2021-06-23 1/50

(1)

1/50

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 15:34-15:58.

Paragrafer §§ 146-170

Beslutande Se deltagarlista.

Närvarande ersättare Se deltagarlista.

Deltagare på distans Se deltagarlista.

Övriga deltagande Se deltagarlista.

Utses att justera Catharina De Geer (KD) med Maria Nerby (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-06-28.

Sekreterare Erica Thorsén

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M)

Justerande

Catharina De Geer (KD)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-06-23

Datum för tillkännagivande 2021-06-29

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-07-21

Förvaringsplats för protokollet

Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Erica Thorsén

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

146 Distansdeltagande

147 Information: Närvarande på distans 148 Fastställande av föredragningslista

149 Upphandling av måltidstransporter KS/2021:305-059 150 Näringslivsfrämjande projekt i Åkers

Styckebruk kring mat och hantverk

KS/2021:322-141 151 Samarbetsavtal mellan Strängnäs kommun och

Ung företagsamhet Södermanland

KS/2021:308-106 152 Avsiktsförklaring för samarbete och

genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö

KS/2021:249-106

153 Val av representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun till Södermanlands län miljö- och klimatråd

KS/2021:256-102

154 Val av ordförande till rådet för seniorfrågor 2021-08-01 till 2022-12-31

KS/2021:319-102 155 Val av representant från Strängnäs kommun till

regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31

KS/2021:320-102

156 Revidering av regler om ersättning till förtroendevalda särskilt avseende kommunalråds arvode

KS/2021:337-024

157 Exploateringsprojekt ÅKERS-JÄRSTA 10:4 STORA SUNDBY 4:3 Södra Årby

KS/2012:53-254 158 Exploateringsprojekt BRESSHAMMAR 1:1

Stavlund

KS/2012:93-254 159 Exploateringsavtal Södra Skogen 1:71 KS/2021:242-251 160 Larslunda – övergripande projektplan KS/2021:324-250

161 Översyn av valgeografi KS/2021:323-110

162 Övertagande av vägar från Stallarholmens vägförening

KS/2020:222-311 163 Eventuell förlängning av förstärkning i

busstrafiken med anledning av Covid-19

KS/2021:293-014 164 Motion från Catharina De Geer (KD) om

dokumentation av Strängnäs kommuns kulturarv inför Gustav Vasas 500-årsjubileum

KS/2020:385-034

165 Motion från Hanna Drakengren (C) m.fl. om skolskjutsregler

KS/2020:515-034 166 Medborgarförslag om hantering av fyrverkerier

i Strängnäs kommun

KS/2020:701-037

(3)

167 Medborgarförslag om skapande av dag för Augusta Widebeck

KS/2020:413-037 168 Rapportering av delegationsbeslut till

kommunstyrelsen 2021-06-23

KS/2021:1-002 169 Meddelandeärenden till kommunstyrelsen

2021-06-23

KS/2021:287-101 170 Övrigt

(4)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande

Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande Leif Hård (S)

Ingrid Fäldt (S)

Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande David Aronsson (V)

Catharina De Geer (KD) Linda Hefvelin (SD) Björn Karlsson (SD) Tjänstgörande ersättare

Kenneth Larsson (M) Ersättare för Carin Norberg (M) Eva Thalén Finné (M) Ersättare för Magnus Stuart (M) John Östlund (KD) Ersättare för Jan Rudengren (L)

Ersättare -

Deltagare på distans Torbjörn Johansson (S) Bodil Mellgren (S) Magnus Brandel (S)

Övriga

1. Lars Ekström, kommundirektör 2. Erica Thorsén, kommunsekreterare 3. Maria Knutsson, kommunjurist 4. Annica Fransson, administratör

(5)

KS § 146

Distansdeltagande

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. ersättarna Bodil Mellgren (S), Magnus Brandel (S) samt Torbjörn Johansson (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut.

Beslutet antecknas som enhälligt.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ledamot eller ersättare, som av smittskyddsskäl inte kan närvara vid

sammanträdet, har möjlighet att följa sammanträdet och delta i överläggningar, utan möjlighet att delta i beslut.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

(6)

KS § 147

Information: Närvarande på distans

Ordförande Jacob Högfeldt (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

(7)

KS § 148

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan med följande justeringar:

a) Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av Coronaviruset stryks.

b) Information: Socialkontoret, arbetsmiljö stryks.

c) Information: HR stryks.

d) Information: Agenda 2030 – Säker sommar samt Samverkansprojekt mot sexuellt våld, trakasserier och kränkningar stryks.

e) Information: Kommunalråden informerar stryks.

f) Information: MEX – nya medarbetare samt upplåtelseform camping stryks.

g) Information: Effektiv förvaltning – förändrat arbetssätt stryks.

h) Information: Vägen till önskat läge – Projekt Calor stryks.

i) Information: Månadsrapport Strängnäs kommun maj 2021 stryks.

j) Information: Månadsrapport kommunstyrelsen maj 2021 stryks.

h) Information: Månadsrapport kommunfullmäktige maj 2021 stryks.

(8)

KS § 149 Dnr KS/2021:305-059

Upphandling av måltidstransporter

Beslut

1. upphandla avtal avseende måltidstransporter,

2. använda ett förenklat förfarande i upphandlingen av måltidstransporter, 3. godkänna bifogat upphandlingsdokument med tillhörande bilagor

avseende upphandling av måltidstransporter.

Beslutsgång

Upphandlingen avser upphandling av måltidstransporter och är uppdelat i två anbudsområden.

Anbudsområde A– Matdistribution till ordinärt boende

Matdistribution till ordinärt boende avser leverans av kylda matportioner till brukare i deras hem inom Strängnäs kommun. Leverans av matportion (matdistribution) är en insats enligt Socialtjänstlagen, beviljad den

enskilde brukaren av Socialnämnden i Strängnäs kommun.

Uppdraget utförs i dag av Samhall Aktiebolag, och volymen har historiskt uppgått till ca 1,4 mkr per år.

Anbudsområde B – Mattransporter

Mattransporter avser transport av varm och kyld mat från tillagnings- /produktionskök till i huvudsak skolor, förskolor och särskilda boenden.

Leverans av mat sker till särskilda boenden vid lunch och middag under veckans alla dagar.

Leverans av mat sker till skola och förskola under måndag till fredag.

Uppdraget utförs i dag av Måltidsfabriken AB, och volymen har historiskt uppgått till ca 1,8 mkr per år.

Upphandlingen genomförs som en reserverad upphandling. En reserverad upphandling har som syfte att stödja integration av personer med

funktionsnedsättning eller personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden.

Då föremålet för upphandlingen är en s.k. välfärdstjänst kan ett förenklat förfarande användas, trots ett högt kontraktsvärde.

(9)

Ett förenklat förfarande innebär att förhandling får ske med en eller flera av anbudsgivarna.

Uppskattat kontraktsvärde:

Anbudsområde A - Matdistribution till ordinärt boende uppskattas till ett värde av 10,2 mkr.

Anbudsområde B – Mattransporter uppskattas till ett värde av 12 mkr.

Det totala kontraktsvärdet uppskattas därmed till ett värde 22,2 mkr.

Uppföljning

Krav på tillgänglighet

Det har övervägts om särskilda krav bör ställas i upphandlingen på tillgänglighet för personer med nedsatt syn, hörsel, rörelseförmåga och andra

funktionsnedsättningar. Det har inte bedömts föreligga behov av sådana krav i detta fall, utom vad som indirekt följer av krav på utföraren och hur uppdraget ska utföras.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Upphandling av måltidstransporter, 2021-06-03

Förfrågningsunderlag, Upphandlingsdokument med bilagor Måltidstransporter KS 2021-305, 2021-06-03

Beslutet skickas till Måltidschef

(10)

KS § 150 Dnr KS/2021:322-141

Näringslivsfrämjande projekt i Åkers Styckebruk kring mat och hantverk

Beslut

1. delfinansiera projektet, Krutbruket- ett regionalt center för mat och hantverk, med 150 000 kronor,

2. kommunstyrelsen får en uppföljning av hur projektet fortlöper i början av 2022.

Yrkanden

Maria Nerby (C) yrkar på följande tillägg:

2. kommunstyrelsen får en uppföljning av hur projektet fortlöper i början av 2022.

Björn Karlsson (SD), Monica Lindell Rylén (S), Catharina De Geer (KD) och John Östlund (KD) yrkar bifall till liggande förslag.

Björn Karlsson (SD), Monica Lindell Rylén (S), Catharina De Geer (KD) och John Östlund (KD) yrkar bifall till Maria Nerbys (C) tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller förslaget.

Ordföranden ställer avslag mot bifall till Maria Nerbys (C) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Strängnäs kommun stärker arbetet med att attrahera hit spännande företag att etablera sig. Vi vill främja vår plats som en plats att bo, leva och verka på, det är också viktigt att vi ser till hela vår kommun som en plats att starta sitt företag på.

Ett nytt koncept för mat, dryck och hantverk planeras i Åkers styckebruk där fastighetsägaren Krutbruket är en av flera samarbetspartners i detta projekt som nu är i uppstarten. Man önskar att skapa ett regionalt center för mat och hantverk där Nyföretagarcentrum i Strängnäs är projektägare.

Det råder ett stort intresse hos allmänheten för vällagad och närproducerad mat och dryck i olika former. Samtidigt så pågår mycket aktivitet på det gamla Krutbruket i Åkers styckebruk, i området ska det byggas ca 500 bostäder, verksamhetslokaler och någon form av besöksverksamhet.

(11)

Projektet är tänkt att utgöra samlingsplats för entreprenörer av varierande storlek inom lokal tillverkning, produktion och tillhandahållande av mat och dryck. På denna mötesplats som just nu växer fram så ska det även kunna innehålla verksamheter som är kopplade till mat och andra hantverk såsom naturturism, upplevelseföretag m.fl.

Detta projekt ligger i linje med nya näringslivsstrategin Attraktionskraft- för ett bra företagsklimat Strängnäs kommuns arbete i att främja nyföretagande samt fler arbetstillfällen i Åkers styckebruk och därför föreslås att Strängnäs kommun delfinansierar projektet med en engångssumma på 150 000 kronor.

Finansieras inom kommunikationsavdelningens budgetram.

Uppföljning

Under hösten 2022 så kommer redovisning av hur projektet föll ut att redovisas av representant ur projektgruppen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Krutbruket i Åkers styckebruk- ett regionalt center för mat och hantverk, 2021-05-28

Beslutet skickas till Näringslivschef

Nyföretagarcentrum Strängnäs

(12)

KS § 151 Dnr KS/2021:308-106

Samarbetsavtal mellan Strängnäs kommun och Ung företagsamhet Södermanland

Beslut

1. ingå i ett nytt samarbetsavtal med Ung företagsamhet i Södermanland som löper perioden 2022-2024.

Yrkanden

Kenneth Larsson (M), Björn Karlsson (SD), Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD) och John Östlund (KD) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Strängnäs kommun har under flera år haft ett samarbete mellan Ung

företagsamhet i Södermanland för att stötta UF:s verksamhet med att engagera Strängnäs kommuns gymnasieungdomar till att driva UF företag. UF:s

verksamhet ger samtliga Strängnäs kommuns grundskolor möjlighet att i tidig ålder arbeta med entreprenöriella kompetenser i enlighet med läroplanen

(LGR11). I Strängnäs kommun väljer nästan var tredje gymnasieelev att driva UF företag i ett utarbetat samarbete i kommunen med Thomasgymnasiet och

Europaskolan.

Det avtal som tidigare har ingåtts i har nu löper ut under 2021 och behöver nu förlängas med ett nytt tre (3) årigt avtal.

Med detta beslut så avser kommunstyrelsen även att höja det årliga beloppet som Strängnäs kommun stöttar Ung företagsamhet med från 3 kronor/invånare till 5 kronor/invånare och det medför då att UF kommer att stärka upp arbetet i årskurs 8 samt 9 med projektet Framtidskoll.

Kostnaderna för avtalet finansieras inom befintlig budget för näringslivsfrågor.

Uppföljning

Kommunstyrelsen ska erhålla uppgifter årligen om hur arbetet i kommunens skolor fortskrider. Ansvarig enhet på kommunstyrelsen har en årlig avstämning

(13)

med UF Södermanland om hur många elever som deltagit i UF utbildning i Strängnäs skolor.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Nytt samarbetsavtal mellan Ung företagsamhet i Södermanland och Strängnäs kommun, 2021-05-28

Avtal, Samarbetsavtal Ung Företagsamhet, 2021-05-31 Information, Strängnäs Kommun – Framtidskoll, 2021-05-31 Beslutet skickas till

Näringslivschef Ung företagsamhet Rektor Thomasgymnasiet

(14)

KS § 152 Dnr KS/2021:249-106

Avsiktsförklaring för samarbete och genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö

Beslut

1. godkänna avsiktsförklaring om samarbete och genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö,

2. ge i uppdrag åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna

avsiktsförklaring om samarbete och genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö.

Beslutsgång

Sammanfattning

Ärendet handlar om att medlemmarna i länets Miljö- och klimatråd ska ställa sig bakom en uppdaterad avsiktsförklaring om samarbete och genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö som ska gälla till och med år 2026.

Syfte

Avsiktsförklaringen innebär engagemang och samarbete i Södermanlands Miljö- och klimatråd. Den innebär även ett engagemang i framtagande och

genomförande av Åtgärdsprogram för Södermanlands miljö (nedan benämnt åtgärdsprogrammet). Miljö- och klimatrådet är ett samarbetsforum och

styrgrupp för utformning, genomförande och uppföljning av åtgärdsprogrammet.

Beskrivning

Södermanlands Miljö- och klimatråd där Strängnäs kommun medverkar, bildades år 2015 genom att en avsiktsförklaring skrevs under. Miljö- och

klimatrådets syfte är att vara en arena för en bred diskussion kring de viktigaste miljöutmaningarna i länet och de prioriteringar av åtgärder som bör göras. Miljö- och klimatrådet syftar till att fylla funktionen av den samordnande kraften i länet för att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen. Rådet är rådgivande till arbetet med åtgärdsprogrammet i stort och är en viktig länk för att förankra arbetet i respektive organisation. Rådet är också styrgrupp för

åtgärdsprogrammet i sin helhet.

I rådet ingår Region Sörmland, Länsstyrelsen, länets kommuner, Skogsstyrelsen, Energikontoret Mälardalen, LRF Region Sörmland, BioDriv Öst, Östsvenska

(15)

Handelskammaren och Mälardalens Högskola. Kommunerna representeras av förtroendevalda eller tjänstepersoner. Deltagande organisationer utser en person att representera organisationen i Miljö- och klimatrådet. En ersättare bör finnas som kan delta om ordinarie representant har förhinder. Hittills har ordförande i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utsetts till kommunens ordinarie

representant i detta råd och kommunens miljökoordinator har varit ersättare.

Länsstyrelsen har redan påbörjat arbetet med det nya åtgärdsprogrammet och har därför bjudit in kommunen till medverkan i de fyra arbetsgrupper som skapats kring detta och förvaltningen har under våren medverkat med representanter i alla dessa arbetsgrupper.

I kommunens miljöstrategi framgår som ett övergripande mål dels att Strängnäs kommun ska arbeta aktivt för att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen nås. Dessutom finns ett övergripande mål i kommunens miljöstrategi om att miljösamverkan inom kommunen och regionalt med olika aktörer ska utvecklas.

Ett undertecknande av denna avsiktsförklaring bedöms kunna ge effekt på båda dessa övergripande mål.

Att ställa sig bakom avsiktsförklaringen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Resursinsats uppstår om och när medlemmarna beslutar om att delta i specifika projekt eller åtgärder inom ramen för det kommande

åtgärdsprogrammet.

Uppföljning

Kommunstyrelsens ordförande undertecknar avsiktsförklaringen.

Länsstyrelsen bedömer att det fysiska undertecknandet bör kunna ske i samband med någon slags gemensam ceremoni under hösten 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Avsiktsförklaring för samarbete och genomförande av åtgärdsprogram för Södermanlands miljö, 2021-05-24

Avtal, Avsiktsförklaring inklusive bilaga om samarbete för Södermanlands miljö 2021-2026, 2021-04-30

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsens ordförande Länsstyrelsen Södermanland

(16)

KS § 153 Dnr KS/2021:256-102

Val av representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun till Södermanlands läns miljö- och klimatråd

Beslut

1. välja Ewa Thalén Finné (M) som representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun, till Södermanlands läns miljö- och klimatråd.

Yrkanden

Leif Hård (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Länsstyrelsen i Södermanlands län bildade 2015 ett miljö- och klimatråd för att koordinera arbetet med miljö- och klimatfrågor i länet. Rådet består av

förtroendevalda och tjänstepersoner från en rad olika aktörer i länet, däribland Strängnäs kommun. År 2016 beslöt dåvarande samhällsbyggnadsnämnden i Strängnäs kommun att utse en representant för samhällsbyggnadsnämnden till rådet.

Det övergripande ansvaret för kommunens miljö- och klimatfrågor har flyttats ifrån miljö- och samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen, samtidigt som att den dåvarande representanten inte längre innehar något uppdrag i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Därmed föreslås kommunstyrelsen besluta om att utse en ny representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun till

Södermanlands läns miljö- och klimatråd.

Beslutet medför möjligheten för Strängnäs kommun att delta i diskussioner med andra aktörer i länet gällande Södermanlands läns miljöutmaningar och

prioritering av åtgärder som bör genomföras med anledning av dessa miljöutmaningar.

Uppföljning

Val av ny representant eller förlängning av uppdraget som representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun sker på kommunstyrelsens första sammanträde år 2023.

(17)

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Val av representant för kommunstyrelsen i Strängnäs kommun till Södermanlands läns miljö- och klimatråd, 2021-05-04 Beslutet skickas till

Utsedd representant

Länsstyrelsen i Södermanlands län

(18)

KS § 154 Dnr KS/2021:319-102

Val av ordförande till rådet för seniorfrågor 2021-08-01 till 2022-12-31

Beslut

1. välja Anders Härnbro (S) till ordförande i rådet för seniorfrågor för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.

Yrkanden

Ingrid Fäldt (S) föreslår att välja Anders Härnbro (S) till ordförande i rådet för seniorfrågor för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att välja ordförande till rådet för seniorfrågor för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Val av ordförande till rådet för seniorfrågor 2021-08-01 till 2022-12-31, 2021-05-28

Beslutet skickas till Utsedd representant

(19)

KS § 155 Dnr KS/2021:320-102

Val av representant från Strängnäs kommun till Regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31

Beslut

1. utse Anders Härnbro (S) till ordinarie representant för Strängnäs kommun i Regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.

Yrkanden

Ingrid Fäldt (S) föreslår att utse Anders Härnbro (S) till ordinarie representant för Strängnäs kommun i Regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021- 08-01 till 2022-12-31.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att förrätta val av ordinarie representant för Strängnäs kommun i Regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31.

Uppföljning

Då avtalslängden för nätverket sträcker sig längre än nuvarande mandatperiod, fram till 2023-12-31, behöver kommunstyrelsen på sitt första sammanträde under 2023 besluta om att utse ny representant samt ersättande representant för

Strängnäs kommun för resterande avtalsperiod.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Val av representant från Strängnäs kommun till Regionalt nätverk för barnets rättigheter för perioden 2021-08-01 till 2022-12-31, 2021-05- 28

(20)

KS § 156 Dnr KS/2021:337-024

Revidering av regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. justera arvodet för det kommunalråd som inte är ordförande i

kommunstyrelsen så att det uppgår till 60 % av riksdagens basarvode istället för som nu till 90 % av ett riksdagens basarvode,

2. justera skrivningarna i § 5 regler om ersättning till förtroendevalda i

Strängnäs kommun så att kommunalråd med arvode som understiger 80 % av riksdagens basarvode i likhet med övriga förtroendevalda i kommunen har rätt till ytterligare månadsarvoden för ytterligare uppdrag, upp till 80 % av basarvodet,

3. besluta att nivån för arvode för kommunalråd som anges i punkt 1 endast ska gälla från den 15 september 2021 till slutet av innevarande

mandatperiod. För kommande mandatperiod ska nivån på arvodet justeras på nytt,

4. förändringen föreslås träda i kraft den 15 september 2021.

Beslutsgång

Det nuvarande kommunalråd, som inte är ordförande i kommunstyrelsen, har bland annat uppdrag som kommunalråd och ordförande i kulturnämnden. Vid hennes avgång kommer hon ersättas av annat kommunalråd, som inte är ordförande i någon nämnd och alltså inte planeras ha samma ansvarsområden.

Mot den bakgrunden föreslås det att kommunalrådets arvode justeras från 90 % av riksdagens basarvode till 60 % av riksdagens basarvode.

Samtidigt föreslås det att skrivningarna i 5 § regler om ersättning till

förtroendevalda justeras eftersom förändringen annars skulle ge upphov till omotiverad olikbehandling av det kommunalråd som inte är ordförande i kommunstyrelsen. Paragrafen föreslås justeras som följer (förändring i understruken text):

Kommunstyrelsens ordförande, annat kommunalråd och oppositionsråd som innehar ytterligare uppdrag inom Strängnäs kommun har inte rätt till ytterligare månadsarvode för de ytterligare uppdragen, om deras arvode uppgår till 80 procent av basarvodet, eller mer. Även för övriga förtroendevalda uppgår det

(21)

sammanlagda månadsarvodet för uppdrag inom Strängnäs kommun till högst 80

% av basarvodet.

Effekten av förändringen blir att kommunalrådets arvode sänks men att denne, i likhet med övriga hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda har rätt till ett arvode som uppgår till maximalt 80 % av riksdagens basarvode om denne innehar fler uppdrag som ger rätt till månadsarvode, enligt bilaga till regler om ersättning till förtroendevalda.

I ett bredare perspektiv innebär förslaget följande i förhållande till systematiken reglerna.

1. Fritidspolitiker (förtroendevalda utan månadsarvode eller med ett månadsarvode som uppgår till mindre än 40 % av riksdagens basarvode) har (som tidigare) rätt till månadsarvode enligt bilaga till regler om

ersättning till förtroendevalda samt sammanträdesarvode enligt § 14 regler om ersättning till förtroendevalda för sitt/sina uppdrag.

2. Hel- eller deltidsarvoderade förtroendevalda (förtroendevalda med månadsarvode som motsvarar 40 procent av riksdagens basarvode eller mer) har (som tidigare) rätt till månadsarvode upp till 80 % av riksdagens basarvode, dock inte sammanträdesarvode.

3. Hel- eller deltidsarvoderade förtroendevalda som för ett och samma uppdrag har rätt till 80 procent eller mer av riksdagens basarvode, dvs.

kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet, har (som tidigare) inte rätt till ytterligare arvoden för ytterligare uppdrag.

Riksdagens basarvode uppgår i dagsläget (sedan januari 2021) till 69 900 kr, se vidare riksdagens webbplats angående olika nivåer genom åren.

Ändringen medför att kostnaden för arvodet till det kommunalråd som inte är ordförande för kommunstyrelsen kommer att minska i förhållande till nuvarande regler.

Eftersom nuvarande kommunalråd innehar 90 % av basarvodet och det nya kommunalrådet aldrig kommer kunna få ett arvode som överstiger 80 % kommer förändringen innebära en viss besparing för kommunen totalt, oavsett vilka uppdrag som det nya kommunalrådet får.

Kommunalrådens arvoden finansieras inom ramen för kommunstyrelsens budget.

(22)

Uppföljning

Beslutet behöver följas upp inom ramen för tidigare beslutad arvodesberedning och om så inte skett tidigare inom ramen för arvodesberedningen, senast i samband med mandatperiodens utgång.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Revidering av regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun, 2021-06-07

Styrdokument, Regler om ersättning till förtroendevalda i Strängnäs kommun, förslag, 2021-06-07.

Bilaga, Bilaga 1 Månadsarvoden, förslag, 2021-06-07.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(23)

KS § 157 Dnr KS/2012:53-254

Exploateringsprojekt ÅKERS-JÄRSTA 10:4 STORA SUNDBY 4:3 Södra Årby

Beslut

1. godkänna etappavtal 1 för Marielund 2:1, detaljplan ”Södra Årby” under förutsättning att handlingen först undertecknas av Södra Årby

Fastighets AB.

Beslutsgång

Södra Årby Fastighets AB, nedan kallad Exploatören, äger fastigheten Marielund 2:1 som omfattas av detaljplan; del av MARIELUND 2:1 och del av STORA SUNDBY 4:3 m.fl., SÖDRA ÅRBY, STRÄNGNÄS KOMMUN, akt 0486-P2019/6.

Detaljplanen vann laga kraft 2019-05-20. Kommunen och den tidigare ägaren Matez AB har träffat exploateringsavtal för genomförandet av detaljplanen, godkändes av kommunfullmäktige 2018-08-27 (KF § 129). Exploateringsavtalet tecknades mellan kommunen och Matez AB och har efter kommunens

godkännande den 2021-01-07 överlåtits till Södra Årby Fastighets AB.

I Exploateringsavtalet är Parterna ense om att detaljplanen ska genomföras etappvis efter marknadens efterfrågan på bostäder. För att tydliggöra åtagandena mellan Parterna avseende utbyggnadsordning och utförande av allmänna

anläggningar samt kostnaden för dessa har ett förslag på etappavtal upprättats.

Exploatören överlåter genom fastighetsreglering allmän platsmark (gata, gc-väg, park och natur) samt områden som utlagts som E-områden inom kvartersmark till kommunens fastighet Marielund 1:184 utan ersättning.

Exploatören överför även del av Marielund 2:1 som ligger utanför detaljplanen och utgörs av vägmark, väg 223, till kommunens fastighet Marielund 1:184 utan ersättning. Exploatören bekostar lantmäteriförrättningarna.

Kommunen och Sevab ansvarar för projektering och utförande av allmänna anläggningar inom detaljplanens allmänna platsmark. Vilket avser:

1. allmänna vatten-, dagvatten- och spillvattenledningar inom

(24)

2. anläggande av erforderliga anläggningar inom allmän platsmark som tillgodoser detaljplaneområdets och utbyggnadsetappens behov av dagvattenhantering (dammar och fördröjningsmagasin),

3. nödvändiga ledningsomläggningar (ej regionala koncessionspliktiga kraftledningar) samt samordning av övriga ledningsägares

ledningsförläggning avseende el- och optoledningar etc. med tillhandahållande av ledningsschakter, ledningsbäddar och tomrör,

4. gator, torg, gång- och cykelvägar, belysningar, trädplanteringar samt park- och grönytemiljöer inom utbyggnadsetappen,

5. åtgärder inom statligt väghållningsområde, ny cirkulationsplats på väg 223.

Ombyggnation av Ärjavägen, väg 919.

Exploatören ersätter kommunens faktiska kostnader för utförande av anläggningar inom allmän platsmark genom erläggande av exploateringsbidrag. Exploatören bekostar även åtgärderna inom Trafikverkets väghållningsområde som avser ny rondell på väg 223 samt ombyggnation av Ärjavägen, väg 919, genom erläggande av medfinansieringsersättning i enlighet med exploateringsavtalet. Exploatören svarar för erläggande av anslutningsavgifter enligt gällande taxor för anslutning till det allmänna VA-nätet.

Kommunen svarar för samtliga kostnader som anses utgöra Skolfastighetens andel av exploateringskostnaden för den första utbyggnadsetappen, detta inkluderar även grundförstärkande åtgärder. Kommunens andel utgörs av 50 % av kostnaden för gatan längs skolfastighetens gräns, ej för åtgärder inom statligt

väghållningsområde.

Etappavtalet är en förutsättning för att reglera kostnaderna och utbyggnadsordningen inför genomförandet av detaljplanen.

För att garantera fullgörandet av Exploatörens skyldigheter enligt avtalet, ska säkerheter ställas för de uppskattade kostnaderna för utförande av allmänna anläggningarna inom planområdet. Säkerheten ska utgöras av proprieborgen om 96 210 000 kronor med Magnolia Bostad AB (org.nr 556797-7078) som

borgensman.

Exploatören bekostar detaljplanens allmänna anläggningar genom erläggande av exploateringsbidrag som utgörs av de faktiska kostnaderna för projektering, utförande, byggledning och besiktning etc. Exploateringsbidraget utgår löpande under genomförandet och beräknas uppgå till ca 96 Mkr enligt upprättad översiktlig kalkyl.

Exploatören betalar därutöver anslutningsavgifter enligt gällande VA-taxa för anslutning till det allmänna VA-nätet.

(25)

Exploatören finansierar planområdets anslutning till väg 223 samt ombyggnation av väg 919 genom att erlägga medfinansieringsersättning om ca 11,7 Mkr i denna utbyggnadsetapp. Ersättningen är beräknad i 2017 års prisnivå och ska

indexregleras med KPI med april månad 2018 som basmånad. Ersättningen erläggs efter godkänd slutbesiktning av utbyggnadsetappen.

Kommunens, Skolfastighetens, andel av detaljplanens allmänna anläggningar utgörs av de faktiska kostnaderna för projektering, utförande, ledningsflytt, byggledning och besiktning etc. för halva gatan parallellt med fastighetsgränsen.

Exploateringskostnaderna exklusive Va-anläggningsavgiften har tidigare beräknats uppgå till ca 16,5 Mkr vilket troligtvis är i överkant. Kostnaderna beräknas utgå under utbyggnadsetappens genomförandetid med start år 2022 och arbetas in i kommunens investeringsbudget enligt tidigare beslut i samband med förvärv av skolfastigheten, ärende KS/2020:620-252, KF § 366.

Uppföljning

Etappavtalet kommer att följas upp och utvärderas av Mark- och exploateringsenheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Etappavtal 1 till detaljplan ”Södra Årby”, 2021-05-26 Avtal, Etappavtal 1, Detaljplan Södra Årby, 2021-05-28

Bilaga 1, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 2, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 3a, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 3b, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 3c, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 4, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 5a, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 5b, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 6a, etappavtal, 2021-05-28 Bilaga 6b, etappavtal, 2021-05-28 Beslutet skickas till

Mark- och exploateringsenheten

(26)

KS § 158 Dnr KS/2012:93-254

Exploateringsprojekt BRESSHAMMAR 1:1 Stavlund

Beslut

1. ge förvaltningen i uppdrag att sälja villatomter i exploateringsprojektet Stavlund på Tosterö via tomtkön i enlighet med förslag på priser daterat 2021-05-25.

Beslutsgång

Inom exploateringsprojektet Stavlund har gator och VA har byggts ut och villatomterna i kvarteren Åbrodden, Stensötan, Malörten, Krusmyntan och

Kalmusroten är färdiga att försäljas. En extern värdering av tomterna är gjorda och i samråd med värderingsmannen har priserna i värdeutlåtandet justerats något utifrån läge och graden av iordningställande som varit okända faktorer i

värderingen.

(27)

Utbyggnaden av gator och viss iordningställande av tomtmark har inneburit kostnader om 19 400 000. Det av Forum Fastighetsekonomi AB utförda

värdeutlåtandet ger ett totalt försäljningsvärde av 19 450 000. Värdeutlåtandet tar dock inte hänsyn till den grad av iordningställande som är gjort på de aktuella fastigheterna. Förvaltningen har därför bearbetat värderingen utifrån

färdigställandegrad, och har därmed justerat det bedömda värdet något. I

justeringen av värdet har även tidigare försäljningar i tomtkön och värdestigning det senaste året vägts in Förvaltningen föreslår en prissättning som innebär ett totalt försäljningsvärde om 20 220 000. Vilket skulle innebära ett netto på ca 800 000 kr.

Uppföljning

Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Försäljning av tomter till tomtkön, 2021-05-25 Rapport, Värdeutlåtande, 2021-05-28

Bilaga, Förslag tomtpriser Stavlund, 2021-05-28 Beslutet skickas till

Mark och exploateringsenheten

(28)

KS § 159 Dnr KS/2021:242-251

Exploateringsavtal Södra Skogen 1:71

Beslut

1. godkänna exploateringsavtal avseende Södra Skogen 1:71.

Beslutsgång

Syftet med exploateringsavtalet är att reglera genomförandet av detaljplanen SÖDRA SKOGEN 1:43, del av, m fl "Lotorps udde", Mariefred

STRÄNGNÄS KOMMUN”, nuvarande fastigheten Södra Skogen 1:71.

Detaljplanen möjliggör uppförande av ca 30 nya bostäder i ett attraktivt och sjönära läge.

Den gällande detaljplanen med ett tillhörande exploateringsavtal togs fram i samarbete med den tidigare fastighetsägaren med en inriktning på att uppföra friliggande små- och parhus. Nuvarande fastighetsägare, FHV Mark AB, önskar att justera antalet byggrätter och endast uppföra friliggande hus, parterna vill även förtydliga det tidigare avtalet genom att ersätta det med ett nytt exploateringsavtal.

Tidigare upprättat exploateringsavtal mellan Strängnäs kommun och Anders Nilsson, KS/2011:251, avseende del av fastigheten Södra Skogen 1:43, upphör att gälla i och med undertecknande av detta avtal.

(29)

Inom planområdet ska allmänna gator, gc-väg, belysning och va-ledningar anläggas av kommunen och SEVAB. Exploatören ersätter kommunen för de nedlagda kostnaderna genom erläggande av exploateringsbidrag och ersätter SEVAB för kostnaden för ledningsnätet genom erläggande av anslutningsavgifter enligt gällande taxa.

Exploatören överlåter mark, del av Södra Skogen 1:71, som i detaljplanen anges som allmän platsmark samt kvartersmark för tekniska anläggningar (E) och område för miljöstation till Kommunens fastighet Lotorp 1:12 genom

fastighetsreglering. Överlåtelsen sker utan ersättning och exploatören bekostar fastighetsbildningen.

Exploateringsavtalet är en förutsättning för att reglera kostnaderna för genomförandet av detaljplanen.

För att garantera fullgörandet av Exploatörens skyldigheter enligt avtalet, ska säkerheter ställas för de uppskattade kostnaderna inom planområdet. Säkerheten ska utgöras av en moderbolagsborgen om 7 miljoner kronor med koncernmodern Fiskarhedenvillan AB som part.

Intäkterna i form av exploateringsbidrag ska täcka kommunens kostnader för iordningställande av allmänna anläggningar. Exploateringsbidraget är rörligt och baseras på de faktiska kostnaderna för projektering, byggledning, utförande, besiktning och kontroll.

Uppföljning

Exploateringsavtalet kommer att följas upp och utvärderas av Mark- och exploateringsenheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Exploateringsavtal avseende Södra Skogen 1:71, 2021-04-29 Avtal, Exploateringsavtal Södra Skogen 1:71, 2021-05-31

Bilaga 1, 2021-04-29 Bilaga 2, 2021-05-28 Bilaga 3, 2021-05-28 Bilaga 4, 2021-04-29 Beslutet skickas till

Mark- och exploateringsenheten

(30)

KS § 160 Dnr KS/2021:324-250

Larslunda - övergripande projektplan

Beslut

1. godkänna föreslagen projektplan,

2. ge kommundirektören mandat att godkänna nödvändiga revideringar av projektplanen i det fall markköp av golfklubben ej genomförs i närtid.

Yrkanden

Björn Karlsson (SD), Linda Hefvelin (SD), Maria Nerby (C)

Catharina De Geer (KD), John Östlund (KD), Ewa Thalén Finné (M), Kenneth Larsson (M), Leif Hård (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Larslunda ska i samverkan med närings- och föreningslivet, bli framtidens frilufts- och idrottsområde med ett brett utbud och mötesplats för hela kommunens

invånare och besökare i alla åldrar.

Inom området är idag redan vissa anläggningar färdigställda och i bruk, såsom gymnastikhall och fotbollsplaner. Padelhallen invigs under 2021 och Friskis och Svettis står i antågande att byggstarta sommaren 2021. Projektering av simhall och arena är påbörjad. Samtidigt ska en ny detaljplan för området tas fram som

kommer att ge en utökad byggrätt. Men utredningarna inom detaljplanearbetet kommer också innebära förutsättningar att förhålla sig till i utformningen av området och kan påverka simhall/arena. Den framtagna visionsbilden ska användas som utgångspunkt men kan komma att justeras om behov uppstår.

Syftet med projektplanen är att samla förvaltningen och politiken inom kommunen kring en gemensam vision, konkreta mål, tydlig organisation och arbetssätt samt gemensam tidplan och sammanställd budget. Genom en tydligare organisation och samordning av delprojekten i området kommer uppföljning av budget och

projektmål kunna följas upp lättare. Området kan utvecklas med mer långsiktiga lösningar till ett bättre resultat kvalitetsmässigt, ekonomiskt och tidsmässigt.

Definition av projekt och organisation

I arbetet med projektplanen har ett antal delprojekt identifierats:

investeringsprojekt (t ex simhall, sporthall och allmänna anläggningar),

exploateringsprojekt (tomträtter samt eventuella markköp) och detaljplan. Dessa

(31)

delprojekt pågår parallellt och påverkar varandra i en helhet som behöver samordnas. Helheten bildar ett övergripande samhällsbyggnadsprojekt och samordningsansvaret ska därför ligga under Samhällsbyggnadskontoret.

För varje delprojekt ansvarar delprojektledaren för att driva, samordna, följa upp tidplan och budget etc. för delprojektet. Samordning av pågående och planerade delprojekt inom området behöver ske med en övergripande projektledare som håller återkommande samordningsmöten med alla delprojektledare och driver övergripande frågor. Detaljplanearbetet berör alla delprojekt och blir en central utgångspunkt i arbetet. Där görs de gemensamma utredningarna och

avvägningarna för att området ska bli en fungerande helhet.

Övergripande mål för området

1. I planeringen ska framtida behov av idrotts- och motionsanläggningar prioriteras framför annan typ av verksamhet.

2. Skapa ett område som är väl planerat och disponerat vad gäller placering och omfattning av byggrätter, idrottsbanor och andra

utomhusanläggningar samt flöden av människor och trafik inom området.

3. Låta entréområdet för simhall och idrottshall med anslutande torg bli en central och naturlig mötesplats inom området där föräldrar, barn eller vänner kan mötas eller spendera tid exempelvis i väntan på att en match ska börja eller att ett barn ska ha tränat klart. Detta kan skapas genom exempelvis gestaltning av platsen, tillgång till en servering och möblering för att uppehålla sig här.

4. Skapa goda möjligheter att på ett tryggt och enkelt sätt ta sig till området gående, med cykel eller med buss.

5. Tillhandahålla parkeringsplatser för cykel och bil som motsvarar anläggningarnas behov.

6. Göra det möjligt att angöra området med buss, både linjetrafik och busslaster med skolklasser, idrottslag etc.

7. Ge området en sammanhängande och god gestaltning både vad gäller byggnader och den yttre miljön, som blir en välkomnande del längs infarten till staden.

8. Göra området familjevänligt och tryggt genom god trafiksäkerhet och belysning samt möjlighet att aktivera hela familjen inom området.

9. Genom att frigöra yta möjliggöra för en variation av aktiviteter och idrotter på utomhusytorna.

10. Ha en tydlig och proaktiv kommunikation till medborgare om det pågående arbetet.

(32)

13. Lyfta fram platsens värden såsom dess historia/arkeologiska värden samt göra den bäck som rinner genom området till en tillgång.

Risker

Det finns ett antal risker, bland annat angående arkeologiska slutundersökningar, bäcken/diket som måste ledas om för genomförande av badhuset, tajt tidplan och översvämningsproblematik.

Tomträtterna ger en årlig intäkt till kommunen som efterhand kan finansiera de arkeologiska undersökningarna, detaljplanearbetet och hittills utförda

markarbeten med vägar och parkeringar till tomträtterna Strängnäs 3:66 och 3:67.

Simhall och idrottshall finns med i den beslutade investeringsplanen för

kommunen med en investeringsram på 220-265 miljoner kronor, liksom skatepark med 4 miljoner kronor.

I investeringsplanen finns också 15 miljoner kronor avsatt för finansiering av allmänna anläggningar, dock beräknas ytterligare 6 miljoner kronor behövas för att färdigställa de allmänna anläggningarna som behövs på östra delen av området.

Inom området visar visionsbilden på ytterligare tänkbara investeringsprojekt som ännu inte är beslutade men kräver beslut och budget för genomförande.

Exempelvis motionsspår, lekplats etc. i västra delen av området.

Inom detaljplanearbetet kommer en barnkonsekvensanalys tas fram.

Justering av linjedragning för stadsbussarna förbättrar tillgängligheten till området.

Uppföljning

Denna projektplan följs upp av projektledare på Mark- och exploateringsenheten samt av respektive delprojektledare inom området.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Larslunda – övergripande projektplan, 2021-05-28 Bilaga 1. Visionsbild, 2021-05-28

Projektdokumentation, Övergripande projektplan för Larslunda idrottsområde, 2021-05-28

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Mark- och exploateringsenheten

(33)

KS § 161 Dnr KS/2021:323-102

Översyn av valgeografin

Beslut

1. förändringar i valdistrikten görs enligt valnämndens förslag, 2. föreslå länsstyrelsen att anta valnämndens förslag till

valdistriktsförändringar.

Beslutsgång

Enligt vallagen (Vallagen 4 kap. 13§ och KL 5 kap. 2§) ska det inför varje val göras en översyn av valområdets indelning i valkretsar och valdistrikt.

Kommunfullmäktiges beslut om indelningen i valdistrikt blir gällande först efter länsstyrelsens fastställande.

Strängnäs kommun föreslås få tre nya valdistrikt inför valen 2022:

– Storgärdet- Sidöparken – Abborrberget- Sundby – Marielund- Hedlandet

De tre nya distrikten som föreslås är belägna i de områden av Strängnäs där befolkningsökningen har varit och väntas bli som störst de närmaste fyra åren.

Målsättningen är att den nya indelningen ska vara bestående över en längre tid, varför hänsyn tagits till befolknings- och bostadsbyggnadsprognoser samt påbörjade eller i närtid planerade nybyggnadsprojekt.

Förslaget innebär att 21 valdistrikt kommer att ha mellan cirka 1100 och 1600 röstberättigade. Härad (749 röstberättigade) och Länna (613 röstberättigade) är två distrikt med ett lågt antal röstberättigade. Förvaltningen har gjort

bedömningen att de utifrån särskilda skäl ska lämnas oförändrade. Sammanlagt föreslås att Strängnäs kommun ska ha 23 stycken valdistrikt.

De nya valdistrikten innebär att även gränserna för omgivande valdistrikt påverkas och det har gjorts en översyn av dessa gränsdragningar. Detta för att varje

valdistrikt ska innefatta ett optimalt antal röstberättigade och för att valdistrikten i

(34)

Ett nytt valdistrikt medför ökade kostnader för arvoden, utbildning och sociala omkostnader för bemanningen av valdistriktet. I samband med nya valdistrikt uppstår även engångskostnader för nytt material i form av valskärmar och valurnor. En uppskattning av kostnaderna är de uppgår till cirka 20 000 kronor per valdistrikt. Förvaltningens bedömning är att dessa kostnader ryms inom valnämndens budget.

Uppföljning

Ingen särskild uppföljning krävs efter taget beslut. Dock kommer valgeografin ses över inför varje val för att se om ytterligare ändringar behövs.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, VN § 13, 2021-05-19, Översyn av valgeografin

Rapport, Utredning förslag på nya valdistrikt inför val 2022, 2021-01-12 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Länsstyrelsen i Södermanlands län Valnämnden

(35)

KS § 162 Dnr KS/2020:222-311

Övertagande av vägar från Stallarholmens vägförening

Beslut

1. avskriva ärendet från vidare handläggning.

Beslutsgång

Stallarholmens vägförening skickade 2019-03-01 in en förfrågan om möjligheten att lösa upp vägföreningen och att kommunen tar över huvudmannaskapet av vägarna i Stallarholmen.

Teknik- och fritidsnämnden har 2020-03-24, i beslut med diarienummer TFN/2020:77-311, beslutat lämna förslag i enlighet ett till detta ärende bifogat förslag.

Med hänsyn till att Teknik- och fritidsnämnden fortsatt beredningen av ärendet och inkommit med ett nytt vidarebearbetat förslag i beslut i samma fråga, med diarienummer TFN/2021:198 – 31, som kommunstyrelsen nu behandlat istället i (se KS/2021:248), föreslås det att detta ärende avskrivs.

Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Övertagande av enskilt huvudmannaskap från Stallarholmens vägförening till kommunalt huvudmannaskap, 2021-05-26

Delegationsbeslut, Övertagande av enskilt huvudmannaskap från Stallarholmens vägförening till kommunalt huvudmannaskap, 2020-03-24.

Överenskommelse, Stallarholmens vägförening, förslag till överenskommelse, 2020-03-24.

(36)

Teknik- och fritidsnämnden för kännedom.

(37)

KS § 163 Dnr KS/2021:293-014

Eventuell förlängning av förstärkning i busstrafiken med anledning av Covid-19

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. till Region Sörmland inkomma med en beställning av nödvändig förstärkningstrafik med anledning av Covid-19,

2. eventuell förstärkning sker utifrån behovsbedömning av

Sörmlandstrafiken. Dock som längst från skolstart till 15 oktober 2021, 3. kostnaden för den aktuella perioden får uppgå till maximalt 970 000

kronor.

Beslutsgång

Med anledning av det rådande läget i samhället till följd Covid-19 och de riktlinjer Folkhälsomyndigheten utfärdat för att hindra och minska smittspridning har lämpliga åtgärder vidtagits inom busstrafiken. Däribland förstärkning av trafiken på hårt belastade turer.

Folkhälsomyndigheten har inte angivit några restriktioner eller rekommendationer med avseende på antal passagerare per fordon/yta och om denna yta i så fall ska prioritera särskilda resebehov. Det framgår även av myndighetens allmänna råd HSLF-FS 2020:31 att alla bör gå, cykla eller använda andra alternativa färdsätt om det är möjligt. Den generella strategin från Sörmlandstrafiken är därför att

kontinuerligt följa upp beläggningsgraden för att identifiera turer där det någon gång under turen är full beläggning och om möjligt stärka upp dessa turer. På grund av en av pandemin ansträngd kollektivtrafikbudget ligger fokus på att förstärka de turer där alternativet att gå eller cykla saknas. I praktiken innebär det en prioritering av hårt belastade skollinjer i landsbygdstrafiken. Flera av dessa linjer har även förlängts från Resecentrum ut till Campus för att avlasta stadstrafiken.

Tät dialog fördes under hösten 2020 med Sörmlandstrafiken, utbildningskontoret och Thomasgymnasiet i fråga om trängsel på sträckan Resecentrum – Campus.

Thomasgymnasiet undersökte möjligheten att justera skoltiderna med några

(38)

att gälla till och med januari 2021. I december 2020 beslutade kommunstyrelsen att förlänga förstärkningstrafiken med ytterligare tre månader fram till mitten av april 2021. I mars 2021 beslutade kommunstyrelsen att förlänga

förstärkningstrafiken fram till sommarlovet.

Region Sörmland har aviserat att de avser upphöra med all förstärkningstrafik i länet från och med sommarlovet. Det finns idag inga konkreta planer på att återinföra förstärkningsbussarna direkt till skolstarten. När skolorna börjar till hösten igen kommer Sörmlandstrafiken att bevaka och analysera situationen utifrån då gällande smittspridningsläge. Skulle det visa sig att behovet av

förstärkningstrafik kvarstår behöver de veta hur kommunen ställer sig till fortsatt finansiering. För att möjliggöra ett snabbt agerande behöver därför beslut tas nu innan sommaruppehållet.

En eventuell förlängning av förstärkningstrafiken från skolstart till 15 oktober beräknas kosta maximalt 970 000 kronor. Kostnaden ryms inom

kommunstyrelsens budgetram.

Risken för smittspridning minskas och tillgängligheten till Campus och övriga berörda skolor förbättras.

Uppföljning

I linje med den generella strategin från Sörmlandstrafiken följs beläggningsgraden på samtliga turer kontinuerligt upp för att om möjligt anpassa trafiken efter denna.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Eventuell förlängning av förstärkning i busstrafiken med anledning av Covid-19, 2021-05-20

Region Sörmland, hallbarregionalutveckling@regionsormland.se Utbildningskontoret för kännedom

(39)

KS § 164 Dnr KS/2020:385-034

Motion från Catharina De Geer (KD) om dokumentation av Strängnäs kommuns kulturarv inför Gustav Vasas 500- årsjubileum

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. tillstyrka motionen,

2. ge kulturkontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att genomföra förslagen i motionen.

Yrkanden

Catharina De Geer (KD), Maria Nerby (C), Björn Karlsson (SD), Linda Hefvelin (SD) och John Östlund (KD) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Catharina De Geer och Pia Steensland skriver i sin motion följande: ”Vi ser fram emot år 2023 – ett jubileumsår då Strängnäs kommun kommer fira att Gustav Vasa valdes till kung av Sverige för 500 år sedan. Som en del i firandet anser vi att det vore värdefullt att dokumentera den rika kulturhistoriska miljön och de byggnader, som har vuxit fram och bevarats i kommunen under dessa 500 år.

Dokumentationen skulle exempelvis kunna ske genom utställningar och publicering av böcker.”

De föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar:

”att utreda förutsättningarna för att genomföra ett projekt med syfte att

dokumentera Strängnäs kommuns rika kulturhistoriska miljö och byggnader som en del i Gustav Vasas 500-årsjubileum, att utreda förutsättningarna för att låta lokalt förankrade tecknare, fotografer och andra relevanta kulturaktörer ansöka om intresse för att delta i ovanstående projekt”.

Motionen diskuterades på kulturnämndens sammanträde 2021-02-16. Samtliga ledamöter var mycket positiva till den.

(40)

Uppföljning

Kulturkontoret informerar kulturnämnden om det fortsatta arbetet med motionen.

Beslutsunderlag

Motion från Catharina De Geer och Pia Steensland om dokumentation av

Strängnäs kommuns kulturarv inför Gustav Vasas 500-årsjubileum, KN/2020:42 Protokollsutdrag, KF § 199, 2020-06-15, Nyinkomna motioner och interpellationer Protokollsutdrag, KN § 48 2021-04-27 Motion om dokumentation av Strängnäs Kommuns kulturarv inför Gustav Vasas 500 års jubileum

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Motionärerna

(41)

KS § 165 Dnr KS/2020:515-034

Motion från Hanna Drakengren (C) m.fl. om

skolskjutsregler

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen om skolskjutsregler eftersom barn- och

utbildningsnämnden redan arbetar med frågan.

Yrkanden

Maria Nerby (C), Catharina De Geer (KD), David Aronsson (V) och John Östlund (KD) yrkar bifall till motionen.

Kenneth Larsson (M) och Leif Hård (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Hanna Drakengren (C), Roger Steen (C) och Maria Nerby (C) inkom 2020-09-28 med en motion om skolskjutsregler till kommunfullmäktige. Motionen skickades till barn- och utbildningsnämnden för beredning.

I motionen skrivs bland annat att Strängnäs kommuns skolskjutsregler stänger möjligheterna för en del elever att utnyttja sitt fria skolval, vilket sägs vara en bidragande faktor till segregationen mellan skolorna. Hanna Drakengren (C), Roger Steen (C) och Maria Nerby (C) föreslår att utreda möjligheterna för

kommunen att erbjuda skolskjuts till vald grundskola oavsett huvudman avseende organisatoriska och ekonomiska följder samt vilka effekter det skulle få på

segregationen.

Motionssvar BUN

Kommunen samverkar med huvudmännen för de enskilda skolorna i kommunen i Bildnings Akademien Strängnäs (BAS). Barn- och utbildningsnämnden tog beslut om att fortsätta samarbetet och att underteckna avsiktsförklaringen i BAS

i juni 2020. BAS har för avsikt att tillsammans verka för att ge alla elever i

kommunen mer kunskap, stärka lärarnas professionella kompetens och skapa en mer likvärdig skola. Portalparagrafen är att tillsammans skapa högre resultat och ökad likvärdighet.

(42)

skolskjuts också en naturlig del att hantera. Det framgår i bilaga 1 till BAS avsiktsförklaring (punkt 1.2, d):

”Satsning på ett mer öppet och tillgängligt skolsystem genom att friskolornas blockerade kösystem på sikt trappas ner och att de kommunala skolornas

”närhetsprincip” efterhand ersätts av skolval baserade på elevernas studieintresse och fallenhet för olika utbildningsprogram.”

Det innebär att alla huvudmän aktivt måste medverka till ett kommungemensamt skolval och för en mer allsidig placering och urval av elever vid de olika skolorna.

I dag beviljas skolskjuts till annan skola än den anvisade (oftast den närmaste kommunala skolan) om eleven hade beviljats skolskjuts till den anvisade skolan och om det inte medför ökade kostnader. Det gäller oavsett om den valda skolan är fristående eller kommunal.

Barn- och utbildningsnämnden menar att det är lämpligt att hantera

skolskjutsfrågan i ovanstående sammanhang – att det blir en naturlig följd av ett gemensamt skolval.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Detta beslut påverkar inte barn och unga.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Motion från Hanna Drakengren (C) m.fl. om skolskjutsregler, 2020-09-17 Protokollsutdrag, KF § 272, 2020-09-28, Nyinkomna motioner och interpellationer

Protokollsutdrag, BUN § 52, 2021-04-27 Motionssvar - Skolskjutsregler Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

(43)

KS § 166 Dnr KS/2020:701-037

Medborgarförslag om hantering av fyrverkerier i Strängnäs kommun

Beslut

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att

1. tillstyrka medborgarförslaget genom föreslagna förändringar i den lokala ordningsstadgan för Strängnäs kommun.

Beslutsgång

Håkan Frisk har inkommit med ett medborgarförslag till kommunfullmäktige som innebär en önskan om att kommunen ska skärpa sina regler för användning av fyrverkerier, framförallt för att minska störningar och lidande för husdjur.

Hantering av fyrverkerier och andra pyrotekniska varor regleras när det gäller försäljning och yrkesmässig hantering i Lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) samt när det gäller användning i Ordningslagen (1993:1617).

Kommunerna har även möjlighet att införa vissa begränsningar gällande bland annat användning av fyrverkerier på allmän plats genom den lokala

ordningsstadgan.

Ett totalförbud mot användning av fyrverkerier går inte att fatta lokalt utan måste lagstiftas om på nationell nivå. Andra kommuner har tidigare till regeringen framfört önskemål om att införa ett totalförbud för privatpersoner att köpa och använda fyrverkerier.

Strängnäs kommun har sedan tidigare begränsningar i den lokala ordningsstadgan med förbud mot att använda pyrotekniska varor i närheten av ett antal

omsorgsboenden samt i den äldre trähusbebyggelsen i Mariefred och Strängnäs.

Det krävs också tillstånd från polismyndigheten för att få använda pyrotekniska varor i specificerade områden i Mariefred, Stallarholmen, Strängnäs och Åkers Styckebruk.

Under våren 2021 kommer den lokala ordningsstadgan för Strängnäs kommun att revideras på flera punkter och då föreslås även en skärpning när det gäller

allmänhetens möjligheter att få använda fyrverkerier. I arbetet med att ta fram

(44)

meter. Dessutom föreslås att privatpersoners användning av pyrotekniska varor utan polistillstånd i områden med sammanhållen bebyggelse begränsas till endast kl. 20.00- 01.00 på nyårsafton och valborgsmässoafton.

Förslaget till ändringar i den lokala ordningsstadgan kommer att innebära att möjligheten till användning av fyrverkeriartiklar utan polistillstånd kraftigt begränsas i de delar av kommunen som har sammanhållen bebyggelse.

Förhoppningen är att förslaget till ändringar även ska ge en effekt genom minskad störning av husdjur och personer som reagerar på starka och plötsliga ljud- och ljushändelser.

Eftersom fyrverkerier används i så begränsad omfattning kommer det dock inte att bli några tydliga förändringar av miljökonsekvenser när det gäller utsläpp och nedskräpning.

Uppföljning

Uppföljning av hur bestämmelserna gällande fyrverkerier i lokala ordningsstadgan följs görs av polismyndigheten.

Inom kommunen är det Teknik- och servicekontoret som ansvarar för de allmänna platsernas skötsel.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag gällande medborgarförslag om hantering av fyrverkerier i Strängnäs kommun, 2021-01-11

Medborgarförslag om hantering av fyrverkerier i Strängnäs kommun enligt Djurens Rätts kartläggning, 2020-12-28

Bilaga, Kartläggning av kommuners hantering av fyrverkerier 2019 enligt Djurens Rätts kartläggning, 2020-12-29

Bilaga, Visitkort från avsändarna av Medborgarförslaget, 2020-12-29

Bilaga, Kartbild över område där föreslås förbud mot fyrverkerier, 2021-01-04 Bilaga, Fotografi förbrukade fyrverkeripjäser, 2020-12-29

Skrivelse, Inbjudan till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-01-25, 2021-01- 13

Protokollsutdrag, KF § 7, 2021-01-25, Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Protokollsutdrag, TFN § 35 2021-04-20 Svar på medborgarförslag angående användning av fyrverkerier

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förslagsställaren

(45)

KS § 167 Dnr KS/2020:413-037

Medborgarförslag om skapande av dag för Augusta

Widebeck

Beslut

1. avslå medborgarförslaget med motiveringen att kommunen inte instiftar tillägnade dagar.

Yrkanden

David Aronsson (V) yrkar bifall till liggande medborgarförslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Susanna Göterstad föreslår i sitt medborgarförslag att ”Strängnäs kommun ska instifta en Augustadag för kvinnor som i Augusta Widebecks anda utvecklar faktorer som i positiv mening är en tillgång för flera medborgare och staden Strängnäs”.

Medborgarförslaget diskuterades på Kulturnämndens sammanträde 2021-02-16.

Kulturnämnden anser att Augustas föredöme har uppmärksammats i kommunen på flertalet sätt. Augusta Widebeck finns som staty i den park mitt emot

kommunhuset som också bär hennes namn. På platsen finns en informationsskylt med tillhörande QR-kod som leder till ytterligare information om Augusta. Varje sommar berättas det om hennes viktiga person som en del i stadens historia på de dramatiserade och mycket populära stadsvandringarna. Sammantaget är det nämndens uppfattning att Augusta uppmärksammas väl.

Ovanstående motivering ligger till grund för Kulturnämndens förslag till beslut om att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen instämmer till Kulturnämndens förslag till beslut om avslag, med ett mindre tillägg i att-satsen.

Uppföljning

(46)

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag gällande medborgarförslag om skapande av dag för Augusta Widebeck, 2021-06-02

Ordförandeförslag gällande medborgarförslag om skapande av dag för Augusta Widebeck, 2020-07-01

Medborgarförslag om skapande av dag för Augusta Widebeck, 2020-06-27

Skrivelse, Inbjudan till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-08-24, 2020-08- 12

Protokollsutdrag, KF § 235, 2020-08-24, Nyinkomna medborgarförslag och e- förslag

Protokollsutdrag, KN § 49 2021-04-27 Medborgarförslag om att instifta en Augusta dag för kvinnor som verkar i Augusta Widebecks anda

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Förslagsställaren