Rådhussalen, Kulturhuset Glada Hudik, Hudiksvall kl 17.30-21.30

(1)

Plats och tid: Rådhussalen, Kulturhuset Glada Hudik, Hudiksvall kl 17.30-21.30

Förtroendevalda beslutande:

Siw Karlsson (S) ordf Mikael Löthstam (S) Majvor Westberg Jönsson (S)

Monika Flöjt (S) Henrik Persson (S) Olle Borgström (S) Rolf Sundell (S) Annika Huber (S) Per Svensson (S)

Nina Burchardt (S) §§ 182- 194

Göran Thapper (S) §§ 195- 204

Börje Sundin (S)

Gerd Olsson (S) §§ 182-185, jäv § 186, 187-204

Sofia Brendt (S) §186 Sven-Åke Thoresen (S) v ordf

Kent Kanon (S)

Uno Jonsson (S) Lena Hallqvist (S) Kjell Persson (S) Agneta Brendt (S) Lilian Holmgren (S) Ulrica Högberg (V) Elisabeth Swedman (V) Delshad Saleh (V) Charliene Kiffer (V) Siv Cavallin (V) Olle Jonsson (V) Caroline Schmidt (C) Matts Persson (C) Gunnar Grenholm (C) Sven Bergström Trolin (C) Cecilia Natander (C) Bengt-Åke Nilsson (C) Madeleine Lundberg (C) Roland Hamlin (C) Jonas Holm (M)

Margareta B Kjellin (M) §§

182-188

Anders Bengtsson §§ 189- 204

Bibbi Segerbrand (M) Håkan Rönström (M) Birgitta Medin (M) 2:e v ordf

Tommy Ljung (M) Kamran Khalil (M) Andrea Bromhed (MP) Kåge Wallner (MP) Ulla Gustavsson Jonsson (MP)

Bengt Sahlin (MP) Gunnel Nordin (L) Monica Stigås (KD) Patrik Nilsson (SD) Mathias Nilsson (SD) Stefan Nordin (SD) Birgitta Johansson (SD) Fredrik Forslund (SD) Förtroendevalda ej beslutande:

Sofia Brendt (S) §§ 182-185, 187-204

Göran Thapper (S) §§ 182- 194

Alf Norberg (V) Adam Rydstedt (M) Anders Bengtsson (M) §§

182-188

Daniel Johnson (L) Perlennart Larsson (KD) Peter Åkerström (KD) Jari Ropponen (SD)

Övriga deltagare:

Utredare Anita Olsson, kommunchef Bengt Friberg § 182 och serviceföreståndare Anders Mellin Utses att justera: Per Svensson och Jonas Holm

Justeringens plats

och tid: Kommunledningsförvaltningen, måndagen 30 november kl.15.00

Underskrifter: Paragrafer 182-204

Sekreterare: Anita Olsson

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2015-12-01 2015-12-22

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen

Underskrift

Anita Olsson

(3)

Innehållsförteckning

§ 182 Information om asyl- och flyktingsituationen ... 5

§ 183 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor ... 6

§ 184 Medborgarförslag ... 7

§ 185 Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende nytt lån ... 8

§ 186 Kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildning ekonomisk förening ... 9

§ 187 Policy för arbetsintegrerat socialt företagande ... 11

§ 188 Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar ... 13

§ 189 Utveckling av hamnområdet – Västra hamnen ... 15

§ 190 Förvärv av fastigheten Håsta 3:205 ... 17

§ 191 Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn ... 19

§ 192 Kommunfullmäktiges arbetsordning ... 21

§ 193 Medborgardialog i Hudiksvalls kommun ... 22

§ 194 Motion om att förbjuda cirkusar med djur på kommunal mark ... 23

§ 195 Medborgarförslag om nytt badhus ... 25

§ 196 Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), om vad som görs för att förhindra avhopp från gymnasieskolan ... 26

§ 197 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall ... 27

§ 198 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot ... 28

§ 199 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare ... 29

(4)

§ 200 Anhållan David Helin (SD), om entledigande från uppdrag som

ersättare i tekniska nämnden, samt val av ny ersättare ... 30

§ 201 Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 – 2019-12-31 ... 31

§ 202 Anmälan av delegationsbeslut ... 32

§ 203 Meddelande om väckta motioner ... 33

§ 204 Meddelanden ... 34

(5)

§ 182 Information om asyl- och flyktingsituationen

Sammanfattning

Kommunchef Bengt Friberg informerar kommunfullmäktige om flyktingmottagningen i Hudiksvalls kommun.

Situationen i ett antal länder leder till flykt för ett stort antal människor. En del kommer till Europa och Sverige. Hudiksvalls kommun står liksom andra kommuner inför en ökning av sin flyktingmottagning.

Åtgärder som vidtagits i Hudiksvalls kommun är:

 Aktivering av krisledningsorganisationen (krisledningsnämnd- och grupp)

 Skapat 80 evakueringsplatser på tre ställen (akuta korttidsboenden)

 Löpande ”jakt” efter fler boenden

 Planering av boenden för ensamkommande barn och ungdom samt för kommunplacerade personer med uppehållstillstånd

 Etablerat kontakt med frivilligorganisationer och kyrkor

 Förebyggande arbete mot främlingsfientlighet och våldsbejakande extremism ____

(6)

§ 183 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor

Sammanfattning

Kåge Wallner (MP), frågar ansvarigt kommunalråd om det återremitterade ärendet, projektet Ung Omsorgs ansökan ur social- och arbetsmarknadsfonden, kommer att tas upp i kommunstyrelsen för beslut?

Majvor Westberg Jönsson (S), svarar att det kommit flera ansökningar till social- och arbetsmarknadsfonden och att man valt att samla dem för en prioritering, inför det att ramarna tas nästa år.

Jonas Holm (M), frågar ansvarigt kommunalråd om vem som tar ansvar för att en policy mot våldsbejakande extremism tas fram och när är den klar?

Majvor Westberg Jönsson, (S), svarar att arbete pågår i kommunförvaltningen

tillsammans med andra kommuner, med sikte på att få till stånd en gemensam regional plan.

Gunnel Nordin (L), frågar ansvarigt kommunalråd, om det finns någon handlingsplan för bemötandet av minoritetsfolk i Hudiksvalls kommun?

Majvor Westberg Jönsson (S), svarar nej, kommunen har ingen handlingsplan för minoritetsfolk.

Roland Hamlin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om det arbetas med frågan om att Hudiksvalls kommun ska certifieras som en s.k. Fair Trade City?

Mikael Löthstam (S), svarar ja.

Sven Bergström Trolin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om kommunledningen avser att fortsätta ignorera sin egen facknämnd på kultur- och fritidsområdet?

Mikael Löthstam (S), svarar nej.

____

(7)

§ 184 Medborgarförslag

Kommunfullmäktige beslutar

att medborgarförslag 1 får väckas och lämnas till tekniska nämnden för handläggning och beslut, samt

att medborgarförslag 2, 3 och 4 får väckas och lämnas till kommunstyrelsen för handläggning.

Ärendebeskrivning

Följande medborgarförslag väcks vid sammanträdet:

Dnr 2015-468-035

1. Medborgarförslag, från Ingemar Sandehult, Enånger, om utbyggnad av cykelbar väg över kommungränsen vid Sivik.

Dnr 2015-467-035

2. Medborgarförslag, från Erik Bergström, Forsa, om att göra om det nedbrunna vattentornet i Forsa till en mötesplats.

Dnr 2015-470-035

3. Medborgarförslag, från Mats Åkerlund och Lars Heineman, Enånger, om att bygga nytt boende i Enånger

Dnr 2015-487-035

4. Medborgarförslag från Margareta Sidenvall, Hudiksvall, om bostäder för nyanlända asylsökanden i vår kommun.

____

(8)

§ 185 Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende nytt lån

Dnr 2015-445-045

att Hudiksvalls Kommun, såsom för egen skuld, ingår borgen för Forssågruppen AB, 556241-6494, för ett nytt lån på 3 300 000 kr.

Sammanfattning

Forssågruppen AB genomför under hösten 2015 och våren 2016 omfattande ombyggnationer av fastigheter i Delsbo och Hudiksvall.

I fastigheten i Delsbo, med Senseair AB som hyresgäst, genomförs en ombyggnation som är kostnadsberäknad till 8 000 000 kr. Lokalen anpassas till hyresgästens behov, Senseair AB kommer att stå för en del av kostnaden, totalt 5 300 000 kr. Betalning kommer att göras med 530 000 kr årligen i 10 år. Hyresavtalet löper på 10 år.

I fastigheten i Hudiksvall (Fiberhuset), med Acreo som hyresgäst, genomförs en ombyggnation till en beräknad kostnad på 5 500 000 kr. Acreo kommer att stå för 1 600 000 kr av kostnaden och kommer att betala detta fördelat på 5 år. Hyresavtalet med Acreo löper på 5 år.

Kostnaderna för ovanstående ombyggnationer medför att Forssågruppen behöver uppta ytterligare lån under 2015. Förutom det som redan beviljats, i borgens och låneramar för 2015 (Dnr 2014-598-045) 10,2 mkr i nyupplåning, har Forssågruppen behov av ytterligare lån på 3 300 000 kr.

Beslutsunderlag

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015

 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 § 136

 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 188 ____

(9)

§ 186 Kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildning ekonomisk förening

Dnr 2015-413-045

att Hudiksvalls Kommun lämnar borgen för en kredit på 3 miljoner kronor åt Hälsingeutbildning ekonomisk förening, under förutsättning att övriga kommuner i Hälsingland beslutar om underborgen enligt förslaget,

att Hudiksvalls Kommun, som säkerhet, kräver underborgen från samtliga deltagande kommuner i Hälsingland utifrån Hälsingerådets fördelningsmall,

att kommunernas borgensåtagande gentemot föreningen löper fr.o.m. 2016-2020, eller till dess att krediten sägs upp eller avslutas, samt

att föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, ska belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall.

Sammanfattning

Hälsingeutbildning ekonomisk förening (Hutb), org nr 769602-5290, bedriver

gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland.

Eftersom dessa utbildningar sker i projektform måste kostnaderna vara betalda innan medel kan rekvireras för sökta projekt. Medel söks från EU:s utvecklingsfonder och Region Gävleborg. Förfarandet leder ofta till likviditetsbrist i föreningen.

För att hantera detta har kommunerna i Hälsingland solidariskt delat ett

borgensåtagande sedan början av 2010, Dnr 2009-393-106. Beslutet är giltigt tom till utgången av 2015. Det ursprungliga borgensåtagandet var på 8 miljoner kronor.

Beslutet har förlängts årligen och borgen har fram till 2015 lagts på 3 miljoner kronor.

Behovet kvarstår varför borgensåtagandet föreslås bli förlängt from 2016 till dess att krediten sägs upp eller avslutas.

Som tidigare lämnar övriga deltagande kommuner underborgen utifrån Hälsingerådets fördelningsmall (Bollnäs 20 %, Hudiksvall 28 %, Ljusdal 15 %, Nordanstig 8 %, Ovanåker 9 % och Söderhamn 20 %).

(10)

Beslutsunderlag

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015

 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 § 189

Beslutsgång

Gerd Olsson (S), anmäler jäv och ersätts av Sofia Brendt (S).

____

(11)

§ 187 Policy för arbetsintegrerat socialt företagande

Dnr 2015-237-140

att anta förslag till policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande, samt att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om tillämpningar till policyn

Sammanfattning

De arbetsintegrerade sociala företagens huvudsyfte är att erbjuda arbete eller

meningsfull sysselsättning till människor som inte kommer in på arbetsmarknaden av egen kraft. Denna policy beskriver Hudiksvalls kommuns motiv till att främja

utvecklingen av arbetsintegrerat socialt företagande som ett sätt att motverka utanförskap.

”Glada Hudik-modellen” är ett resultat av ingående samarbeten mellan Hudiksvalls kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Coompanion för att underlätta arbetsintegrerat socialt företagande och för att anpassa dess arbetsplatser och

arbetsuppgifter till individuella behov. Socialt företagande är dock en relativt ny företagsform och för många fortfarande okänt. Det är därför viktigt för legitimiteten att kommunens innevånare och de anställda i Hudiksvalls kommun får signaler från politiken om avsikterna med att främja arbetsintegrerat socialt företagande.

Policyn riktar sig till kommunens innevånare, kommunens anställda, de kommunala bolagen, näringslivet, berörda myndigheter, föreningslivet och andra berörda aktörer.

Allmänna utskottet har beslutat att ordet ersätta, i punkt fyra, utgår ur förslagen policy.

Beslutsunderlag

 Policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 15 oktober 2015

(12)

Beslutsgång

Mikael Löthstam (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag ____

(13)

§ 188 Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar

Dnr 2011-140-514

att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och diskussion med, Hudik City, Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala Hudiksvall samt Region Gävleborg (Akutsjukhuset i Hudiksvall), samt

att utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala parkeringsavgift med sms, telefon och app.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade den 8 maj 2014, § 106, att remittera ärendet om

uppföljning av avgiftsfria parkeringar till tekniska nämnden att bereda till fullmäktige för ställningstagande om de avgiftsfria parkeringarna ska fortsätta eller inte.

Konsultföretaget Sweco har framställt en rapport ”Studie av effekter efter införande av gratis parkering med P-skiva” (Sweco: Sundsvall 2014-03-31). Tekniska förvaltningen har framställt ett underlag där 251 av totalt, 1600 parkeringsplatser (Garvaren,

Salutorget, Milstolpen och Muséet) föreslås att bli avgiftsbelagda (10 kr/tim).

Kommunstyrelsen föreslår att införa parkeringsavgift på de föreslagna parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstoplen och Muséet), vardagar mellan klockan 09- 16, samt avgiftsfri parkering på lördagar.

Beslutsunderlag

 SWECO Sundsvall - Studie av effekter efter införande av gratis parkering med P-skiva, 2014-03-31

 Kommunstyrelsens protokoll, 8 maj 2014, § 106

 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, 29 juli 2015

 Tekniska nämndens protokoll, 24 augusti 2015 § 118.

(14)

Beslutsgång

Mikael Löthstam (S), Annika Huber (S), Uno Jonsson (S), Delshad Saleh (V) och Patrik Nilsson (SD), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Fredrik Forslund, (SD) föreslår, att parkeringsavgift införs, på de föreslagna

parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstolpen och Muséet), vardagar mellan klockan 09-18, samt avgiftsfri parkering på lördagar.

Jonas Holm (M), föreslår att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och diskussion med, Hudik City, Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala Hudiksvall samt Region Gävleborg (Akutsjukhuset i Hudiksvall).

Caroline Schmidt (C), Håkan Rönström (M), Tommy Ljung (M), Margareta B Kjellin (M), Gunnel Nordin (L) och Monica Stigås (KD), yrkar bifall till Jonas Holms förslag om återremiss.

Stefan Nordin (SD), yrkar bifall till Jonas Holms återremiss, med tilläggsyrkandet, att utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala

parkeringsavgift med sms, telefon och app.

Ordförande framställer proposition om bifall eller ej till Jonas Holms

återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras idag, varpå votering begäres.

Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag, röstar JA. Den som röstar för att ärendet återremitteras röstar NEJ.

Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet.

Öppen omröstning genom namnupprop genomförs.

Bilaga § 188 Resultatet i omröstningen blir, 31 ja-röster mot 19 nej-röster, 1 avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla Jonas Holms förslag om återremiss (minoritetsåterremiss)

Ordförande framställer därefter proposition om bifall eller ej, till Stefan Nordins tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.

(15)

§ 189 Utveckling av hamnområdet – Västra hamnen

Dnr 2012-480-214

att uttala att i första hand inrikta arbetet på att bygga om Kolkajen samt i Kattvikskajens norra del medan dess södra del släntas,

att uppdra till tekniska nämnden att ansöka om erforderligt tillstånd för vattenverksamhet hos Mark- och miljödomstolen,

att uppdra till tekniska nämnden att med upprättad systemhandling som grund arbeta vidare med att utföra detaljprojektering av kajområdet vid Kolkajen/Kattvikskajen i Hudiksvall, Västra Hamnen, i syfte att skapa förutsättningar för ny stadsdel, allmänna rörelsestråk samt vistelseytor,

att uppdra till tekniska nämnden att genomföra upphandlingsarbeten för kajombyggnationen med förutsättningen att ett tilldelningsbeslut måste avvakta kommunfullmäktiges slutliga ställningstagande till investeringen, samt

att uppdra till kommunstyrelsen att, när projektbudgeten via inkomna anbud är säkrad, ge ett förslag på finansiering av investeringsåtgärderna som beslutas av

kommunfullmäktige

Sammanfattning

Hudiksvalls kommun har tagit fram en s.k. systemhandling för kajerna vid

Strömmingssundet, Kolkajen, och Kattvikskajen i Hudiksvall, Västra Hamnen, som avses utgöra ett tekniskt och ekonomiskt underlag för beslut om åtgärder för kajerna, för ny detaljplan och inför en prövning av vattenverksamhet i Mark- och

Miljödomstolen.

Systemhandlingen belyser förutsättningarna för att skapa utveckling av en ny stadsdel samt allmänna rörelsestråk och vistelseytor i området.

I och med beslutet kan kommunen gå vidare med en tillståndsansökan för arbetet hos Mark- och Miljödomstolen, detaljprojektera vald teknisk lösning samt genomföra en anbudsinfordran av en utförandeentreprenad.

När anbuden är utvärderade och den faktiska kostnaden är känd kommer

investeringsbeslutet att slutligt prövas av kommunfullmäktige. Tilldelningsbeslutet förutsätter att erforderliga politiska beslut är tagna.

(16)

Beslutsunderlag

 Systemhandling 2015-10-22 jämte bilagor. (Projektledare Sören Westberg AB och KFS Anläggningskonstruktörer AB).

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 14 oktober 2015

 Planutskottets protokoll, 22 oktober 2015 § 61

Beslutsgång

Mikael Löthstam (S) och Caroline Schmidt (C), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

____

(17)

§ 190 Förvärv av fastigheten Håsta 3:205

Dnr 2015-472-252

att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott skick och ej behäftat med mögel, eller andra skador, samt

att kostnader för eventuell återställning redovisas.

Sammanfattning

För att skapa förutsättningar att effektivisera kommunens lokalnyttjande och samtidigt strategiskt utveckla området Håstaäng har kommunledningsförvaltningen föreslagit att fastigheten Håsta 3:205, Hudiksvall, förvärvas. Fastigheten rymmer kontorslokaler i tre plan och kan utan större ombyggnationer erbjuda arbetsplats för 55-70 personer.

De beräkningar som kommunledningsförvaltningen och fastighetsavdelningen har gjort visar att det är ekonomiskt fördelaktigt att förvärva fastigheten för sju miljoner kronor och lokalisera arbetsplatser dit.

Fastigheten ligger inom eller i direkt anslutning till en västlig korridor som är en av två korridorer som Trafikverket tillsammans med kommunen utreder för ett dubbelspår på Ostkustbanan. Kommunen arbetar med fördjupad översiktsplan för

järnvägsdragningen, vilken beräknas bli antagen av kommunfullmäktige under andra kvartalet 2016. Parallellt arbetar Trafikverket med att ta fram ett beslutsunderlag för en järnvägskorridor genom kommunen, vilken planeras bli fastställd inom Trafikverket vid årsskiftet 2016/2017.

Kommunstyrelsen föreslår, att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor

Beslutsunderlag

(18)

Beslutsgång

Mikael Löthstam (S) föreslår att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott skick och ej behäftat med mögel, eller andra skador, samt att kostnader för eventuell återställning redovisas.

Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till kommunstyrelsens förslag eller till Mikael Löthstams förslag med bifall från Håkan Rönström och finner att kommunfullmäktige befaller Mikael Löthstams förslag.

____

(19)

§ 191 Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn

Dnr 2015-422-460

att fastställa ny timtaxa från och med 2016 för prövning och tillsyn enligt miljöbalken till 904 kr, för offentlig livsmedelskontroll till 946 kr, extra offentlig livsmedelskontroll till 827 kr, samt

att timtaxorna därefter ska uppräknas årligen utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV).

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde i slutet av november 2011, taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och den offentliga livsmedelskontrollen.

Grundkonstruktionen i de båda taxorna bygger på att en timtid multipliceras med en timtaxa. Inför 2012 beräknades timkostnaden till 830 kr. Timtaxan fastställdes till 800 kr med årlig höjning utifrån KPI, konsumentprisindex. Nuvarande timtaxa på 806 kr har gällt sedan 2013, då KPI sedan dess stått still. Som en konsekvens av detta har också kostnadstäckningsgraden minskat.

Enligt lag måste den offentliga livsmedelskontrollen finansieras till 100 % av taxor. Vid en revision i våras av miljö- och räddningsnämndens livsmedelskontroll, konstaterade länsstyrelsen och livsmedelsverket att nämnden inte hade full kostnadstäckning och kräver att denna avvikelse åtgärdas.

SKL, Sveriges kommuner och landsting, har under 2015 tagit fram nya underlag till stöd för kommunernas beräkningar av sina timkostnader inom respektive

tillsynsområde. Dessa säkerställer på ett tydligare och enklare sätt än tidigare, att alla faktiska kostnader kommer med i beräkningsunderlagen. Timkostnaden baseras på lite olika grunder för de två tillsynsområdena. Därför erhålls inte samma timkostnad. Vid extra offentlig livsmedelskontroll, då avvikelser mot lagstiftningen måste åtgärdas och följas upp, får inte kostnader för resor och eventuella provtagningar ingå timtaxan.

Dessa kostnader ska påföras separat.

(20)

SKL föreslår också KPI ersätts av PKV, prisindex för kommunal verksamhet, för årlig uppräkning av timtaxan. Det är detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar och beskrivning av sektorns kostnadsutveckling. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris.

PKV uppdateras vid varje ny skatteunderlagsprognos.

Beslutsunderlag

 Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnds protokoll, 24 september 2015,

§ 83

(21)

§ 192 Kommunfullmäktiges arbetsordning

Dnr 2015-354-003

att fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från den 1 januari 2016

Sammanfattning

Eftersom en del lagändringar har skett sedan nu gällande arbetsordning för

kommunfullmäktige antogs har det funnits anledning att revidera arbetsordningen.

Kommunledningsförvaltningen har framställt ett förslag till reviderad arbetsordning med Sveriges kommuner och landstings reviderade normalarbetsordning som utgångspunkt.

Beslutsunderlag

 Arbetsordning för kommunfullmäktige

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 30 juni 2015

 Allmänna utskottets protokoll 18 augusti 2015 § 110

 Kommunstyrelsens protokoll, 3 september 2015, § 149

 Allmänna utskottets protokoll 20 oktober 2015 § 144

 Kommunstyrelsens protokoll 5 november 2015 § 200 ____

(22)

§ 193 Medborgardialog i Hudiksvalls kommun

Dnr 2015-387-009

Kommunfullmäktige beslutar att anta Policy för medborgardialog, samt

att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om Tillämningar för medborgardialog.

Sammanfattning

På initiativ av demokrati- och kvalitetsberedningen har frågan, om införande av medborgardialog som arbetssätt i Hudiksvalls kommun, väckts.

Sjunkande valdeltagande och stora skillnader i delaktighet och inflytande för

människor, färre medlemmar i politiska partier, samt faktorer som gör partipolitiken otydligare för medborgarna är en utmaning för den lokala demokratin. Behovet av engagemang på lokal nivå blir större.

Medborgardialogen syftar till att skapa ett ökat engagemang och ansvar hos kommun- medborgarna, men även att öka möjligheten för förståelse för genomförande av prioriterade insatser. Vidare ger medborgardialog en ökad transparens och större legitimitet för de förtroendevalda att fatta beslut.

Hudiksvalls kommun har i nuläget ingen policy för medborgardialog, varför förslag om policy med tillhörande tillämning har arbetats fram.

Beslutsunderlag

 Tjänsteutlåtande Medborgardialog i Hudiksvalls kommun

 Förslag till Policy för medborgardialog

 Förslag till tillämpningar för medborgardialog

 Allmänna utskottets protokoll, 15 september 2015 § 117

(23)

§ 194 Motion om att förbjuda cirkusar med djur på kommunal mark

Dnr 2015-049-008

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.

Reservationer

Gunnar Grenholm (C), Sven Bergström Trolin (C), Cecilia Natander (C), Roland Hamlin (C), Gunnel Nordin (L), Monica Stigås (KD), Jonas Holm (M), Anders Bengtsson (M), Håkan Rönström (M), Bibbi Segerbrand (M), Birgitta Medin (M), Tommy Ljung (M), Kamran Khalil (M), Mattias Nilsson (SD), Stefan Nordin (SD) och Birgitta Johansson (SD).

Sammanfattning

Charliene Kiffer (V), har i en motion föreslagit att kommunen inte ska upplåta sin mark för cirkusar som i kommersiellt syfte utnyttjar djur. I motionen framförs djurhållnings- och etiska argument för ett sådant kommunalt förbud.

Miljö- och räddningsnämnden samt tekniska nämnden har berett motionen som inte möter något hinder att bifallas. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att det är ett politiskt ställningstagande om kommunen ska upplåta mark till cirkusar som använder sig av djur i sin föreställning eller inte.

Kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles.

Beslutsunderlag

 Motion, 6 februari 2015

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 22 september 2015

(24)

Beslutsgång

Charliene Kiffer (V), yrkar bifall till motionen.

Jonas Holm (M), yrkar avslag till motionen.

Kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras i fem minuter. Efter fem minuters ajournering återupptas förhandlingarna.

Patrik Nilsson (SD), Fredrik Forslund (SD), Delshad Saleh (V), Ulrica Högberg (V), Andrea Bromhed (MP), Bengt-Åke Nilsson (C) och Nina Burchard (S) yrkar bifall till Charliene Kiffers bifallsyrkande.

Gunnar Grenholm (C) och Anders Bengtsson (M), yrkar bifall till Jonas Holms avslagsyrkande.

Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till Charliene Kiffers bifallsyrkande, eller till Jonas Holms avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen, varpå votering begäres.

Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att motionen bifalles röstar JA. Den som röstar för att motionen avslås röstar NEJ. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen.

Öppen omröstning genom namnupprop genomförs.

Bilaga § 194 Resultatet i omröstningen blir, 35 ja-röster mot 16 nej-röster. Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla motionen.

____

(25)

§ 195 Medborgarförslag om nytt badhus

Dnr 2013-135-035

Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inlämnats om att kommunen senast vid ingången av år 2050 ska ha byggt ett nytt badhus. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som konstaterar att i dagsläget läggs inga resurser på frågan om ett nytt badhus, samtidigt som nämnden utgår från att badhusfrågan hanteras av den parlamentariska grupp som arbetar med idrottsanläggningar.

Kommunledningsförvaltningen delar det som sägs i tekniska nämndens yttrande och anser att kommunstyrelsen därför formellt bör överlämna förslaget till den

parlamentariska grupp som arbetar med idrottsanläggningar för hantering, och att fullmäktige därmed kan anse medborgarförslaget besvarat.

Beslutsunderlag

 Medborgarförslag, 15 mars 2013

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 23 september 2015

(26)

§ 196 Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), om vad som görs för att förhindra avhopp från gymnasieskolan

Dnr 2015-452-009

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att rubricerade interpellation, till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), får framställas.

Ordföranden i lärandenämnden Gerd Olsson (S) har besvarat interpellationen genom skriftligt svar.

I interpellationsdebatten deltar förutom Monika Stigås (KD) och Gerd Olsson (S), även Ulla Gustavsson Jonsson (MP).

Beslutsunderlag

 Interpellation från Monika Stigås (KD) inkommen 26 oktober 2015.

 Kommunfullmäktiges protokoll, 26 oktober 2015 § 173

 Interpellationssvar från Gerd Olsson, 19 november 2015.

____

(27)

§ 197 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall

Dnr 2015-493-009

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle.

Ärendebeskrivning

Föreligger interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall

Beslutsunderlag

 Interpellation från Kåge Wallner (MP), 20 november 2015 ____

(28)

§ 198 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och

omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot

Dnr 2015-464-102

att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, samt

att ny ledamot utses vid ett senare tillfälle.

Sammanfattning

Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag

Beslutsunderlag

 Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.

____

(29)

§ 199 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare

Dnr 2015-465-102

att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt

att ny ersättare utses vid ett senare tillfälle.

Sammanfattning

Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag

Beslutsunderlag

 Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.

____

(30)

§ 200 Anhållan David Helin (SD), om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt val av ny ersättare

Dnr 2015-460-102

att bifalla David Helins anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt

att till ny ersättare utse Kjell-Evert Evertsson, Delsbo.

Sammanfattning

David Helin (SD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag

Beslutsunderlag

 Skrivelse från David Helin, 4 november 2015.

____

(31)

§ 201 Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 – 2019- 12-31

Dnr 2015-462-102

att vakant plats, nämndeman för (V), utses vid ett senare tillfälle.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige utsåg, vid sitt sammanträde 26 oktober 2015, 22 nämndemän för perioden 2016-01-01 – 2019-12-31. En plats (V) blev vakant. Fullmäktige har därför att utse en nämndeman till.

____

(32)

§ 202 Anmälan av delegationsbeslut

 Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2015-09-24

 Tekniska nämnden 2015-10-19

 Byggnadsnämnden 2015-10-20

 Lärandenämnden 2015-10-22 ____

(33)

§ 203 Meddelande om väckta motioner

Sammanfattning

Meddelas att, inför kommunfullmäktiges sammanträde finns inga motioner inlämnade.

____

(34)

§ 204 Meddelanden

Meddelas och läggs till handlingarna

Dnr 2014-073-253 1. Information om avbruten försäljning av Varvet 6:3 och 6:7

Dnr 2015-438-730

2. Rapportering enligt 28 f-g §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade(LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS

Dnr 2015-437-730

3. Rapportering enligt 16 kap 6f § socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL

____