KS 2012-10-09

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (40)

Kommunstyrelsen 2012-10-09

Plats och tid Kommunhusets tingssal, tisdagen den 9 oktober 2012 kl 08.30-

16.40

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande

Stihna Johansson-Evertsson (C) Monika Olsberg (M)

Marita Björkvall (KD) Leif Gustafsson (SD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Carl-Axel Blom (S) Ing-Britt Loberg (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP)

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf kommunchef

Ersättare Raymond Asp (S) Ingemar Idh, räddningschef, § 216

Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig, § 220 Rasmus Karlsson, praktikant

Utses att justera Monika Olsberg (M) och Gunilla Schollin-Borg (MP)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset tisdagen den 16 oktober 2012 kl 13.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 209 - 246

Stellan Lindeberg

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Monika Olsberg Gunilla Schollin-Borg

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-10-09

Datum för anslags uppsättande 2012-10-17 Datum för anslags nedtagande 2012-11-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 209 DNR: KU.2012.48

Framtidsfrågor

Skolan och barnomsorgens framtidsfrågor diskuteras under förmiddagen.

(3)

KS § 210 DNR: KU.2012.20

Godkännande av föredragningslista

Dagordningen föreslås kompletteras med följande ärenden:

- gemensam marknadsföring av länet (Regionförbundet) - fråga om LOV

- information till hushållen - enskilt ärende

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkänns

(4)

KS § 211 DNR: KU.2012.19

Näringslivsfrågor

Skriftliga redovisningar har lämnats av kommunens utvecklingsstrateg och Mittpunkt Högsby.

Skrivelsen ifrån utvecklingsstrategen behandlar utveckling av handeln och läget inom tillverkningsindustrin i Högsby kommun.

Mittpunkt Högsby redovisar sin verksamhetsplanering för resten av året samt en rapport om projektet skola – näringsliv.

Uppdraget att ta fram en verksamhetsplan för näringslivsarbetet kommer att presenteras på nästa kommunstyrelsesammanträde.

Rapporterna läggs till handlingarna

Beslutsunderlag.

Tjänsteutlåtande - Näringslivsarbetet 20121009.doc Folder samverkan Skola-Näringsliv okt 2012.pdf Info Skola-Näringsliv 2011-2012.pdf

Information Kommunstyrelsen 9 okt 2012.doc

Beslutsexpediering.

Utvecklingsstrategen Mittpunkt

Kommunchefen

(5)

KS § 212 DNR: KU.2009.8

Uppsägning av näringslivsamverkan Oskarshamn - Mönsterås - Högsby (TRINOVA)

Kommunstyrelsen i Högsby kommun beslutade 2009-02-09, § 46, om medlemskap i ”TRINOVA Akademi och Företagsutvecklingsförening”.

Oskarshamns kommun tog initiativ till verksamheten och undertecknade i december 2009 en avsiktsförklaring. Fyra av regionens största privata arbetsgivare; OKG, Scania, SAFT, samt SKB undertecknade samma avsiktsförklaring och anslöt sig till arbetet. Fler aktörer, främst inom näringslivet, delgavs möjligheten att medverka som medlemmar.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Högsby kommun beslutar att från och med 2013 utträda som medlem i Näringslivsamverkan Oskarshamn-Mönsterås-Högsby (TRINOVA).

Avsiktsförklaring Högsby kommun.pdf Avsiktsförklaring, Trinova.pdf

Oskarshamns kommun Mönsterås kommun Utvecklingsstrategen Trinova/Attrinova

(6)

KS § 213 DNR: KU.2012.170

Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Högsby kommun

Utvecklingsstrategen har efter diskussion med ÖSK och Miljökontoret gjort vissa mindre revideringar i den tidigare versionen av ”Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Högsby kommun”.

Efter genomgång på dagens sammanträde av ärendet kvarstår dock oklarheter i de reviderade föreskrifterna, dels på grund av förändringar i det utbud (matservering) som numera finns på torget i Högsby tätort och dels i ansvar- och tillsynsfrågorna.

Kommunledningsutskottets förslag Torghandeln ska vara avgiftsbefriad.

I övrigt antas den reviderade torghandelsstadgan för Högsby kommun.

_____

Ordningsföreskrifterna för torghandeln i Högsby kommun skickas tillbaka till Kommunledningsutskottet för ytterligare beredning.

LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER FÖR TORGHANDELN I HÖGSBY KOMMUN.doc

Tjänsteutlåtande - Torghandelsstadga 20120918.doc Ordningsföreskrifter för torghandel, antagen 1996.pdf

Utvecklingsstrategen KLU

(7)

KS § 214 DNR: KU.2010.214

Redovisning av finansiering för ökade driftskostnader Aboda Klint Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-11, § 187 att godkänna upprättat avtal mellan Högsby kommun och Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp avseende Aboda Klint. Det redovisades i samband med godkännandet att det nya avtalet innebär en ökning av kommunens driftskostnader med 122 000 kronor årligen. Av denna ökning kommer 22 000 kronor att tas ur kultur-, fritids- och turismverksamheten. Kommunchefen gavs i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde redovisa hur ökningen på resterande 100 000 kronor i driftsbudgeten, ska finansieras.

Den resterade ökningen av driftsanslaget på 100 tkr avseende Aboda Klint tas av kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter under år 2013 för att sedan arbetas in i kommande budget för 2014.

Ekonomi

(8)

KS § 215 DNR: KU.2011.38

Granskningsrapport Högsby Energi AB, HEAB

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-07, § 174, att anlita en extern konsult för att göra en oberoende utredning av bolaget. Den av PwC framtagna

granskningsrapporten av HEAB diskuteras. I rapporten saknas en rimlighetsanalys över bolagets framtida utveckling mot bakgrund av de investeringar som föreslås framöver. Det konstateras också att rapporten innehåller felaktigheter som behöver rättas till innan den kan överlämnas till kommunfullmäktige.

Kommunchefen får i uppdrag att anlita en oberoende konsult till en maximal kostnad av 10 tkr för att göra en rimlighetsanalys över de antaganden som ligger till grund för bolagets framtida utveckling. Uppdraget redovisas på nästa kommunstyrelsesammanträde, för att sedan kunna redovisas på kommunfullmäktige i februari 2013.

Kommunchefen KS

(9)

KS § 216 DNR: KU.2011.166

Handlingsprogram för räddningstjänsten i Högsby kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor

Räddningschef Ingemar Idh presenterar rubricerat handlingsprogram. Enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), skall varje kommun upprätta ett handlingsprogram för räddningstjänst samt förebyggande verksamhet och som skall antas av kommunfullmäktige. I framtaget program redogörs bland annat för de mål och inriktningar som skall vara gällande för perioden 2011 – 2014.

Kommunstyrelsen tackar för genomgången och kommer att bereda ärendet igen vid sitt nästa sammanträde innan handlingsprogrammet fastställs i kommunfullmäktige.

Tillsynsprotokoll för tillsynsbesök vid räddningstjänsten i Högsby 120528 2012-06- 21

Räddningschefen KS

(10)

KS § 217 DNR: MA.2012.236

Tillsyn av försäljning av tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel Ärendet återremitterades KF § 115, 2012-09-03, till kommunstyrelsen för framtagande av förslag på hur de nya arbetsuppgifterna för

miljöinspektörerna ska finansieras.

Myndighetsnämnden behandlade ärendet på sitt sammanträde 12-06-14, där man beslutade att myndighetsnämnden föreslås få ansvaret för tillsynen av läkemedels-, tobaks-, samt folkölsförsäljningen och att arbetsuppgifterna delegeras enligt upprättad delegationsordning till kommunens

miljöinspektörer samt att samma taxa som vid livsmedelstillsynen tillämpas för tillsynsavgifterna.

Den bedömning som gjorts av verksamheten är att den tidsmässigt är mycket begränsad och kan rymmas inom miljöinspektörernas ordinarie arbete.

Dessutom överlämnas energieffektiviseringsfrågorna till ÖSK efter årsskiftet, vilket då medför att en del tid frigörs för inspektörerna att hantera de

tillkommande arbetsuppgifterna. En oklarhet kring avgifterna för dessa tillkommande tillsynsobjekt har uppmärksammats och behöver därför tydliggöras. I myndighetsnämndens förslag står det att samma taxa ska tillämpas som för livsmedelstillsynen. Då livsmedelstaxan är konstruerad efter andra förutsättningar och dessutom är årsbaserad blir detta fel. Som taxa för tillsynen bör istället myndighetsnämndens ordinarie timtaxa tillämpas.

Bedömning har gjorts att någon ytterligare finansiering för nämnda tillsyn således inte behövs.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Myndighetsnämnden får ansvaret för tillsynen av läkemedels-, tobaks-, och folkölsförsäljningen.

Arbetsuppgifterna delegeras enligt upprättad delegationsordning till kommunens miljöinspektörer.

Myndighetsnämndens ordinarie timtaxa tillämpas som tillsynsavgifter.

KF § 115, 2012-09-03.pdf tillsyn av läkemedel m m.doc

KF

(11)

KS § 218 DNR: KU.2011.166

Yttrande med anledning av Länsstyrelsens uppföljningsbesök av Högsby kommuns krisberedskapsarbete enligt lagen 2006:544

Länsstyrelsen gjorde 2012-05-28 ett tillsynsbesök vid räddningstjänsten i Högsby där även uppföljning av Högsby kommuns krisberedskapsarbete enligt lag 2006:544 redovisades.

Länsstyrelsen bedömer, utifrån den redovisning som Länsstyrelsen tagit del av, att Högsby kommun använt den statliga ersättningen 2011 på ett sätt som är förenligt med gällande direktiv och att kommunen har behov av att

utveckla krisberedskapsarbetet inom följande områden:

- Tydligare verksamhetsplanering och redovisning av medelsanvändingen, inklusive övning/utbildningsplanering.

- Revidera och fastställa planer, såsom risk- och sårbarhetsanalys, plan för extraordinära händelser och reglemente för krisledningsnämnden, inom mandatperioden.

Länsstyrelsen emotser skriftlig återkoppling på ovanstående punkter senast 2012-12-03.

Säkerhetssamordnare Claus Kempe har upprättat ett yttrande daterat 2 juli 2012 med anledning av Länsstyrelsens uppföljningsbesök av

krisberedskapsarbetet.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Säkerhetssamordnarens yttrande daterat 2012-07-02 godkännes och lämnas som kommunens svar till Länsstyrelsen.

Beslutsprotokoll efter uppföljning av krisberedskapsarbete 2012-06-21 Yttrande Uppföljningsbesök i Högsby kommun 2012-1.doc

KU § 57 2012-09-18 2012-09-26

Länsstyrelsen

Säkerhetssamordnaren Räddningschefen

(12)

KS § 219 DNR: KU.2011.166

Risk- och sårbarhetsanalys för Högsby kommun

Säkerhetssamordnare Claus Kempe har upprättat en Risk- och sårbarhetsanalys för Högsby kommun 2012. Syftet med Högsby kommuns risk- och sårbarhetsanalys är att analysera vilka sårbarheter, risker och hot inom kommunens geografiska ansvarsomåde som allvarligt kan påverka egna verksamheter. Målet är att öka kunskapen hos ansvariga för de hot och risker som finns inom det geografiska verksamhetsområdet. Risk- och sårbarhetsanalysens mål innebär också att identifiera åtgärder som behöver vidtas för att kunna upprätthålla samhällsviktig verksamhet vid extraordinära händelser och även förbättra krishanteringsförmågan.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Risk- och sårbarhetsanalys för Högsby kommun 2012 godkännes.

Risk- o sårbarhetsanalys för Högsby kommun 2012.doc KU § 58 2012-09-18 2012-09-26

Länsstyrelsen

Säkerhetssamordnaren Räddningschefen

(13)

KS § 220 DNR: KU.2012.55

Delårsrapport 2012-08-31

Framtagen delårsrapport redovisas av ekonomiansvarige Victoria Schön- Månsson. Det totala ekonomiska utfallet efter åtta månader uppvisar ett positivt resultat på 10,3 mkr. Resultatprognosen för 2012 visar på ett

överskott på 7,6 mkr, vilket kan jämföras med det budgeterat resultat på 1,6 mkr. Detta innebär en prognostiserad positiv budgetavvikelse på 6,0 mkr.

Verksamheterna visar ett prognostiserat överskott på 0,4 mkr för 2012 medan finansförvaltningen visar ett prognostiserat överskott på 5,6 mkr.

Den prognostiserade måluppfyllelsen för 2011 uppgår till totalt 83 %, vilket innebär en förbättring jämfört med föregående års utfall (77 %).

Sjukfrånvaron har ökat jämfört med samma period föregående år. Den totala sjukfrånvaron uppgår per 2012-08-31 till 6,1 %, vilket är en ökning med 0,8 % -enheter jämfört med motsvarande period föregående år.

Befolkningen i kommunen har under årets första sju månader minskat med 28 personer. Födelsenetto samt inrikes flyttnetto är negativ medan utrikes

flyttnetto är positivt.

Efter framtagen rapport har Rådet för kommunal redovisning meddelat att vinstutdelning från Kommuninvest inte skall redovisas i resultaträkningen utan enbart i balansräkningen vilket innebär att prognosen på helår kommer att revideras med 0,4 mkr varför överskott då slutar på 7,2 mkr istället.

Revisorerna har godkänt att denna revidering lämnas på detta sätt istället för att göra om delårsbokslutet.

Delårsrapport 2012-08-31 godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige.

Tjänsteutlåtande, delårsbokslut 2012-08-31 2012-10-03 Delårsbokslut 20120831 - en spalt.pdf

Delårsbokslut 2012-08-31 till KS.pdf

(14)

KS § 221 DNR: KU.2012.190

Handikappolitiskt program för Högsby kommun 2012-2015 Socialutskottet diskuterade 2012-09-19, § 30 det handikappolitiska

programmet. Handikapprådet har behandlat programmet. Programmet gäller för alla verksamheter i kommunen. Uppföljning av det handikappolitiska programmet ska göras i kommunens balanserade styrning.

Socialutskottets förslag

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen att anta det handikappolitiska programmet att gälla under perioden 2012-2015.

Sociala utskottet beslutar ställa sig bakom den framtagna handikapplanen.

_____

Det handikappolitiska programmet överlämnas till Handikapprådet för yttrande.

Handikappolitiskt program 2012-2015.doc SU § 30, 2012-09-19.pdf

Handikapprådet

(15)

KS § 222 DNR: SU.2011.15

Upphandling av samarbetspartner avseende äldreboende i Högsby kommun

Riksbyggen informerade kommunstyrelsen om sitt koncept för

trygghetsboende och vård- och omsorgsboende 2012-01-10. 2012-02-14 redovisade verksamhetschef Anders Johansson kalkyler på ombyggnationer samt nybyggnationer av kommunens särskilda boenden. Vid den

informationen framgick att jämförelse mellan Riksbyggens koncept och att bygga om äldreboenden i egen regi skulle ske. 2012-03-13 ställde

kommunstyrelsen sig bakom boendegruppens förslag i sin helhet.

Underlag för att jämföra ett koncept i form av kooperativ hyresrätt och att bygga om äldreboenden i egen regi har tagits fram.

Processen för att införa kooperativ hyresrätt innefattar inledningsvis ett förfrågningsförfarande gällande långsiktigt samarbete. Det företag som antas upprättar ett samverkansavtal med uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag till kommunfullmäktige. Om kommunfullmäktiges beslut blir negativt får Högsby kommun betala upplupna kostnader för framtagandet av beslutsunderlaget. Om kommunfullmäktige belutar om bildande av

kooperativ hyresrätt bildas en förening och övertar ägandet och förvaltandet av kommunens särskilda boenden. Det blir därefter föreningens uppgift att omvandla fastigheterna enligt det framtagna förslaget.

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen att Högsby kommun går ut med en förfrågan om en långsiktig samarbetspartner med erfarenhet, kompetens och resurser för att genomföra moderna och funktionella boenden för äldre i form av kooperativ hyresrätt.

_____

Högsby kommun gör en upphandling av en långsiktig samarbetspartner med erfarenhet och kompetens samt resurser för att genomföra moderna och funktionella boenden för äldre i form av kooperativ hyresrätt.

Förfrågningsunderlag.pdf

Kopia av Uppgifter Högsby 2012-06-29.xls Samarbetsavtal.pdf

(16)

KS § 223 DNR: SU.2012.77

Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk

funktionsnedsättning

Kommuner och Landsting är skyldiga att ha en överenskommelse om samarbete när det gäller personer med psykiskt funktionsnedsättning. En övergripande överenskommelse är famtagen i syfte att vara ett styrande dokument, vara utformad så att den utgör ett paraply för och håller samman de överenskommelser som finns kopplade till detta övergripande dokument, övergripande klargöra ansvarsgränserna gällande personer med psykisk funktionsnedsättning, innehålla gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet och fastställa rutiner för uppföljning och samverkan.

Till denna överenskommelse kommer att knytas ett antal överenskommelser om samverkan.

Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen anta samverkanöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring

personer med psykisk funktionsnedsättning.

_____

Kommunstyrelsen antar samverkansöverenskommelsen mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning.

Avtal samverkan 20120421 Slutversion.pdf

Regionförbundet IFO-chefen

(17)

KS § 224 DNR: SU.2012.105

Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Ett ledningssystem för Sociala utskottets ansvarsområde med stöd av SOSFS 2011:9 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, är framtaget.

Detta ledningssystem ska ge kommunstyrelsen redskap att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.

Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta införa ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.

_____

Kommunstyrelsen antar av socialutskottet framtaget program

”Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete”.

Högsby 2012-04-26.doc

Områdeschefer inom socialutskottets verksamhet

(18)

KS § 225 DNR: UU.2012.7

Revidering av skolskjutsreglemente

Alla reglementen i kommunen ska revideras minst en gång per mandatperiod.

Nuvarande reglemente fastställdes 2009-06-25. Utbildningsutskottet har föreslagit att skolskjutsreglementet fortsätter att gälla i sin nuvarande form men med den tolkningen att avståndsgränsen på 2 km för att få skolskjuts, mäts mot nytt underlag med nya kartor som tagits fram och där avståndet mäts längs gång- och cykelvägar, inte som nu fågelvägen.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår att skolskjutsreglementet fortsätter gälla i nuvarande form.

_____

Upprättat förslag till skolskjutsreglemente och med den nya tolkningen av avståndsgränsen, antas.

Skolskjutsreglemente.pdf

(19)

KS § 226 DNR: UU.2012.19

Ambitionsnivå för Besök- och inflyttarservice

Carina Hansson, Högsby inflyttarservice, har sammanställt ett dokument som beskriver bakgrund, nuläge och framtid vad gäller kommunens

inflyttarservice. Dokumentet innehåller tre olika ambitionsnivåer för arbetet.

Ambitionsnivå 1 är lägre än i dag, ambitionsnivå 2 är ungefär som i dag, ambitionsnivå 3 är högre än i dag och medför en kostnadsökning på 140 000 kronor.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ambitionsnivå 2 gäller för kommunens inflyttarservice.

_____

Ambitionsnivå 2 beslutas gälla för kommunens inflyttarservice fortsättningsvis.

BESÖK- OCH INFLYTTARSERVICE OBS! ARBETSMATERIAL 2012-03- 30.doc

Fritidschefen Inflyttarservice

(20)

KS § 227 DNR: KU.2012.74

Utsmyckning av rondell

Ledamoten Magnus Gabrielsson (S) har föreslagit att en tävling utlyses bland exempelvis samtliga Högsby kommuns elever, att ge förslag på utsmyckning till rondellerna. Sedan kan eleverna på industritekniska programmet få i uppdrag att verkställa konstverket.

Trafikverket meddelar följande punkter som kommunen har att ta hänsyn till för framtagande av utsmyckning:

- Ingen lokal reklam

- Inga barn får vistas i cirkulationen - Får inte vara farligt (trafikfarligt) - Får inte vara distraherande

- Kan mycket väl vara en symbol för bygden/orten Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att en utsmyckning av en rondell i Högsby genomförs enligt Magnus Gabrielssons förslag. Kostnaden får inte överstiga 30 000 kronor. Finansiering sker inom Kommunstyrelsens budget.

Tävling efterlyses bland elever från åk 5 till gymnasiet. Varje elevråd får i uppgift att ta fram tre förslag. Utbildningsutskottet väljer sedan det förslag de tycker passar bäst. Ett pris på 1000 kronor kommer att utdelas till den skola vars förslag utses.

_____

En utsmyckning av rondellen vid Fröviskolan skall göras i enlighet med utbildningsutskottets förslag. Finansieringen tas ifrån kontot för

kommunstyrelsens oförutsedda utgifter med maximalt 30 000 kronor under år 2013.

Tävling utlyses bland elever från årskurs 5 till och med gymnasiet i Högsby kommun. Varje elevråd får i uppgift att ta fram tre förslag.

Utbildningsutskottet väljer sedan det förslag de tycker passar bäst. Ett pris på 1000 kronor kommer att utdelas till den skola vars förslag vinner tävlingen.

KU § 30, 2012-04-20.pdf

Rektorer Ekonomi

(21)

KS § 228 DNR: KU.2012.112

Motion angående natur- och kulturupplevelser i Emådalen Kommunfullmäktige överlämnade 2012-05-07 en motion från

Socialdemokraterna angående natur- och kulturupplevelser i Emådalen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen är omfattande. Den beskriver bland annat följande: ”Vid det invallade området kan naturstigar, cykelvägar, rastplatser och en badvik anläggas. I denna del av Emån rinner vattnet

förhållandevis lugnt, därför kan trampbåtar, flottar och kanoter finnas tillgängliga för besökaren. Naturum, elektroniska informationstavlor, belysning med mera bör finnas utefter vandringsleden..”

Utbildningsutskottet förslag

Utbildningsutskottet föreslår med hänsyn till omfattningen av motionen Kommunstyrelsen att frågan remitteras till den parlamentariska arbetsgrupp som har till uppdrag att revidera ”Möjligheternas kommun”.

_____

Motionen skickas till kommunledningsutskottet för beredning.

Motion S.pdf

KLU

(22)

KS § 229 DNR: KU.2011.179

Motion angående simkunnigheten i grundskolan

Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2011-06-13, att kommunfullmäktige ger skolan resurser att ordna simundervisning på skoltid. Simkunnigheten skulle med detta upplägg kunna öka till närmare 100%.

Rektor Roger Petersson har arbetat fram en plan för höjning av antalet simkunniga i kommunen. Där framgår att elever inte kan vara borta från ordinarie undervisning för att få simträning. Planen ger elever möjlighet till stödsimskola eftermiddagar och under höstlovet för elever i åk 4, 8 och 9.

Stödsimskola kommer att anordnas i någon av de närliggande simhallarna.

Kostnaden för detta beräknas till 100 000 kronor per läsår.

Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-15, § 132 att återremittera ärendet till utbildningsutskottet för ytterligare beredning.

Att Kommunstyrelsen avslår motionen. Utbildningsutskottet organiserar simundervisningen på lämpligaste sätt.

_____

Motionen avslås, men utbildningsutskottet får i uppdrag att redovisa årligen hur simkunnigheten utvecklas mot bakgrund av sin egen utarbetade plan för att höja simkunnigheten bland skoleleverna.

Motion MP.pdf

(23)

KS § 230 DNR: KU.2012.154

Medborgarförslag om skolskjuts från Kolsrum till Fröviskolan Ett medborgarförslag med önskemål om skolskjuts från Kolsrum till Fröviskolan har inkommit. Där hävdas att vägen är trafikfarlig.

Tidigare erfarenheter där Vägverket och Polisen gjort bedömningar av skolvägens trafikfarlighet säger att denna väg inte kommer att betraktas som trafikfarlig.

Tittar man däremot på avståndet till skolan överstiger det 2 km. Enligt reglementet ska skolvägen överstiga 2 km för att eleven ska vara berättigad till skolskjuts. Tillämpningen av denna avståndsgräns har gjorts med mätningar på kartan. Ett nytt underlag med kartor har tagits fram där avståndet mäts längs gång- och cykelvägar.

Om kommunen tillämpar de nyupprättade kartorna bedöms 8 elever som i dag inte är berättigade till skolskjuts bli det. Kostnaden för denna skolskjuts beräknas till 55 000 kronor per år.

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att tillämpa de nya kartorna där avståndet mellan hemmet och skolan mäts längs gång- och cykelvägar.

Skolskjuts från Kolsrum blir därmed beviljad på grund av avståndsgränsen.

Andemeningen i medborgarförslaget blir därmed uppfylld.

____

Kommunstyrelsens förslag till beslut

De nya kartorna, där avståndet mellan hemmet och skolan mäts längs gång- och cykelvägar, tillämpas. Skolskjuts från Kolsrum blir därmed beviljad på grund av avståndsgränsen.

Andemeningen i medborgarförslaget blir därmed uppfylld.

Medborgarförslag 2012-07-30 Resultat_2km.pdf

(24)

KS § 231 DNR: KU.2012.168

Sammanträdesplan 2013

Ett förslag till sammanträdesplan för 2013 är framtaget.

2013 sammanträder kommunstyrelsen nio gånger:

8 januari 12 februari 12 mars 9 april 14 maj 13 augusti 10 september 8 oktober 10 december

Sammanträdesplan 2013.xls Tjänsteutlåtande 2012-09-26

Växel Fikarummet

(25)

KS § 232 DNR: KPU.2012.179

Överenskommelse om RiB med Brandmännens Riksförbund (BRF) Överenskommelse har träffats med Brandmännens Riksförbund om

”Bestämmelser för räddningstjänstpersonal i beredskap – RiB 12”.

Avtalet gäller för perioden 2012-04-01–2013-03-31.

Ersättning för beredskapstjänst höjs med 96 kronor/vecka, akuta insatser med 6 kronor första timmen och 4 kronor följande timmar vilket utgör ett beräknat värde om 2,77 %. Övriga ersättningar räknas upp med 2,6 %.

Rekommendation till beslut

Sveriges Kommuner och Landsting och styrelsen för Pacta rekommenderar kommunen besluta

att anta RiB 12 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal Kommunstyrelsens beslut enligt personalutskottets förslag

att anta RiB 12 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal.

Cirkulär Ribmed BRF 12037.pdf

Personalchefen

(26)

KS § 233 DNR: KPU.2012.180

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 12- med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (AKV)

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 16 maj 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs

förbundsområde Allmän kommunal verksamhet.

Allmän kommunal verksamhet utgörs av Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet

Avtalsperioden omfattar tiden 2012-05-01–2013-03-31.

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse rekommenderar kommunen, besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med OFRs för-bundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,

att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt

kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet Kommunstyrelsens beslut enligt personalutskottets förslag

att föreslå kommunen att anta bestämmelserna enligt HÖK 12 samt att ge personalchefen i uppdrag att efter framställan från respektive

organisation teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Cirk HÖK 12 med AKV 12031.pdf

Personalchefen

(27)

KS § 234 DNR: KPU.2012.136

Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet.

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den den 29 aprill 2012 en Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet.

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen besluta, med anledning av träffad

Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01.

• att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt

• att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala

förhandlingsprotokollet

Kommunstyrelsens beslut enligt personalutskottets förslag att föreslå kommunen att anta bestämmelserna enligt HÖK 12 samt att ge personalchefen i uppdrag att efter framställan från respektive

organisation teckna lokalt kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

Cirkulär 12021.pdf

Personalchefen

(28)

KS § 235 DNR: KPU.2012.178

Årets arbetsplats

2009 beslutades att Högsby kommun ska utse Årets arbetsplats. Ett medborgarförslag var bakgrunden till detta.

Dåvarande personalutskottet föreslog att medarbetarenkäten skulle utgöra underlag för hur arbetsplatsen skulle utses. Tanken var då att genomföra medarbetarenkät varje år.

I och med att enkäten, enligt nu gällande planering, dock ska genomföras vartannat år haltar det lite. En annan tanke var att enkäten ska vara ett objektivt ”mätinstrument”.

Personalutskottet önskar se över ramverket för detta som håller över tid.

Det nya förslaget är följande:

Vinnaren i ”årets arbetsplats” utses genom nomineringar och jurybeslut.

Vinnaren kan vara både en medarbetare och ett arbetslag.

För att komma ifråga att bli utsedd till Årets medarbetare/arbetslag ska personen/arbetslaget ha bidragit till verksamhetsutveckling, visat på goda resultat och gjort insatser utöver det vanliga. Personalutskottet ska kunna revidera kriterierna beroende på vad som behöver uppmärksammas.

Förslag till årets medarbetare kan lämnas ifrån

• allmänheten

• arbetskamrater

• chefer

• brukare/kunder

Förslaget ska innehålla en motivering till förslaget.

I juryn ingår personalutskottet. Utskottet ska vara eniga i sitt beslut.

Vinnaren eller vinnarna ska uppmärksammas på ett sätt som utskottet finner lämpligt.

Om vinnaren är ett arbetslag belönas dessa med en aktivitet som är verksamhetsutvecklande i kombination med att det ska vara

personalbefrämjande. En enskild medarbetare belönas med en

utbildningsinsats. Beloppet kan variera från 5000-20000 kronor beroende på om det är enskild person eller ett arbetslag.

(29)

KS § 235 DNR: KPU.2012.178

Personalutskottets förslag

att föreslå förändringar avseende årets arbetsplats.

Vinnaren kan vara både en enskild medarbetare eller ett arbetslag. Vinnaren utses genom nomineringar och jurybeslut. Personalutskottet arbetar fram kriterierna och utgör även jury.

Förslag till årets medarbetare kan vara allmänheten, arbetskamrater, chefer eller brukare och kunder.

Personalutskottet ansvarar för att arbetslaget eller medarbetaren uppmärksammas. Vinnaren belönas med en utbildningsinsats till ett värde av mellan 5000 kronor till 20 000 kronor.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Följande förändringar avseende årets arbetsplats godkännes:

Vinnaren kan vara både en enskild medarbetare eller ett arbetslag. Vinnaren utses genom nomineringar och jurybeslut. Personalutskottet arbetar fram kriterierna och utgör även jury.

Förslag till årets medarbetare kan komma ifrån allmänheten, arbetskamrater, chefer eller brukare och kunder.

Personalutskottet ansvarar för att arbetslaget eller medarbetaren uppmärksammas. Vinnaren belönas med en utbildningsinsats till ett värde av mellan 5000 kronor till 20 000 kronor.

(30)

KS § 236 DNR: KU.2012.54

Förslag om återföring av ekonomiska medel för tillgänglighetsplan För 2011 avsattes 303 500 kr till Tillgänglighetsplan, utfallet av dessa blev 155 100 kr. Överskottet 148 400 kr återfördes till Högsby kommun.

För att överskottet ska återföras till ÖSK, för fortsatt arbete med

tillgänglighetsplanen, fick ÖSK tillsammans med handikappsrådet i uppdrag (KS § 83) att redogöra för önskade åtgärder och beräknade kostnader.

ÖSK tillsammans med handikappsrådet föreslår nedanstående åtgärder.

Kontrastmarkeringar utomhus förbättras, kostnad ca 45 000 kr.

Skyltning för synsvaga i fastigheten Misteln, kostnad ca 40 000 kr.

Ramp och dörrautomatik vid Teknikbyggnad och vid Resursen på Fröviskolan, kostnad ca 70 000 kr. Eventuellt överskridande av budget 148 400 kr för ovanstående åtgärder, tas av ÖSK ordinarie UH budget.

148 400 kronor anslås för att i enligt med upprättat förslag ifrån ÖSK

genomföra resterande delar i kommunens Tillgänglighetsplan, vilka inte blev genomförda under 2011.

Finansiering sker via kommunens rörelsekapital.

Tjänsteskrivelse EAH.doc

Åtgärdsförslag uppföljning steg 1 o 2, tillgänglighetsplan.xls

(31)

KS § 237 DNR: KU.2012.198

Resecentrum, terminalområdet i Högsby, Högsby 1:32

Mot bakgrund av att Kalmar Läns Trafik (KLT) inte längre har behov av Högsby 1:32 (resecentrum) för sin verksamhet behöver lokalanvändningen snarast ses över.

Olika användningsområden för lokalerna diskuteras på sammanträdet.

Exempelvis föreslår Diana Bergenskans att lokalerna kan iordningställas för verksamhet till ungdomar i gymnasiet och kan drivas som ett UF-företag.

Den omedelbara uppgiften är att lägga ut lokalerna till uthyrning.

Kommunchefen får i uppdrag att bereda frågan ytterligare till kommunstyrelsens nästa sammanträde.

Tjänsteutlåtande - Högsby 1-32 (Resecentrum & Emå-kiosken) 20121009.doc

Kommunchefen

(32)

KS § 238 DNR: KU.2012.5

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2012-09-18, socialutskottet 2012-09-19, utbildningsutskottet 2012-09-20, personalutskottet 2012-09-20, medicinskt ansvarig sjuksköterska under perioden 2012-09-01—2012-09-30 läggs till handlingarna.

UU 2012-09-20.pdf KLU 2012-09-18.pdf PU 2012-09-20.pdf

Delegationsbeslut MAS 120901-120930.pdf SU 2012-09-19.pdf

(33)

KS § 239 DNR: SU.2012.33

Redovisning av delegationsbeslut SU Följande delegationsbeslut redovisas:

- Delegationslista – Beslut fattade under perioden 2012-06-01—2012-08-31, lagrum LSS

- Delegationslista – Beslut fattade under perioden 2012-06-01—2012-08-31, lagrum SoL

- Delegationsbeslut fattade under perioden 2012-06-01—2012-08-31 avseende ekonomiskt bistånd, utredning, behandling, familjerätt och personalärenden.

Kommunstyrelsens beslut enligt socialutskottets förslag Redovisningen av delegationsbeslut godkännes.

SU § 32 2012-09-19 2012-10-02

Verksamhetschefen

(34)

KS § 240 DNR: UU.2012.5

Redovisning av delegationsbeslut UU

Redovisning av delegationsbeslut 9-13 fattat av Skolchefen.

Redovisning av delegationsbeslut 2-3 fattat av Utvecklingsledaren.

Kommunstyrelsens beslut utbildningsutskottets beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkännes.

Verksamhetschefen

(35)

KS § 241 DNR: KU.2012.177

Delgivningar KS 2012-10-09

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och tf kommunchef Stellan Lindeberg informerar om pågående markärenden och var man befinner sig i processen.

- Välenbadet - Hanåsa Fritid - Badplatser och avtal - Husebyområdet - RSS-fastigheten

Leif Gustafsson (SD) har fråga kring pensionsregler för kommunalrådsbefattningen.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) svarar att Högsby kommun sedan många år följer SKL:s grundavtal om ersättning till

förtroendevalda (PBF). Efter diskussioner kring alltför förmånliga regler har en rad kommuner valt att göra förändringar i sina lokala bestämmelser.

Kommunchefen får i uppdrag att vid nästa kommunstyrelse redovisa hur andra kommuner hanterat förändringar i PBF.

Övriga rapporter läggs till handlingarna.

Information- o prognosbrev.pdf Underrättelse konkursgäldenär.pdf HUL 2012-08-27.pdf

(36)

KS § 242 DNR: KU.2012.185

Stängd väntsal och offentlig WC vid terminalområdet i Högsby

Tf kommunchef Stellan Lindeberg delger kommunstyrelsen KLT: s (Kalmar Läns Trafik) syn på stängningen av väntsalen och toaletten på resecentrum vid Järnvägsgatan.

KLT ämnar inte öppna resecentrum, men menar att det står kommunen fritt att använda lokalerna för ändamålet. Frågan hänger samman med ärendet om lokalerna i resecentrums fortsatta användning som behandlats under § 237 vid dagens sammanträde och den motion som lämnats av socialdemokraterna på kommunfullmäktige den 1 oktober om resecentrum.

Ärendet överlämnas till kommunledningsutskottet för fortsatt beredning

KLU

Kommunchefen

(37)

KS § 243 DNR: KU.2012.201

Gemensam internationell marknadsföring av regionens besöksnäring Skrivelse har inkommit ifrån Regionförbundet om en gemensam

internationell marknadsföring av regionens besöksnäring. Alla kommuner har tidigare deltagit i fyra års tid i projektet ”VINST” som haft till syfte att marknadsföra länet.

Samtliga kommuner har nu i samtal ställt sig positiva till fortsatta satsningar på marknadsföring av besöksnäringarna i länet. För Högsbys del handlar det om att bidra med 30 tkr/år under tre år. Regionförbundet vill ha besked om kommunens deltagande i det fortsatta projektet senast den 1 december.

På grund av den korta svarstiden delegeras frågan till kommunledningsutskottet för beslut.

KLU

Kommunchefen

(38)

KS § 244 DNR: SU.2009.2

Lagen om valfrihet - kollektivavtal och meddelarfrihet

Ingbritt Loberg (S) har en fråga om Lagen om valfrihet och kommunens förfrågningsunderlag, huruvida det står något om tecknandet av kollektivavtal och meddelarfrihet i detta.

Tf kommunchef Stellan Lindeberg informerar att det gör det inte eftersom det inte föreligger möjligheter att ställa krav på att leverantören ska teckna

kollektivavtal i ett valfrihetssystem. Meddelarfriheten inom den offentliga sektorn skiljer sig åt gentemot den privata och kan därför heller inte skrivas in i förfrågningsunderlaget.

(39)

KS § 245 DNR: KU.2012.187

Kommuninformation till hushållen

Gunilla Schollin-Borg (MP) har en fråga om vad som hänt i rubricerad fråga.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) informerar att förvaltningen har i uppdrag att genomföra denna information i form av en kommunkalender som kan gå ut till alla hushåll vid årsskiftet. Förutom kommunal information och planerade aktiviteter är tanken också att få med föreningsaktiviteter och annat som kan vara intressant för medborgarna att få vetskap om.

(40)

KS § 246 DNR: TVA.2009.61

Fråga i enskilt ärende

Magnus Gabrielsson (S) har en fråga om vad som händer i ett enskilt ärende gentemot kommunen.

Kommunstyrelsens ordförande Ingmar Svanström (C) redogör för ärendets aktuella status.