initiativärendet är delgivet och ska beredas av kommunledningsförvaltningen.

Ärendebeskrivning

Eva Lindholm (M) initierar följande ärende:

Omtag för att se om man kan finna bättre lösning för uppförande av bostäder på områdena Stattena Norra och Östra. Dnr: KS 2017/133.

_____

§ 50 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Godkänna föredragningslistan.

_____

Dnr KS 2017/131

§ 51 Samhällsbyggnadsförvaltningen, information

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadschef, Åsa Ratcovich, informerar om följande:

-Målhjul 2017 - fem gemensamma samhällsbyggandsförvaltningsmål 2017.

-Roll- och befattningsbeskrivning är gjord för alla medarbetare på avdelningen.

-Årsredovisning 2016 (MN, TN och BN)

-Demokrati och ledningsstöd, dataskyddsförordning, reglementen, ärendehandbok, byavandring 18 maj 2017.

-Planering- och utveckling, markpolicyn, naturvårdsplan, detaljplan Stattena Östra, bostadsförsörjningsprogram.

Bygg- och miljö, Öppet hus 21 mars.

-Räddning och samhällsskydd.

-Kommunservice lokalvård.

-Kommunservice måltider.

-Kommunservice gata/park.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

_____

§ 52 Kollektivtrafik, närtrafik och färdtjänst, information

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Utredare, Josefine Persson, informerar om följande:

-Serviceombud, ladda jojo-kort, köp biljett - jojoreskassa, tidtabeller och broschyrer.

-Närtrafik, upphandla så att närtrafiken kommer i egen regi.

-Vad är på gång under 2017, nya zonindelningar vilket innebär nya biljettpriser, översyn av hållplatser, superbussarna och översyn av färdtjänst.

Återrapport till kommunstyrelsen i oktober 2017.

Susanne Meijer (S) informerar om följande:

-Politiskt samråd för färdtjänst, kommun och region.

-Kommunsamråd med Kollektivtrafiknämnden.

-Regionala utvecklingsnämnden, kommun och region.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

_____

Dnr KS 2017/119

§ 53 Utvärderingsrapport Ung i MittSkåne, information

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Projektledare Petra Kuritzén informerar tillsammans med delar av ungdomsstyrelsen om följande:

-Bakgrund av projektet.

-Målsättningar.

-Aktiviteter under året.

-Fyra framgångsfaktorer.

-Ung scen.

-Genomförda aktiviteter.

-En färdplan för stärkt ungdomsdemokrati.

-Rrookie MittSkåne/Drop the beat.

-Länk till filmen som visades: Fel! Ogiltig hyperlänkreferens.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

_____

Dnr KS 2015/548

§ 54 Projekt Attraktiv arbetsgivare

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Godkänna slutrapporten för projektet Attraktiv arbetsgivare,

- Uppdra åt kommunchefen och personalchefen att genomföra föreslagna åtgärder enligt föreslagen genomförandeplan,

- Finansiering av förmånsportalen för 2017 med 300´ kronor sker genom kommunstyrelsens medel till förfogande,

- Frågor om finansiering av förmånsportalen från 2018, friskvårdsmodell och pensionsmodell överlämnas till budgetberedningen, samt

-Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i november 2017.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) och Gerty Holst (SD) reserverar sig mot beslutet att avsätta 300´kronor för 2017 till inrättandet av en så kallad

förmånsportal då det inte är redovisat vilken nytta dessa medel kan förväntas inbringa kommunen.

Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi moderater ser medarbetarna som en av kommunens viktigaste resurser och deras insatser är avgörande för kvaliteten och innehållet i den service som levereras till medborgarna. Grunden till framgång som en attraktiv arbetsgivare läggs via öppenhet, gott ledarskap, delaktighet, korta beslutsvägar och delegerat ansvar. Vi moderater arbetar för att kommunen ska kunna erbjuda stimulerande arbetsmiljöer,

kompetensutveckling, nya karriärvägar, individuell lönesättning och heltidstjänster där det är möjligt.

En arbetsgivares attraktivitet räknas inte enbart i pengar och förmåner. Vi moderater vill att man lägger större vikt vid arbetsmiljöfrågor,

organisationskultur och konkreta förslag på hur man skall jobba med en god attityd och gott ledarskap på arbetsplatsen. Vi är kritiska till en del av förslagen i rapporten som exempelvis den föreslagna förmånsportalen vilken med stor sannolikhet riskera att missgynna våra lokala företag, något som vi inte står bakom. Vi vill se mindre fokus på kostnadsdrivande förslag med högst oklart utfall och där uppskattad totalnota dessutom saknas i underlaget.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har i övergripande mål för 2016 under rubriken

medarbetare angett att Hörby ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vidare anges att kommunen ska ta fram och fastställa en strategi för att öka kommunens attraktivitet som arbetsgivare samt genomföra kontinuerlig ledarskaps- och

Forts. § 54

kompetensutveckling för chefer. Ett av skälen till att frågan på detta sätt prioriterats är den svårighet som Hörby och andra kommuner har att på både kort och lång sikt trygga försörjningen av medarbetare och chefer med rätt kompetens. Om vi lyckas med att bli en attraktiv arbetsgivare kan detta också i förlängningen bidra till att stärka den allmänna bilden av Hörby som en attraktiv kommun. Till följd av fullmäktiges övergripande mål har kommunstyrelsen i egenskap av ansvarig nämnd för personalfrågor haft som mål att genomföra projektet attraktiv arbetsgivare 2016.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar avslag på att finansiering av förmånsportalen för 2017 med 300´kronor sker genom kommunstyrelsens medel till

förfogande.

Birger Larsson (L) yrkar att en återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i november 2017.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till Birger Larssons (L) tilläggsyrkande.

Kristina Holmqvist (M) yrkar avslag på hela beslutsförslaget.

Susanne Meijer (S), Kristina Cavetoft (S), Lena Rosvall (S), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Stefan Borgs (SD) avslagsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskotts beslutsförslag och Birger Larssons (L) tilläggsyrkande.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 49, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från Göran Malmström, personalchef.

Attraktiv arbetsgivare, slutrapport.

_____

Dnr KS 2017/061

§ 55 Personalekonomisk rapport, information

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Viktiga personalhändelser under året -Motion och friskvård

Under året har anställda i Hörby kommun haft tillgång till ett årligt bidrag till motion och friskvårdsaktiviteter utanför ordinarie arbetstid. Mot uppvisande av kvitto erhålls ett årligt bidrag på 1 000 kronor. Under 2016 har 655 anställda utnyttjat möjligheten vilket är en ökning med 130 anställda.

-Hälsoundersökningar

Samtliga tillsvidareanställda erbjuds regelbundet en hälsoundersökning.

Den anställde erhåller ett skriftligt svar på undersökningsresultaten samt får råd om möjligheter att positivt påverka sin fram-tida hälsa. 150 undersökningar har genomförts under 2016.

-Intern kontroll

Under 2016 har en genomgång av semesterrutiner gjorts.

Revisionsförhandlingarna 2016

Revisionsförhandlingarna kunde genomföras och avslutas under året för samtliga organisationer. Sammanlagt för Hörby kommun blev resultatet 3,53 %. Speciella satsningar har gjorts för socialsekreterare och

sjuksköterskor.

-Ledarutveckling 2016

Under 2016 fortsatte vår ledarutveckling. Programmet skall leda till ett ökat engagemang och entusiasm för att vara ledare i Hörby kommun.

”LUST ATT LEDA” Programmet skall medverka till att skapa en tydligare Vi känsla bland cheferna i Hörby. Gruppen består nu av 45 chefer. Temat under 2016 var ”Attraktiv arbetsgivare”.

-Framtidens ledare

Kommunens deltagande i ”Framtidens ledare” fortsatte under 2016 med

två nya deltagare, mål att tillgodose kommunernas framtida behov av

chefs- och ledarförsörjning. Internt erbjuda utbildning som ett led i att

utveckla medarbetare för framtida ledaruppdrag. Öka möjligheterna till

rörlighet inom kommunerna tillhörande Skåne Nordost.

-Lönekartläggning Forts. § 55

En lönekartläggning för 2016 har tagits fram. Arbetsgivaren har enligt jämställdhetslagen att vid-taga aktiva åtgärder för jämställda löner.

Lönekartläggningen uppfyller lagens krav. Utifrån den genomförda lönekartläggningen kan det konstateras att generellt förs det en jämställd lönepolitisk utveckling i Hörby kommun.

-Arbetsmiljö

Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet har skett under 2016.

-Marknadsföring

Hörby kommun deltog i framtidsdagen på Kristianstad högskola som arrangerades i samarbete med Skåne Nordost under februari 2016.

Marknadsföring inför gymnasievalet via Framtidståget samt representation på Studera Vidare har också skett under 2016.

-IT bolaget

Ett omfattande arbete med att bolagisera IT-avdelning gjordes under 2016.

Inrangeringsförhandlingar genomfördes med ombudsmän för berörda fackliga organisationer.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Beslutsunderlag

Personalekonomisk rapport.

_____

Dnr KS 2017/093

§ 56 Kommunledningsförvaltningens

verksamhetsplan för 2017, information

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Informationen läggs till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kommunchefen informerar om följande:

-Organisationsskiss -Verksamhetsmål -Allmänt

-Kansli- och ledningsstöd -Personalavdelningen -Strategi- och utveckling -Ekonomiavdelningen

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

_____

Dnr KS 2016/516

§ 57 Flytta Hembygdsstugan till Östra Sallerup- Medborgarförslag

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Avslå medborgarförslaget med hänvisning till riskerna i det långsiktiga bevarandet av Hembygdsstugan samt den uttryckta viljeriktningen om placering i anslutning till muséet.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) och Gerty Holst (SD) reserverar sig mot beslutet att avslå medborgarförslaget, utan bifaller istället detsamma. Vi menar att

hembygdsstugan bör placeras i Östra Sallerup, och att stugan tematiskt passar väl in i bilden där.

SPI reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Hembygdsstugan skänktes av Frosta Härads hembygdsförening till Hörby kommun 1964, där kommunen lovar att väl vårda stugan och dess

kulturarv. Kultur och fritidsnämnden har under många år försökt få till en flytt till Hörby museums tomt för att:

- Säkra ett långsiktigt bevarande av stugan och dess kulturarv

- Tillsammans med Hörby museum öka möjligheten till bättre service för besökare, större uppleveser och ökad attraktionskraft

- Bättre tillgänglighet för personer med funktionsvariationer Under 2016 har alternativa placeringar utretts. Kultur- fritids och

utbildningsförvaltningen lämnade 2016-09-13 en skrivelse där man håller fast vid sitt ursprungliga förslag om en placering intill Hörby museum.

2016-10-17 § 211 beslutade kommunstyrelsen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att omarbeta detaljplanen för Herrevad 1 i syfte att möjliggöra en flytt av hembygdsstugan. Ett beslut som måste ses som en viljeriktning även från kommunstyrelsen att flytta stugan till museets tomt.

Det är ett positivt initiativ av förslagsställaren och precis som det beskrivs

passar stugan väl in i verksamheten som föreningslivet bedriver i Östra

Sallerup. Att involvera föreningslivet i driften av hembygdsstugan ser

kultur och fritid positivt på, men en flytt till Östra Sallerup måste ses som

vanskligt för ett långsiktigt bevarande. Föreningslivet är helt beroende av

ideella krafter och den tröga återväxten inom föreningslivet måste man ha i

beaktande.

Forts. § 57

När det gäller den fysiska möjligheten i relation till exempelvis detaljplan attplacera stugan i Östra Sallerup, så är det en fråga för byggnämnden. En utredning krävs och som, enligt samhällsbyggnadsförvaltningen, är förenligt med en betydande kostnad. Således är inte denna bedömning gjord och om kommunstyrelsen/kommunfullmäktige önskar få en sådan utredning genomförs måste uppdrag ges till

samhällsbyggnadsförvaltningen och medel avsättas därför.

Yrkanden

Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till Gert Nygrens (SPI) yrkande.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på

kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag mot Gert Nygrens (SPI) yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Votering begärs.

Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition:

Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Nej-röst för Gert Nygrens (SPI) yrkande.

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Kristina Cavetoft (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (SD), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M).

Ja: 7, Nej: 6.

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 37, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från Marcus Kulle, kultur- och fritidschef, 2017-01-17.

Medborgarförslag Flytt Hembygdsstugan till Östra Sallerup KS 2016/516.

_____

Dnr KS 2016/165

§ 58 Utomhusscen Karnas backe

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- 5,7 Mkr beviljas ur kommunstyrelsen investeringsbudget för att bygga utescen vid Karnas Backe. Anslaget tas ur ”Gestaltning parktorget/Ernst Ahlgrens parken.”

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) och Gerty Holst (SD) med hänvisning till vad vi tidigare framfört i ärendet och att kostnaden redan stigit med flera hundra procent mot tidigare beräkningar reserverar vi oss mot beslutet. Med hundratals miljoner i underhållsbehov på redan existerande kommunala byggnader finns inget överutrymme att betala för så dyra nöjen.

Eva Lindholm (M) och Kristina Holmqvist (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Karnas backe är förvisso en ypperlig plats för en

utomhusscen, och klart att föredra framför en placering i Ernst

Ahlgrensparken, vilket Moderaterna framfört tidigare. Men med tanke på rådande ekonomiska läge, att prislappen för det färdiga förslaget är nära nog tre gånger så hög som vid den första uppskattningen samt att vi behöver prioritera annat anser vi att projektet skall läggas på is och

reserverar oss därför mot beslutet. Pengarna kan med fördel prioriteras för upprustning av Lågehallarna.

SPI reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Att bygga en utescen i Karnas Backe, en ny träffpunkt och samlingspunkt för och i Hörby kommun.

Scenens funktion ska fungera till en del olika evenemang som konsereter, danstillställningar m.m. Toalett som inte finns idag i Karnas Backe, kommer att byggas i samma byggnad som scenen.

I förstudien finns två olika alternativ för scenes byggnad. Detta beroende av vilken typ av scen som väljs att byggas.

Kostnad för detta framgår i kalkylerna i bifogad förstudie:

Alternativ 1: 5,7 Mkr Alternativ 2: 4,2 Mkr

Alternativ 1 har högre investeringskostnad men kommer att ha en lägre

driftskostnad med anledning till att byggnaden byggs i betong och kräver

mindre underhåll.

Forts. § 58

Alternativ 2 har en lägre investeringskostnad men kommer att kräva mer underhåll, då det är en träkonstruktion.

Ekonomiska konsekvenser Ökade driftskostnader Ökade kapitalkostnader

Yrkanden

Stefan Borg (SD), Eva Lindholm (M) och Gert Nygren (SPI) yrkar avslag på beslutsförslaget.

Susanne Meijer (S) och Kristina Cavetoft (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag ska bifallas eller

om beslutsförslaget ska avslås. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Votering begärs.

Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition:

Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Nej-röst för avslagsyrkandet.

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Kristina Cavetoft (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (SD), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M).

Ja: 7, Nej: 6

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsen arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 38, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från Ann Danielsson.

Förstudie Karnas Backe, utescen 2017-01-19.

Bilaga 1, Kravspecifikation från Kultur och Fritid.

_____

Dnr KS 2016/568

§ 59 Remissvar - Handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande och översända det till Statens Geologiska Institut.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har beretts tillfälle att yttra sig över framarbetad handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat.

Handlingsplanen har arbetats fram av Statens geologiska institut (SGI) i bred samverkan med intressenter inom markbyggande mot bakgrund av att klimatet håller på att förändras med blötare vintrar och torrare somrar, vilket kommer att påverka markförhållandena. Rapporten påpekar risken för översvämning i befintliga områden pga. ny exploatering samt risken för att markens stabilitet försämras. Sveriges kommuner ansvarar för att översiktlig och detaljerad planering görs med hänsyn till ett förändrat klimat. Därför är det viktigt att kunskapen höjs kring markens långsiktiga byggbarhet.

Handlingsplanen har ambitionen att skapa en gemensam bild för samhällets olika intressenter inom markbyggande med utmaningen att anpassa

markbyggandet och den befintliga bebyggda miljön till ett föränderligt klimat.

I handlingsplanen finns tre målsättningar fram till 2030:

Ändamålsenliga digitala kunskapsunderlag samt verktyg för att kunna fatta långsiktigt hållbara beslut om bebyggelseutveckling och

transportinfrastruktur.

Uppbyggnad av kompetens och kapacitet för hur ökad hänsyn kan tas till klimatförändringens effekter på markförhållanden samt de förväntade konsekvenserna på bebyggelse, anläggningar och annan infrastruktur.

Utveckling och kunskapsspridning av ekosystembaserade och resursoptimerade lösningar som krävs för att kunna hantera

markförhållanden i ett föränderligt klimat vid byggande och vid förvaltning av byggnader, anläggningar och annan infrastruktur.

I planen redovisas konkreta förslag på åtgärder och aktiviteter fram till 2020 för processerna i samhällsbyggandet.

Dessutom redovisas vad som kan göras, hur de kan göras och vem som kan

ta initiativ inom följande:

Forts. § 59 -Planering

-Projektering och byggande -Förvaltning

-Rivning och återställning -Kunskapsuppbyggnad

Vart år kommer åtgärderna att följas upp och resultaten utvärderas för att utgöra fortsatt underlag till hur arbetet kan drivas vidare för att skapa en kontinuerlig kunskapsuppbyggnad och klimatanpassning av

markbyggandet.

Exempel på åtgärder som nämns i rapporten är att:

-Ta fram digitala kartunderlag för markförhållanden i ett föränderligt klimat

-Tillhandahålla ökat stöd och vägledning vid tolkning och användning av underlag om markförhållanden

-Projektera för och bygga robusta byggnader och anläggningar anpassade till ett föränderligt klimat

-Använda blå- och grönstruktur i och nära tätorter som en resurs för ökad resiliens och skydd mot översvämningar

-Utveckla kunskapen om klimatförändringens effekter på markförhållanden och markens långsiktiga byggbarhet

Samhällbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande:

Hörby kommun ställer sig positiva till handlingsplan för hållbart markbyggande i ett föränderligt klimat då klimatanpassning blir ett allt med aktuellt ämne inom samhällsplanering.

I den framtida planeringen för en hållbar klimatanpassning är kommunens roll att genomföra överväganden i den översiktsliga planeringen, vid detaljplaneläggning av nya områden och genom att ställa krav på

exploatörer i samband med bygglov. Kommunen har även ett ansvar att se till så att inte befintligt bestånd påverkas av kommande klimatförändringar.

Hörby kommun anser att rapportens upplägg med mål, aktiviteter och ansvarsområde är tydlig och har förhoppningar om att resultaten av handlingsplanen kommer att ge kommunen tydligare vägledning i frågan om klimatanpassning.

En stående fråga för kommun är att kommunens rustande mot en

klimatanpassad stadsplanering kommer att ställa högre krav på att inte grönområden, som kan användas vid exempelvis översvämning eller som uppsamlingsområde, tas i anspråk för byggnation.

Likaså bör inte oexploaterad jordbruksmark tas i anspråk för nybyggnation.

Forts. § 59

Samtidigt ställs allt högre krav från region och länsstyrelse om att fler bostäder behöver komma till stånd för att möta den kommande

befolkningsprognosen. Dessa faktorer tillsammans medför att allt större krav ställs på kommunernas framtida planering och att det blir allt viktigare att planera yteffektivt och att integrera dagvattenhanteringen i planeringen.

I rapporten nämns att det är viktigt att samtliga aktörer inom

markbyggande sammarbetar för att en säker, attraktiv samt miljö- och klimatanpassad bebyggelseutveckling ska bli möjlig. Hörby kommun anser att genom att få en ökad samsyn inom frågan och ett större sammarbete mellan olika organ, kan en effektivare planeringsprocess skapas som även ger ett gott slutresultat.

Kommunen välkomnar även åtgärden om att utveckla och öka stödet och vägledningen för kommunerna vid tolkning och användning av underlag om markförhållanden samt att tydligare kartmaterial som kan ligga till grund för den kommunala planeringen ska utarbetas.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 54, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från Åsa Ratcovic, samhällsbyggnadschef, Mikael Wallberg, planerings- och utvecklingschef och Caroline Kroecker, planarkitekt, 2017-01-12.

Hållbart markbyggande – en handlingsplan i ett föränderligt klimat, remissutgåva 2016-12-01.

_____

Dnr KS 2017/037

§ 60 EONs förfrågan om att upprätta ett biogastankställe i Hörby

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Om en avsiksförklaring gällande, målsättningen är att minst 50 % av Hörby kommuns fordonsflotta, ca 40 enligt 2016, för lätta fordon (under 3,5 ton) ska ställas om till biogas inom 3 års tid.

Hörby kommun ska, som en av ägarkommunerna i MERAB, verka för en omställning till biogasdrift av renhållningsfordon i nästa avtalsperiod.

Reservation mot beslutet

Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi moderater reserverar oss mot beslutet då vi ser tydliga problem med gynnande av enskilt företag. Vi anser inte heller att

kommunen skall förbinda sig till, eller ens avsiktsförklara, att ställa om 50% av fordonsflottan till biogas.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har blivit kontaktad av E.ON med anledning av att E.ON har ansökt om och blivit beviljade bidrag av Naturvårdsverket från det s.k.

Klimatklivet för att kunna etablera tankställe för fordonsgas i Hörby och Höörs kommuner. För kommunernas del innebär etableringen inte några investeringskostnader. Däremot kan etableringen enbart genomföras under förutsättning att båda kommunerna var för sig lämnar en avsiktsförklaring om att ställa om delar av respektive kommuns fordonsflotta till gasdrift.

Mot bakgrund av att Hörby kommun är med i uppropen ”100 %

fossilbränslefritt 2020”, har en fordonspolicy som förespråkar förnybar energi, samt att kommunen har en åtgärd i sitt miljömålsprogram som lyder

”Hörby kommun ska verka för att förutsättningar finns för utomstående intressenter att etablera biogastankställe samt ladd-stolpar för elbilar i kommunen”, ligger projektet om att upprätta en biogastankstation i Hörby kommuns intresse.

Om fordonsgas:

Fordonsgas är kemiskt sett metangas som antingen kan ha fossilt ursprung

(naturgas) eller vara förnybar (biogas). Den fordonsgas som säljs är oftast

en blandning av båda. Standardprodukten på E.ONs tankställen är Biogas

50, dvs 50 % biogas.

Forts. § 60

Genom att upphandla och avropa 100 % biogas är drivmedlet att betrakta som fossilfritt, vilket Hörby kommun har gjort i gällande fordons- och drivmedelsupphandling. Anläggningen beräknas under sin livslängd minska växthusgasutsläppen med i genomsnitt 1 340 ton CO2/år, enligt EON.

Förutsättningar för biogasstation i Hörby kommun

Tankstationer för biogas har en hög investeringskostnad som försvårar utbyggnaden av tankstationer på mindre orter. E.ON driver frågan att utveckla tankstationer med lägre investering.

Det finns flera möjliga applikationer för dessa mindre tankställen och E.ON vill i detta projekt (Hörby och Höör) använda två stationer som kommer att verka i ett system. Genom att verka i ett system kan stationerna spara in på vissa kostnader och dessutom kommer logistiken att kunna optimeras.

Anläggningarna i Hörby och Höörs kommuner kommer att byggas för att endast tillgodose personbilar och lätta lastbilar. Det finns mycket

samverkan mellan Hörby och Höör och genom att etablera sig på båda orterna blir det också lättare för de transporter som trafikerar båda orterna att växla över till gas. Genom sina strategiska placeringar kommer

stationerna dessutom att knyta ihop nätet av tankstationer för biogas längs E22 (Lund-Kristianstad) och längs väg 23 (Lund-Hässleholm). I både Hörby och Höör förs diskussioner med både privata aktörer samt med respektive kommunorganisation om mark för byggnation. EONs förstahandsalternativ i Hörby kommun är en privat aktör.

Avsiktsförklaring:

Genom en avsiktförklaring går Hörby kommun in i rollen som kund och arbetar mot att ställa om en del av sin fordonsflotta till gas. EONs förslag är en omställning på ca 80 % av fordonsflottans lätta fordon (under 3,5 ton) till biogas. Detta omfattar 64 av de 80 aktuella fordon idag.

Hörby kommun behöver beakta utvecklingen på fordonsmarknaden och ha en fordonsflotta med flera alternativa drivmedel, både biogas och

förnyelsebar el. Detta är viktigt för att kunna anpassa fordon efter våra verksamheters behov, och ej binda sig till ett drivmedel. Därav föreslås en omställning på minst 50 %, det vill säga 40 av de 80 aktuella fordon 2016.

Resterande fordonsflotta är därmed öppen för utvecklingen på fordonsmarknaden, speciellt gällande elbilar.

Då det redan finns kriterier för fordonens drivmedel i gällande

inköpspolicy för fordon behövs inga nya politiska beslut för omställningen.

Dock är gällande inköpspolicy från 2009 och i behov av revidering för att

möta marknadens fordonsutveckling.

Gasfordon är inte dyrare att köpa in än fossildrivna fordon, dock är andrahandvärdet lägre då kostnaden för fordonens värdeminskning, dvs.

restvärdet som fås tillbaka vid försäljning är lägre.

Forts. § 60

Detta innebär en högre kostnad på ca 15 %.

När det gäller utbudet av gasfordon i dagsläget så finns det mindre alternativ jämfört med fossildrivna fordon. Dock förändras utbudet på marknaden årligen.

Majoriteten av de aktuella fordonen har leasingavtal på 36 månader, vilket gör omställningen till gas under 3 års tid enkel.

Det ligger även i kommunens intresse att, som delägare i det kommunala avfallsbolaget MERAB, verka för en omställning till biogasdrift för renhållningsfordon i nästa avtalsperiod.

Kommunstyrelsens arbetsutskott i Höörs kommun ställde sig positivt till en avsiktsförklaring om att 60 % av kommunens fordonsflotta ställs om till biogasfordon under 3 års tid samt att kommunen ska verka för en omställning till biogasdrift för renhållningsfordon i nästa avtalsperiod, 2016-12-20.

Yrkanden

Eva Lindholm (M) yrkar avslag på beslutsförslaget.

Susanne Meijer (S), Filip Persson (MP), Magnus Lennartson (C) Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på

kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag mot avslagsyrkandet.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 62, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-01-30.

_____

Dnr KS 2016/179

§ 61 Kommunal energi- och klimatplan

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Avsätta 750 000 kr för att arbeta fram en energi- och klimatplan.

Finansiering föreslås ske genom att avsätta 375 000 kr kommunstyrelsens medel till förfogande 2017 och 375 000 kr kommunstyrelsens medel till förfogande 2018.

Reservation mot beslutet

Stefan Borg (SD) och Gerty Holst (SD) reserverar sig mot beslutet.

Eftersom lagen saknar sanktioner mot kommuner som inte uppfyller den kan den beaktas som dispositiv. 20% av Sveriges kommuner har ingen dylik strategi utan styr genom de allmänna miljömålen för den komm.

verksamheten. Hörbys skattebetalares pengar kan användas till mer angelägna mål.

Eva Lindholm (M) och Kristina Holmqvist (M) reserverar sig enligt följande: Vi moderater anser att det är av stor vikt att kommunen har en tydlig och klar strategi för att kunna följa upp sina energi- och klimatmål, men vi anser emellertid att den gamla planen först skall utvärderas innan man tar fram en ny. När utvärderingen är gjord skall kommunen se över möjligheten att revidera befintlig plan samt att i samband med det skala ned den till ett vägvisande och mera lättillgängligt dokument. Det är viktigt att vi drar lärdom av tidigare arbete och utnyttjar gjorda erfarenheter genom att analysera, utvärdera och åtgärda. Vi reserverar oss därför mot beslutet.

SPI reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Enligt Lagen om kommunal energiplanering (1977:439) ska varje kommun ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi.

Planen ska fastläggas av kommunfullmäktige.

Energiplan eller energi- och klimatplan

Samhällsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram två förslag gällande framtagande av en ny energiplan:

En energiplan som uppfyller dagens lagkrav.

En energi- och klimatplan som omfattar en bredare plan då fler områden

ska analyseras. Energi- och klimatplanen ligger i linje med kommunens

arbete för en hållbar utveckling och kommer att bli ett ledande styrdokument inom energi- och klimatarbetet.

Forts. § 61 Finansiering:

Finansieringen som yrkas till arbetet med framtagande av energiplanen omfattar fyra månaders konsultinsats på heltid. Kostnaden för en ny energiplan beräknas till 600 000 kr och fördelas över år 2017 och 2018.

Kostnaden för en ny energi- och klimatplan, vilken motsvarar ca 25 % mer i omfattning beräknas till 750 000 kr och fördelas över år 2017 och 2018.

Kostnaderna är beräknade med schablonsiffror på konsultinsats utanför ramavtal för fyra månaders konsultinsats:

1 000 kr/h 150 h/månad

Finansiering föreslås ske inom kommunstyrelsens medel till förfogande i båda alternativen.

Tidsatt processplan Organisation:

För framtagande av ny energiplan alternativt energi- och klimatplan kommer en projektorganisation att sättas samman.

Förslag till beslut:

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut:

Kommunstyrelsen föreslås besluta att en ny energiplan alternativt ny energi- och klimatstrategi arbetas fram.

1. Kommunstyrelsen föreslås avsätta 600 000 kr för alternativet energiplan.

2. Kommunstyrelsen föreslås avsätta 750 000 kr för alternativet energi- och klimatplan vilken motsvarar ca 25 % mer i omfattning.

Finansiering föreslås ske inom kommunstyrelsens medel till förfogande i båda alternativen.

Yrkanden

Eva Lindholm (M), Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI) yrkar i första hand att ärendet ska återremitteras för att se över den plan som finns nu och att en utvärdering görs av den planen. I andra hand avslag på ärendet.

Susanne Meijer (S) yrkar med instämmande av Lena Rosvall (S), Filip

Persson (MP), Kristina Cavetoft (S) och Magnus Lennartson (C) bifall till

kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Forts. § 61

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens

arbetsutskotts beslutsförslag mot avslagsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 51, 2017-02-14.

Återremiss, beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, § 371 Energiplan, 2016-10-19.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-06-07.

Energi- och klimatstrategi 2009-2013.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-01-24.

_____

Dnr KS 2015/500

§ 62 Revidering av miljönämndens reglemente

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Återremittera reglementet till miljönämnden för ny beredning och där kommunledningsförvaltningens förslag till reglemente beaktas.

Kommunstyrelsen föreslås besluta att det politiska ansvaret för

miljöstrategiska frågor tas med i översynen av nämndernas reglementen.

Ärendebeskrivning

Miljönämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att miljönämndens reglemente ska revideras med tillägg om luftkvalitet.

Det miljöstrategiska arbetet är uppdelat på flera nämnder och nämnden föreslår att organisationsgruppen ska beakta frågan i den pågående översynen av den politiska organisationen.

Kommunfullmäktige har beslutat att insynsplatser ska införas, inte tjänstgörande ersättare ska få sin mening antecknad till protokollet osv.

Reglementena behöver dessutom uppdateras för att följa SKL:s

rekommendationer. Av det skälet har kommunledningsförvaltningen tagit fram ett förslag till reglemente, vilken består av två delar. I del A ska nämndens anvarsområden definieras. Del B är generell för alla nämnder.

Kommunledningsförvaltningen har lämnat ut detta förslag till alla förvaltningar för beredning. Målsättningen är att kommunfullmäktige 2017-05-29 ska fatta beslut om alla nämnders inklusive kommunstyrelsens reglementen.

Miljönämnden har inte tagit hänsyn till kommunledningsförvaltningens förslag vilket medför att Miljönämnden behöver få ett nytt beslut från kommunfullmäktige 2017-05-29 eftersom reglementet saknar flera viktiga uppdateringar.

Vid kontakt med samhällsbyggnadsförvaltningen visar det sig att

miljönämnden redan idag kan fatta beslut om luftkvalitet enligt ett tidigare beslut i kommunfullmäktige. Det finns därför inget skäl till att påskynda en revidering av reglementet. Det är bättre att en ordentlig översyn görs enligt kommunledningsförvaltningens förslag samt att synkronisering görs med övriga nämnders ansvarsområden.

Det politiska ansvaret för det miljöstrategiska arbetet är idag uppdelat på

flera nämnder. Det är därför lämpligt att denna fråga ingår i översynen av

nämndernas reglementen.

Forts. § 62

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 52, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen 2017-01-30.

Beslut miljönämnden 2017-01-24, § 12.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-01-11.

_____

Dnr KS 2015/301

§ 63 Fastigheterna Pugerup 36 m.fl. (f.d. Statoil och Mejeriet) i Hörby - Inriktning av be- byggelse, markanvisning och detalj- planering

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta:

- Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om antagande av Riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal, del av markpolicy för Hörby kommun godkänner kommunstyrelsen Markanvisningsavtal gällande fastigheten Hörby Pugerup 36.

- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa tomtpriset inom Pugerup 36 till 1150kr/m2 BTA.

- Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om antagande av Riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal, del av

markpolicy för Hörby kommun och fastställer tomtpris, ger kommunstyrelsen kommunchefen i uppdrag att underteckna

Markanvisningsavtal gällande fastigheten Hörby Pugerup 36 med Hörby Gårdens Mejeri AB.

Reservation mot beslutet

Eva Lindholm (M) och Kristina Holmqvist (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi moderater anser att det är av stor vikt att det byggs bostäder i kommunen och vi välkomnar byggnation på tomten. Dock anser vi att det aktuella markanvisningsavtalet har potentiell stor ekonomisk risk avseende kostnader för efterbehandling/sanering av marken. Mot bakgrund av detta hade vi velat se att kommunen utrett vilken kostnad man bedömt efterbehandling/sanering till och därefter i markanvisningsavtalet infört en klausul som begränsar skadorna vid riskutfall.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-09-07, § 305, att Norrto Byggtjänst AB skulle ges ensamrätt att förhandla med Hörby kommun om ett slutligt markanvisningsavtal för fastigheten Hörby Pugerup 36 fram till den 1 december 2016. Denna tidsfrist förlängdes genom beslut i

kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-11-30, § 429, till den 1 februari 2017.

Under sista kvartalet 2016 har förhandlingar och diskussioner om ett

markanvisningsavtal förts mellan Hörby kommun och Norrto Byggtjänst AB:s huvudman.

Forts. § 63

Förhandlingarna har mynnat ut i bilagt Markanvisningsavtal. Av

företagstekniska skäl kommer markanvisningsavtalet inte att tecknas med Norrto Byggtjänst AB utan med Hörbygårdsens Mejeri AB, ett annat bolag med samma huvudman.

Syftet med markanvisningsavtalet är att bolaget under en tid av två år från och med kommunstyrelsens beslut, har en option att ensam förhandla med kommunen om överenskommelse om exploatering inklusive köpeavtal för fastigheten Pugerup 36.

Bolaget och kommunen skall tillsammans verka för att fastigheten planläggs för ny bebyggelse med ca 50 bostadslägenheter enligt de huvudprinciper som fastslås i avtalet.

Fastigheten har inför framtagandet av markanvisningsavtalet värderats av en oberoende värderingsman. Marknadspriset för fastigheten ansågs ligga inom spannet 1000-1300 kr/m2 BTA (kr/m2 bruttoarea). Kommunen och Hörbygårdens Mejeri AB har enats om en föreslagen köpeskilling

motsvarande 1150 kr/BTA. Byggrätten, och därmed även fastighetens slutpris, fastställs i den kommande detaljplanen som skall tas fram för området. I markanvisningsavtalet anges att fastigheten beräknas kunna rymma ca 4000-5000 m2 BTA vilket skulle motsvara en köpeskilling på 4 600 000 – 5 750 000 kr.

Markanvisningsavtalet kommer att föras fram för godkännande i kommunstyrelsen parallellt med policydokumentet Riktlinjer för

markanvisningsavtal och exploateringsavtal, del av Markpolicy för Hörby kommun. Antagande av policydokumentet, tillsammans med fastställande av tomtpriset, kommer att föras vidare till kommunfullmäktige för

antagande/fastställelse. Först efter att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft kan kommunchefen underteckna markanvisningsavtalet.

Yrkanden

Susanne Meijer (S), Kristina Cavetoft (S) och Magnus Lennartson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Eva Lindholm (M) yrkar i första hand att ärendet ska återremitteras för att

kommunen skall utreda vilken kostnad (* kr) man bedömer saneringen till

och därefter lägga till ett villkor i markanvisningsavtalet med innebörden

att för det fall den beräknade saneringskostnaden överstiger den initialt

bedömda kostnaden (* kr), skall kommunen ha rätt att häva avtalet. I andra

hand avslag på ärendet.

Forts. § 63

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens

arbetsutskotts beslutsförslag mot avslagsyrkandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 53, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från Åsa Ratcovich, samhällsbyggnadschef, Mikael Wallberg, planering- och utvecklingschef och Carin Holst, mark- och exploaterings-ingenjör, 2017-02-01.

Markanvisningsavtal.

Bilaga 1.

Bilaga 2.

Bilaga 3.

_____

Dnr KS 2017/026

§ 64 Svar på initierade ärenden gällande Stattena Norra

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Svar på initierat ärende med diarienummer KS 2017/026 som delgivet.

-Svar på initierat ärende med diarienummer KS 2017/027 som delgivet.

Ärendebeskrivning

Mark- och exploateringsingenjör, Carin Holst finns tillgänglig under detta ärende för att besvara frågor gällande de initierade ärendena.

Beslutsunderlag

Initierat ärende från Gert Nygren (SPI).

Svar från Susanne Meijer (S).

Initierat ärende från Eva Lindholm (M).

Svar från Susanne Meijer (S).

_____

Dnr KS 2017/041

§ 65 Kvalitet i särskilt boende

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta:

- Anta rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avseende Kvalitet i särskilt boende.

Ärendebeskrivning

För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och

Vårdföretagarna tagit fram denna rekommendation. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till

bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre.

Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3§). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt.

För att stödja kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet.

Rekommendationen till kommunerna i syfte att stärka och utveckla kvalitén omfattar följande punkter.

1. Koll på läget

2. Planera utifrån individens behov

3. Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter 4. Ledarskap

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 41, 2017-02-14.

Socialnämndens beslut § 20, 2017-01-26.

Tilläggsskrivelse från socialförvaltningen 2017-02-01.

Rekommendation särskilt boende SKL dec 2016.

Meddelande från styrelsen SKL 2017-01-20.

_____

Dnr KS 2016/226

§ 66 Tillgänglighetsplan för Hörby kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Återkalla tillgänglighetsplanen för ny beredning hos socialnämnden.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-07 att godkänna remissunderlag

”Tillgänglighetsplan” samt att remittera till nämnderna m.fl. instanser.

Socialnämnden begär 2017-01-26 att remissunderlaget återkallas och att socialnämnden gör ett nytt förslag till ”Tillgänglighetsplan”.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 39, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen 2017-02-02.

Protokoll socialnämnden 2017-01-26,§ 23.

Protokoll kommunstyrelsen 2016-11-07,§ 243.

_____

Dnr KS 2017/040

§ 67 Försörjning av medicintekniska hjälpmedel

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta:

- Hörby kommun går med i Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS) för att säkerställa snabba och säkra leveranser med hög kvalitet och en god

totalekonomi avseende medicintekniska hjälpmedel.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har idag ett avtal med Sodexo för försörjning av

medicintekniska hjälpmedel. I avtalet ingår utöver Hörby ytterligare nio kommuner i sydvästra Skåne. Avtalet med Sodexo går ut i januari 2018.

I avtalet med Sodexo är angivet att leverantören skall leverera beställda hjälpmedel inom 5 arbetsdagar men leveranstiderna är ofta längre.

Orsakerna till detta är bland annat att Sodexo inte har hjälpmedel på lager utan i huvudsak agerar som förmedlare till olika hjälpmedelsleverantörer.

Detta innebär till exempel att om leveranstiden från en

hjälpmedelsleverantör till Sodexo är 5 dagar så kan den totala leveranstiden från beställning till leverans i Hörby bli upp till 10 dagar.

De längre leveranstiderna medför ökade indirekta kostnader såsom:

- Ökade beläggning av korttidsplatser

- Risk för ökade kostnader för fler vårddagar på sjukhusen

- Ökad arbetsbelastning på egen personal för att hitta temporära lösningar i väntan på rätt utrustning

- Ökad administration

- Ökad egen lagerhållning på grund av osäkra leveranstider

I det nya Hälso- och sjukvårdsavtalet som trädde i kraft 1 september 2016, skall kommunen kunna ta hand om vårdtagare som ligger på sjukhus efter 3 dagar. Detta ställer ytterligare krav på en väl fungerande logistik. Sodexo hanterar idag även en hjälpmedelspool där det periodvis inte funnits

hjälpmedel att tillgå vilket medfört att kommunen istället tvingats köpa in ny utrustning.

Ett alternativ till en ny upphandling av medicintekniska hjälpmedel är att

istället gå med i Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS) som idag drivs i

samarbete mellan 10 kommuner i Skåne.HÖS kärnverksamhet är att utgöra

en hjälpmedelscentral med komplett lager av medicintekniska hjälpmedel

med en väl fungerande logistik och med en leveranssäkerhet på nära 100%.

Forts. § 67

HÖS lämnar en garanti på att kunna leverera beställda hjälpmedel inom tre dagar. Sodexo kan inte lämna motsvarande garanti.

I HÖS finns idag 4 hjälpmedelskonsulenter anställda med hög kompetens inom medicintekniska hjälpmedel. HÖS erbjuder möjlighet att göra

utprovning av hjälpmedel med hjälp av hjälpmedelskonsulenter hos HÖS i Kristianstad och vid behov även hemma hos patienter. Motsvarande kompetens och service ingår inte i avtalet med Sodexo.

Sammanfattningsvis erbjuder HÖS genomgående högra kvalitet vad avser leveranssäkerhet och hjälpmedelsinsatser. Viss jämförelse mellan Sodexo och HÖS så beräknas de totala kostnaderna ligga på samma nivå med dagens leveranstider på 5 dagar. När det nya Hälso- och sjukvårdsavtalet tillämpas fullt ut, vilket kommer att ställa krav på leveranstider om 3 dagar, beräknas den totala kostnaden för att ingå i HÖS bli lägre än nuvarande avtal med Sodexo.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 40, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen 2017-01-16.

Tilläggsskrivelse till tjänsteskrivelsen 2017-01-16.

Bilaga 1 Nettokostnadskalkyl försörjning av medicintekniska hjälpmedel.

Reglemente för hjälpmedelsnämnden.

Avtal om gemensam hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna Bromölla, Hässleholm, Kristianstad, Osby, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla, Ystad och Östra Göinge.

Ansökan om medlemskap i Hjälpmedelscentrum Östra Skåne.

_____

Dnr KS 2017/052

§ 68 Internkontroll 2017 för kommunstyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- Enligt avdelningarnas förslag till Intern kontroll 2017 med följande tillägg:

- I dokumentet ”Intern kontroll för kommunstyrelsen - kansli och

ledningsstöd 2017” under rubriken ”Klart senast” ska datum ändras till 30 september 2017.

- I dokumentet ”Tjänsteskrivelse - 2017-02-24” ska det kompletteras under kansli och ledningsstöds förslag med rubriken ”Metod/Kontrollmoment”, samt

- En delrapportering från personalavdelningen ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott i maj 2017 gällande rutiner

för övertidshantering, semesteruttag och fyllnadstid kopplat till den interna kontrollen, där hänsyn tas till revisionsrapporten ”Granskning av

lönehantering 2015”.

Ärendebeskrivning

Kommunens alla verksamheter har att planera för uppföljning av viktiga funktioner inom sitt verksamhetsområde, och varje år ska ny Intern kontrollplan fastställas av respektive styrelse/nämnd.

Yrkanden

Susanne Meijer (S), Eva Lindholm (M) och Magnus Lennartson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 71, 2017-03-08.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 43, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse 2017-03-08.

Intern kontrollplan - strategi och utveckling 2017.

Intern kontrollplan - personal 2017.

Intern kontrollplan - kansli- och ledningsstöd 2017.

Intern kontrollplan - ekonomi 2017.

_____

Dnr KS 2017/008

§ 69 Verksamhetsberättelse 2016 - Kommunstyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Godkänna verksamhetsberättelse 2016 för kommunstyrelsen.

Reservation mot beslutet

Eva Lindholm (M) och Kristina Holmqvist (M) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Hanteringen av ärendet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är i grunden illa hanterad. Hörby kommun har bevisligen gjort fel och med stor ekonomisk konsekvens för

kommunen. Det vore klädsamt att i verksamhetsberättelsen vara öppen med att det blev fel. Vi reserverar oss mot att så inte görs.

SD och SPI reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning

Verksamhetsberättelse 2016 har upprättats för kommunstyrelsen.

Kommunledningsförvaltningen redovisar ett positivt driftsresultat på 3,3 mkr, varav 0,1 mkr avser realisationsvinst vid försäljning av industritomt och mark.

Investeringsutfallet uppgår till 1,8 mkr.

IT-avdelningens driftsresultat på -0,6 mnkr regleras inom IT-samarbetet mellan Hörby och Höörs kommuner.

Investeringsutfallet uppgår till 6,2 mkr.

Yrkanden

Eva Lindholm (M) yrkar att det i kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 under rubriken ”Årets händelser” infogas följande text:

Förvaltningsrätten har i dom fastställt att beslutet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är olaglig och därmed upphävt beslutet. Kommunstyrelsen har beslutat att konsekvenserna av kommunens beslut inte kan rättas.

Stefan Borg (SD) och Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till Eva Lindholms (M) tilläggsyrkande.

Susanne Meijer (S) yrkar avslag på Eva Lindholms (M) tilläggsyrkande.

Forts. § 69

Filip Persson (MP) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på

kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag mot tilläggsyrkandet.

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets beslutsförslag.

Votering begärs.

Omröstning

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition:

Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Nej-röst för tilläggsyrkandet.

Ja: Susanne Meijer (S), Magnus Lennartson (C), Kristina Cavetoft (S), Lena Rosvall (S), Anders Larsson (C), Birger Larsson (L) och Filip Persson (MP).

Nej: Stefan Borg (SD), Gerty Holst (SD), Lars-Evald Svensson (SPI), Gert Nygren (SPI), Kristina Holmqvist (M) och Eva Lindholm (M).

Ja: 7, Nej: 6.

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 72, 2017-03-08.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 42, 2017-02-14.

Verksamhetsberättelse 2016 för kommunstyrelsen från budgetchef, Kerstin Bondza.

Tjänsteskrivelse 2017-02-28.

_____

Dnr KS 2017/086

§ 70 Barnbokslut 2016

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Godkänna Barnbokslut 2016 för kommunstyrelsen med tillägget:

-I dokumentet ”Barnbokslut 2016” under rubriken ”Plan över

förebyggande insatser för att förbättra situationen för alla barn/ungdomar”

ska läggas till följande text: Kommunstyrelsen har arbetat med

trygghetsskapande åtgärder för barn och ungdomar i samhället bland annat med integrationskoordinatorn.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens barnbokslut för 2016 har upprättats. I barnbokslutet redovisas 2016 års förebyggande insatser för att förbättra situationen för alla barn/ungdomar och Hörby ungdomsstyrelses redogörelse över 2016 års verksamhet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 73, 2017-03-08.

Barnbokslut 2016 för kommunstyrelsen.

Tjänsteskrivelse från budgetchef, Kerstin Bondza, 2017-02-28.

_____

Dnr KS 2017/019

§ 71 Österlens vattenråd, utseende av ledamot

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

- VA/GIS-nämnden får i uppdrag att utse representant i Österlens vattenråd för tiden 2017-01-08 – 2017-12-31.

Ärendebeskrivning

Kurt Hagenrud har avsagt sig uppdraget som Hörby kommuns representant i Österlens vattenråd fr.o.m. 2017-01-08, KS 2017/014.

VA/GIS-nämnden står idag för kostnader rörande Hörbys del i vattenrådet.

Kommunekologen har fått i uppdrag att utreda hur frågor ska hanteras rörande vattenråd som kommunen har medlemskap i. Ett förslag kommer att presenteras under 2017.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 47, 2017-02-14.

Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen.

_____

Dnr KS 2017/066

§ 72 Delegationsbeslut kommunstyrelsen - februari 2017

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Godkänna redovisningen av delegationsbeslut februari 2017.

Ärendebeskrivning

Följande delegationsbeslut anmäls:

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-24 §§ 8 - 31

2017-02-13 §§ 32 – 34 2017-02-14—15 §§ 35-67 Kommunledningskontoret

Delegationsbeslut – grannehörande, Vibyholm 4 och Stäflö 2.

Delegationsbeslut – yttrande med anledning av remiss gällande begäran om yttrande över ansökan om kameraövervakning.

Delegationsbeslut – grannehörande, Henset 1:66.

Delegationsbeslut – grannehörande, Stjärneborg 1.

Delegationsbeslut – grannehörande, Äspinge 18:8.

Delegationsbeslut – grannehörande, Överum 3.

Delegationsbeslut – grannehörande, Råby 34:5.

Delegationsbeslut – Österlens sköna vattendrag – Leader-ansökan.

Ekonomiavdelningen

Delegationsbeslut – Nygatan delen Ystadsvägen-Ringsjövägen, ny gång- och cykelväg, 485 tkr.

_____

Dnr KS 2017/059

§ 73 Meddelande kommunstyrelsen - februari 2017

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar:

-Godkänna redovisningen av meddelande februari 2017.

Ärendebeskrivning

Följande meddelanden redovisas:

Tekniska nämnden – Plan för medborgardialog 2017.

Cesam Centrala samverkansgruppen – Protokoll 2017-01-27.

Förvaltningsrätten i Malmö – Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) förkortad KL, Förvaltningsrätten avslår överklagandet.

Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 17:4, Arbetsdomstolens dom 2016 nr 24, avsked på grund av olovlig frånvaro.

Barn- och utbildningsnämnden – Behovet av ytterligare förskoleplatser i Hörby kommun.

Bygg & Miljö – Redovisning av uppgifter från miljönämndens ansvarsområde i anslutning till statusuppföljningen av tids och handlingsplan för Hörby kommuns VA-plan.

Mittskåne Vatten – Statusrapportering LAV gällande Hörby kommun VA- utbyggnad.

Ekonomikontoret – Undertecknad revers med Kommuninvest för Hörby kommun, 25 000 000 kronor.

Kommunledningsförvaltningen – Undertecknad revers med Kommuninvest för IT kommuner i Skåne AB, 15 000 000 kronor.

Samarbetskommittén Skåne Nordost – Protokoll 2017-02-07.

Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 17:5, Internränta för år 2018.

VA/GIS-nämnden – Bokslut Mittskåne Vatten 2016.

Sveriges Kommuner och Landsting – Rökfritt Sverige 2025.

Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 17:2, Pensionsnämndens tolkning av KAP-KL § 21 mom. 2b) den 15 december 2015.

Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 17:6, Budgetförutsättningar