KS 2012-12-13

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (41)

Kommunstyrelsen 2012-12-13

Plats och tid Kommunhusets tingssal, torsdagen den 13 december 2012, kl

08.00-15.30

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande

Kjell Front (C) Mikael Jonnerby (C) Monika Olsberg (M) Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Carl-Axel Blom (S) Jenny Joelsson (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP)

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf kommunchef

Agneta Rodriguez, nämndssekreterare

Anders Johansson, verksamhetschef, § 288-290

Fredrik Lövgren, ANDT-samordnare, Länsstyrelsen, § 289 Margareta Drottman, fritidsledare, § 289

Utses att justera Jonas Erlandsson (S) och Monika Olsberg (M)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset onsdagen den 19 december 2012 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 254 - 290

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Jonas Erlandsson Monika Olsberg

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-12-13

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Fredrik Sandqvist

(2)

KS § 254 DNR: KU.2012.20

Godkännande av föredragningslista

Dagordningen föreslås kompletteras med följande ärenden:

- Återsökning av kostnader

- Policy för Arbetsmarknadsenheten Tegelbruket - Migrationsverket och asylboende

- Projekt ”Alsterån i balans”

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkännes.

(3)

KS § 255 DNR: KU.2012.49

Balanserade styrkort 2013

I kommunens balanserade styrning finns styrkort med inriktningsmål och resultatmål. Socialutskottet, Utbildningsutskottet och Personalutskottet har reviderat föregående års mål och tagit fram förslag till mål för verksamheterna 2013.

Framtagna förslag till förändringar av balanserade styrkort för 2013 för socialutskottet, utbildningsutskottet och personalutskottet godkännes.

Beslutsunderlag.

PU § 36, 2012-09-20.pdf Styrkort 2013, SU.pdf UU § 62, 2012-11-15.pdf SU § 44, 2012-11-14.pdf Styrkort 2013, UU.pdf

Beslutsexpediering.

Verksamhetschefen Personalchefen Ekonomi

(4)

KS § 256 DNR: KU.2012.55

Ekonomiredovisning

Hittills under 2012 januari-oktober har befolkningsutvecklingen i Högsby kommun varit negativ med 45 personer, vilket dock är 15 personer bättre än prognostiserat värde. I oktober skedde dessutom en befolkningsökning med 16 personer.

Arbetslösheten i Högsby kommun uppgår till 6,0 %. Av de arbetslösa i Högsby kommun är knappt hälften i program med aktivitetsstöd medan resterande är öppet arbetslösa.

Högsby kommuns resultatprognos för 2012 visar på ett överskott på 5,3 mkr.

Budgeterat resultat uppgår till 1,6 mkr vilket innebär att prognostiserad budgetavvikelse uppgår till 3,7 mkr.

Endast en mindre andel av beslutad investeringsbudget har hittills förbrukats och prognosen för helåret är att en del av investeringarna inte kommer att förbrukas/genomföras.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att Högsby kommun använder delar av förväntat överskott till att införa en så kallad socialfond. Detta för att kunna finansiera olika insatser av förebyggande social karaktär.

Den ekonomiska uppföljningen godkännes och läggs till handlingarna.

Kommunchefen får i uppdrag att se över hur en balansering av resultaten mellan åren kan ske samt möjligheten att införa en socialfond i Högsby kommun.

Ekonomisk uppföljning KS 2012-12-13.pdf Tjänsteutlåtande KS 2012-12-13 2012-12-04

Ekonomi Kommunchefen

(5)

KS § 257 DNR: KU.2012.19

Näringslivsfrågor

Skriftliga redovisningar har lämnats av Mittpunkt och utvecklingsstrategen.

Mittpunkt redovisar:

- Regionalt projekt i Kalmar län 2013-2015, med fokus på att vi måste bli fler invånare i länet och i Högsby kommun

- Föreläsning med Renata Chlumska 2012-12-12

- Lunchträff på Emågården 2012-12-13 om företagsstödet

- Workshop för gymnaieungdomar i Högsby med Putte Svensson Sahlin - Julskyltning i Högsby 2012-12-09

Utvecklingsstrategen redovisar:

- Företagsetableringar

- Kommunservice till företag

- Älgjakt & Näringslivsmiddag 2012 Kommunstyrelsens beslut

Rapporterna läggs med godkännande till handlingarna.

Inbjudan föreläsning Renata Chlumska 12 dec -12.pdf Inbjudan information med jultallrik.pdf

Tjänsteutlåtande - Näringslivsarbetet 20121213.doc Julskyltning 9 dec.pdf

Inbjudan Workshop 13 dec.pdf Kopia av Projekt 2013.doc

Mittpunkt

Utvecklingsstrategen

(6)

KS § 258 DNR: KU.2012.214

Verksamhetsplan, budget och anhållan om ekonomiskt stöd till Mittpunkts verksamhet 2013

Mittpunkt Högsby anhåller om ett verksamhetsstöd på 100 000 kronor för verksamhetsåret 2013.

Verksamhetsplan, handlingsplan och budget för 2013 överlämnas.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Mittpunkts ansökan om verksamhetsstöd på 100 000 kronor för 2013 beviljas.

Handlings- och verksamhetsplan 2013 2012-11-05 Budget 2013, 2012-12-04.ods

Ansökan om ekonomiskt stöd 2013 2012-11-05 Uppföljning 1 jan -31 aug 2012..doc

Mittpunkt Näringsliv Ekonomi

(7)

KS § 259 DNR: KU.2012.170

Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Högsby kommun

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-09, § 213, att skicka tillbaka ordningsföreskrifterna för torghandeln i Högsby kommun till kommunledningsutskottet för ytterligare beredning.

Tf kommunchef Stellan Lindeberg, redovisar omarbetat förslag.

Kommunledningsutskottet beslutade att ge Miljö- och byggnadskontoret i uppdrag att till kommunstyrelsens nästa sammanträde se över hur

torghandelsplatserna ska fördelas för att stämma överens med angivna platser som finns i detaljplanen.

Kommunledningsutskottets förslag

De omarbetade föreskrifterna för torghandeln i Högsby kommun godkännes.

Torghandeln ska vara avgiftsfri, men för permanent stående försäljare uttages avgift för elförbrukning.

ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) ansvarar för tillsynen av torghandeln.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

De omarbetade föreskrifterna för torghandeln i Högsby kommun godkännes.

Torghandeln ska vara avgiftsfri, men för permanent stående försäljare uttages avgift för elförbrukning.

Näringslivsansvarige ansvarar för tillsynen av torghandeln.

§ 4 Avgift ändras från ”måndag och lördag” till måndag-lördag”.

KS § 213, 2012-10-09.pdf

Lokala ordningsföreskrifter för torghandel, rev 121130.pdf

(8)

KS § 260 DNR: KU.2011.38

Granskningsrapport Högsby Energi AB, HEAB

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-07, § 174, att anlita en extern konsult för att göra en oberoende utredning av bolaget. Kommunstyrelsen diskuterade 2012-10-09 PWC:s granskningsrapport av HEAB . I rapporten saknas en rimlighetsanalys över bolagets framtida utveckling mot bakgrund av de investeringar som föreslås framöver. Det konstateras också att rapporten innehåller felaktigheter som behöver rättas till innan den kan överlämnas till kommunfullmäktige.

För att få en fördjupad analys över bolagets framtida utveckling beslutade kommunstyrelsen på sammanträde 2012-10-09, att efterhöra möjligheten att få en så kallad second opinion. Denna analys fick dock inte kosta mer än 10 000 kronor. Kommunchefen meddelar att någon dylik analys går inte att få under 35-45 000 kronor. De felaktigheter som påtalats i rapporten kommer vara rättade av PwC till nästa kommunstyrelsesammanträde.

HEABs styrelse bjuds in till kommunstyrelsens sammanträde den 8 januari 2013.

HEAB KS

(9)

KS § 261 DNR: UU.2012.22

Ansökan om medfinansiering "Ett skolmuseum växer vidare"

Norrgrändens bygdeförening har ansökt och blivit beviljade projektstöd från LEADER Mitt i Småland. Förutsättningen är projektägaren ordnar den lokala offentliga medfinanseringen på sammanlagt 47 050 kronor fördelat på 23 525 kronor för 2012 respektive 2013.

Syftet med projektet är att utveckla museét för att möta framtidens krav och för att locka fler besökare till området. Samlingar som finns kommer att dokumenteras och visas upp digitalt.

Utbildningsutskottets förslag

Högsby kommun medfinansierar projektet med sammanlagt 47 050 kronor fördelat på 2013 och 2014.

Finansiering sker ur näringslivsanvarigs budget för utveckling och tillväxt.

_____

Monika Olsberg (M) föreslår att kommunen medfinansierar projektet med totalt 30 000 kronor.

Kommunstyrelsens ordförande ställer utbildningsutskottets förslag mot Monika Olsbergs förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller utbildningsutskottets förslag.

Högsby kommun medfinansierar projektet med sammanlagt 47 050 kronor fördelat på 2013 och 2014.

Finansiering sker ur näringslivsanvarigs budget för utveckling och tillväxt.

Medfinansiering Norrgrändenns bygdeförening.doc Ansökan medfinansiering 2012-09-13

Norrgrändens Bygdeförening Fritidschefen

(10)

KS § 262 DNR: UU.2012.30

Ansökan om bidrag från Högsby Ungdomsråd till projektet ”Dansa mot rasism”

Projektet är ett samarbete mellan ungdomsråden i Högsby, Mönsterås och Kalmar. Syftet är att anordna en konsert i Kalmar. Under konserten kommer diskriminering av olika minoritetsgrupper att tas upp. Ungdomar kommer att vara mer positiva till ett mångkulturellt och icke rasistiskt samhälle.

Evenemanget riktar sig till åldrarna 15-20 år. Projektet omfattar även utredning om vilka fördomar som finns i Kalmar län och intervjuer. Allt kommer att filmas tillsammans med kommentarar från besökarna. Den totala kostnaden för evenemanget är budgeterad till 90 200 kronor. Högsby

ungdomsråd ansöker om 15 000 kronor, varav 5 000 kronor ska gå till bussresa Högsby-Kalmar.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen bevilja bidrag på 15 000 kronor till ungdomsrådet.

Finansiering sker inom 2012 års budget.

_____

Ett bidrag på 15 000 kronor till Ungdomsrådet för projeketet ”Dansa mot rasism” beviljas.

Finansiering sker inom utbildningsutskottets budget 2012.

Mötesprotokoll.pdf Budgetförslag.pdf Ansökan om bidrag.pdf

Verksamhetschefen Fritidschefen Ekonomi

(11)

KS § 263 DNR: UU.2012.26

Uppdrag gällande samverkan om gymnasieutbildning mellan Högsby, Oskarshamn och Mönsterås kommuner

Sedan mars månad har kommunernas presidier träffats för att diskutera

fördjupad samverkan gällande gymansieutbildning mellan de tre kommunerna i mellanlänet. Gruppen föreslår att en oberoende konsult anlitas för att utreda vilka möjligheter som finns för en fördjupad samverkan. Ett förslag till uppdrag för att utreda detta har tagits fram.

Utredningen skall innehålla följande:

1. Omvärdsanalys kring samordning.

2. Beskriva nuvarande organisation i respektive kommun 3. För- och nackdelar med samordning

4. Ekonomiska effekter och styrning

5. Möjliga samordningsvinster och ekonomieffektiviseringar 6. Personalfrågor, kompetensförsörjning

7. Se över möjligheten med gemensamma branschråd, APL- och lärlingsplatser.

8. Plan för genomförande

Redovisning av uppdraget gemensamt i kommunernas nämnder i juni 2013 Kostnaden fördelas mellan kommunerna efter antal invånare.

Uppgifter har tillkommit efter framtagandet av detta uppdrag.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslag till uppdrag avseende samverkan om gymnasieutbildningar mellan Mönsterås, Oskarshamn och Högsby kommuner.

De uppgifter som tillkommit kan komma att ändra detta beslut.

_____

Förslag till uppdrag avseende samverkan om gymnasieutbildningar mellan Mönsterås, Oskarshamn och Högsby kommuner godkännes.

gymnasiesamv högsby-o-hamn 121116.doc

Verksamhetschefen Rektor HUC Mönsterås kommun Oskarshamns kommun

(12)

KS § 264 DNR: UU.2012.24

Kopiering för föreningar

Kommunfullmäktige har beslutat att föreningar i Högsby kommun erhåller gratis kopiering. En mätning av antalet kopior visar en årlig produktion på ca.

35 000 kopior. Det högsta antal kopior för en enskild förening under ett år uppgår till ca. 6 000 kopior. Det lägsta är någon enstaka kopia. Snittet per kopierande förening är ca. 700 kopior.

Frågan är om all denna produktion av kopior är nödvändig. Man bör ta hänsyn till miljöperspektivet.

Ett annat perspektiv är den ekonomiska aspekten där några föreningar står för merparten av kopieringen, medan andra endast står för enstaka eller inga kopieringar.

Kommunens självkostnad för kopiering uppgår till 50 öre per kopia.

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att införa en självkostnad på 50 öre per kopia för föreningar. De första 100 kopiorna är gratis. Fakturering av avgiften sker en gång per år.

_____

En självkostnad på 50 öre per kopia för föreningar införs. De första 100 kopiorna är gratis. Fakturering av avgiften sker en gång per år.

Skrivelse ang kopiering, EA 121118 2012-11-19 Föreningskopiering.pdf

(13)

KS § 265 DNR: UU.2012.25

Uthyrning av kommunens lokaler

En hyrespolicy för Tegelbrukets lokaler finns framtagen 2002-10-16.

Hyrespriser för privata fester är 1 000 kronor. Föreningar i kommunen 500 kronor.

Uthyrning till fest har minskat kraftigt. Uthyrning till privata fester har helt upphört. En anledning är att kommunens alkoholpolicy anger att det inte är tillåtet att det förekommer alkoholhaltiga drycker på arbetsplatsen, vare sig under eller efter arbetstid. En annan anledning är att det förekommit skadegörelse vid uthyrning.

Ett förslag till uthyrning av lokaler för fester är framtaget. Tegelbrukets lokaler hyrs inte ut till fester. Förslaget innebär en hyreshöjning sedan 2002.

Det innebär även tydliggörande om hyresgästens skyldigheter samt en åldersreglering på 30 år, det vill säga att den som hyr måste vara minst 30 år.

I samband med antagande av hyra för festlokal bör fastställas att kommunens policy angående alkohol på arbetsplatsen inte gäller vid uthyrning av

festlokal.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta upprättat förslag till hyra av festlokal och att kommunens policy angående alkohol på

arbetsplatsen inte gäller vid uthyrning av festlokal. Tegelbrukets lokaler hyrs inte ut till fester.

_____

Upprättat förslag till hyra av festlokal antas. Kommunens policy angående alkohol på arbetsplatsen gäller inte vid uthyrning av festlokal.

Tegelbrukets lokaler hyrs inte ut till fester.

Yttrande hyra av festlokal.doc Hyra av festlokal.doc

Taxa uthyrning av lokaler.xls

Fritidschef Verksamhetschef

(14)

KS § 266 DNR: UU.2012.10

Föreningsstipendium

Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-11 att upphöra med utmärkelsen Årets by. Samtidigt gavs Utbildningsutskottet i uppdrag att hitta andra förslag på hur drivande byar/föreningar i kommunen ska uppmärksammas.

Utbildningsutskottet delar sedan tidigare ut Ungdomsledarstipendium och Kulturstipendium. Miljö- och byggnadsnämnden delar ut Miljöstipendium.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-13 att beloppsnivån på stipendierna ska vara 5 000 kronor om stipendiet ges till enskild individ och 10 000 kronor om stipendiet ges till flera personer eller en förening.

För att öppna möjligheten att uppmärksamma kommunens föreningar i en vidare bemärkelse skulle ett föreningsstipendium kunna delas ut av Utbildningsutskottet på samma vis som Ungdomsledar- och

Kulturstipendierna. Begreppet förening skulle kunna innefatta

samhällsföreningar, byutveckligsgrupper, idrottsföreningar, kulturföreningar, medborgarföreningar, hembygdsföreningar, intresseföreningar av olika slag.

Listan kan göras lång. Detta stora urval bör innebära en stor spridning av uppmuntran och uppmärksamhet bland kommunens drivande föreningar.

Utbildningsutskottet föreslår att ett föreningsstipendium införs i likhet med befintligt Kulturstipendium och Ungdomsledarstipendium, med start 2013.

_____

Ett föreningsstipendium införs i likhet med befintligt Kulturstipendium och Ungdomsledarstipendium, med start 2013.

Utbildningsutskottet utser stipendiat.

Udelning sker tillsammans med övriga stipendium.

(15)

KS § 267 DNR: KU.2011.166

Handlingsprogram för räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor

Enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), skall varje kommun upprätta ett handlingsprogram för räddningstjänst samt förebyggande verksamhet och som skall antas av kommunfullmäktige. Räddningschef Ingemar Idh har upprättat ett handlingsprogram. I framtaget program

redogörs bland annat för de mål och inriktningar som skall vara gällande för perioden 2011 – 2014.

Handlingsprogrammet har varit ute på remiss hos närliggande kommuner och Länsstyrelsen. Av de svar som inkommit har ingen några synpunkter.

Diana Bergeskans (S) vill uppmärksamma att kommunen har en högt

kvalificerad Posomgrupp, som är en tillgång i kommuens krisarbete och dess kunskaper borde tillvaratas på bättre sätt.

Upprättat handlingsprogram för räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor antas.

Frågan om användandet av kommunens Posomgrupp skickas vidare till kommunchefen för beredning.

Yttrande över handlingsprogram, Nybro kommun 2012-11-05 Yttrande över handlingsplan, O-hamns kommun 2012-11-05 handlingsprogram, tjänsteutlåtande 121203.doc

Yttrande över handlingsprogram, LST 121108 2012-11-23

Tillsynsprotokoll för tillsynsbesök vid räddningstjänsten i Högsby 120528 2012-06- 21

Handlingsprogram enl Lagen om skydd mot olyckor.pdf

(16)

KS § 268 DNR: KU.2012.198

Resecentrum, terminalområdet i Högsby, Högsby 1:32

Mot bakgrund av att Kalmar Läns Trafik (KLT) inte längre har behov av Högsby 1:32 (resecentrum) för sin verksamhet behöver lokalanvändningen snarast ses över.

Olika användningsområden för lokalerna har diskuterats. Exempelvis har Diana Bergenskans (S) föreslagit att lokalerna kan iordningställas för verksamhet till ungdomar i gymnasiet och kan drivas som ett UF-företag.

Den omedelbara uppgiften är att lägga ut lokalerna till uthyrning. I avvaktan på ny permanent användning av lokalerna skall dock väntsalen för resande öppnas.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-09, § 237 att ge kommunchefen i uppdrag att bereda frågan ytterligare till kommunstyrelsens nästa sammanträde.

Tf kommunchefen redovisar för situationen och att ett avtal håller på att förberedas med ny kioskägare om ansvar för väntsalens öppethållande. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har fått i uppdrag att se till att väntsalen och toaletterna snyggas till.

Verksamheten bedöms komma igång inom en nära framtid.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkännes.

Väntsalen rev 121204.doc

Kommunchefen

(17)

KS § 269 DNR: KU.2011.193

Organisationstillhörighet avseende Brotttsförebyggande rådet och Folkhälsorådet

Kommunstyrelsen föreslog 2012-08-14 att socialutskottet övertar ansvaret för de brottsförebyggande frågorna och blir tillika BRÅ och utbildningsutskottet övertar ansvaret för folkhälsofrågorna och blir tillika Folkhälsoråd.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-03 att återremittera ärendet samt att en analys upprättas på hur tjänstemannaorganisationen påverkas om BRÅ och Folkhälsorådet flyttas.

Ansvaret för Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet ligger kvar under kommunledningsutskottet (KLU).

Samarbetsorganet bjuds i fortsättningen in till två KLU-sammanträden per år för att diskutera brottsförebyggande- och folkhälsofrågor. För 2013 bokas 5 februari och 17 september in för gemensam träff.

Brottsförebyggande och folkhälsofrågor ska vara en stående punkt på kommunledningsutskottets dagordning i fortsättningen.

_____

Ansvaret för Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet ligger kvar under kommunledningsutskottet (KLU).

Samarbetsorganet bjuds i fortsättningen in till två KLU-sammanträden per år för att diskutera brottsförebyggande- och folkhälsofrågor. För 2013 bokas 5 februari och 17 september in för gemensam träff.

Brottsförebyggande- och folkhälsofrågor ska vara en stående punkt på kommunledningsutskottets dagordning i fortsättningen.

KF § 116, 2012-09-03.pdf

(18)

KS § 270 DNR: KU.2012.89

Reglemente för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet Reglemente för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet ((BRÅ)

återremitterades av fullmäktige 2012-06-11, § 88 för framtagande av plan för arbetet med det brottsförebyggande arbetet.

Kommunledningsutskottet beslutade 2012-11-13, § 89 att ge kommunchefen i uppdrag att redigera reglementet samt att ta upp ärendet på nästa

kommunstyrelsesammanträde.

Tf kommunchef Stellan Lindeberg informerar om att reglementet är reviderat.

Det som återstår är att ta fram en plan för Brottsförebyggande rådet. Det som finns idag är ett samverkansavtal mellan Polis och kommun och som skall förnyas under 2013.

Monika Olsberg (M) föreslår att brottsofferjourens verksamhet beskrivs i den kommande planen för Brottsförebyggande rådet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reglementet antas.

I planen för Brottsförebyggande rådet ska brottsofferjourens verksamhet belysas.

Reglemente för Folkhälsorådet och BRÅ, rev 121115.doc 2012-11-28 KF § 88, 2012-06-11.pdf

(19)

KS § 271 DNR: KU.2012.143

Tillagningskök/mottagningskök i Högsby kommun

Fastighetsavdelningen inom ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har vid olika tillfällen varit i de tillagningskök/mottagningskök som finns i kommunen och noterat standarden som den är idag.

Standarden är av olika nivåer, men generellt sett finns det stora brister i köken. Bristerna är av olika karaktär, hygien, arbetsmiljö och

energieffektivitet.

Fastighetsavdelningen inom ÖSK vill att Högsby kommun utreder vilka tillagningskök/mottagningskök som ska finnas i framtiden och vilka

verksamheter som dessa kök ska leverera till. Detta med anledning av att, när ombyggnationer ska utföras ska inte oklarheter finns avseende kökens

placering och storlek.

Förbundsdirektionen beslutade 2012-06-04, § 56, att föreslå

kommunstyrelsen i Högsby att utreda vilka tillagningskök/mottagningskök som ska finnas i framtiden och vilka verksamheter som dessa ska leverera till.

Tillagning sker i dag vid samtliga tre särskilda boenden och vid Fröviskolan.

Utredning i ärendet har genomförts genom att studera brukares tyckande, andra kommuners måltidsorganisation samt efterhöra personalens synpunkter.

Kommunstyerelsens beslut enligt socialutskottets förslag

Tillagningsköken är väl organiserade och nöjdheten är stor. Därmed finns ingen anledning till förändring utan verksamheten ska fortgå som i dag.

Personalen SÄBO synpunkter.pdf

Effektivare måltidsproduktion förstudie.pdf Intervju med Sven-Ove och Anders.doc

Verksamhetschefen Kostansvarig

(20)

KS § 272 DNR: KU.2012.190

Handikappolitiskt program

Socialutskottet diskuterade 2012-09-19, § 30 det handikappolitiska

programmet. Handikapprådet har behandlat programmet. Programmet gäller för alla verksamheter i kommunen. Uppföljning av det handikappolitiska programmet ska göras i kommunens balanserade styrning.

Socialutskottets förslag

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen att anta det handikappolitiska programmet att gälla under perioden 2012-2015.

Sociala utskottet beslutar ställa sig bakom den framtagna handikapplanen.

_____

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-09, § 221 att överlämna det handikappolitiska programmet till Handikapprådet för yttrande.

Hanikapprådet godkände 2012-11-15 handikapplanen, men ett påpekande framkom att Fröviskolan inte är tillgänglig för alla då det finns byggnader i två plan utan hiss.

Det handikappolitiska programmet antas och gäller under perioden 2012- 2015.

SU § 30, 2012-09-19.pdf

Utdrag från handikapprådets möte 121115.doc Handikappolitiskt program 2012-2015.doc

(21)

KS § 273 DNR: KU.2012.222

Projektansökan "Emålyftet - turismutveckling i Småland"

På uppdrag av turismansvariga i Vetlanda, Hultsfred, Mönsterås och Högsby kommuner samt Emåförbundet har ett förslag till projektansökan tagits fram och lämnats in till Länsstyrelsen i Kalmar län för att om möjligt få stöd inom landsbygdsprogrammet.

Det har under årens lopp förts en mängd diskussioner om hur kommunerna tillsammans skall stärka Emåns möjligheter till ökad attraktion.

Projektet vill förtydliga, stärka, nyttja och utveckla Emån och anknytande större sjöar som besöksmål för turister och som resurs för entreprenörer inom besöksnäringen i regionen, som en del av varumärket Småland.

Projektet beräknas pågå under 2013 och 2014, kommunerna och Emåförbundets totala medfinansiering är beräknad till 330 000 kronor.

Fritidschefen föreslår att Högsby kommun medfinansierar projeket med 32 500 kronor 2013 och 30 000 kronor 2014, under förutsättning att EU- medel beviljas. Finansieringen föreslås att tas ur näringslivsansvarigs budget för utveckling och tillväxt.

Högsby kommun medfinansierar projeket med 32 500 kronor 2013 och 30 000 kronor 2014, under förutsättning att EU-medel beviljas.

Finansieringen föreslås att tas ur näringslivsansvarigs budget för utveckling och tillväxt.

_____

Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar om

medfinansiering under förutsättning att samtliga inblandade kommuner stöder projektet.

Monika Olsberg (M) ifrågasätter om pengarna ska tas ur näringslivsbudgeten.

Högsby kommun medfinansierar projeket med 32 500 kronor 2013 och 30 000 kronor 2014, under förutsättning att EU-medel beviljas och att samtliga inblandade kommuner beslutar om medfinansiering.

Finansieringen tas ur näringslivsansvarigs budget för utveckling och tillväxt.

(22)

KS § 273 DNR: KU.2012.222

Tjänsteutlåtande 2012-11-07.doc

Projektansökan Emålyftet - turismutveckling Småland.pdf Meddelande medfinansiering Vetlanda kommun.pdf

Fritidschefen Emåförbundet Ekonomi

(23)

KS § 274 DNR: KU.2012.200

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2012, Regionförbundet

Regionförbundet har översänt delårsrapport för 1 januari – 30 juni 2012.

Förbundsstyrelsen har § 105/12 godkänt delårsrapporten samt beslutat att sända rapporten till Regionförbundets ägare för kännedom.

Regionförbundets delårsrapport för perioden 1 januari - 30 juni 2012 godkännes.

_____

Regionförbundets delårsrapport för perioden 1 januari - 30 juni 2012 godkännes.

Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2012, Regionförbundet 2012-10-05 Missiv o besult delårsrapport, RF 2012-10-05

(24)

KS § 275 DNR: KU.2012.186

Motion om miljökompensering

Nya Moderaterna har ställt en motion till kommunfullmäktige.

Miljökompensering, eller klimatkompensering som det också kallas, av kommunala transporter och resor är ett enkelt sätt att föregå med gott exempel, öka miljömedvetenheten och bidra till minskad klimatpåverkan.

Miljökompensering – så här kan det gå till: Kommunen startar ett klimatkonto som förvaltningar och kommunala bolag betalar in till utifrån sina utsläpp av koldioxid. Flygresor kan kompenseras genom köp av utsläppsrätter eller klimatinvesteringar lokalt eller globalt. Förvaltningarna och de kommunala bolagen kan sedan ansöka om pengar från klimatkontot till projekt med uttalad miljönytta gärna med lokal förankring. Kommunen ställer upp vilka kriterier som ska gälla för beviljande. Att en del pengar på klimatkontot används till ytterligare köp av utsläppsrätter och miljöinvesteringar i andra länder är också tänktbart.

Klimatförändringen och miljöproblem är en av vår tids största globala utmaningar. Men alla utsläpp är lokala och Moderaterna i Högsby kommun anser att den som orsakar en miljökostnad också ska betala för den.

Miljökompensering löser inte alla världens klimatproblem men vi politiker måste börja med oss själva när vi talar om ett miljövänligare samhälle, ingen kan göra allt men alla kan göra något.

Med anledning av vad som i denna motion anförts yrkas därför:

- Att Högsby kommun snarast börjar miljökompensera sina flygresor - Att Högsby kommun snarast utreder möjligheten att införa ett system för

hur övriga transporter och resor som politiker och kommunmedarbetare gör inom och utanför kommunen kan klimatkompenseras.

Yttrande från miljökontoret:

Klimatkompensering är ett sätt för stora företag och organisationer att betala för de utsläpp de genererar. Oftast är det sådana utsläpp som är svåra att undvika. Att införa klimatkompensering i Högsby kommun skulle kunna få motsatt effekt. I motionen nämns flygresor och andra transporter som möjliga att klimatkompensera för. I kommunens resepolicy som antogs av kommunstyrelsen i april 2012 så står det att:

Högsby kommun ska:

· Minska antalet transportkilometer genom att planera verksamheten så att transporter kan samordnas eller undvikas.

· Använda kollektivtrafik i första hand och bil endast om det är nödvändigt.

· Använda cykel inom tätorten i största möjliga utsträckning.

· Använda flyg endast i undantagsfall.

Detta tillsammans med beslutet att bara köpa in miljöbilar, har större effekt på

(25)

KS § 275 DNR: KU.2012.186

I värsta fall skulle införandet av klimatkompensering innebära att vi skulle flyga istället för att åka tåg, köpa stora bensinbilar istället för miljöbilar och sedan betala för de extra utsläppen. Även om dessa pengar läggs i en pott för klimatåtgärder så skapar det bara en extra administration, då är det enklare att satsa pengarna direkt på klimatprojekt som minskar utsläppen av CO₂.

Inköp av utsläppsrätter innebär för vår del att vi köper rätten att släppa ut CO2, och någon annan avstår att släppa ut eller behöver inte släppa ut. Detta leder inte till mindre utsläpp, bara till mera administration.

I de flesta fall är det mest ekonomiskt att välja det mest klimatsmarta alternativet från början.

Kommunfullmäktige antar miljökontorets yttrande som sitt eget och avslår därmed motionen.

_____

Yrkande

Monika Olsberg (M) yrkar bifall till motionen och läser upp en skriftlig motivering. Se bilaga.

Kommunstyrelsens ordförande ställer Monika Olsbergs (M) yrkande mot kommunledningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunledningsutskottets förslag.

Kommunfullmäktige antar miljökontorets yttrande som sitt eget och avslår därmed motionen.

Motion om miljökompensering 2012-09-18 Tjänsteutlåtande 2012-11-06

(26)

KS § 276 DNR: KU.2011.98

Motion angående valfrihet inom äldreboendena

Socialdemokraterna har upprättat en motion daterad 2011-03-07 angående valfrihet inom äldreboendena. Valfrihet kan innebära många olika saker. En sak det kan innebära är att man ges möjlighet att välja vad man ska äta.

Socialdemokraterna i Högsby kommun drev som en av sina valfrågor att det skulle finnas möjlighet att få välja mellan två olika rätter per måltidstillfälle på våra äldreboende. Socialdemokraterna tycker fortfarande så och vill därför att kommunfullmäktige beslutar att införa två rätter att välja på vid våra äldreboende. Hur man rent praktiskt löser förslaget är det upp till brukare och personal att lösa.

Socialdemokraterna i Högsby kommun yrkar att Högsby kommun börjar servera minst två rätter att välja mellan på våra äldreboende.

Socialutskottet har efterhört brukarnas åsikter om hur utbudet av måltider upplevs och vilka önskemål om möjlighet till val som finns. Utredningen visar på en stor nöjdhet kring måltiderna och en svag efterfrågan på att kunna välja.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår att inte gå vidare med motionen nu. Man har för avsikt att följa undersökningar om brukarnas önskemål för att se om behovet uppstår.

_____

Yrkande

Kommunstyrelsen ordförande Ingemar Svanström (C) föreslår att

kommunstyrelsen svarar att man är positiv till motionen, men att kommunen avvaktar med införandet av val av flera rätter tills behovet uppstår. Brukarnas åsikter i frågan undersöks genom brukarenkäter och resultatet utvärderas årligen.

Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att motionen bifalles, men att förslaget om val av flera rätter införs på prov under ett alternativt två år och att resultatet därefter utvärderas

Kommunstyrelsens ordförande finner att tre förslag finns, nämligen

socialutskottets, kommunstyrelsens ordförandes och Gunilla Schollin-Borgs förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens

ordförandes förslag.

Kommunfullmäktige ställer sig positiv till motionen, men avvaktar införande av val av flera rätter tills behovet uppstår. Brukarnas åsikter i frågan

(27)

KS § 276 DNR: KU.2011.98

Motion S.pdf

Enkätundersökning.xls

(28)

KS § 277 DNR: KU.2012.192

Fyllnadsval som ersättare i utbildningsutsktotet efter Malin Jonsson Kommunfullmäktige beslutade 2012-10-01, § 143, att entlediga Malin Jonsson (S) från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsutskottet.

Nedzad Talovic (S) utses till ny ersättare i utbildningsutskottet för tiden fram till 2014-12-31.

Nedzad Talovic

(29)

KS § 278 DNR: PBG.2012.1

Godkännande av villkor samt val av styrgrupp till projektet sanering av Björkshults glasbruksområde

Naturvårdsverket beslutade den 18 september 2012 att bevilja 17,13 Mkr för avhjälpande åtgärder vid Björkshults glasbruk. Bidraget betalas ut till Länsstyrelsen i Kalmar som i sin tur betalar ut det till Högsby kommun som är huvudman för avhjälpande åtgärderna. Länsstyrelsen har ställt 10 villkor för att kommunen ska få del av bidraget, se bilaga. Dessa villkor måste kommunen godkänna för att kunna påbörja arbetet med saneringen av Björkshults glasbruk.

För att leda projektet ”Projekt Björkshults glasbruk” skall en politisk styrgrupp utses. Deras uppgift är att fastställa den budget som ska gälla för de olika momenten i saneringen.

Kjell Front (C) föreslår att projektet byter namn till ”Projekt Högsby- Björkshults glasbruk”.

Högsby kommun godkänner de villkor som Länsstyrelsen i Kalmar beslutat 2012-11-12.

Kommunledningsutskottet utses som politisk styrgrupp för ”Projekt Högsby- Björkshult glasbruk”.

Kommunchef Joakim Malmdahl utses till kontaktperson för projektet.

Förslaget att byta namn på projektet till ”Projekt Högsby-Björkshults glasbruk” godkännes.

Tjänsteutlåtande till KS 12-12-13 2012-12-05

Bidragsbeslut med vilkor åtgärd Björkshul_20121112t.pdf 2012-11-15

Länsstyrelsen

Miljö- och byggnadskontoret

(30)

KS § 279 DNR: KPU.2012.215

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – HÖK 12 – med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds

Samverkansråd

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 26 september 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med

Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd.

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2016-03-31. Avtalet är möjligt att säga upp inför det sista året och upphör då att gälla 2015-03-31.

Löneöversyn 2012

Det garanterade utfallet för arbetstagarorganisationen utgörs av 4,2 %.

Lönerevision sker per 1 april 2012.

Löneöversyn 2013

Det garanterade utfallet för arbetstagarorganisationen fastställs av centrala parter.

Löneöversyn 2014 och 2015

För 2014 och 2015 anges inte någon nivå för det garanterade utfallet.

Rekommendation till beslut

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen besluta, med anledning av träffad

Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd för tillämpning från och med 2012-05-01.

att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlinsgprotokollet.

Kommunstyrelsens beslut enligt personalutskottets förslag Bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 antas.

Personalchefen får i uppdrag att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlinsgprotokollet.

Cirkulär 12048 Bilaga 1.pdf Cirkulär 12048 Bilaga 3.pdf Cirkulär 12048 Bilaga 2.pdf Cirkulär 12048.pdf

(31)

KS § 280 DNR: KU.2012.5

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2012-11-13, socialutskottet 2012-11-14, utbildningsutskottet och personalutskottet 2012-11-15 samt kommunchefen 2012-10-01—2012-11-30 läggs till handlingarna.

UU 2012-11-15.pdf PU_2012-11-15.pdf SU 2012-11-14.pdf

DB KC 121001-121130.pdf KLU 2012-11-13.pdf

(32)

KS § 281 DNR: SU.2012.33

Redovisning av delegationsbeslut SU Följande delegationsbeslut redovisas:

- Delegationslista – Beslut fattade under perioden 2012-09-01—2012-10-31, lagrum LSS.

- Delegationslista – Beslut fattade under perioden 2012-09-01—2012-10-31, lagrum SoL.

- Delegationsbeslut fattade under perioden 2012-09-01—2012-10-31 avseende ekonomiskt bistånd, utredning, behandling, familjerätt och personalärenden.

Kommunstyrelsens beslut enligt socialutskottets förslag Redovisningen av delegationsbeslut godkännes.

Verksamhetschefen

(33)

KS § 282 DNR: UU.2012.5

Redovisning av delegationsbeslut UU

Delegationbeslut fattade av Verksamhetschef Mjuk sektor 2012 ärende 14-18.

Kommunstyrelsens beslut enligt utbildningsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

Verksamhetschefen

(34)

KS § 283 DNR: KU.2012.202

Delgivningar KS 2012-12-13

Tf kommunchef Stellan Lindeberg informerar om pågående ärenden och var man befinner sig i processen avseende:

- Välenbadet. Har gått ut på anbud.

- RSS-fastigheten. Ligger hos mäklare för försäljning.

- Ugglan, Fågelfors. Ligger hos mäklare för försäljning.

- Linneagården är såld.

- Markområden i Berga. Under januari 2013 kommer ÖSK och kommunledningen diskutera markköp.

- Gösjöns Bad- och campingplats. Kommunchefen och fritidschefen arbetar vidare med frågan. I nuläget finns inget arrendatoravtal till sommaren 2013.

- Markfrågor Huseby mm. Kommunstyrelsens ordförande och tf kommunchefen håller på att slutföra ärendena.

Kommunstyrelsens ordförande informerar om vindkraftprojektet som Försvarsmakten yttrat sig över.

Informationen och delgivningarna läggs till handlingarna.

Politikerpension.doc

Protokoll HUL 2012-10-22.pdf Avtal ehälsa.pdf

Protokoll ÖSK 2012-10-02.pdf MN § 78-81, 2012-11-22.pdf Underrättelse konkursgäldenär.pdf Protokoll ÖSK 2012-11-06.pdf

Bidrag avseende avhjälpandeåtgärder vid Björkshults glasbruk

(35)

KS § 284 DNR: KU.2012.239

Återsökning av kostnader

Monika Olsberg (M) frågar om kommunen har gjort återsökning av kostnader inom hälso- och sjukvårdsområdet.

Tf kommunchef får i uppdrag att undersöka frågan.

Kommunchefen

(36)

KS § 285 DNR: KU.2012.162

Policy för Arbetsmarknadsenheten Tegelbruket

Monika Olsberg (M) frågar varför policyn för Arbetsmarknadsenheten Tegelbruket, som socialutskottet beslutade om 2012-09-19, inte har antagits av kommunstyrelsen?

Tf kommunchef får i uppdrag att undersöka frågan.

Kommunchef

(37)

KS § 286 DNR: KU.2012.233

Migrationsverket

Monika Olsberg (M) framför önskemål om att kommunen och

Migrationsverket borde ha tätare kontakt för att behålla goda relationer mellan myndigheterna och allmänheten.

Förslag framförs att bjuda in Migrationsverket till kommunfullmäktige.

Migrationsverket bjuds in till något fullmäktigesammanträde under 2013.

Kommunchefen

(38)

KS § 287 DNR: KU.2011.213

Inbjudan och program till diskussion kring projektet "Alsterån i Balans"

Kjell Front (C) informerar om att Alsteråns vattenråd driver projektet

”Alsterån i balans” med syfte att skapa ett lokalt åtgärdsprogram för Alsterån och Badebodaån för att uppnå god status i vattendragen. Under hösten har stormöten hållits runt om i Alsteråns avrinningsområde för att möta allmänheten och samla in den lokala kunskapen om vattnet. Det lokala engagemanget, den lokala kunskapen och samverkan utgör grunden för fortsatt arbete mot målet god vattenstatus år 2015. Nu vill Alsteråns vattenråd träffa kommunen för att diskutera frågan.

Alsteråns vattenråd bjuds in till kommunledningsutskottets sammanträde den 5 februari 2012.

Alsteråns vattenråd

(39)

KS § 288 DNR: SU.2011.15

Upphandling av samarbetspartner avseende äldreboende i Högsby kommun

Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-09, § 222, att Högsby kommun ska göra en upphandling av en långsiktig samarbetspartner med erfarenhet och

kompetens samt resurser för att genomföra moderna och funktionella boenden för äldre i form av kooperativ hyresrätt.

Kommunstyrelsens ordförande och socialutskottets ordförande får i uppdrag att granska de svar som inkommit på intresseförfrågan angående samarbetsparter för ombyggnation och fastighetsdrift av kommunens särskilda boende och lämnar ett förslag till kommunstyrelsen.

KSO SUO KS

(40)

KS § 289 DNR: SU.2012.43

Information kring samverkan mellan småkommuner i Kalmar län, inom ANDT-området (alkohol, narkotika, dopning och tobak)

Fredrik Lövgren ANDT-samordnare vid Länsstyrelsen i Kalmar län och fritidsledare Maggan Drottman informerar om drogförebyggande arbete bland barn och ungdomar.

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

KS § 116, 2012-05-15.pdf

Inbjudan till utvecklingsarbete och samverkan.pdf

(41)

KS § 290 DNR: KU.2012.48

Framtidsfrågor

Framtidsfrågor inom skola och barnomsorg diskuteras.