Protokoll Nr 3 Sammanträdesdatum 2016-02-16 Sammanträdestid 08.30-11.10 Ajournering 09.40-10.05

(1)

08.30-11.10

Ajournering 09.40-10.05

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Närvarande

Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande Dahn Persson (S)

Tore Holmefalk (C)

Tjänstgörande ersättare Lars Fagerström (FP) tjänstgör för Claës-L Ljung (M)

Ersättare Marcelle Farjallah (S) Georgia Ferris (KD) Övriga förtroendevalda -

Tjänstemän Jörgen Frostlund, barn- och utbildningschef, § 36 Martin Lövström, utredare, barn- och

utbildningsförvaltningen, § 36 Katarina Löfberg, controller, § 36

Kenny Störsjö, byggprojektledare, § 36 Irene Wigroth, bygg- och projektchef, § 36

Lars-Göran Bengtsson, Räddningstjänst Väst, § 37 Therese Jouper, Räddningstjänst Väst, § 37

Liselotte Jönsson, controller, § 38

Angelica Forsaeus, lokalsamordnare, §§ 38-39

Catharina Rydberg Lilja, stadsbyggnadschef §§ 38-42 Jennie Hansson, verksamhetsledare, social-

förvaltningen, § 40

Lama Akkache, verksamhetsledare, social- förvaltningen, § 40

Jörgen Högdin, mark- och exploateringsstrateg, §§ 40-41

Sabina Uzelac, planarkitekt, § 42

Monica Klingborg, kommunikationsstrateg, §§ 36-39 Rosanna Dalibor Beijer, informatör, §§ 40-47

Rolf Landholm, kommunchef Marie Pettersson, administrativ chef

(2)

Justering Ordföranden samt Rer Svenssörf (S)-

/

¹

fSr

Underskrifter Sekreterare

Marie Pettersson Ordförande

Mari-Louise Wernersson Justerare (j

Per Svensson

Protokollet justerat 2016-02-16 och anslaget 20^6-02-17

Marie Pettersson

2(20)

(3)

3 (20)

§ 36 Ökade kostnader i samband med förskolepaviljonger i KS, KF Stafsinge och Kristineslätt. KS 2016-52

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Underskott som uppstår på barn- och utbildningsnämnden 2016 till följd av paviljonger på Stafsinge (fyra avdelningar) och Kristineslätt (fyra avdelningar) inte ska tas med till 2017.

2 Kompensera barn- och utbildningsnämnden för faktiska hyreskostnader för paviljonger på Stafsinge (fyra avdelningar) och Kristineslätt (fyra avdelningar) från och med 2017 till dess att Dals ängars förskola och Tallkottens förskola tas i bruk.

3 Kompensera barn- och utbildningsnämnden för kapitalkostnader till följd av etablering av paviljongerna från och med 2017 och fram till dess att Dals ängars förskola och Tallkottens förskola tas i bruk.

4 Under hela avskrivningstiden kompensera barn- och utbildningsnämnden för kapitalkostnader för inventarier.

5 Då Tallkottens förskola tas i bruk göra en ny bedömning om kompensation till barn- och utbildningsnämnden gällande hyra och kapitalkostnader för resterande tid i hyresavtalen för paviljongerna.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämnden 2016-01-27, § 8 Kommunfullmäktige 2014-06-24, § 121

Sammanfattning av ärendet

Barn- och utbildningsnämnden etablerar förskolepaviljonger på Stafsinge (sex avdelningar) och Kristineslätt (fyra avdelningar) för att kunna möta behovet av förskoleplatser. Av dessa tio avdelningar kan två avdelningar kopplas till ökat behov av förskoleplatser till följd av flyktingsituationen.

Barn- och utbildningsnämnden föreslår att det underskott som uppstår 2016 till följd av paviljongerna ej ska tas med till 2017. De föreslår även att de från och med 2017 i budget ska kompenseras för faktiska hyreskostnader fram till dess att Dals ängars förskola och Tallkottens förskola tas i bruk. Vidare föreslår de att de ska få full kompensation för kapitalkostnader till följd av etablering samt inventarier under hela avskrivningstiden.

(4)

4 (20) förskola samt Tallkottens förskola, där full kompensation för faktiskta lokalkostnader ska ske enligt beslut i kommunfullmäktige (2014-06-24, § 121).

Vid den tidpunkt då detta undantag beslutades, planerades byggnation av Dals ängars förskola och Tallkottens förskola vara klara 2015. Båda projekten är försenade och i nuvarande investeringsplan planeras förskolorna bli klara under 2017, Dals ängars förskola kommer troligen färdigställas ännu senare. Då etableringen av paviljonger i Stafsinge och Kristineslätt är en direkt följd av att byggnationen av Dals ängars förskola och Tallkottens förskola har försenats, bör barn- och utbildningsnämnden få full kompensation för ökade driftskostnader för paviljongerna, till dess att de permanenta förskolorna tas i bruk.

Ekonomi

Kostnaderna för förskolepaviljongerna består av hyra, kapitalkostnader till följd av etableringen, samt kapitalkostnader för inventarier.

Den verkliga hyreskostnaden för tio avdelningar är beräknad till 2,9 mkr per år. Enligt gällande resursfördelningsmodell tilldelas barn- och utbildningsnämnden 8,2 tkr per barn och år i lokalkostnad. Vid tio fullbelagda avdelningar genererar detta 1,6 mkr 2016.

Utgifterna för etablering av paviljongerna ingår inte i hyran utan bokförs som investering och skrivs av med hyresavtalets längd (3-4 år). Den del av etableringen som kan

tillgodogöras vid en eventuell permanent förskola skrivs av under längre tid, enligt regler för komponentavskrivning. Enligt barn- och utbildningsnämndens kalkyl hamnar utgiften för etablering av de båda paviljongerna på 16 mkr, varav ca 6 mkr kan tillgodogöras vid framtida permanenta förskolebyggnader.

Utöver hyreskostnad och etableringsutgifter tillkommer utgifter på 1,8 mkr för inventarier.

Avskrivningarna för etablering och inventarier kommer att starta 1/1 2017.

Kapitalkostnaderna är beräknade till drygt 4 mkr per år 2017-2019 och därefter ca 500 tkr per år.

Övervägande

Då det sedan tidigare finns beslut på att barn- och utbildningsnämnden ska kompenseras för driftskostnader för Dals ängars förskola och Tallkottens förskola, och paviljongerna är en direkt följd av dessa förseningar, bör barn- och utbildningsnämnden kompenseras för dessa. Kompensationen bör endast ske fram till dess att de permanenta förskolorna är klara. Därefter bör en ny bedömning om kompensation göras.

Ursprungligen avsåg man att paviljongerna skulle rymma fyra avdelningar både i Stafsinge och på Kristineslätt, men på grund av flyktingsituationen har man utökat till sex

avdelningar i Stafsinge.

(5)

5 (20) Barn- och utbildningsnämndens förslag innebär att nämnden ska få kompensation för

samtliga tio avdelningar. Förslaget till beslut innebär istället att två avdelningar ska exkluderas ur beräkningarna för kompensationen, och att dessa bör kunna finansieras via bidrag från Migrationsverket.

Enligt gällande resursfördelningsmodell tilldelas barn- och utbildningsnämnden 8,2 tkr per barn och år i lokalkostnad. Vid åtta fullbelagda avdelningar genererar detta 1,3 mkr 2016.

Den verkliga hyreskostnaden för åtta avdelningar är beräknad till 2,3 mkr. Detta beslutsförslag innebär att barn- och utbildningsnämnden tillåts göra ett underskott på mellanskillnaden 2016, d.v.s. ca 1 mkr.

På samma sätt innebär förslaget till beslut att barn- och utbildningsnämnden i budget 2017 kommer kompenseras för mellanskillnaden mellan lokaldelen i resursfördelningsmodellen och faktiskt hyreskostnad för åtta avdelningar. Kompensationen fortsätter fram till dess att Dals ängar och Tallkotten tas i bruk. Därefter beräknas kompensationen utifrån

mellanskillnad mellan lokaldelen i resursfördelnings-modellen och verklig driftskostnad för de nya förskolorna i enlighet med ursprungligt beslut. Vid tidpunkten då Tallkottens förskola tas i bruk bör en ny bedömning göras angående eventuell kompensation för paviljongerna resterande tid i hyresavtalet.

Barn- och utbildningsnämndens förslag är att kapitalkostnaderna ska kompenseras under hela avskrivningstiden. Förslaget till beslut innebär istället att kapitalkostnaderna för etableringen ska kompenseras fram till dess att Dals ängar och Tallkottens förskola står klara. När Tallkottens förskola tas i drift görs en ny bedömning angående eventuell kompensation för paviljongerna resterande avskrivningstid.

Inventarierna föreslås kompenseras under hela avskrivningstiden.

(6)

6 (20)

Remiss saneringsplan för olycka vid kärnteknisk KS anläggning – Yttrande till Länsstyrelsen. KS 2015-391

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anta Räddningstjänsten Västs yttrande som sitt eget.

2 Översända yttrandet till Länsstyrelsen i Halland.

Beslutsunderlag

Saneringsplan för olycka vid kärnteknisk anläggning, Länsstyrelsen i Halland, 2015-12-07 Yttrande från Räddningstjänst Väst 2016-01-27

Länsstyrelsen i Halland har skickat ut en remiss på Saneringsplan för olycka vid kärnteknisk anläggning och önskat ett yttrande från Falkenbergs kommun.

Räddningstjänsten Väst har kommenterat planen. I stort ställer sig Räddningstjänsten Väst positiv till planen och menar att den är ett bra operativt redskap samt stöd vid utbildning och information.

Ekonomi

Planen påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar Räddningstjänstens yttrande över Saneringsplan för olycka vid kärnteknisk anläggning som sitt eget och att det skickas till Länsstyrelsen i Halland.

(7)

7 (20)

§ 38 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2015. KS KS 2016-56

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Godkänna kommunstyrelsens bokslut och verksamhetsberättelse 2015.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2015.

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat bokslut och verksamhetsberättelse för 2015.

Totalt uppvisar kommunstyrelsen, exklusive affärsverksamheten, ett överskott jämfört med budget med 4 010 tkr. Inräknat affärsverksamheten gör kommunstyrelsen ett överskott med 15 156 tkr i jämförelse med årets budget. Den främsta anledningen till överskottet är obudgeterad markförsäljning.

(8)

8 (20)

Utökning av budget Ullareds brandstation. KS, KF KS 2013-375

Beslut

1 Utöka budget för brandstation Ullared med 4,5 mkr för att skapa verksamhetsytor för FaBo, under förutsättning att avsiktsförklaring undertecknas av FaBo.

Beslutsunderlag

Tekniska nämnden 2016-01-27, § 4 Sammanfattning av ärendet

I beslutad investeringsplan finns 18,2 mkr avsatta för byggnation av Ullareds brandstation.

Medlen avser en brandstation för Räddningstjänstens behov. Vid projekteringen har hänsyn tagits till en eventuell utökning av lokalytan samt en förrådsbyggnad för att möjliggöra en samlokalisering med FaBo.

Ekonomi

Utgiften för utökning av lokalyta med 100 kvm kalkyleras till 2,5 mkr. Hyreskostnad för FaBo beräknas preliminärt till 1 800 kr/m², där värme, energi samt all drift och skötsel ingår. Hyresintäkten kommer att täcka utökade kapital- och driftskostnader.

Utgiften för en förrådsbyggnad uppskattas till ca 2 mkr. Hyreskostnaden för

förrådsbyggnaden kommer att motsvara kapitalkostnaden och hyresgästen svarar för energi samt drift.

Kommunens driftkostnader kommer inte att påverkas av beslutet, då kostnaderna kommer att täckas av intäkter i form av hyra.

Utgiften påverkar dock kommunens likviditet. Sedan 2011 ligger budgetuppfyllnadsgraden i snitt på ca 70 % av de budgeterade investeringarna. Om 2016 följer det mönstret så motsvarar det ca 125 mkr som inte kommer att användas av det som är budgeterat för 2016. Detta beslut kommer därmed inte att påverka kommunens totala upplåningsbehov 2016.

Sammanträdet ajourneras mellan kl 09:40-10:05.

(9)

9 (20)

§ 40 Redogörelse för det samhällsinformativa arbetet på våra boenden för ensamkommande flyktingbarn. KS 2016-3

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna information till protokollet.

Jennie Hansson och Lama Akkache, båda socialförvaltningen, informerar om hur det samhällsinformativa arbetet för ensamkommande flyktingbarn bedrivs.

Samhällsinformation lämnas såväl i samband med de dagliga aktiviteterna som genom särskilda temamöten.

(10)

10 (20)

Försäljning av mark inom Smedjeholms industriområde KS – del av Smedjeholm 1:65. KS 2016-44

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Godkänna köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Smedjeholm 1:65 till Asia bilverkstad & Bilvård AB

Beslutsunderlag

Översiktskarta och detaljkarta tillhörande ärendet

Förslag till köpekontrakt med Asia bilverkstad & Bilvård AB– upprättat av SBK 2016-01-25 Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag 2016-02-02

Asia bilverkstad & Bilvård AB (köparen) har inkommit med förfrågan om att förvärva kommunal mark för att bygga nya lokaler för bilverkstad inom Smedjeholms

industriområde.

Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett köpekontrakt för ett markområde på 2 000 kvm som är beläget utmed Vagnsvägen inom Smedjeholms industriområde. Området är detaljplanelagt för industriell verksamhet. Köpekontraktet innebär att köparen köper området för 240 000 kr med tillträdesdag den 1 april 2016. Lantmäterikostnaden för att fastighetsbildningen betalas av köparen som också bekostar lagfartsavgiften. I övrigt innehåller överenskommelsen sedvanliga villkor.

Ekonomi

Falkenbergs kommun erhåller en intäkt i form av köpeskillingen för marken under år 2016.

Efter avdrag av bokförda värden och lagerförda gatukostnader i exploateringsprojektet Smedjeholm innebär det en vinst i kommunens resultat för 2016.

Övervägande

Köpeskillingen för det berörda markområdet bygger på den industrimarkstaxa som beslutats av kommunfullmäktige för Smedjeholms industriområde. Taxan är 120 kr/kvm.

LOTS-möte med köparen har hållits där representanter från bygglovsenheten, VIVAB, miljö & hälsoskyddsförvaltningen, Räddningstjänst Väst m.fl. medverkat. Köparen avser söka bygglov parallellt med att köpet av marken genomförs.

(11)

11 (20)

§ 42 Detaljplan Ugglarp 3:3 avrapportering av samrådsskede.

KS 2010-224

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Godkänna samrådsredogörelsen med föreslagna revideringar.

2 Godkänna koncept till granskningshandlingar för utskick.

Beslutsunderlag

Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, 2016-01-28 Orienteringskarta

Samrådsredogörelse, daterad 2015-05-28 Planbeskrivning 2016-01-15 UTKAST Plankarta 2016-01-15 UTKAST

Illustrationskarta 2016-01-15 UTKAST Ärende

Syftet med planläggningen är att möjliggöra ny bebyggelse i Ugglarp samt att reglera befintlig bostadsbebyggelse. I samband med planläggningen görs även en översyn av befintliga detaljplaner inom området. Byggrätterna för befintlig bebyggelse utökas för att anpassas till dagens krav och önskemål.

Bakgrund

Planförslag upprättat 2011-10-24 har varit föremål för samråd mellan oktober – november 2011. Planförslaget har under samrådstiden varit utställt i Stadshuset samt funnits på kommunens hemsida.

Annons om samrådsremiss och offentligt möte har varit i lokaltidning. Brev med

information om samrådet har sänts till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad av Metria. Planförslaget har remitterats och sänts för kännedom till myndigheter m fl. enligt utsändningslista.

Övervägande

Med anledning av bl a inkomna synpunkter föreslås en rad förändringar och kompletteringar i planförslaget.

Följande revideringar/kompletteringar görs:

På plankarta tillförs:

- Vändradie för vändyta korrigeras.

- Avgränsning av vägområde och vägbredd korrigeras.

- Väganslutning mot väg 601, får en ny sträckning.

(12)

12 (20) - Cykelvägar och lokalgator ändras.

- Hörnavskärningar korrigeras.

- Skyddsavstånd för teknisk anläggning korrigeras.

- Ändring av skydds- och bevarandebestämmelser.

- Planbestämmelse införs att källare inte är möjlig.

- Minsta fastighetsstorlek ändras.

- Bestämmelse för totalhöjd ändras.

- Bestämmelse om huvudmannaskap ändras.

I planbeskrivning läggs följande till:

- Avsnitt om djurhållning.

- Planförslaget och dess bestämmelser motiveras och förtydligas.

- Konsekvenser av planförslaget förtydligas.

- Avsnitt om dagvattenutredning justeras efter genomförd dagvattenutredning.

I genomförandebeskrivning:

- Genomförandebeskrivningen förtydligar planförslagets konsekvens för berörda juridiska personer, angående utökning och minskning av berörda fastigheter.

- Genomförandebeskrivningen förtydligar huvudmannaskap och kostnadsför- delningar mellan kommun och exploatör

Stadsbyggnadskontoret föreslår att planhandlingarna efter gjorda revideringar ställs ut.

Expedieras till Stadsbyggnadskontoret

(13)

13 (20)

§ 43 Rapport – ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen KS, KF m fl lagar. KS 2015-177

Beslut

1 Anteckna till protokollet att rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till och med 31 december 2015 har lämnats.

Beslutsunderlag

Rapport – ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 § SoL och 28 § LSS Socialnämnden 2016-01-27, § 11

Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg och kommunens revisorer. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

(14)

14 (20)

Entledigande av styrelseledamot tillika ordförande KS, KF i Falkenberg Energihandel AB och Ekobilen 5A

fastighets AB. KS 2015-399

Beslut

1 Entlediga Ingemar Stridh (M) från uppdraget som ledamot och ordförande i Falkenberg Energihandel AB

2 Entlediga Ingemar Stridh (M) från uppdraget som ledamot och ordförande i Ekobilen 5A fastighets AB.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2016-01-26, § 7 Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-24, § 17 Sammanfattning av ärendet

I samband med kommunfullmäktiges val för mandatperioden 2015-2018 valdes Ingemar Stridh (M) till ledamot och ordförande i Falkenberg Energi AB och Falkenberg

Energihandel AB. Vidare är Ingemar Stridh, vid bolagsstämman 2015, vald till ledamot och ordförande i Ekobilen 5 A fastighets AB.

Kommunfullmäktige beslutade i januari 2016 att entlediga Ingemar Stridh från uppdraget som ledamot och ordförande i Falkenberg Energi AB. Av ett beslut av kommunfullmäktige i februari 2015 framgår att ledamöterna i Falkenberg Energihandel AB:s styrelse även ska var ledamöter i Falkenberg Energi AB. Syftet med beslutet var att det ansågs medföra vinster vad gäller styrning och ledning av bolagen.

Med hänsyn till att Ingemar Stridh entledigats från sitt uppdrag i Falkenberg Energi AB uppfyller han inte längre kommunfullmäktiges krav för att vara ledamot i Falkenberg Elhandel AB. Mot bakgrund härav finns skäl att låta kommunfullmäktige ta ställning till om Ingemar Stridh ska entledigas eller ej från uppdraget som ledamot och ordförande i Falkenberg Energihandel AB. Oaktat att kommunfullmäktiges krav, om att ledamöterna ska vara ledamöter i Falkenberg Energi AB, inte uttalat omfattar Ekobilen 5A fastighets AB, bör kommunfullmäktige även ta ställning till om Ingemar Stridh ska entledigas eller ej från uppdragen i Ekobilen 5A fastighets AB:

Övervägande

Beslut om att entlediga en styrelseledamot kräver ingen motivering men ska beredas innan det behandlas av kommunfullmäktige.

(15)

15 (20)

§ 45 Medborgarförslag om bättre underhåll av gatu- KS, KF belysning. KS 2014-455

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget med motiveringen att kommunen avvägt antalet

tillsynskörningar mot att enbart byta felanmälda lampor och att ambitionsnivån av underhåll av gatubelysning ligger i nivå med den budget som kommunfullmäktige antagit.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-02-01 Sammanfattning av ärendet

Anders Brogren har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att all släckt gatubelysning som felanmälts ska vara åtgärdad senast en vecka efter att anmälan inkommit.

Enligt de avtal för drift och underhåll av gatubelysning som har slutits med FEAB ingår 4 stycken tillsynskörningar per år, med åtgärder av enklare fel som lampbyten, byte av säkringar etc.

Vid följande tillfällen sker underhåll oftare:

Åtgärd inom 3 h:

 Fel som utgör fara för liv och egendom Ex. Påkörd stolpe som ska elsäkras.

Åtgärd inom 24 h:

 Fel på fler än fem lampor i rad.

Åtgärder inom en vecka:

 Övriga gruppfel.

 Omfattande vandalisering

 Mörk vägkorsning

 Enstaka ljuskälla inom 10 m från övergångsställe, korsning, utgång från skola eller busshållplats.

(16)

16 (20) Åtgärder inom en månad:

 Två eller flera släckta eller blinkande intilliggande lampor.

Utöver detta görs enbart planerade arbeten. Orsaken att felanmälningar av enstaka lampor inte sker oftare är att det är viktigare att säkerställa att samtlig gatubelysning byts ut under ett relativt kort intervall istället för att enbart byta de ljuskällor som felanmäls.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen har inget övrigt att erinra.

(17)

17 (20)

§ 46 Medborgarförslag om att bygga en brygga m m utmed KS, KF havet vid spritan-rakan. KS 2015-300

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Informera förslagsställaren om planerna för Bacchusområdet.

2 Därmed anses medborgarförslaget avslaget.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-02-01

Tjänsteskrivelse stadsbyggnadskontoret, 2015-11-29 Kultur- och fritidsnämnden 2015-12-08, § 68

Plankarta blad 2-3 kv. Bacchus 1 m.fl.

Medborgarförslag 2015-09-28 Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har inkommit från Regina Andersson som föreslår att det byggs en promenadbrygga längs med spritan-rakan som det finns möjlighet att bada från samt att det byggs enklare omklädningsrum i anslutning till denna. Hon föreslår även att ett flertal fikaplatser byggs i form av bord och stolar.

Stadsbyggnadskontoret och kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över medborgarförslaget och anger i korthet följande:

Någon längsgående brygga vid vattnet utmed spritan-rakan har inte ansetts möjlig till följd av de naturkrafter som råder. Däremot kommer ett flertal stegar att byggas utmed sträckan vilket kommer möjliggöra bad. Närmast havet kommer en park att anläggas och längs med denna kommer en gång- och cykelväg byggas. Ett flertal sittplatser kommer även att anläggas utmed den aktuella sträckan. I nuläget finns inga planer på att bygga några omklädningsrum i anknytning till de badplatser som anläggs.

Kultur- och fritidsnämnden hänvisar enbart till detaljplan kv. Bacchus 1 m.fl.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Utredningsuppdraget kan dock komma att få ekonomiska konsekvenser.

(18)

18 (20) att anlägga enklare byggnader för att kunna byta om vid en av de mest attraktiva

badplatserna i Falkenberg, om detta kan göras till en mindre kostnad och samtidigt kan göras estetiskt tilltalande.

Yrkanden

Tore Holmefalk (C) yrkar, med instämmande av Per Svensson (S) och Dahn Persson (S), bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag såvitt avser punkten 1, att punkten 2 stryks samt att punkten 3 ersätts med ”Därmed anses medborgarförslaget avslaget”.

(19)

19 (20)

§ 47 Medborgarförslag om ”Anställ en kommunjurist! KS, KF Viktigt att kommunen tar jävsfrågorna på allvar”

KS 2014-442

Beslut

1 Informera förslagställaren att det numera finns juridiska resurser internt i kommunen på kommunstyrelseförvaltningen samt att det regelbundet hålls utbildningar för

förtroendevalda, där bl.a. jävsfrågor ingår.

2 Därmed anses medborgarförslaget behandlat.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2015-02-12

Medborgarförslag, Viktigt att kommunen tar jävsfrågan på allvar, 2014-11-21 Sammanfattning av ärendet

Anders Claesson har inkommit med ett medborgarförslag där han anser att kommunen ska ta jävsfrågan på allvar och utreda om det ska anställas en kommunjurist som får uppdraget att höja kunskapsnivån avseende jäv i kommunen.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Sedan medborgarförslaget inkom till kommunen har vissa förändringar skett såvitt avser juridiska resurser internt i kommunen. I början av året anställdes en administrativ chef på kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet med juridisk kompetens. Under året har kanslienheten lyft frågan ytterligare i samband med budget för 2016 enligt följande.

”Kommunernas verksamhet är mångfacetterad och uppdragen har under ett flertal år, av många olika anledningar, blivit alltmer juridiskt komplexa. För att kunna leva upp till lagstiftarens krav på kommunkoncernens verksamhet är det viktigt att det finns resurser som kan bistå hela organisationen med att säkerställa att verksamheten bedrivs på ett rättssäkert sätt. Behov av juridisk kompetens och materiella resurser som svarar upp mot lagstadgade krav är en förutsättning för kommunkoncernens verksamhet. Mot bakgrund av detta kommer upphandlingsjuristens tjänst att omvandlas till en kommunjuristtjänst som förs från upphandlingsverksamheten till kanslidelen inom enheten. Kommunjuristen

kommer tillsammans med kanslienhetens administrativa chef att utgöra de interna juridiska resurserna.” Förslaget ingick i det budgetdokument som antogs av kommunfullmäktige och förändringen har genomförts per den 1 januari 2016.

(20)

20 (20) kommunallagen säger om jäv. 2015 gavs även ett utbildningstillfälle för

kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och samtliga nämnders presidium där jävsfrågan belystes särskilt. Vid utbildningarna läggs även fokus på hur nämnden avgör frågor om jäv samt att ledamöterna vid sitt ställningstagande till jäv särskilt bör överväga hur omvärlden kan uppfatta situationen kring jävet. Rekommendationen från förvaltningens sida är, likt det förslagställaren skriver, att en försiktighetsprincip bör råda vid frågor om jäv.

Utöver ovannämnda utbildningar har kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet börjat med utbildningar för förvaltningens egna enheter och övriga förvaltningar i bland annat offentlighet och sekretess samt förvaltningslagen. Med hänsyn till medborgarförslagets innehåll anser förvaltningen att det framöver är lämpligt att även ta med ett särskilt avsnitt kring jävsreglerna i kommunallagen. För att säkerställa att information om jävsreglerna når ut till alla nyanställda kommer kanslienheten, tillsammans med arbetsgivarenheten, se över hur information kan lämnas till samtliga nyanställda i kommunen