UU 2016-02-22

(1)

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf skolchef

Utses att justera Leif Gustavsson (SD) Paragrafer 14 - 27

Underskrifter Sekreterare ...

Stellan Lindeberg

Ordförande ...

Tuva Bojstedt

Justerande ...

Leif Gustavsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Utbildningsutskottet

Sammanträdesdatum 2016-02-22

Datum för anslags uppsättande 2016-03-17 Datum för anslags nedtagande 2016-04-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Fredrik Sandqvist

(2)

UU § 14 DNR: UU.2016.8

Information från rektorerna

Rektorerna Åsa Norrsén, Roger Petersson och Marie Larsson deltar under rubricerad punkt för att delge utbildningsutskottet information om aktuell situation i respektive verksamhet.

På högstadiet har man elevärenden som för närvarande upptar mycket tid.

Generellt ligger meritvärdena mycket lågt på högstadiet. Det kan bero på att de nyanlända drar ned värdena. Plockar man bort dessa, ligger eleverna nära medelvärdet för Kalmar län. Dessutom kan medelvärdet på

meritvärdering svänga fort mellan åren eftersom medelvärdet beräknas på så få elever, samt att antalet nyanlända också blir procentuellt stort.

För närvarande har man inga vakanta tjänster som lärare men däremot många obehöriga Sva-lärare.

På 0 – 6 på Fröviskolan fungerar det bra och man har inte haft samma problem som på ytterskolorna med asylsökande som placerats direkt i undervisning. Trots att man också har många utlandsfödda på Fröviskolan har de i regel vistats något år i kommunen innan de hamnat på Frövi vilket underlättat anpassningen.

För skolbarnomsorgen gäller tidigare planering att denna måste delas upp till hösten och att nya lokaler måste tas i bruk till höstterminen.

Inom barnomsorgen blir det problem till hösten eftersom de nya

avdelningarna på Lillebo inte blir klara förrän i slutet på oktober. För att det inte skall uppstå jätteproblem i verksamheten behövs alternativa lösningar tas fram under hösten särskilt när lokalerna i gamla Lillebo renoveras.

Utbildningsutskottets beslut Informationen godkännes.

På nästa sammanträde redovisas samtliga småskolors (0-6) verksamhet och dess undervisningsformer och personalsituation.

Beslutsmottagare Rektorerna

(3)

Resursskola, information

Behovet av att tillskapa särskilda studieformer för elever som av olika anledningar inte klarar den normala undervisningen ökar. Frågan

aktualiserades redan i november av utskottet som en del i åtgärderna för att lösa situationen av tillströmningen av nyanlända elever till skolan.

Utbildningsutskottets beslut

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag kring behov, kostnader, lokaler och kompetens till nästa utskottssammanträde.

Beslutsmottagare:

Rektor Fröviskolan 0-6 Tf skolchef

(4)

UU § 16 DNR: UU.2016.10

Översyn av regler "15-timmarsbarn" i barnomsorgen

Reglerna för 15-timmars barn diskuteras och en eventuell översyn av dessa regler. Tillämpningen av reglerna ser lite olika ut i verksamheten beroende på varje enhets egna förutsättningar i kommunen. Planeringen styrs för av verksamhetens villkor kring pedagogik och beläggning och inte efter föräldrarnas behov. Det finns således ingen valfrihet för den enskilde. Att göra om reglerna utifrån någon slags valfrihet menar verksamheten skulle innebära extra kostnader och lokal- och schemaproblem för

verksamheterna.

Taxesystemet upplevs också som orättvist ifrån föräldrar till 15-

timmarsbarnen då man ej exempelvis får lunch men får betala samma taxa som de andra barnen.

Till nästa sammanträde (2016-04-04) ges verksamheten i uppdrag att ta fram ett förslag för 15-timmarsverksamheten i syfte att kunna öka valfriheten för den enskilde och vilka kostnader och vilka anpassningar som är förknippade med detta.

Beslutsmottagare Förskolechef Tf skolchef

(5)

Ansökan om ledighet, elevfrånvaro, enskilt ärende

Ansökningar om ledigheter från föräldrar för sina barn under pågående termin har ökat kraftigt under senare år. Rektor beviljar ledighet upptill 10 dagar och i undantagsfall beviljas ytterligare ledighet av särskilda skäl. Det är inte ovanlig att man åker på semester oavsett om man blivit beviljad ledigt eller inte. En del kommuner tillämpar ekonomiska sanktioner mot föräldrar som gör detta. Ledigheterna innebär också extraarbete för lärarna då man får instruera eleverna och ge dem uppgifter på vad de skall göra under frånvaron. Ofta är det så att man inte heller har gjort sina uppgifter under ledigheten vilket innebär ytterligare merarbete för läraren.

Ett sätt att kunna möta föräldrar och barns möjligheter att kunna resa på icke lovtider skulle kunna vara att erbjuda undervisning under höst- och sportlov. Detta förslag medför då utökade lärarkostnader för kommunen.

Utbildningsutskottet beslutar att göra förtydliganden kring vad som gäller kring ledigheter utöver fastställda lov och förvaltningen får i uppdrag att se över nuvarande regler till utskottets sammanträde den 4 april.

Beslutsmottagare Rektorerna

(6)

UU § 18 DNR: UU.2016.12

Information ifrån Fryshuset

Platschef John Heyne från Fryshuset har blivit inbjuden av

utbildningsutskottet för att informera om Fryshusets aktiviteter i Kalmar län. Fryshuset vänder sig till alla unga och fokuserar särskilt på dem som lever i utanförskap.

Fryshuset finns idag med egna verksamheter i Stockholm, Skärholmen, Husby, Göteborg, Malmö, Danmark och i Kalmar län sedan 2014.

Fryshuset är dock representerade över hela Sverige via Fryshusandan och sitt riksnätverk av ungdomsorganisationer. Verksamheterna sträcker sig idag från skola till kultur och nöjen vidare till projekt som tar sig an svåra sociala utmaningar. Genom att möta och satsa på unga vill Fryshuset bidra till ett kreativt samhällsklimat som vågar tänka nytt och hitta nya lösningar.

Fryshusets verksamheter finansieras i dag genom bidrag från stiftelser och fonder, skolpeng, och försäljning av tjänster. Man får även kommunala bidrag från flera av de större kommuner som man verkar i samt ekonomiskt stöd från företag och engagerade privatpersoner. Fryshuset är en religiöst och politiskt oberoende organisation.

Utbildningssutksottet diskuterar möjligheterna till att använda sig av Fryshusets föräldrautbildningar för nyanlända, mentorverksamhet på gymnasiet för nyanlända.

Fryshuset skriver avtal med de kommuner man samverkar med eftersom vissa kostnader är förknippade med utbildningar och mentorskap.

Utbildningsutskottet beslutar att inventera behov av föräldrautbildning och ytterligare förstärkning av integrationsarbetet i första hand på HUC, men även på högstadiet.

Beslutsmottagare Rektor HUC Tf skolchef

(7)

Budgetuppföljning och prognos, utbildningsutskottet 2016

Controller Cecilia Ekberg har utarbetat en budgetprognos helår, baserad på kända avvikelser efter en månad i år och som visar på ett underskott på 4,750 mkr. Detta underskott innefattar:

En ingående post för ogenomförda sparbeting och

ökade kostnader under 2015 i barnomsorgen 2,841 mkr

Överföring av medel (utvecklingsledare) till KLU 0,410 mkr

Uppskattade tillkommande kostnader 2016 för förstärkning

av F-klass och fritids 0,200 mkr

Ökade kostnader elevärenden i träningsskolan 2016 0,500 mkr

Budgeten för SFI är underfinansierad, pågår översyn av

Schablonersättningen här 0,800 mkr

Totalt 4,750 mkr

Att i övrigt lämna en tillförlitlig prognos efter en månads ekonomiskt utfall är inte görligt. Controller och skolchef fortsätter därför översynen av budgeten 2016 för att kunna säkerställa denna. En särskild asylverksamhet har redan skapats för att kunna särskilja dessa tillkommande kostnader.

Utbildningsutskottet godkänner redovisningen och följer upp prognosen på nästa möte.

Beslutsmottagare Ekonomi

Budgetberedning

(8)

UU § 20 DNR: UU.2015.82

Fråga om ersättning för asylbarn, information

En skrivelse har inkommit ifrån Juvelernas Hus om ersättningens storlek för de asylbarn som placeras där. I skrivelsen påpekas att tillkommande

kostnader för tolk och introduktion inte täcks av den ersättning man får.

Barnen kan dessutom sluta med kort varsel eller utan någon förvarning och att det därför inte utgår någon ersättning eller uppsägningstid. För övriga inskrivna barn gäller två månaders uppsägning vilket ger större trygghet i verksamhetens kvalitet.

Man vill i skrivelsen att utbildningsutskottet tar hänsyn till detta

fortsättningsvis och arbetar för en trygg omsorg och en helhetssyn på alla de barn som finns hos oss i kommunen idag och som ska bli nya

samhällsmedlemmar. Vilka ersättningar är rimliga? Vilken personaltäthet ska finnas? Hur kan vi långsiktigt skapa en bra vardag för våra barn i samhället?

Juvelernas Hus får samma ersättning som kommunens egna förskolor och man är där behäftad med samma problematik som beskrivs ovan.

Situationen kan dock förbättras i och med ersättningarna nu höjs ifrån Migrationsverket.

Utbildningsutskottet tar till sig skrivelsens synpunkter och följer

utvecklingen av reglerna för ersättning för asylmottagningen i kommunens barnomsorg.

Beslutsunderlag

Skrivelse om sänkt ersättning, Juvelernas Hus

Beslutsmottagare Juvelernas Hus

(9)

Bokslut 2015

Bokslutstext och verksamhetsberättelse har upprättats för

utbildningsutskottets del enligt den uppföljningsmodell som tillämpas i kommunen.

Ekonomi: Utskottet gör ett underskott på ca 1,8 mkr. Det är framförallt ökade kostnader för SFI och ett ofördelat sparbeting som inte kunna genomföras som genererar underskottet.

Service/medborgare: Resultaten har höjts under senare årvilket är positivt men fortfarande behöver resultaten utvecklas. Särskilt viktigt är det att höja resultaten för nyanlända. Elevenkäter och föräldraenkäter visar att man trivs och känner sig trygg i utskottets verksamheter.

Medarbetare: Sjuktalen har traditionellt legat lågt i verksamheterna men har höjts något. Svårigheter att rekrytera personal gör att det finns många obehöriga lärare i organisationen.

Processer: Under året har man trots ovan angivna svårigheter försökt att arbeta systematiskt kring olika lärprocesser och i detta vävt in barnens delaktighet och pedagogens roll.

Framtid/utveckling: Akuta situationer har tagit mycket tid från

framtidsfrågorna. Exempelvis har hela diskussionen om hur den framtida skolorganisationen skall se ut, ha fått skjutas på framtiden.

Generellt gäller att målen, framförallt resultatmålen måste bli tydligare och förankras bland medarbetarna. Utskottet kommer att arbeta med detta under 2016.

Utskottet antar upprättat förslag som sitt till kommunens bokslut.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelse 2015 UU-2.doc Beslutsmottagare

Ekonomi

(10)

UU § 22 DNR: KU.2014.199

Reglemente Ungdomsrådet

Utbildningsutskottet har under hösten diskuterat ett framtaget förslag på ett reglemente för ett kommunalt ungdomsråd.

I kommunen har funnits ett ideellt ungdomsråd men som inte är aktivt numera. Kommunens ungdomscoach har däremot skickat ut förfrågningar om intresse finns att ungdomar själva vill bilda ett nytt ungdomsråd – ideellt. Fyra ungdomar har anmält intresse och det diskuteras med Fryshuset kring utbildning och hur man kan arbeta som ungdomsråd i en kommun. Ungdomscoachen gör den bedömningen att det inte är läge att starta ett kommunalt ungdomsråd utan menar att detta embryo som nu skapats behöver tid för att kunna etablera sin verksamhet.

Utbildningsutskottet är därför berett att avstå ifrån att skapa ett ungdomsråd i kommunens regi men vill däremot att kontakt etableras med det nybildade ideella ungdomsrådet, så att träffar kan bokas in för möte med utskott. Att åstadkomma ett ungdomsfullmäktige får bli kommande projekt.

Utbildningsutskottet avvaktar med att bilda ett kommunalt ungdomsråd, men vill att det ideella ungdomsråd som håller på att formeras blir

remissinstans till utskottet i ungdomsfrågor och att arbetet med reglemente för ett ungdomsråd fortsätter i samverkan med dem.

Detta blir utskottets svar till kommunstyrelsen rörande översynen/skapande av reglemente för ett kommunalt ungdomsråd.

Beslutsunderlag

UU ungdomsråd regler uu 160222.doc

Beslutsmottagare Ungdomscoach

(11)

Rapport om kränkande behandling, HUC

Tre incidenter har inträffat på Högsby Utbildningscenter (HUC) under januari 2016. Dessa incidenter har polisanmälts. Dessutom har åtgärder vidtagits på biblioteket efter larm ifrån personalen om att yngre skolelever under en tid trakasserat personal och stört ordningen där. En vakt har därför hyrts in på eftermiddagarna för att upprätthålla ordningen på biblioteket.

Särskilda rapporter håller på att sammanställas för övriga incidenter.

På HUC har möten med personal hållits där man diskuterat åtgärder och förhållningssätt kring de aktuella händelserna. En åtgärd som nu planeras att genomföras är att åstadkomma någon slags mentor för ungdomarna på gymnasiet och som kan fånga upp stämningar och diskussioner bland eleverna.

Utbildningsutskottets beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsmottagare Rektor HUC

(12)

UU § 24 DNR: UU.2016.15

Skolskjutsärende - ev dispens, muntlig

Leif Gustavsson (SD) lyfter ett skolskjutsärende. Ärendet skulle kräva dispens från nuvarande regler om avstånd från skolan om det skulle beviljas.

Utbildningsutskottet uppmanar berörd part att inkomma med en ansökan för att utskottet skall kunna ta ställning om dispens skall beviljas eller inte

(13)

Rapporter och skrivelser

Redovisning av rapporter och skrivelser godkännes.

Beträffande årsredovisningen från Ung företagsamhet vill

utbildningsutskottet ha till nästa sammanträde en rapport över situationen på Högsby Utbildningscenter (HUC) kring elever och företagsamhet.

Beslutsunderlag

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism Högsby-1.docx Ung Företagsverksamhet.doc

Högsby 2015.pdf

Sammanställning skyddsrond 1.docx Ped.skyddsrond Ba och Fs.pdf

Beslutsmottagare Tf skolchef

(14)

UU § 26 DNR: UU.2016.6

Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut redovisas.

Redovisningen läggs till handlingarna.

(15)

Övriga frågor

Investeringsbudget 2017

Utbildningsutskottet behöver enligt den nyordning som gäller budgetarbetet lägga sitt budgetförslag om investeringar 2017 på sitt aprilmöte, den 4 april, direkt till budgetberedningen som har sitt möte den 8 april.