§ 53 Resultat inom grundskolan

(1)

Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 09:00-13:55. Ajournerat för lunch klockan 12:00-13:00.

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Matts Persson, ordf (C) Eva Billing (C)

Erik Jensen (C) Bibbi Segerbrand (M) Johannes Asp (M)

Lena Frankenberg Glantz (M) Ulla Persson (MP)

Peter Åkerström (KD) Gerd Olsson (S) Björn Forsling (S) Nina Burchardt (S) Per Svensson (S) Kerstin Rask (S) Henrik Persson (S) Olle Jonsson (V)

Lena Jendel (C) Axel Skalberg (M) Erika Persson (S) Siw Karlsson (S)

Gunilla Asplund (S) § 50-53

Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, t f lär- och kulturchef Marina Nord- Öberg, ekonom Jennie Svensk § 50-51, verksamhetschef Elisabeth Bäckström § 53-54, verksamhetschef Maria Ström Åslund § 54, rektor Anders Olsson § 60.

Utses att justera: Gerd Olsson

Justeringens plats

och tid: Bromangymnasiet tisdag 27 maj 2014, klockan 12:00.

Underskrifter: Paragrafer: 50-62

Sekreterare: Carina Nylander

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2014-05-27 2014-06-18

Förvaringsplats för protokollet

Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(3)

Innehållsförteckning

§ 50 Kvartalsprognos... 4

§ 51 Budget 2015... 5

§ 52 Nämndsplan 2014 ... 6

§ 53 Resultat inom grundskolan ... 7

§ 54 Skolinspektionens regelbundna tillsyn ... 8

§ 55 Revidering av samordningsmodellen ... 9

§ 56 Delegeringsordning, komplettering ... 10

§ 57 Åtaganden för 2015 ... 11

§ 58 Förvaltningen informerar ... 12

§ 59 Frågestund ... 13

§ 60 Redovisning av det gångna årets SFI-verksamhet ... 14

§ 61 Meddelanden ... 15

§ 62 Delegeringsbeslut ... 16

(4)

§ 50 Kvartalsprognos

Dnr 2013-400-042

Ärendebeskrivning

Ekonom Jennie Svensk redovisar den första ekonomiska prognosen för året efter att drygt tre månader av 2014 har passerat. Vid en jämförelse mot samma period 2013 framgår att förvaltningen har förbrukat något mindre 2014 än 2013. Enligt prognosen är kostnaderna för hösten 2014 högre än våren bland annat utifrån en volymökning av elever inom grundskola. Utifrån analys i detta tidiga skede har förvaltningen kommit fram till att det inte blir någon avvikelse mot budget 2014. Det finns dock många faktorer som är svåra att beräkna och förutse. Till exempel köp av utbildningar från arbetsförmedling, köp av utbildning från andra kommuner och fristående enheter, försäljning av utbildning till andra kommuner och bidrag från staten utifrån prestationskrav (andra kommuner). Uppföljning av ekonomin sker vid varje nämndsmöte och då får lärande- och kulturnämnden information om eventuella avikelser.

Inom förskolans verksamhet påverkar beslutade inköp under slutet av 2013 även budgeten för 2014. För grundskolan påverkar ombyggnationen av Läroverket

ekonomin. Inom grundskolan finns osäkerheter om man måste anpassa skolmiljöer på norra området, om elever i behov av särskilt stöd ökar och om skolorna får ett för stort antal elever för att rymma elevökningen inom ram. För gymnasieskola och vuxenutbildning är de statsbidrag som verksamheterna har att förhålla sig till en stor osäkerhet. Osäkerheten ligger i om samtliga platser upparbetas så att verksamheten får behålla beviljade statsbidrag och inte behöver betala tillbaka dem. I vissa fall finns även en osäkerhet om vilken nivå statsbidraget kommer att ligga på för hösten 2014.

Investeringarna 2014 består delvis av budgetmedel som flyttats med från 2013 för att färdigställa pågående investeringar från 2013 och delvis nya investeringsmedel för 2014. Dessa investeringar kommer att färdigställas under året och prognosen är att det inte blir någon avvikelse mot budget.

____

(5)

§ 51 Budget 2015

Ärendebeskrivning

Vid sammanträde 17 juni 2013, § 75, beslutade kommunfullmäktige om budgetdirektiv och ekonomiska ramar för åren 2014–2017. För att säkerställa att vi har en bra

kommunal verksamhet och en ekonomi i balans, krävs tydliga prioriteringar och insatser för att både utveckla och effektivisera verksamheten. Kommunens tidsplan för beslut om budget för 2015 är följande:

20 maj Kommunstyrelsens allmänna utskott 5 juni Kommunstyrelse

16 juni Kommunfullmäktige

Ordförande Matts Persson informerar om att budgetdebatten idag utgår. Budgeten för 2015 kommer i stället att behandlas vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 10 juni 2014.

____

(6)

§ 52 Nämndsplan 2014

Dnr 2014-309-100

Ärendebeskrivning

Nämndsplanen ska på ett övergripande sätt beskriva hur nämndens uppföljning av åtaganden, ekonomi och verksamhet ska gå till.

Arbetsutskottets förslag

Lärande- och kulturnämnden beslutar att anta nämndsplanen för 2014.

____

Vid dagens sammanträde presenterar t f lär- och kulturchef Marina Nord-Öberg förslaget till nämndsplan för 2014.

Yrkanden

Henrik Persson (S) yrkar att bokbussen läggs till vid punkten bibliotek: ”Bedriva verksamhet i ett huvudbibliotek, Bromangymnasiets bibliotek, bokbuss samt bedriva biblioteksverksamhet även utanför centralorten.”

Gerd Olsson (S) yrkar att siffrorna under rubriken Investeringsbudget plockas bort.

Propositionsordning

Lärande- och kulturnämnden godkänner ordförandens förslag till propositionsordning.

Ordföranden ställer först proposition om bifall eller ej till Henrik Perssons förslag.

Ordförande finner att lärande- och kulturnämnden bifaller förslaget.

Ordförande ställer därefter proposition om bifall eller ej till Gerd Olssons förslag.

Ordförande finner att lärande- och kulturnämnden avslår förslaget.

Lärande- och kulturnämnden beslutar

att anta nämndsplanen för 2014 med Henrik Perssons förslag att lägga till ”bokbuss” i texten.

____

(7)

§ 53 Resultat inom grundskolan

Ärendebeskrivning

Verksamhetschef Elisabeth Bäckström informerar om grundskolans goda resultat.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har för åttonde året i rad sammanställt Öppna jämförelser för grundskolan. I rapporten redovisas kunskapsresultat på kommun- och riksnivå för läsåret 2012/2013 samt resultaten av en elevenkät som årligen riktas till elever i årskurs 5 och årskurs 8.

Öppna jämförelser visar att grundskolorna i Hudiksvalls kommun har lyckats vända en negativ trend och nu nått mycket goda resultat i matematik för årskurs 3 där resultaten tidigare år legat lågt. I år ligger Hudiksvall på plats 39 av totalt 290 kommuner och 78,2% av eleverna i årskurs 3 har klarat samtliga nationella delprov i matematik. Även i årskurs 6 har resultaten i matematik ökat, i fjol var det 78% av eleverna som klarat samtliga nationella delprov och i år ligger siffran på 92,6%.

Även i enkätundersökningarna har grundskolorna i Hudiksvalls kommun visat på ett bra resultat. I årskurs 5 svarade 95% av eleverna att de känner sig trygga i skolan och i årskurs 8 ligger siffran på 97% vilket gör att Hudiksvall hamnar på 29:e plats av 186 kommuner. I årskurs 8 har 82% av eleverna svarat att de vet vad de ska kunna för att nå målen i de olika ämnena och där ligger Hudiksvall på plats 42 av 183 kommuner.

I jämförelse med alla kommuner och alla värden så hamnade grundskolorna i

Hudiksvalls kommun på plats 161 av 289 kommuner, det är en ökning med 12 platser jämfört med föregående år då vi hamnade på plats 173. På Sveriges Kommuner och Landstings hemsida www.skl.se kan man ta del av rapporten Öppna jämförelser.

Ordförande tackar för informationen.

____

(8)

§ 54 Skolinspektionens regelbundna tillsyn

Dnr 2013-422-610

Ärendebeskrivning

Skolinspektionen granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att man följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Både

kommunala och fristående verksamheter omfattas av tillsynen. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. De verksamhetsområden som är föremål för tillsyn är förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt kommunens ansvarstagande för förskola, fritidshem och vuxenutbildning.

Skolinspektionen har en differentierad tillsynsmodell som innebär att tillsynen

genomförs antingen som en så kallad breddad tillsyn (cirka 70 procent av skolorna i en kommun) eller som en bastillsyn (cirka 30 procent).

Skolinspektionen bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte uppfyller gällande regler. Myndighetens granskning utgår bland annat från skollagen, förordningar, läroplaner och kursplaner. Det är huvudmannen, alltså den som driver verksamheten, som har ansvar för att verksamheterna uppfyller de krav som ställs. De har också ett ansvar för uppföljning, utvärdering och utveckling av sina verksamheter. Huvudmannen kan vara en kommun eller ett utbildningsföretag.

Efter tillsynen fattar Skolinspektionen ett beslut för varje skolenhet som har granskats.

Besluten kommer inom cirka 30 dagar (25 dagar vid bastillsyn) efter skolbesöket. Om tillsynen visar på brister ställer Skolinspektionen krav på åtgärder i beslutet.

Skolinspektionen fattar också beslut för kommunens förskoleverksamhet, fritidshemsverksamhet och vuxenutbildning samt ett beslut för kommunen som huvudman.

Verksamhetscheferna Elisabeth Bäckström och Maria Ström Åslund informerar om de beslut som hittills har kommit från Skolinspektionen. Skolinspektionen kommer att lämna en muntlig återrapportering till lärande- och kulturnämnden, kommunalråd, kommunchef och berörda tjänstemän inom förvaltningen den 29 augusti 2014.

Skolinspektionen följer sedan upp att brister åtgärdas och ger råd och vägledning.

____

(9)

§ 55 Revidering av samordningsmodellen

Dnr 2014-311-106

Ärendebeskrivning

Personer med funktionsnedsättning och social problematik kan behöva hjälp och stöd från flera förvaltningar. Oklarheter i ansvarsfördelning och betalningsansvar

försvårade samordningen och därför upprättade förvaltningscheferna inom lärande- och kulturförvaltningen, omsorgsförvaltningen och social- och fritidsförvaltningen riktlinjer. Respektive nämnd beslutade att anta riktlinjerna i mars 2008. Två

arbetsgrupper fick i uppdrag att ta fram tillämpningar på hur samordning i enskilda ärenden ska gå till.

Samordningsmodellen revideras kontinuerligt av ansvariga handläggare och

revideringarna godkänns av verksamhetscheferna. I januari 2014, inför den senaste revideringen, ville kommunledningsgruppen ha ett förtydligande i

samordningsmodellen. Det har nu skrivits in i dokumentet med följande lydelse:

”Av största vikt att alla inblandade förvaltningar snarast måste ta ett gemensamt ansvar för att komma överens om stödinsatser och ekonomisk fördelning samt därefter verkställa insatserna skyndsamt. Sätt klient/brukare i fokus och utgå från dennes behov!”

Arbetsutskottets förslag

att godkänna informationen om revideringen.

____

Lärande- och kulturnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

____

(10)

§ 56 Delegeringsordning, komplettering

Dnr 2014-194-002

Ärendebeskrivning

Vid sammanträde 30 januari 2014 beslutade lärande- och kulturnämnden om allmänna bidragskriterier för kulturstöd i Hudiksvalls kommun.

Ett av kulturstöden är ett arbetsstipendium där professionella kulturarbetare kan söka stipendium för ett specifikt utvecklingsarbete eller projekt som gynnar konstnärlig utveckling och stärker Hudiksvalls kulturliv. Syftet är att skapa möjligheter att som enskild konstnär eller fristående grupp driva och genomföra konstnärligt

utvecklingsarbete i kommunen. Arbetsstipendiet är i nuläget på 100 000 kronor.

att delegera till arbetsutskottet att besluta om vem som tilldelas Hudiksvalls kommuns arbetsstipendium inom kulturområdet.

____

(11)

§ 57 Åtaganden för 2015

Dnr 2014-273-012

Ärendebeskrivning

Vid sammanträde 3 april 2014 beslutade lärande- och kulturnämnden de kvalitativa verksamhetsmålen för 2015 som ska följas upp av kommunfullmäktige. Målen utgår från kommunfullmäktiges tre övergripande mål.

Vid dagens sammanträde redovisar t f lär- och kulturchef Marina Nord-Öberg de indikatorer som förvaltningen har arbetat fram.

I samband med budgetberedningen 6 maj 2014 fick lärande- och kulturnämnden i uppdrag att välja ut några av indikatorerna och ange en förbättring av måluppfyllelsen.

Ärendet kommer att behandlas på arbetsutskottets sammanträde 27 maj och beslut tas vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 10 juni.

Samtliga nämnder har fått förslag till extra åtaganden (verksamhetsmål) från kommunledningen:

• Kommunen ska aktivt arbeta för att barn och ungas inflytande ska öka och genomsyra hela kommunens politik och verksamhet.

• Kommunen ska aktivt arbeta för att icke-diskrimineringsprincipen såsom den är formulerad i FNs konvention om barnets rättigheter och i diskrimineringslagen ska komma att genomsyra hela kommunens politik och verksamhet.

____

(12)

§ 58 Förvaltningen informerar

Ärendebeskrivning

T f lär- och kulturchef Marina Nord-Öberg informerar bland annat om följande:

Underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning

Vid sammanträde 19 december 2013 beslutade lärande- och kulturnämnden att bevilja medel för COL projektet. Syftet med projektet COL, Centrum för optimalt lärande, är bland annat att öka anställningsbarhet och höjd kunskapsnivå hos personer med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen, gymnasiesärskolan, studie- och yrkesvägledare och Hudiksvalls resurscentrum har arbetat fram en gemensam plattform för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. Modellen används nu på försök för tre elever från

gymnasiesärskolan. Längre fram kan det bli aktuellt med en ansökan till sociala fonden.

Rekrytering av nya lärare

Förvaltningens arbete med att möta legitimations- och behörighetskrav för lärare och förskollärare fortsätter 2014. Ett rekryteringsbehov finns inom förskolan, grundskolan och gymnasieskolan. Förvaltningen har gjort en satsning på utökad annonsering för att locka lärare att flytta till Hudiksvall. På de enheter som man inte fått behöriga

sökanden ska man göra en ny annonsering.

Teknikcollege

Konceptet Teknikcollege ägs av Industrirådet och det är även de som bedömer och godkänner ansökningar om certifiering av utbildningar. Industrirådet har beslutat att godkänna Teknikcollege Hälsinglands återansökan. Återansökan hade förstärkts av Industrirådets besök i Hudiksvall och Ljusdal.

____

(13)

§ 59 Frågestund

Ärendebeskrivning

Svar på frågor från sammanträde 3 april

Peter Åkerström (KD) undrade vad kostnaden är för skolmaten beräknat per elev samt vad kostnaden är för de små smörpaketen jämfört med stora smörbyttor. Kommunens kostchef Katarina Niemi har lämnat ett skriftligt svar där det framgår att kostnaden för skolmaten är 29,30 kronor per portion. Råvarukostnaden per portionen är 9 kronor.

Övriga kostnader är personal, disk, rengöring, papper, porslin, hyra,

overheadkostnader med mera. Kostnad för smör/margarin är för margarin typ Flora cirka 32 kronor/kg och för matfettsblandning typ Bregott cirka 59 kronor/kg. Små smörpaket finns inte på skolorna på grund av höga kostnader, mycket svinn och mycket avfall.

Nya frågor och synpunkter

Nina Burchardt (S) önskar att man gör en utvärdering av Kulturskolans nya inriktning utifrån likvärdighet för elever som bor utanför centralorten. Ordförande föreslår att nämnden bjuder in verksamhetschef Sofia Nohrstedt till ett nämndssammanträde.

Nina Burchardt (S) undrar hur mycket man pratar med eleverna i skolan om värdegrund och vikten av förståelse och respekt för varandra? Är det skillnad på grundskola och gymnasiet? Nina vill ha ett konkret svar. Gerd Olsson (S) frågar vilka projekt det finns i skolan idag för att arbeta med värdegrund.

Kerstin Rask (S) undrar om det finns någon form av läxhjälp inom grundskolan.

Peter Åkerström (KD) önskar att ansvarig för rekryteringsenheten kommer och informerar nämnden om organisation, krav och bemanning.

Frågorna kommer att besvaras vid kommande nämndsammanträde.

Kerstin Rask (S) frågar om specialpedagogerna är stationerade på skolorna. T f lär- och kulturchef Marina Nord-Öberg svarar att tanken är att det ska finnas specialpedagoger på varje grundskola och på Bromangymnasiet. Det har varit svårt att rekrytera och

(14)

§ 60 Redovisning av det gångna årets SFI-verksamhet

Ärendebeskrivning

Utbildning i svenska för invandrare, sfi, är grundläggande utbildning i svenska språket för vuxna som inte har svenska som modersmål. Sfi är en egen skolform.

Skolinspektionen genomförde i oktober 2010 en granskning om Hudiksvalls kommun har ett fungerande system för att bedriva sfi. Vid sammanträde 16 december 2012, § 184, beslutade lärande- och kulturnämnden att en redovisning av resultat och redogörelse för det gånga årets sfi-verksamhet ska göras till nämnden varje år med möjlighet till dialog och uppföljning av måluppfyllelsen.

Vid dagens sammanträde informerar rektor Anders Olsson om sfi-utbildningen samt redovisar resultaten för det senaste året. Det är 162 studerande som läser sfi vid Centrum för utveckling och lärande, Cul. Deltagarna har 30 olika modersmål. Sfi- utbildning bedrivs även för personer som fått uppehållstillstånd men väntar på sin kommunplacering.

Sfi-undervisningen genomsyras av en helhetssyn, där språkutvecklingen ses i ett integrationsperspektiv. Målet är att rusta varje studerande för samhälls- och arbetsliv där ett eget ansvar för sin försörjning är en självklar del. Språkpraktik ger språkträning, förståelse för arbetslivet och kontakter där möjlighet kan skapas för vikariat och anställning.

Anders Olsson informerar om en modell där Sfi-undervisning och yrkessvenska kombineras med en arbetsmarknadsutbildning. Yrkesutbildningarna bygger på erfarenheter och samverkan mellan kommunerna i Gävleborgs län,

Arbetsförmedlingen och Länsstyrelsen. Målgrupp är alla nyanlända i samtliga kommuner i regionen som läser eller har läst Sfi från A till nivå C. Målet är att

deltagaren kan gå ut i arbete efter att ha avslutat sina studier. Som ett led i utvecklingen av modellen har Länsstyrelsen sammanställt en rapport där man gjort en utvärdering med fokus på resultat och förbättringsområden.

____

(15)

§ 61 Meddelanden

Dnr

1 Från Kommunfullmäktige: 2013-493-046

Protokollsutdrag 2014-03-24 § 30,

Ansökan om finansiering av SSPF-modellen

Protokollsutdrag 2014-03-24 § 34, Allmänna bidragskriterier för kulturstöd 3 Från Kommunfullmäktige:

Revisionsberättelse för Hudiksvalls kommun år 2013, samt fråga om ansvarsfrihet

Årsredovisning för Hudiksvalls kommun år 2013

Protokollsutdrag 2014-04-28 § 62

Ansökan om finansiering av mobilt stödteam till grund- och särskola

6 Från Kommunfullmäktige:

Utvecklingsstrategi för Hudiksvalls landsbygd ____

(16)

§ 62 Delegeringsbeslut

Dnr 2014-194-002

Ärendebeskrivning

Lärande- och kulturnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärande- och kulturnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

• Uppsägning av förskoleplats, 149

• Uppsägning av fritidshemsplats, 150

• Plats i fritidshem för elev i behov av särskilt stöd, 151

• Beslut mottagande särskola, 152

• Yttrande elevärende till Skolinspektionen, 153

• Yttrande elevärende till Barn- och elevombudet, 154

• Skolskjuts till annan skola, 155-156

• Daglig verksamhet enligt 9 § 10 LSS, 157-161

• Årligt verksamhetsbidrag 2014 för kulturföreningar, 162-163

• Projektbidrag kultur 2014, 164-172

• Kulturstipendium, 173

• Beslut om statsbidrag inom Cul:s verksamhetsområde, 174

• Attest för ny budgetrad, 175

• Ändring av attesträtt, 176-177

Lärande- och kulturnämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 149-177. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.

____