SU 2016-02-18

(1)

Anders Svensson (M), ersättare

Övriga deltagande Teresa Tolic´-Trossmo, socialchef Catarina Thunberg (S), ersättare

Cecilia Ekberg, controller ekonomienheten §§9,10 Stihna Johansson Evertsson (C) §23

Utses att justera Marita Björkvall (KD) Paragrafer 1 - 23

Underskrifter Sekreterare ...

Teresa Tolic´-Trossmo

Ordförande ...

Diana Bergeskans

Justerande ...

Marita Björkvall

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2016-02-18

Datum för anslags uppsättande 2016-03-11 Datum för anslags nedtagande 2016-04-04

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

SU § 1 DNR: SU.2015.49

Mål socialutskottet 2016

Socialutskottets mål för 2016 beskrivs i ett styrkort, enligt principen för balanserad styrning.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna styrkortet för 2016.

Beslutsunderlag Styrkort su 2016.doc Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(3)

Förfrågan om larm med GPS

En medborgare har ställt en förfrågan angående larm med gps som brukaren bär och som möjliggör att hitta en person som går vilse.

Medborgaren vill att Högsby kommun snarast tar ställning om gps-larm ska erbjudas kommuninvånare som hjälpmedel.

Socialutskottets beslut

Socialutskottet beslutar att ge områdeschefen för vård och omsorg i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda gps-larm som hjälpmedel enligt Hälso- och sjukvårdslagen alternativt som bistånd enligt Socialtjänstlagen eller om det finns andra alternativ. Utredningen ska inkludera kostnader för eventuellt införande av insatser.

Beslutsunderlag

Förfrågan om larm med gps Tjänsteutlåtande Utskott Beslutsmottagare

Områdeschef vård och omsorg

(4)

SU § 3 DNR: KU.2011.116

Motion angående rätt till heltid - rätt till deltid

2011 lämnade socialdemokraterna in en motion angående rätt till heltid - möjlighet till deltid. Motionen har besvarats och frågan beretts i såväl personalutskott, socialutskott som kommunfullmäktige. I september 2012 fattade Kommunfullmäktige beslut om att kommunchefen skulle tillsätta en arbetsgrupp med syfte att hitta system där kommunens medarbetare kan önska sysselsättninggrad på sikt. Beslutet innefattade även att gruppen skulle undersöka hur resursfördelning ska ske och hur resursfördelningen och medarbetarnas arbetstid kan samordnas. Arbetsgruppen lämnade in en redovisning en delredovisning i maj 2013 där behov radades upp för att komma vidare i arbetet. Från det givna rapportunderlaget fattades inga politiska beslut. Arbetet med att ta fram ett resursfördelningssystem har fortskridit medan frågan om införande av önskad sysselsättninggrad har avstannat. För att komma vidare i frågan föreslås att processen delas, en gällande resursfördelning och en gällande önskad sysselsättningsgrad. Ett resursfördelningssystem inom äldreomsorgen handlar i första hand om att den enskilde individen som har behov av stöd och hjälp ska tillförsäkras dessa insatser enligt det biståndsbeslut som fattats. Det har ingenting att göra med rätt till heltid eller önskad sysselsättningsgrad för medarbetarna.

Det är en personalpolitisk fråga, en om att vara attraktiv som arbetsgivare samt en fråga om inkomst, pension och jämställdhet.

Socialutskottet beslutar att en pilotenhet inom vård och omsorg ska införa önskad sysselsättningsgrad på prov under ett års tid. Rapport om

uppföljning ska lämnas till socialutskottet efter ett halvår. Utvärdering ska ske efter ett år. De mätetal som ska följas upp och utvärderas är

personalkostnader, personaltäthet, arbetstillbud, arbetsskador, sjukfrånvaro samt trivsel på arbetsplatsen.

Beslutsunderlag

Rapport Önskad sysselsättningsgrad 1.doc KF § 119 2012-09-03

Delredovisning maj.doc

Beslutsmottagare

Områdeschef vård och omsorg Enhetschef Välengården Kommunal

(5)

Delegationsordning Alkohollagen

Uppdatering av delegationsordningen gällande Alkohollagen (2010:1622).

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna delegationsordningen gällande Alkohollagen (2010:1622).

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-12-08 - KS § 309

Delegationsordning alkohollagen Högsby 2015.docx Beslutsmottagare

Kommunstyrelsen

(6)

SU § 5 DNR: SU.2015.46

Avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre arrangemang

Föreningar, samhällsföreningar, lokala aktivitetsföreningar som genomför arrangemang föreslås kunna befrias från avgift i samband med ansökan om serveringstillstånd. Grunden för att kunna beviljas avgiftsbefrielse ska vara att det är en förening som söker och det är ideella insatser som bedriver arrangemanget. Arrangemanget ska vara av mindre karaktär. Mindre karaktär i det här sammanhanget är att arrangören beräknar ca 100 besökare.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna förslaget om avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre

arrangemang.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-12-08 - KS § 310

Förslag om avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid minder arrangemang (2).docx

Avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre arrangemang.docx Beslutsmottagare

Kommunstyrelsen

(7)

Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med riskbruk, missbruk och beroende

Landsting och kommuner har sedan den 1 juli 2013 en skyldighet att ingå överenskommelser om samarbete med varandra i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande läkemedel eller dopningsmedel i enlighet med regeringens proposition "God kvalitet och ökad tillgänglighet inom missbruks- och beroendevården".

Syftet med den länsövergripande samverkansöverenskommelsen är att tydliggöra samverkansformer och vara ett stöd till de lokala

samverkansöverenskommelserna mellan kommuner och landsting avseende vård och stöd för personer med riskbruk, missbruk och beroende oavsett ålder.

Målet är att den missbruks- och beroendevård som kommuner och landsting erbjuder är utformad för att arbeta enligt en evidensbaserad praktik. Socialstyrelsens nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende bör utgöra en bas i val av bedömningsinstrument, metoder och insatser. Rekommendationer gällande riskbruk och alkohol finns i de nationella riktlinjerna för sjukdomsförebyggande metoder. Alla personer i länet som är i behov av stöd eller behandling för ovan angivna problem ska få så kvalitativa och effektiva behandlings- och rehabiliteringsinsatser som möjligt. Insatserna ska bygga på en utvecklad vårdkedja där

ansvarsfördelningen är tydlig och där personal har kompetens i enlighet med tillgänglig kunskap. Brukarmedverkan ska förstärkas och samverkan mellan de olika aktörerna ska vid behov förbättras.

Socialutskottet beslutar att godkänna informationen om

Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med riskbruk, missbruk och beroende.

Beslutsunderlag

Samverkansöverenskommelse riskbruk, missbruk och beroende

(8)

SU § 7 DNR: KPU.2015.219

Synpunkter på bemanningscentras tillgänglighet

Personalen vid Mogården och Kvillgården inkommer med synpunkter på bemanningscentras öppettider.Vårdpersonalen vill ägna sig sin arbetstid till omsorgen om de boende. Det vill inte ägna sin tid åt tillsättning av vikarier på obekväm arbetstid. De framför ett förslag om att bemanninscentra ska vara öppet alla dagar i veckan mellan kl.05.30-16.00.

Socialutskottet beslutar att avslå förslaget om ökade öppettider för

bemanninscentra mot bakgrund av de ekonomiska kosekvenserna som det skulle innebära samt för att det nya personalsystemet kommer att kunna erbjuda en digital tjänst för tillsättning av vikarier på obekväm arbetstid.

Beslutsunderlag

Tillgänglighet Bemanningscentra Skrivelse.doc Information Personal VikarierNY.docm Beställning vid korttidsfrånvaro BC.doc Synpunkter från personalen på Kvillgården Synpunkter från personalen på Mogården Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Kommunal

Områdeschef vård och omsorg Enhetschef Mogården

Enhetschef Kvillgården Samordnare bemanningscentra

(9)

Matsedel samt näringsberäkning

Måltidsverksamheten redovisar årligen en matsedel för fyra veckor inklusive näringsberäkning för barn i åldrarna 10-13 år.

Socialutskottet beslutar att godkänna informationen från

Måltidsverksamheten om matsedel och näringsberäkning för barn i åldrarna 10-13 år.

Beslutsunderlag

Matsedel v 3-6 2016 inkl näringsberäkning.pdf Beslutsmottagare

Enhetschef Måltidsverksamheten

(10)

SU § 9 DNR: SU.2016.3

Bokslut socialutskottet 2015

Bokslutet 2015 för socialutskottets verksamhetsområde visar ett litet överskott om 90 270 kronor. Under året har prognosen pekat mot ett större underskott. Osäkerheten har varit stor då det har varit svårt att beräkna intäkter från Migrationsverket, kostnader för införande av digitala larm, antalet insatser som pågår över tid inom individ- och familjeomsorgen med mera. Arbete har lagts ner på återsökning av medel från Migrationsverket och även andra omständigheter i verksamheten har bidragit till att det till slut blir ett litet överskott.

För övrigt så har det varit ett händelserikt år inom socialutskottets

verksamhetsområde. I slutet på året påbörjades ny- och ombyggantionen av äldreboenden. Det är en process som beräknas pågå fem år framöver. Två HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn har öppnats. Tillströmningen av ensamkommande flyktingbarn och nyanlända flyktingar är hög och ställer delar av verksamheten inför utmaningar och utvecklingsmöjligheter.

Arbetsbelastningen inom individ- och familjeomsorgen är extremt hög.

Under november månad beslutades om tillfälligt stopp i mottagandet av ensamkommande flyktingbarn utan anknytning med anledning av platsbrist på HVB-hem och familjehem samt av arbetsmiljöskäl för socialsekreterare.

Inom LSS-verksamheten går två gruppbostadslägenheter mot färdigställande. Digitala trygghetslarm har införts.

Måltidsverksamheten är först i landet med att nyttja tjänsten

Måltidsoptimering via grundskolans lärplattform InfoMentor. Genom att fånga upp elevernas frånvaro vid dagens första lektion har tusentals portioner omdirigerats från överproduktion.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna socialutskottets bokslut för 2015.

Beslutsunderlag

Bokslut socialutskott 2015.doc Beslutsmottagare

Kommunstyrelsen

(11)

Ekonomisk uppföljning 2016

Muntlig information om årets första ekonomiska uppföljning för

socialutskottets verksamhetsområde ges. Verksamheterna beräknas inte ge någon avvikelse 2016. En tillförlitlig prognos för hela året efter en månads utfall är dock inte möjligt och man ska ha i åtanke att det inom

socialutskottets verksamhetsområde sker ständiga förändringar, vilket kan påverka ekonomin i positiv och negativ riktning.

Socialutskottet beslutar att godkänna informationen om årets första ekonomiska uppföljning.

Beslutsmottagare Ekonomichef

Controller ekonomienheten

(12)

SU § 11 DNR: SU.2016.5

Investeringsbudget 2017, plan 2018-2019

Budgetprocessen förändras och delas upp i två delar, där investeringsbudgeten för kommande tre år bereds under våren.

Det övergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Högsby kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. En framgångsfaktor för att nå det målet är att de skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 1,75% av skatteintäker och statsbidrag. För 2017 innebär det att de

skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 6 mkr vilket ska jämföras med verksamhetsplanen för 2017 som uppgår till 20 mkr.

Föreslagen verksamhetsplan 2017 för socialutskottet omfattar närmare 1,4 mkr som till största del handlar om investeringar i samband med ny- och ombyggnation av äldreboenden i kommunen.

Socialutskottet tar del av informationen om direktiv för investeringsbudget 2017-2019 och beslutar att förslag till budgetberedningen tas fram vid socialutskottets nästa sammanträde.

Beslutsunderlag

Direktiv investeringsbudget 2017-2019.doc

(13)

ÄBIC

Äldres behov i centrum, ÄBIC, är en modell som utvecklats för att skapa förutsättningar för strukturerad vård och omsorgsdokumentation. ÄBIC ska bidra till behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, gemensamt språk och strukturerad dokumentation samt bättre underlag för planering och

uppföljning. Kompass står för kommunal praktisk samverkan inom socialtjänsten i Kalmar län och ska vara en hjälp i att ta ut riktning och hålla kurs för en gemensam utveckling inom socialtjänsten i Kalmar län.

Ett utvecklingsspår som beställts av länets socialchefer inom ramen för Kompass är implementering av ÄBIC i Kalmar län. I ett första led för att implementera ÄBIC i Högsby kommun krävs utbildning för processledare och resurser till tekniska lösningar.

Socialutskottet beslutar att Högsby kommun fortsätter processen med att införa ÄBIC i sitt systematiska arbetssätt. Arbetet börjar med att

biståndshandläggare handlägger enligt arbetssättet vilket sedan går över till att omfatta även verkställigheten.

Beslutsunderlag ÄBIC.docx

Områdeschef vård och omsorg Biståndshandläggare

(14)

SU § 13 DNR: SU.2016.7

Konvaljegränd

Socialutskottet besöker gruppbostaden vid Konvaljegränd inför färdigställandet av två nya lägenheter. De nya lägenheterna visas av enhetschefen.

Socialutskottet tar del av informationen.

(15)

Lex Sarah-anmälan

Redogörelse för Lex Sarah-anmälan och pågående utredning mot bakgrund av misstanke om stöld av kontanter hos enskild individ på äldreboende.

Socialutskottet beslutar att godkänna informationen.

Beslutsunderlag

Lex Sarah-anmälan SU 2015 55.pdf Lex Sarah-rapport 1.doc

(16)

SU § 15 DNR: SU.2015.56

Beslutsunderlag

(17)

Beslutsunderlag

(18)

SU § 17 DNR: SU.2015.58

Beslutsunderlag

(19)

Beslutsunderlag

(20)

SU § 19 DNR: SU.2015.60

Lex Sarah

Redogörelse för Lex Sarah-anmälan och pågående utredning med anledning av uppkommen benfraktur hos en brukare.

Beslutsunderlag

(21)

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap §1 enligt delegation under perioden 2015-08-01 - 2015-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2015-08-01 -2015-12-31 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap §1.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-11-12 - SU § 52 Beslutsmottagare

(22)

SU § 21 DNR: SU.2015.6

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktiosnhindrade (LSS) enligt delegation under perioden 2015-08-01 - 2015-12-31.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2015-08-01 - 2015-12-31 enligt LSS.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-11-12 - SU § 53

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen

(23)

Rapporter och skrivelser

Muntlig redogörelse för inkomna rapporter och skrivelser i följande frågor:

• Årlig rapport och uppföljning av samverkan med Hultsfred och Vetlanda kring alkohollagshandläggningen visar att det fungerar bra.

• Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) meddelar att klagomålsärende som inkommit till dem avslutas.

• Samtliga PRO-föreningar i Högsby kommun vill ha svar på en rad frågor som bl.a handlar om anhörigstöd, matdistribution,

korttidsboende, värdegrund m.m.

Socialutskottet tar del av informationen om samverkan kring alkoholhandläggning och meddelande från IVO.

Socialutskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att skriva svar på de frågor som PRO ställer. Svaret ska vara klart till socialutskottets nästa sammanträde.

(24)

SU § 23 DNR: SU.2016.9

Övrigt

Diskussion kring lokalbeståndet inom socialutskottets verksamheter. Fler lokaler behövs bland annat för sjuksköterskor, hemtjänst och Hem för vård och boende för ensamkommande flyktingbarn.

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att den uppkomna bristen av lokaler inom socialutskottets verksamhetsområde ska undersökas.

Beslutsmottagare Kommunstyrelsen