220 Dnr KS

(1)

PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN 2018-08-14 – 2018-09-05. ^SIGNMLJ

förvaras på kommunledningskontoret

Plats och tid Stadshuset, KS-rummet, klockan 10:00-11:45.

Beslutande Ilko Corkovic, ordförande (S)

Sofie Loirendal (FÖL)

Marcel van Luijn (M)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare

Jens Odevall, kommunchef

Utses att justera Marcel van Luijn

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret 2018-08-14

Underskrifter Sekreterare

Marie-Louise Johansson

Ordförande

Ilko Corkovic

Justerande

Marcel van Luijn

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt)

§ 220 Dnr 2018/11-002 KS ... 3

Information från verksamheten; redovisning av verkställighet och delegationsbeslut . 3 § 221 Dnr 2017/126-261 KS ... 4

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande laglighetsprövning gällande arrendeavtal mellan Borgholms kommun och Stora Rörs Båtsällskap (Mål nr 1987-18) ... 4

§ 222 Dnr 2014/149-212 KS ... 5

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande över laglighetsprövning gällande kommunfullmäktiges beslut att anta fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik (Mål nr 2999-18) ... 5

§ 223 Dnr 2014/149-212 KS ... 6

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande över laglighetsprövning gällande kommunfullmäktiges beslut att anta fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik (Mål nr 2767-18) ... 6

§ 224 Dnr 2018/179-411 KS ... 7

Remiss – kartläggning av strandskyddets inverkan på regional utveckling och tillväxt 7 § 225 Dnr 2018/176-432 KS ... 9

Remiss gällande inrättande av fredningsområden i Mörbylånga och Borgholms kommuner ... 9

§ 226 Dnr 2017/192-310 KS ... 10

Återapportering, åtgärder med anledning av skrivelse gällande buskörning och skadegörelse på Slottsskolans parkering ... 10

§ 227 Dnr 2018/182-112 KS ... 10

Drop-in vigslar vid Öland Spirar ... 10

§ 228 Dnr 2017/105-048 KS ... 11

Ansökan om bidrag till anslutningsavgift för fiberbredband ... 11

§ 229 Dnr 2018/186-026 KS ... 12

Skrivelse gällande arbetssituationen med anledningen av värmen ... 12

§ 230 Dnr 2018/186-026 KS ... 12

Godkännande av åtgärd inköp av kylaggregat, arbetsmiljö omsorgsverksamheten .. 12

§ 231 Dnr 2018/178-317 KS ... 13

Begäran om gatubelysning samt grusning av gång och cykelväg, HSB:s Brf Spiran 13 § 232 Dnr 2017/141-014 KS ... 14

Anvisning av medel till accesspunkter; stimulansmedel för välfärdsteknik ... 14

§ 233 Dnr 2018/1-059 KS ... 15

Upphandling – pensionsadministration ... 15

§ 234 Dnr 2018/184-179 KS ... 16

Ljudsändare för VMA på kommunala byggnader ... 16

(3)

§ 235 Dnr 2018/108-214 KS ... 17

Antagande av detaljplan del av Halltorp 1:10 ”Hotellet” ... 17

§ 236 Dnr 2018/171-189 KS ... 18

Riktlinjer för riskhanteringsgruppen i Borgholms kommun ... 18

§ 237 Dnr 2018/183-189 KS ... 18

Krisledningsplan för Borgholms kommun ... 18

_____________________________

§ 220 Dnr 2018/11-002 KS

Information från verksamheten; redovisning av verkställighet och dele- gationsbeslut

Kommunchef Jens Odevall informerar om

- ungdomssamordnaren och folkhälsosamordnaren sagt upp sina tjänster på Fryshuset. Ledningsgruppen har kommit överens om att kommunen ska anställa i egen regi. Konstateras att utbetalningarna enligt avtal ska stoppas från 2018-08-31 samt att kommunchefen rekryterar och anställer lämplig person. Dnr 2015/147-106 samt 2016/16-773

- behov att placera ut ytterligare offentliga toaletter under sommaren, Kommunchefen ska påbörja projektering av permanent lösning offentliga toaletter. Medfinansiering från de lokala restauranger som inte håller med egna toaletter. Dnr 2018/118-339

- hamnutredning där kommunchefen, HR-chefen och vd för Borgholm Energi tittar på nytt uppdrag gällande bland annat analys och framtida drift av hamnarna. Dnr 2016/92-043

- Gata/park.

- problem med skarvar på Barnäsholmarna. Vattenprover tas regelbundet vid Sjöstugan och Kapelludden då fågelträck flyter in till stranden.

- skrivelser till länsstyrelsen och landsbygdsministern med anledning av torkan.

- planerad annonskampanj om att folkbokföra sig i kommunen.

- kommande semester då ekonomichefen blir tillförordnad kommunchef.

Ordförande Ilko Corkovic (S) informerar om - allaktivitetsparken i Löttorp är på gång.

- leverans av åtta nya el-bilar som ska placeras ut i verksamheterna.

- uppvaktning av tre personer som under året fyllt 100 år.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger informationen till handlingarna.

_____________________________

(4)

§ 221 Dnr 2017/126-261 KS

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande laglighetsprövning gäl- lande arrendeavtal mellan Borgholms kommun och Stora Rörs Båtsäll- skap (Mål nr 1987-18)

Förvaltningsrätten förelägger kommunen att senast 2018-06-12 yttra sig över Bert Carlssons m fl laglighetsprövning av kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2018-04-03 § 104 gällande arrendeavtal med Stora Rörs Båtsällskap Följande yttrande har med stöd av delegationsordning punkt 5.1.1 gällande brådskande beslut inlämnats till förvaltningsrätten:

Då ärendet inte gäller förändringar av markanvändningen yrkar Borgholms kommun att överklagandet lämnas utan bifall.

Det mellan parterna upprättade arrendeavtalet för Stora Rörs hamn har till- kommit i laga ordning och hanterar i sig inte markanvändningen. I avtalet re- gleras bland annat arrendeområdets nuvarande yta och eventuella utökning- ar av området, benämnda A-C i avtalet, och dess kommande skötsel efter det att ytorna iordningsställts av kommunen.

Parkeringsproblematiken är ett välkänt problem för alla som bor i området och en långsiktig lösning med tillkommande ny parkeringsyta som ryms inom område B i kartbilagan färdigställs nu för dagsbesökare till besökare i områ- det. Markanvändningen för denna del har prövats genom bygglov och fast- ställts av Mark- och miljödomstolen i Växjö, mål nr P 5188-17, som i allt vä- sentligt delar kommunens inställning till att det allmänna intresset av parke- ringsplats vår väga tyngre än enskilda intressen (2 kap. 1 § PBL). Denna dom har vunnit laga kraft.

Område C i kartbilagan innehåller i dagsläget bland annat en parkering och infart/utfart från hamnområdet. Parkeringsytan planeras i sig inte förändras utan enbart märkas upp tydligare så att det blir enklare att parkera rätt samt att göra denna till en korttidsparkering under högsäsong. Någon justering av detaljplanen planeras således inte för närvarande och skulle en sådan pröv- ning ske kommer samtliga sakägare att höras i en sådan process.

Då arrendeavtalet inte gäller förändringar av markanvändningen yrkar Borg- holms kommun att överklagandet lämnas utan bifall.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner redovisning av delegationsbeslut.

_____________________________

(5)

§ 222 Dnr 2014/149-212 KS

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande över laglighetsprövning gällande kommunfullmäktiges beslut att anta fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik (Mål nr 2999-18)

Förvaltningsrätten i Växjö förelägger kommunen att senast 2018-08-06 yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning att kommunfullmäktiges beslut 2018- 06-18 § 142 antagande av fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik inte skulle tillkommit i laga ordning på grund av jäv.

Följande yttrande har med stöd av delegationsordning punkt 5.1.1 gällande brådskande beslut inlämnats till förvaltningsrätten:

Kommunen motsätter sig överklagandet och anser att det ska lämnas utan bifall i enlighet med yttrandet.

Som grund för överklagandet anförs i första hand jäv då kommunstyrelsens ordförande skulle anses varit jävig i andra hand delar Per Lublin de skäl som anförts i mål nr 2767-18 (att det av fördjupningen inte går att utläsa huruvida utredningsområdet ska bevaras som jordbruksmark eller avsättas för bostä- der och att planen blir utan värde för den delen.)

Kommunstyrelsens ordförande tillika ledamot i kommunfullmäktige deltog inte i beslutet utan lämnade sammanträdet efter att Per Lublin såsom ledamot i kommunfullmäktige anklagat denne för jäv. Därmed förelåg ingen jävssituat- ion vid beslutet. Jävssituationen skulle enligt Lublin bestå i att kommunstyrel- sens ordförande vid en öppen mottagning i hemmet i samband med sin 50- års dag fick en enklare fotbollströja från en företrädare för ett hustillverk- ningsföretag som bland annat önskar bygga småhus på en del av mark som ingår i den fördjupade översiktsplanen. Gåvans eventuella affektionsvärde måste anses försumbar då det inte är myndighetsutövning som utövades vid ärendets handläggning utan enbart en viljeinriktning om den framtida mar- kanvändningen.

Den fördjupade översiktplanen för Borgholm-Köpingsvik har beretts i enlighet med plan- och bygglagens regler, vilket framgår av dokumentationen i sam- band med planens antagande. Överklagandet bör därför lämnas utan bifall.

I den fördjupade översiktplanens står kommunens ställningstagande till mar- kanvändning för området att läsa under utredningsområde 16:

”Hela eller delar av området ska fortsätta vara jordbruksmark tills områdets lämplighet för byggnation utretts färdigt. Visar utredningarna att delar eller hela området är olämpligt för byggnation ska befintlig markanvändning som jordbruksmark kvarstå.”

Då den fördjupade översiktsplanen enbart är vägledande ger den inga rättig- heter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. I planen vägs och prioriteras olika allmänna intressen mot varandra och en förändrad mar- kanvändning vad gäller den nu aktuella marken kommer att föregås av en

(6)

fördjupad utredning enligt plan- och bygglagen.

Beslut

_____________________________

§ 223 Dnr 2014/149-212 KS

Redovisning av delegationsbeslut; yttrande över laglighetsprövning gällande kommunfullmäktiges beslut att anta fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik (Mål nr 2767-18)

Förvaltningsrätten i Växjö förelägger kommunen att senast 2018-08-06 yttra sig över Örjan Petterssons m fl laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18 § 142 antagande av fördjupad översiktsplan för Borgholm- Köpingsvik.

Följande yttrande har med stöd av delegationsordning punkt 5.1.1 gällande brådskande beslut inlämnats till förvaltningsrätten:

Kommunen motsätter sig överklagandet och anser att det ska lämnas utan bifall i enlighet med nedanstående yttrande.

Örjan Petersson m fl har överklagat kommunfullmäktiges beslut om att anta den fördjupade översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik såvitt avser ”utred- ningsområde 16”. Som grund för överklagandet anförs att det av fördjup- ningen inte går att utläsa huruvida utredningsområdet ska bevaras som jord- bruksmark eller avsättas för bostäder och att planen blir utan värde för den delen.

Den fördjupade översiktplanen för Borgholm-Köpingsvik har beretts i enlig- het med plan- och bygglagens regler, vilket framgår av dokumentationen i samband med planens antagande. Överklagandet bör därför lämnas utan bi- fall.

I den fördjupade översiktplanen står kommunens ställningstagande till mar- kanvändning för området att läsa under utredningsområde 16:

”Hela eller delar av området ska fortsätta vara jordbruksmark tills områdets lämplighet för byggnation utretts färdigt. Visar utredningarna att delar eller hela området är olämpligt för byggnation ska befintlig markanvändning som jordbruksmark kvarstå.”

Då den fördjupade översiktsplanen enbart är vägledande ger den inga rättig- heter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. I planen vägs och prioriteras olika allmänna intressen mot varandra och en förändrad mar-

(7)

kanvändning vad gäller den nu aktuella marken kommer att föregås av en fördjupad utredning enligt plan- och bygglagen.

Beslut

_____________________________

§ 224 Dnr 2018/179-411 KS

Remiss – kartläggning av strandskyddets inverkan på regional utveck- ling och tillväxt

Regionförbundet i Kalmar län ger 2018-06-12 länets kommuner att senast 2018-08-30 lämna synpunkter på rubricerade remiss.

Kartläggningen genomförs med anledning av att regionförbundet efter poli- tiska utspel på riksplanet fått i uppdrag att göra en undersökning bland länets kommuner om hur man ser på eventuella förändringar i strandskyddsregler- na.

Kommunerna ombeds att

- bedöma hur kommunen påverkas av nuvarande lagstiftning med ett 100 meter strandskydd och länsstyrelsens bedömning av 300 meter samt eventuella förslag till förändrad lagstiftning.

- utifrån sin synvinkel beskriva vad en förändrad lagstiftning skulle innebära för kommunen, framförallt med tanke på utveckling och tillväxt.

I tjänsteskrivelse 2018-07-02 har samhällsbyggnadsförvaltningen redovisat sina synpunkter på remissen.

Yrkanden

Sofie Loirendal (FÖL) yrkar att yttrandet kompletteras med att kommunen anser att det utökade strandskyddet bör revideras så att områden som saknar betydelse för strandskyddets syften tas bort.

Proposition

Vid propositionsställandet finner ordföranden att arbetsutskottet stöder Loirendals yrkande.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande synpunkter:

Borgholms kommun ser positivt på Regionförbundets initiativ att inhämta kommunernas syn på vad ett reviderat strandskydd kan göra för kommuner- nas utveckling och tillväxt.

(8)

Strandskyddet i sitt nuvarande utförande är både positivt och negativt för ut- veckling och tillväxt i Borgholms kommun. Den allemansrättsliga tillgänglig- heten till kustlinjen runt ön är mycket värdefullt för såväl boende som be- söksnäringen. Tillgång till kustlinjen och stränderna är en av de viktigaste förutsättningarna för besöksnäringen.

Eftersom hela Öland är låglänt finns det oftast andra skäl än strandskyddet att inte bygga bostäder inom 100 meter från strandlinjen. Av det skälet, kom- binerat med den stora betydelsen av tillgängligheten till stränderna längs kus- ten, utgör 100 meter strandskydd inte något hinder för utvecklingen av de kuststräckor som idag inte är exploaterade. Det ger ett avstånd som möjlig- gör allmänrättsligt tillträde till stranden samtidigt som det skapar boendemil- jöer som upplevs som havsnära, och som klarar även extrema högvatten- stånd.

Det utökade strandskyddet på 300 meter däremot borde nyttjas mera restrik- tivt. Det är sällan nödvändigt för att bibehålla det allemansrättsliga tillträdet till stränder, eller känslan av att stranden är tillgänglig eller obebyggd.

Dessutom vore det önskvärt med större möjligheter att göra undantag från strandskyddsbestämmelserna där stranden redan är ianspråktagen, även om aktuellt område inte har detaljplan. Det kan gälla t.ex. enklare byggnader i anslutning till bryggor eller befintliga sjöbodar. Toaletter och andra service- byggnader saknas på många platser där sådana skulle ha stor betydelse för möjligheterna till rekreation på stranden och vid sjöbodarna. Ökade möjlig- heter till strandnära verksamheter som serveringar och uthyrningsverksam- het skulle kunna stärka den för kommunen så viktiga besöksnäringen.

Sjöbodar finns, ensamma eller i grupp, i stor mängd längs Ölands kuster.

Strandskyddsbestämmelserna förhindrar att dessa nyttjas för boende annat än enstaka övernattningar. För att behålla stränderna som tillgängliga för allmänheten är det viktigt att användningssättet för sjöbodarna inte ändras.

Sjöbodarna ett stor kulturvärde, och bidrar till de öländska kusternas attrak- tionskraft.

I Borgholms kommun gäller strandskyddet främst vid kusten. Det finns dock en del områden på ön som också omfattas av strandskydd. Här ser Borg- holms kommun många möjligheter med lättnader i strandskyddet. Det är svårt att förstå och därmed motivera värdet av strandskydd runt mer eller mindre konstruerade kanaler eller dammar. I inlandsmiljöer, i vars fall sådana miljöer som finns i Borgholms kommun, vore det lämpligt att strandskydd endast tillämpas för objekt där det finns ett välgrundat motiv för just det ob- jektet. Självklart ska strandskydd tillämpas runt exempelvis våtmarker som är viktiga både för naturmiljön och för vattenförsörjningen. Medan strandskydd mot en delvis grävd kanal som kanske inte ens är vattenförande hela året inte kan motiveras.

Strandskyddet behövs runt våra kuster om kommunen ska behålla sin at- traktionskraft för turister, särskilt utländska turister som i hög utsträckning väl- jer Sverige just för vår allemansrätt. Vissa lättnader i tillämpningen skulle un- derlätta i anslutning till redan ianspråktagna kuststräckor. Däremot torde 100

(9)

meter strandskydd räcka i de allra flesta fall. Det strandskydd som finns på Öland för ”inlandsvatten” är däremot sällan befogat.

I samband med länsstyrelsens beslut om utökat strandskydd 12-01-27 ansåg kommunen, att länsstyrelsen inte utnyttjade möjligheten till ett mer differentie- rat strandskydd. Det utökade strandsskyddet fick trots kommunens protester en generell karaktär. Sedan 2012 har ett antal strandskyddsärenden avgjorts, efter att kommunens beslut om dispens överprövats och upphävts av länssty- relsen. Flera av dessa ärenden har överklagats och avgjorts till kommunens fördel. Det visar att länsstyrelsen har, som kommunen uppfattar det, en omo- tiverad och strikt hållning till bedömningar, som görs i dessa dispensärenden.

Kommunen anser

- att lagstiftningen bör ändras, så att i lagen angivna särskilda skäl inte blir lika ”hårda” inom det utökade strandskyddet som inom det lagstadgade strandskyddet om 100 m. Det väsentliga bör vara, att strandskyddets syf- ten inte påverkas negativt.

- att länsstyrelsens beslut om det utökade strandskyddet bör revideras, så att områden som saknar betydelse för strandskyddets syften tas bort.

_____________________________

§ 225 Dnr 2018/176-432 KS

Remiss gällande inrättande av fredningsområden i Mörbylånga och Borgholms kommuner

Havs- och Vattenmyndigheten ger i remiss 2018-06-19 kommunen möjlighet att senast 2108-08-26 lämna synpunkter avseende förslaget till föreskrifter och konsekvensutredning för sex nya fredningsområden i de båda kommunerna.

Förslaget innebär att det införs fredningsområden i Bröttorpsbäcken, Fröss- lundabäcken, Klevabäcken, Silverbäcken, Strömmen och Pelnabrobäcken och att det i dessa fredningsområden samt Åbybäcken införs ett årligt fiske- förbud från 1 oktober till 28 februari. Under samma tid ska också fiske efter lax oh öring vara förbjudet i samtliga vattendrag på Öland.

I tjänsteskrivelse 2018-07-09 framför samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget stämmer med de önskemål som framförts av fiskeintressenter lokalt.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott meddelar att Borgholms kommun inte har några synpunkter på förslaget till nya fredningsområden då förslaget stäm- mer väl med de önskemål som framförts av fiskeintressenter lokalt.

_____________________________

(10)

§ 226 Dnr 2017/192-310 KS

Återapportering, åtgärder med anledning av skrivelse gällande buskör- ning och skadegörelse på Slottsskolans parkering

I samband med beredning av inkommen skrivelse från boende på Södra Es- planaden med begäran om kommunledningens hjälp att minska buskörning och skadegörelse i anslutning till Slottsskolans parkering, har förslag lyfts att sätta upp en bom till parkeringsplatsen för att på så sätt stänga parkeringen nattetid.

Servicechef Hans Johannesson har lämnat uppskattad kostnad om 20 000 kronor för grindar och bommar plus arbete.

Vid mötet konstateras att det bör vara en bom med sms-lås som sätts upp.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-06-12 § 218

att beställa uppsättning av bom med sms-lås under förutsättning att den upp skattade kostnaden om 20 000 kronor inte överskrids.

Till dagens sammanträde finns uppgift att bom med sms-lås kommer att kosta ca 60 000 kronor. Vidare informeras att fartgupp lagts ut/ska läggas ut på Södra Esplanaden och Östra Kyrkogatan för att på så sätt sänka hastig- heterna och minska buskörningen.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

a t t återta beslutet § 218/2018 gällande uppsättning av bom med sms-lås, a t t godkänna åtgärden avseende placering av fartgupp för att sänka has-

tigheterna i området.

Medel för fartgupp anvisas från konto 1100-2301.

_____________________________

§ 227 Dnr 2018/182-112 KS

Drop-in vigslar vid Öland Spirar

Vigselförrättare Eva Wahlgren föreslår i skrivelse inkommen 2018-07-16 att kommunen anordnar drop-in-vigslar under några timmar lördagen när Öland Spirar arrangeras. Avsikten med förslaget är att marknadsföra kommunens vigselerbjudanden. Alla vigselförrättare som har möjlighet skulle kunna tjänstgöra under dagen och administrationen av vigslarna sker då från slottet.

(11)

Vidare föreslås att hemsidan om bogerliga vigslar görs om och blir mer inbju- dande till exempel med foto på vigselförrättarna och olika förslag på vigsel- platser med informativ text.

I tjänsteskrivelse 2018-08-02 tillstyrker kommunledningskontoret förslaget.

Av skrivelsen framgår att förslaget är genomförbart under förutsättning att kommande vigselförrättare ställer sig positiva. De kommer endast att få er- sättning för de vigslar som genomförs då det är länsstyrelsen som arvoderar dem. Den administrativa personalen skulle kunna schemaläggas för tjänstgö- ring lördagen istället för annan vardag den veckan genom så kallad förskju- ten arbetstid, varför någon extra kostnad utöver ob-tillägg inte behöver utgå Uppdatering av hemsidan är redan initierad och kommer att genomföras under hösten.

Beslut

a t t ställa sig bakom förslaget att anordna drop-in-vigslar under Öland Spirar i marknadsföringssyfte.

a t t förslaget verkställs av kommunchefen under förutsättning att kommande vigselförrättare ställer sig positiva till drop-in-vigslar.

a t t hemsidan uppdateras enligt förslaget. Vad gäller bilder på vigselför- rättarna krävs att de godkänner detta.

_____________________________

§ 228 Dnr 2017/105-048 KS

Ansökan om bidrag till anslutningsavgift för fiberbredband Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-03-28 § 112 att godkänna framtagna riktlinjer och blankett för ansökan om bidrag.

att bidrag om maximalt 15 000 kronor utbetalas, efter beslut av arbetsutskottet, mot uppvisande av faktura.

Till dagens sammanträde finns en ansökan som uppfyller antagna kriterier för bidrag.

(12)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner bidrag till följande förening:

Förening: Fastighet: Belopp:

Runstens Intresseförening Södra Runsten 7:30

”Hantverkshuset” 15 000:-- _____________________________

§ 229 Dnr 2018/186-026 KS

Skrivelse gällande arbetssituationen med anledningen av värmen Kommunal påtalar för kommunstyrelsen i skrivelse 2018-07-18 med påmin- nelse 2018-07-30 att hög temperatur och dålig luftcirkulation inom de flesta boende är ansträngande för personalen och de boende. Kommunal kräver omedelbar åtgärd.

Vid dagens sammanträde redogör kommunchef Jens Odevall för problemen med hög värme i de olika boendena och vilka åtgärder som vidtagits. Bland annat har tio kylaggregat/AC-anläggningar köpts in för kortsiktig lösning. Vi- dare har fläktar lånats ut från utbildningsförvaltningen till omsorgen och för- skolorna.

Beslut

a t t uppdra till fastighetsavdelningen att hitta en långsiktig lösning genom fasta aircondition, markiser, solfilm etcetra på de kommunala byggna- derna.

a t t meddela Kommunal vilka åtgärder som gjorts kortsiktigt och planerna för långsiktig lösning.

Beslutet överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom.

_____________________________

§ 230 Dnr 2018/186-026 KS

Godkännande av åtgärd inköp av kylaggregat, arbetsmiljö omsorgs- verksamheten

Vid dagens sammanträde informerar kommunchef Jens Odevall att han i samråd med kommunstyrelsens ordförande inköpt tio kylaggregat att placeras ut inom omsorgen i enlighet med önskemål från Kommunal.

(13)

Kostnaden för aggregaten uppgår till ca 41 000 kronor exklusive moms.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar a t t godkänna vidtagen åtgärd.

a t t anvisa medel från konto för arbetsmiljöåtgärder för inköp av aggregaten.

_____________________________

§ 231 Dnr 2018/178-317 KS

Begäran om gatubelysning samt grusning av gång och cykelväg, HSB:s Brf Spiran

HSB:s Bostadsrättsförening Spiran i Borgholm anhåller i skrivelse inkommen 2018-06-27 dels om uppsättning av gatubelysning och dels grusning av cy- kelstig längs östra tomtgränsen.

Elingenjör Kent Oskarsson har meddelat att det är möjligt komplettera belysning från befintlig belysning på tvärsgående GC‐väg. Utökning med två belysningspunkter för att belysa 50 meter stig fram till ”rotationskryss” för att nå Viktoriaområdet till en beräknad kostnad i storleksordning 45 000 kronor exklusive moms.

Utökning cirka 70 meter fortsättning med tre belysningsstolpar till upp mot Torsgatan enligt förfrågan kostnad ca 60 000 kronor exklusive moms.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till el-ingenjör Kent Oskarsson a t t göra en helhetsbedömning av belysning av gång- och cykelvägen

dels längs tomtgränsen och dels inne i skogspartiet mellan bostads- området och Ekbacka-området.

a t t återkomma med totalpris för belysningspunkter och grusning enligt begäran.

Ärendet tas upp till förnyad behandling efter återrapportering.

_____________________________

(14)

§ 232 Dnr 2017/141-014 KS

Anvisning av medel till accesspunkter; stimulansmedel för välfärdstek- nik

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-02-06 § 45

att ansökan om EU-bidrag för utbyggnad av fritt WiFi till kommunala äldre- boenden.

I tjänsteskrivelse 2018-06-29 redogör IT-chef Niklas Palmvist att bidragsan- sökan inte kunde genomföras utan ny ansökan görs till hösten.

IT-chefen föreslår vidare att kommunen anvisar medel till accesspunkter, då socialnämnden beslutat att använda stimulansmedel till utbyggnad av Wifi i kommunens äldreboenden.

Av skrivelsen framgår att Ekbacka 5 och 6 har kommunens äldsta trygghetslarm inom särskilda boenden. I socialförvaltningens investeringsbudget finns det under 2018 avsatta medel för att ersätta analoga trygghetslarm till digitala trygghetslarm på Ekbacka 5 och 6. Digitala trygghetslarm kräver dock tråd- löst nätverk. Trådlösa nätverk på äldreboende och LSS skulle idag ge våra boende större möjligheter att kommunicera och konsumera moderna digitala tjänster. Dagens samhälle har blivit mer beroende av snabb och stabil IT- kommunikation. I framtiden är det en förutsättning för att kommunen ska kunna införa fler digitala tjänster.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2018-02-06 att söka EU-medel för WiFi till kommunala äldreboenden. I tjänsteskrivelsen till beslut uppskat- tades kostnader utifrån de planskisser som fastighetsavdelningen haft till- gång till för att beräkna ungefärligt behov och placering av accesspunkter.

Ansökan kunde inte genomföras enligt beslut, ny möjlighet till ansökan kommer ges till hösten 2018. Eventuell ansökan till hösten kan då omfatta reste- rande planerade verksamhetslokaler men även andra lokaler där kommunen är fastighetsägare.

Regeringen aviserade i sin vårbudget 350 miljoner kronor för att göra det möjligt för kommunerna att öka investeringstakten och användningen av väl- färdsteknik i verksamheter inom kommunal hälso- och sjukvård och social omsorg.

Stimulansmedlen kan användas dels för investeringar i välfärdsteknik, dels för investeringar i sådant som ökar förutsättningarna för att implementera väl- färdsteknik i verksamheterna, som till exempel att installera wifi i särskilda boenden eller investera i kunskap om informationssäkerhet och välfärds- bredband. För Borgholms kommun medför det ett stimulansmedel på 696 tkr.

Utifrån tidigare diskussioner så finns det avsatta medel i årets investeringsbudget avseende ”bredbandsstrategi” med 1 miljon kronor för att stödja kommunens bredbandsutbyggnad. Stimulansmedel tillsammans med avsatta investeringsmedel ger möjlighet att förebygga framtida behov och utveckling av verksamheten.

(15)

Förslaget grundar sig på av kommunfullmäktige beslutad digitaliseringsstra- tegi samt tar hänsyn till regionala, nationella och internationella mål. Försla- get innebär att utbyggnad av trådlöst nätverk på Åkerbohemmet och Ekbacka finansieras inom ram för avsatta medel för bredbandsstrategi för att möjlig- göra utbyte av analoga trygghetslarm. Regeringens beslutade stimulansmedel används förebyggande genom utbyggnad av trådlöst nätverk inom reste- rande av kommunens verksamhetslokaler. Aktuella lokaler är Strömgården, Soldalen och Åkerhagsvägen. Prioritering sker av lokaler där kommunen är fastighetsägare.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t anvisa 900 tkr ur infrastruktur investeringsbudget till trådlöst nätverk i fastigheterna Åkerbohemmet och Ekbacka, förrutsatt att socialnämn- den beslutar att använda stimulansmedel till utbyggnad i Soldalen, Strömgården och Åkerbohemmet.

_____________________________

§ 233 Dnr 2018/1-059 KS

Upphandling – pensionsadministration

Kalmar kommuns upphandlingsenhet bjuder in att delta i gemensam upphandling av pensionsadministration för perioden 2019-04-01 till 2023-03-31 med eventuell förlängning maximalt 2 år + 2 år.

Kalmar kommuns upphandlingsenhet kommer i denna upphandling att an- vända sig av en upphandlingskonsult, kostnaden för denna delas lika mellan de deltagande parterna.

I tjänsteskrivelse 2018-06-29 föreslår ekonomiavdelningen att kommunen deltar i upphandlingen.

Beslut

a t t delta i länsgemensam upphandling av pensionsadministration.

_____________________________

(16)

§ 234 Dnr 2018/184-179 KS

Ljudsändare för VMA på kommunala byggnader

Risk och informationssäkerhetschef Reinhold Sehlin efterfrågar i skrivelse 2018-07-05 hur kommunledningen ställer sig till ljudsändare för VMA på kommunala byggnader. Räddningstjänsten vill ha kommunens svar senast 2018-08-31.

Av skrivelsen framgår att Räddningstjänsten Öland utreder på uppdrag av Borgholms kommun tänkbara platser i kommunen för installation av ljudsän- dare för Viktigt meddelande till allmänheten. Borgholms kommun saknar idag helt akustiska ljudsändare.

VMA, Viktigt Meddelande till Allmänheten, är ett varningssystem som an- vänds vid olyckor och allvarliga händelser, vid svåra störningar i viktiga sam- hällsfunktioner och vid krishantering i samband med extraordinära händelser.

Varningssystemet innefattar information i radio och TV, samt utomhusvar- ningssystemet. När signalen hörs ska man gå inomhus, stänga dörrar och fönster, lyssna på radio och tv, kolla www.krisinformation.se.

Genom Lagen om Extraordinära händelser har Borgholms kommun en skyl- dighet att förbereda sin hantering av fredstida kriser och inför krigsfara. Det inkluderar möjligheterna att snabbt och effektivt varna sin befolkning vid fara.

Närheten till OKG i Oskarshamn, en förändrad säkerhetspolitisk situation i Europa samt regeringens beslut att totalförsvaret ska stärkas är andra viktiga faktorer som styr räddningstjänstens utredningsarbete.

För att få bästa tänkbara täckning förslår därför räddningstjänsten att en ljud- sändare bland annat monteras på taket på följande kommunala fastigheter:

• Kommunhuset, Östra Kyrkogatan 10

• Ölands gymnasium, Åkerhagsvägen 4

• Strömgården, Skepparegatan 12

• Förskola Björkviken, Forellstigen 9

• Köpings skola, Öjvägen 3

• Åkerboskolan, Löttorpsvägen 14

Ytterligare fastigheter både kommunägda och privatägda kan komma att nyttjas.

Utrustningen som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) står för inklusive monteringen, som utförs av Vattenfall, består av ljudgivare Kockum Sonics Tyfon CA 370 som väger ca 15 kg och monteras på galvat vattenledningsrör 1-2 tum beroende på höjd. Tillkommer invändigt styrskåp som mäter L 600x400 mm och djupet är 350 mm plus eldragning till styrskåp.

Staten står för kostnaden för utrustning och montering.

(17)

Beslut

a t t ställa sig positiv till att montera VMA-sändare på kommunala byggnader under förutsättning att det är kostnadsfritt för kommunen.

_____________________________

§ 235 Dnr 2018/108-214 KS

Antagande av detaljplan del av Halltorp 1:10 ”Hotellet”

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 2018-06-28 § 142 kommunfullmäk- tige

att anta detaljplanen med tillhörande handlingar.

Planområdet är beläget i anslutning till Ekerums gård. En detaljplan för ett större område kring Ekerums gård har tidigare tagits fram, bland annat inne- hållande planbestämmelser för ett hotell. Planen antogs av Kommunfullmäk- tige men efter en lång rättsprocess undantogs området för hotellet. Ekerum Golf & Resort vill fortfarande uppföra ett hotell och har arbetat med en arki- tekt för att ändra förslaget. Sedan det förra förslaget har höjden sänkts från 16 till 12 meter och avståndet till närmaste granne ökats från 7 till 20 meter.

I gällande detaljplan anges bestämmelser för bostäder på aktuell plats för hotellet.

Inkomna synpunkter från granskningsskedet redovisas i ett granskningsutlå- tande. I utlåtandet anges även förslag på justeringar inför antagandet av detaljplanen.

Sammanfattningsvis har starka synpunkter inkommit från flera grannar gäl- lande den höga exploateringsgraden vid Ekerum med både ett hotell samt ett museum.

Motivering

Utveckling av turistnäring vid Ekerum finns med i kommunens översiktspla- nering. För att kunna uppföra ett hotell, krävs att en ny detaljplan tas fram.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t anta detaljplan för del av Halltorp 1:10 ”Hotellet” med tillhörande handlingar.

_____________________________

(18)

§ 236 Dnr 2018/171-189 KS

Riktlinjer för riskhanteringsgruppen i Borgholms kommun

Till dagens sammanträde finns framtagna riktlinjer för riskhanteringsgruppen i Borgholms kommun för antagande av kommunstyrelsen.

Av riktlinjerna framgår att riskhanteringsgruppen är en särskilt sammansatt grupp med representanter från olika delar av den kommunala organisationen inklusive bolag. De personer som utses att delta i riskhanteringsgruppen måste kunna medverka under en längre tid.

Vidare framgår riskhanteringsgruppens - roll och uppgifter.

- sammansättning.

- befogenheter.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

a t t anta Riktlinjer för riskhanteringsgruppen i Borgholms kommun.

_____________________________

§ 237 Dnr 2018/183-189 KS

Krisledningsplan för Borgholms kommun

I tjänsteskrivelse 2018-07-19 redogör kommunchef Jens Odevall för ären- det.

Kommunfullmäktige antog § 204/2015 Riktlinjer för hantering av extraordi- nära händelser.

En översyn av kommunens organisering vid extra ordinära händelser har nu gjorts och ett förslag till ny krisledningsplan har utarbetats av den gemen- samma risk- och informationssäkerhetsskyddschefen för Mörbylångas- och Borgholms kommun varför de nuvarande riktlinjerna samtidigt föreslås upp- hävas.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommun- fullmäktige

a t t anta Krisledningsplan för Borgholms kommun.

a t t upphäva nu gällande Riktlinjer för hantering av extraordinära händel- ser och kriser antagna § 204/2015.

_____________________________