KS 2016-12-06

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Mikael Jonnerby (C)

Marcus Schön (M) Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S)

Magnus Gabrielsson (S), §§ 185-215 Carl-Axel Blom (S)

Diana Bergeskans (S), §§ 183-194 Per-Ola Herdinius (S), §§ 195-215 Gunilla Schollin-Borg (MP) Alf Adolfsson (SD), §§ 183-194 Veronica Johansson (-), §§ 183-194

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Maria Oscarsson, IT-strateg, § 185

Mikael Pettersson, fastighetingenjör ÖSK, §§ 190-191 Ingemar Idh, räddningschef, § 193

Utses att justera Marcus Schön (M) och Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering Onsdagen den 14 december 2016 kl 12.45

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 183 - 215 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Marcus Schön Jonas Erlandsson

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-12-06

Datum för anslags uppsättande 2016-12-14 Datum för anslags nedtagande 2017-01-05

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 183 DNR: KU.2016.3

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

• Likvärdig skola

• Emåbygdens vind

• Ungdomsråd

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar godkännes.

(3)

KS § 184 DNR: KU.2016.19

Näringsliv

Skriftlig rapport föreligger, innehållande bland annat information om:

• Beredningsgruppen för Glasrikesmiljonen höll beslutsmöte den 23 november. Vid detta tillfälle fanns dock inga företag från Högsby kommun representerade bland ansökningarna.

• VD på Böta Kvarn Bränslepellets AB är nominerad och finalist i Svenskt Näringslivs utmärkelse av Kalmar läns mest företagsamma person 2016. Röstningen pågår fram till den 30 november och vinnaren presenteras i Kalmar den 7 december.

• Kommunledningen har varit på företagsbesök hos de två sociala företagen som finns i kommunen; Macken i Högsby och Pinea Hantverk i Ruda.

• Till dags dato har 23 nya företag (enligt Bolagsverket) registrerats/ombildats i kommunen.

• Enligt Arbetsförmedlingens månadsstatistik har antalet öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd ökat med 5,6%

jämfört med samma period föregående år. Antalet sökande som har fått arbete har ökat med 157 %, från 7 personer samma period föregående år till 18 personer i år. Den totala arbetslösheten bland registerbaserade arbetskraften 16-64 år uppgår f n till 12,8 %. Den stora utmaningen ligger dock i det höga antalet arbetslösa utrikesfödda (48,1 %) samt arbetslösa ungdomar 18-24 år (22,8 %).

(4)

KS § 184 DNR: KU.2016.19

Kommunstyrelsen diskuterar hur kommunens näringslivsarbete för närvarande bedrivs och hur man vill utveckla verksamheten. Föreslås att kommunledningsutskottet får i uppdrag att ta arbeta fram förslag till ny näringslivsstrategi som sedan beslutas av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens beslut Näringslivsrapporten godkännes.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att påbörja revidering av näringslivsstrategin. Strategin ska sedan beslutas av kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande - Näringslivsrapport KS 20161206.docx

Beslutsmottagare KLU

Utvecklingsstrategen

(5)

KS § 185 DNR: SU.2015.25

Utvärdering av systemsäkerhetsanalys

Under 2015 genomfördes en systemsäkerhetsanalys av Procapita HSL (Hälso- och sjukvårdslagen) i Högsby kommun.

Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-18, § 171 att:

• De åtgärder som framkommer i analysen ska genomföras.

• Kostnaderna för de angivna åtgärderna ska avsätta i budget 2017.

• Etablering av ny primärsite utreds.

• Utvärdering ska ske under våren 2016.

En utvärdering är upprättad av IT-strategen och socialchefen.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Utvärderingen godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 89

Utvärdering Systemsäkerhetsanalys KLU 20161101.docx Protokoll 2015-08-18 - KS § 171

Beslutsmottagare IT-strategen Socialchefen

(6)

KS § 186 DNR: KU.2016.118

Motion om ett trevligare Högsby kommun

Ett medborgarförslag från samhällsföreningen i Ruda har inkommit, 2016-04-13, om en utökning av dagens bidrag för sommarblommor.

Samhällsföreningen påpekar att bidraget varit detsamma i minst sex år utan att räknas upp. De anser att bidraget inte räcker till då kostnaderna för inköp av blommor har ökat. Gata/park har lämnat ett förslag till

kommunledningsutskottet (KLU) om att uppdra till förbundsdirektion att ta fram ett förslag på hur dagens regelverk för bidrag till sommarblommor kan se ut i framtiden. KLU beslutade enligt detta förslag, KU § 53,

2016-06-07 och ansåg då även att medborgarförslaget var besvarat.

Utöver medborgarförslaget har en motion från Socialdemokraterna inkommit 2016-05-02, där man önskar att:

- Högsby kommun tillsammans med samhällsföreningarna inventerar behovet av utsmyckning och eventuella förbättringar på kommunala fastigheter i respektive by.

- Högsby kommun och dess bolag föregår med gott exempel med utsmyckning och fastighetsskötsel.

- Högsby kommun inleder en dialog med näringsidkare i kommunen om utsmyckning och skötsel.

Motionen hänvisar till de extra medel om 170 tkr som avsattes för utsmyckning blommor i gata/parks budget för 2016 och framåt.

KLU beslutade, § 51 2016-06-07, att motionen och tidigare nämnda medborgarförslag är samstämmiga och att ÖSK därför ska samordna motionen med uppdraget gällande medborgarförslaget.

Gata/parks förslag till svar på motion och medborgarförslag

Gata/park äskade till 2016 års budget 20 tkr extra för blomsterutsmyckningar i Högsby tätort. Budgeten låg tidigare på 20 tkr. De äskade medlen plus 150 tkr avsattes. De 150 tkr som avsattes kom som ett förslag från politiken i Högsby och var märkta för utsmyckning Högsby kommun. Det innebär att det i 2016 års budget och framåt finns 190 tkr avsatta för utsmyckning blommor.

(7)

KS § 186 DNR: KU.2016.118

Utfallet gällande gata/parks kostnader för utsmyckning av blommor i Högsby tätort, som utförs i egen regi samt ytterorterna som sker i form av bidrag, med dagens regelverk, till samhällsföreningarna kommer uppgå till ca 231,5 tkr under 2016. Av dessa 231,5 tkr belastar 60,5 tkr kontot för utsmyckning blommor och 171 tkr kontot för park. 60,5 tkr är

materialkostnader och bidrag medan 171 tkr är personalkostnader.

Kontentan av att personella resurser används från parkkontot på blommorna är att övrig parkskötsel på kommunens allmänna ytor blir lidande. Det kan vara en förklaring till varför det i motionen beskrivs som att en del ytor i kommunen ser ovårdade ut.

Genom åren har anslagen för inköp av blommor ökat för Högsby tätort medan bidragen för ytterorterna inte har ökat något precis som beskrivs i medborgarförslaget. Den nivån som anslaget ligger på för inköp till Högsby tätort är på en rimlig nivå men kräver också mer resurser i form av personal som planterar, vattnar och sköter om växterna.

Det som i motionen önskas gällande att medlen ska användas till att förbättra fastighetsskötseln på kommunens fastigheter som till exempel staket och annat planerat underhåll på det yttre finns det också behov av då det i budget endast finns 613,1 tkr avsatta att fördela på samtliga

kommunala fastigheter. Utfallet på denna verksamhet 2015 var att budgeten överskreds med drygt 200 tkr. Medlen används i första hand till

gräsklippning, snöröjning och akut underhåll på det yttre. Detta innebär alltså att om de extra 150 tkr ska användas till detta så kommer det i praktiken endast innebära att de används till att täcka upp delar av underskottet istället för att göra någon större visuell skillnad på de kommunala fastigheterna.

Önskar man att det ska ske bör man istället i investeringsbudgeten avsätta någon/några miljoner årligen i ett par år för den typen av åtgärder och sedan utöka drift- och personalbudgeten så att de nya staketen, grindarna, etc. kan skötas så att inget nytt eftersatt underhåll uppstår. Det bör också ske i nära samråd med verksamheterna så att miljöerna blir anpassade enligt deras önskemål och behov. 150 tkr räcker ungefär till staket runt en större eller två väldigt små förskolegårdar.

(8)

KS § 186 DNR: KU.2016.118

Förslag 2017

Gata/park har tagit fram följande förslag för kommande års hantering av blommor, bidrag och parksskötsel, med de utökade anslagen, som

avdelningen bedömer kan generera en positivare förändring på det visuella intrycket i kommunens orter/byar:

1. Budgeten för utsmyckning blommor utökas 2017 från 190 tkr till 290 tkr genom att 100 tkr flyttas från parkkontot.

Förutsättning: Förbundsdirektionens äskande om extra anslag till personalbudgeten för säsongsanställda genomförs. 338 tkr äskades för detta.

Effekt: Personalstyrkan kan lägga tid på parksskötsel för att öka det

allmänna intrycket på kommunala grönområden samt lägga den arbetsinsats som krävs för att hantera det utökade anslaget för inköp av blommor.

2. Av ovanstående budget avsätts ca 55 tkr för föreningar i respektive ort, där kommunen är huvudman för grönområden och gator. Beloppet är baserat på invånarantalen i respektive ort i förhållande till hur mycket medel som används i Högsby tätort. Samtliga föreningar (inte bara

samhällsföreningarna) i varje ort får information om att bidraget utökats eller minskats för att istället vara baserat på invånarantalet och de

föreningar som är intresserade får inkomma med en gemensam ansökan om att erhålla bidraget. Bidraget ska användas till blommor och blomjord för att smycka ortens allmänna ytor.

Placering ska ske i samråd med gata/park för att säkerställa en säker och rättvis placering. Om bidragen inte utnyttjas används de till mindre

underhållsåtgärder i respektive ort på de allmänna ytorna i första hand och till Högsby tätort i andra hand.

(9)

KS § 186 DNR: KU.2016.118

Fördelning per ort:

Högsby 45 000 kr

Berga 17 000 kr (2 500 kr tidigare)

Fagerhult 5 100 kr (2 500 kr tidigare) Fågelfors 9 000 kr (2 500 kr tidigare) Grönskåra 2 000 kr (2 500 kr tidigare) Långemåla 3 600 kr (2 500 kr tidigare)

Ruda 16 000 kr (2 500 kr tidigare)

Björkshult 1 600 kr (2 500 kr tidigare) Allgunnen 1 000 kr (ej fått bidrag tidigare) Värlebo och Hornsö var med i tidigare bidragsbeslutet men där är inte kommunen huvudman för några grönområden eller gator varför de föreslås utgå. Drageryd är en annan by som har fler invånare än vissa av orterna ovan men där det saknas kommunalt huvudmannaskap och de har heller inte tidigare haft något bidrag.

Förutsättning: Inga speciella.

Effekt: En rättvisare och effektivare fördelning av anslagen för utsmyckning mellan kommunens orter.

3. Ytterligare 10 tkr avsätts i den budgeten för gata/park-avdelningen att efter önskemål från föreningarna köpa in nya krukor/urnor när de befintliga behöver bytas ut. Det för att säkerställa att föreningarna inte något år ska behöva ha färre blomsterutsmyckningar på grund av en hög inköpskostnad av krukor/urnor.

Förutsättning: Inga speciella.

Effekt: Föreningarna kan fokusera på de roliga inköpen.

Förslag 2016

Då ovanstående förslag inte kan införas förrän 2017 för att föreningarna ska kunna hinna göra något effektfullt för sina bidrag, innebär det att de

anslagna medlen 2016 inte kommer förbrukas.

(10)

KS § 186 DNR: KU.2016.118

Gata/park föreslår därför att kvarvarande medel, som enligt prognos, uppgår till 129,5 tkr får användas till att köpa in lekutrustning på de sämsta lekplatserna i ytterområdena. Efter vårens besiktningar har tyvärr många lekplatser runt kommunen fått färre lekredskap då de har varit tvungna att kasseras för att budgeten på 20 tkr inte räcker till att köpa in några nya lekredskap.

Från 2017 finns det dock 500 tkr i budget för detta vilket gata/park planerar att använda på någon av de allmänna lekplatserna i Högsby tätort. 2018 och framåt finns det sedan 1 000 tkr för lekutrustning vilket innebär att

gata/park kan åtgärda 1-2 lekplatser i ytterorterna varje år.

Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26 att prognostiserat överskott på 129,5 tkr för utsmyckning blommor 2016 får användas till att köpa in lekredskap till lekplatserna på ytterorterna.

Förbundsdirektionen beslutar vidare:

Genom extra anslag och tidigare beslut avseende Högsby tätort finns 100 tkr att fördela för utsmyckning blommor. Varje tätort där kommunen är huvudman för gatu- eller parkmark, kan beviljas 2500 kronor per år.

Återstoden fördelas efter antal invånare. Bidraget ska beräknas varje år efter uppdaterat invånarantal.

Förbundsdirektionen beslutar vidare att 100 tkr omfördelas inom gata/parks budget för park till utsmyckning blommor, under förutsättning att de äskade medlen för säsongsanställda erhålls.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige godkänner Förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbunds beslut och ställer sig bakom detsamma.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag

Beslut FD 2016-09-26Svar på med.docx Protokoll 2016-06-07 - KU § 51

(11)

KS § 187 DNR: KU.2016.205

Vägsamfälligheter

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) och Anders Svensson (M) vill att insatser görs för att få fler vägsamfälligheter att få en aktiv och levande styrelse och föreslår att Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) får detta uppdrag.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag ÖSK får i uppdrag att se över reglerna för enskilda vägar och utfartsvägar med syftet att få fler vägsamfälligheter med en levande styrelse.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 87

Beslutsmottagare ÖSK

(12)

KS § 188 DNR: BYGG.2010.31

Detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 m.fl., Högsby samhälle, Högsby kommun, Kalmar län

, ORBITAN AB , FRAKTVÄGEN 15, 57932, HÖGSBY

Ärendebeskrivning

Miljö- och byggkontoret har tagit fram ett förslag till detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 m.fl.

Detaljplanen har varit på samråd under tiden 29 april 2016 till 13 maj 2016.

Myndighetsnämnden har 2016-06-09 beslutat att anta det särskilda utlåtandet som sitt egna, att införa ändringar i planhandlingarna enligt förslag till särskilt

utlåtande, att underrätta de sakägare som haft synpunkter på samrådsförslaget om myndighetsnämndens beslut, samt att godkänna planen för antagande.

Detaljplanen har därefter skickats till berörda för underrättelse.

Länsstyrelsen i Kalmar län meddelade i beslut från 2016-08-31 att länsstyrelsen inte delar kommunens bedömning att den hårdgjorda ytan inte kan öka och därmed att mängden dagvatten ökar. Planen möjliggör en exploateringsgrad på 65 %, vilket är mer än den befintliga bebyggelsen och nuvarande hårdgjorda ytor.

Under Teknisk försörjning, Vatten, avlopp och dagvatten anges att ny och befintlig bebyggelse ska ansluta sig till de kommunala dag-, spill- och vattenledningar som finns i direkt anslutning till planområdet. Lite senare i stycket anges att dagvatten från nytillkommande hårdgjorda mark- och takytor ska omhändertas lokalt. Detta bör förtydligas vad som menas. Det är

motsägelsefullt beskrivet och bör förtydligas.

Länsstyrelsen undrar också vilka volymer dagvatten som kan komma att uppstå vid full exploateringsgrad samt om den befintliga dagvattendammen har

tillräcklig kapacitet som fördröjningsmagasin och reningssteg. Efter dagvattendammen är det tänkt att dagvattnet ska infiltreras lokalt inom

planområdet. Hur ser geologin ut inom planområdet? Har marken kapacitet att infiltrera dagvattnet?.

Ett PM, daterat 2016-09-22, med utökad beskrivning av dagvattenhanteringen skickades till länsstyrelsen.

(13)

KS § 188 DNR: BYGG.2010.31

Ritningar och handlingar Planhandlingarna består av:

• Plankarta, inklusive grundkarta, med bestämmelser

• Planbeskrivning

• Behovsbedömning

• Fastighetsförteckning

• Särskilt utlåtande

• PM dagvattenhantering 2016-09-22

Myndighetsnämnden beslutar

Under förutsättning att Länsstyrelsen godkänner PM daterat 2016-09-22 godkänns planen för antagande.

_____

Länsstyrelsen har 2016-10-26 meddelat att de inte har några invändningar mot detaljplanen för Hanåsa 15:65 m fl.

Detaljplan för fastigheten Hanåsa 15:65 med flera fastigheter godkännes och antas.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-10-20 - MN § 78 Behovsbedömning underrättelse.pdf

Planbeskrivning underrättelse Hanåsa 15-65.pdf Plankarta Detaljplan Hanåsa 15_65 mfl 160603 A3.pdf PM Dagvattenhantering 2016-09-22.pdf

Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Länsstyrelsen

Fastighetsägaren

(14)

KS § 189 DNR: KU.2016.169

Godkännande av samverkansavtal med Mönsterås kommun

Högsby kommun har en framgångsrik samverkan med Mönsterås kommun inom områdena räddningstjänst och krisberedskap, miljö, och plan- och byggverksamheten. Befintliga avtal har sagts upp i båda kommunerna för omförhandling. Kommunchefen fick 2016-09-20 i uppdrag att i samråd med Mönsterås kommun upprätta ett förslag till gemensamt

samverkansavtal kommunerna emellan. Ett sådant avtal är nu framtaget.

Ambitionen är att öka effektiviteten och kvaliteten i båda kommunernas verksamheter. Även minskad sårbarhet och ökad attraktion som

arbetsgivare. Det finns förslag på utökning av samverkan i avtalet.

Kommunledningsutskottets förslag

Framtaget samverkansavtal med Mönsterås kommun godkännes.

_____

Kommunchefen meddelar att samverkansavtalet inte är helt klart ännu och föreslår att kommunstyrelsen ger honom i uppdrag att slutföra

förhandlingarna med Mönsterås och att kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen i uppdrag att underteckna samverkansavtalet.

Kommunchefen får i uppdrag att slutföra förhandlingarna med Mönsterås kommun.

Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna samverkansavtalet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 91

Beslutsmottagare Kommunchef KSO

(15)

KS § 190 DNR: KU.2016.206

Fastighetsinvesteringar 2017

Kommunchefen redovisar förslag till fastighetsinvesteringar 2017.

Tak Frövi 3000

Ruda skola

Sporthall, ventilation, våtutrymmen,

tillgänglighet, tak slöjdsalar, WC Fritids 1000 Fågelfors skola

Sporthall ventilation, våtutrymmen,

tillgänglighet 500

Matsal Frövi > 150 personer 2000

Omstruktureringar

Städverksamheten 400

Sjuksköterskor 700

Fritidsgård projektering 250

Kommunhuset 100 år 150

Totalt 8000

Förslag till fastighetsinvesteringar 2017 godkännes.

_____

Förslag till fastighetsinvesteringar 2017 godkännes.

Reservation

Veronica Johansson (-) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut, då beslutet innebär att kommunfullmäktiges tidigare beslut i ärendet frångås.

Beslutsunderlag

Förslag fastighetsinvesteringar 2017 KS 2016-12-06.xls Protokoll 2016-11-01 - KU § 96

Beslutsmottagare Ekonomi

ÖSK

(16)

KS § 191 DNR: UU.2015.48

Direktupphandling av modulhus till Fröviområdet

Kommunstyrelsen beslutade 2016-11-07, § 177 att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) i uppdrag att förbereda för en etablering av 3 klassrumsmoduler på Fröviområdet och att lekytorna ska beaktas.

Kommunchefen och fastighetsingenjören redovisar beräknade kostnader för ett eventuellt köp av modulhus. Ett modulhus skulle kosta totalt cirka 5,7 mkr. Kvadratmeterpriset skulle ligga på cirka 12 000 kr, kostnad för service beräknas till 60 000 kr/år, kostnad för etablering beräknas till 640 000 kr och avetablering beräknas till 200 000 kr.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att genomföra en direktupphandling för leasing av 3 klassrumsmoduler på Fröviområdet.

Ekonomi

(17)

KS § 192 DNR: KU.2016.196

Sanering av panncentral vid Fröviskolan

I samband med senaste uppföljningen uppkom önskemål om att starta saneringen av panncentralen på Fröviskolan redan under 2016.

Energibolaget har ännu så länge endast fått en uppskattning av kostnaden för detta.

Offerter kommer att tas in på vad kostnaden blir.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Arbetet påbörjas redan under 2016 och kostnaden betalas av

kommunledningsutskottet och belastar årets resultat.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 95 Ärende KU 2016.196.docx

HEAB

(18)

KS § 193 DNR: KU.2016.218

Inbjudan till samråd gällande handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor - Räddningstjänsten i Mönsterås kommun Ett handlingsprogram för räddningstjänsten i Mönsterås kommun enligt Lagen om skydd mot olyckor är upprättat och utskickat på samråd.

Högsby kommun bereds tillfälle att yttra sig senast den 31 december 2016.

Högsby kommun har inget att erinra mot handlingsprogrammet.

Beslutsunderlag

Inbjudan till samråd gällande handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor - Räddningstjänsten i Mönsterås kommun

Beslutsmottagare Mönsterås kommun

(19)

KS § 194 DNR: KU.2012.124

Begäran om införande av P-övervakning i Högsby kommun

Frågan om införande av parkeringsövervakning har tidigare varit aktuell i Högsby kommun. 2013-04-08 beslutade kommunfullmäktige om

felparkeringsavgifter samt ett policydokument gällande kommunal parkeringsövervakning. Förbundsdirektionen hade enligt sitt förslag till kommunstyrelsen i Högsby föreslagit att parkeringsövervakningen skulle påbörjas samtidigt, men kommunstyrelsen och sedermera

kommunfullmäktige beslutade att parkeringsövervakningen ska träda i kraft när kommunstyrelsen beslutar om det vid senare tillfälle. Det innebär att parkeringsövervakningen inte har kunnat påbörjas.

Under åren sedan 2013 har inte parkeringsdisciplinen i kommunen förbättrats. Snarare har det blivit sämre och det gäller inte bara i Högsby tätort utan även kransorterna. Framförallt det senaste året har antalet ärenden som gäller flyttning av fordon ökat markant. Flertalet av ärenden i Högsby berör fordon som inte kan klassas som skrotbilar vilket innebär att ärendehanteringen blir krångligare och tar längre tid. Ett sådant ärende kan ta 1-6 månader innan det kan avskrivas. En anledning till det är att det saknas en kontinuerlig parkeringsövervakning i kommunen.

Samtidigt har det senaste året inkommit fler klagomål från boenden på bilar som står uppställda längre tid än tillåtet och/eller på felaktigt sätt. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har även från privata

fastighetsägare fått höra att de har problem med parkeringsdisciplinen på sina parkeringar och fastigheter.

För att delvis komma till rätta med de problem som finns med parkeringsdisciplinen i Högsby kommun och samtidigt minska

ärendehanteringen gällande flyttningsärenden av fordon föreslår gata/park att förbundsdirektionen ska begära att kommunstyrelsen i Högsby beslutar om införande av parkeringsövervakning.

All formalia kring ett införande är klart i och med beslutet från

kommunfullmäktige 2013 så det som krävs är att kommunstyrelsen beslutar om införandet. Därefter kan förbundschefen ge förordnande till de

parkeringsvakter som anlitas för att utföra parkeringsövervakningen.

Gata/park föreslår att parkeringsövervakningen till att börja med ska ske kontinuerligt med minst 10 timmar per månad och vid evenemang samt vid

(20)

KS § 194 DNR: KU.2012.124

tillfälliga problemområden påkallat av gatuchefen, för att sedan utvärderas om ett år.

Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26, § 30, att föreslå kommunstyrelsen i Högsby att besluta om att kommunal

parkeringsövervakning ska träda i kraft i enlighet med KF § 45, 2013-04-08.

Vidare föreslår förbundsdirektionen att övervakningen vid ett införande ska ske kontinuerligt med minst 10 timmar per månad samt vid evenemang och vid tillfälliga problemområden påkallat av gatuchefen, för att sedan

utvärderas om ett år.

Jonas Erlandsson (S) föreslog på kommunledningsutskottets sammanträde den 1 november 2016 att kommunfullmäktiges beslut 2013-04-08, § 44 angående införande av felparkeringsavgift ska träda i kraft snarast, eftersom parkeringssituationen på Storgatan i Högsby inte är acceptabel.

Kommunledningsutskottet beslutade 2016-11-01, § 98 att eftersom inga nya parkeringsplatser finns att hänvisa till för tillfället, avvaktas beslut om att låta felparkeringsavgift träda i kraft i nuläget.

Kommunledningsutskottet beslutade även att ge Trafiknämnden i uppdrag att se över om alternativa sätt finns för att få ordning på

parkeringssituationen på Storgatan i Högsby.

Förslag under kommunstyrelsens möte

Magnus Gabrielsson (S), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP) är för att felparkeringsavgift införs snarast och föreslår att

kommunstyrelsen beslutar enligt Förbundsdirektionens förslag. Gabrielsson vill även att möjligheten till att skapa fler parkeringsplatser ses över.

Marcus Schön (M), med instämmande av Mikael Jonnerby (C), Tuva Bojstedt (KD) och Veronica Johansson (-) vill att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningsutskottets förslag, innebärande att beslut om igångsättande av parkeringsövervakning avvaktas. Schön anser att innan parkeringsövervakning införs ska skyltning och uppmärkning av parkeringsplatser i Högsby tätort förbättras och att antalet parkeringsplatser utmed Storgatan samt vid före detta Elsies-kiosk området utökas. Schön

(21)

KS § 194 DNR: KU.2012.124

vill veta vad kostnaden för parkeringsvakter beräknas till innan eventuellt beslut tas om igångsättande av övervakning.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajourneras i tre minuter, mellan kl 11.50-11.53.

Beslutgång

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag, som är att avvakta införande parkeringsövervakning, eller enligt

förbundsdirektions, Socialdemokraternas (S) och Miljöpartiets (MP) förslag att införa parkeringsövervakning. Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag.

Omröstning begärs och genomförs.

Beslutsordning

Den som vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag röstar ja och den som vill besluta enligt förbundsdirektions, S och MP:s förslag röstar nej.

Omröstningsresultat

Namn Ja Nej

(S) Jonas Erlandsson X

(S) Magnus Gabrielsson X

(S) Diana Bergeskans X

(S) Carl-Axel Blom X

(MP) Gunilla Schollin-Borg X

(C) Mikael Jonnerby X

(M) Marcus Schön X

(KD) Tuva Bojstedt X

(SD) Alf Adolfsson X

(-) Veronica Johansson X

(C) Stihna Johansson Evertsson X

Totalt 6 5

(22)

Eftersom inga nya parkeringsplatser finns att hänvisa till för tillfället, avvaktas beslut om att låta felparkeringsavgift träda i kraft i nuläget.

Trafiknämnden får i uppdrag att se över om alternativa sätt finns för att få ordning på parkeringssituationen på Storgatan i Högsby.

Reservation

Jonas Erlandsson (S), Magnus Gabrielsson (S), Diana Bergeskans (S), Carl- Axel Blom (S) och Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig mot beslutet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 98

.FD § 30-2016 Begäran om införande av P-övervakning i Högsby kommun.pdf SU § 90, 2016-11-17.pdf

Trafiknämnden

(23)

KS § 195 DNR: KU.2015.4

Tillsyn av deponi Ruda

Länsstyrelsen meddelar i beslut daterat 2016-09-21 om godkännande enligt 32 § förordning (2001:512) om deponering av avfall, sluttäckning av Deponi för farligt avfall Högsby/Ruda, på fastigheterna Ruda 27:1 och Ruda 4:60, Högsby kommun.

Under deponins efterbehandlingsfas ska verksamhetsutövaren se till att det i minst 30 år eller den längre tid som tillsynsmyndigheten bestämmer, vidtas de åtgärder för underhåll, övervakning och kontroll som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön.

Då sluttäckningen godkänts enligt 32 § deponiförordningen anser Länsstyrelsen att deponin inte längre klassas med verksamhetskoden 90.320 A (miljöprövningsförordningen) utan med koden 90.341 C. Detta anser länsstyrelsen oavsett om tillståndet återkallas eller inte eftersom det inte finns någon möjlighet att utnyttja tillståndet i den del som gäller deponering. På så sätt skiljer deponier sig jämfört med andra verksamheter exempelvis verkstäder. Därmed anser länsstyrelsen att deponiverksamheten inte längre är att betrakta som en industriutsläppsverksamhet och att

tillsynen av verksamheten övergår till den kommunala miljönämnden eftersom länsstyrelsen inte kan ha tillsynen över c-verksamheter.

Då myndighetsnämnden blivit ny tillsynsmyndighet efter länsstyrelsen kommer deponiområdet fortsättningsvis att skötas av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK).

Kostnaden som uppstår belastar kommunledningsutskottets budget.

_____

Då myndighetsnämnden blivit ny tillsynsmyndighet efter länsstyrelsen kommer deponiområdet fortsättningsvis att skötas av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK).

Kostnaden, som beräknas uppgå till 70 700 kr/år, samt vart femte år kostnad för röjning, belastar kommunledningsutskottets budget.

(24)

KS § 195 DNR: KU.2015.4

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 93

Beslut från Länsstyrelsen gällande sluttäckning Svar till LST ang åtgärder efter tillsyn.pdf

Beslutsmottagare Miljöchefen ÖSK Ekonomi

(25)

KS § 196 DNR: KU.2016.60

Skolsamfonden och omsorgssamfondens stiftelser

Kommunstyrelsen bedömde i ett stiftelsemöte 2016-03-15, § 1 att villkoren för avveckling av stiftelsen enligt stiftelselagen 6 kap § 5 är uppfyllda och beslutade om att förbruka stiftelsens tillgångar för det ändamål vartill de är bestämda. Som skäl angavs bland annat att stiftelserna bildades för mer än 20 år sedan och har inte kunnat främja sina ändamål.

Länsstyrelsen i Östergötland lämnar i beslut 2016-10-28 tillstånd enligt 6 kap 3 och 5 §§ stiftelselagen för styrelsen för Högsby kommun

skolsamfond och Högsby kommuns omsorgssamfond att förbruka stiftelsernas medel i enlighet med stiftelsernas ändamål.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Skolsamfondens tillgångar används till förskolan och grundskolan.

Omsorgssamfondens tillgångar används till äldreboendena.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 99

Beslut tillstånd att förbruka stiftelsers medel

Skolchef Socialchef

Länsstyrelsen Östergötland

(26)

KS § 197 DNR: UU.2016.46

Revidering skolskjutsreglemente

Högsby kommuns skolskjutsreglemente skall enligt av kommunfullmäktige fattat beslut revideras minst en gång per mandatperiod. Revidering har inte skett denna mandatperiod.

Skolskjutsregelmentet ger riktlinjerna som skolskjutsansvarig tjänsteman följer i sitt beslutsfattande gällande skolskjuts.

Utbildningsutskottets förslag

Utskottet föreslår kommunfullmäktige att fastställa uppdaterat och justerat reglemente.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderat skolskjutsreglemente fastställs.

Beslutsunderlag

Utkast Skolskjutsreglemente.pdf UU § 100, 2016-11-02.pdf

(27)

KS § 198 DNR: KU.2015.22

Biblioteksplan

Biblioteksplanen ska uppdateras varje mandatperiod.

Bibliotekschefen har tagit fram ett förslag på biblioteksplan för Högsby kommun.

Utbildningsutskottet ställer sig bakom föreslagen biblioteksplan och rekommenderar att den antas av kommunfullmäktige. UU anser att föreslagen plan är både ambitiös och bra.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Biblioteksplanen antas.

Beslutsunderlag

Förslag Biblioteksplan 2016-2019 - Högsby kommun.docx Biblioteksplan Högsby kommun.doc

UU § 105, 2016-11-02.pdf

(28)

KS § 199 DNR: UU.2016.26

Utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar

Utbildningsutskottet gav under våren skolchefen i uppdrag att utreda frågan om mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar.

Idag finns inga lediga kommunala lokaler som går att använda till detta ändamål. Läget är det omvända, vi ser ett ökat behov av

undervisningslokaler till såväl grundskolan som SFI.

Nuvarande fritidsgårdslokaler skapades som en tillfällig lösning och räcker idag inte till för att möta efterfrågan på kvällstid. Det kommer ofta 60-70 elever till fritidsgården en kväll.

Fritidsgården behöver en lokalyta på ca 400 kvm med möjlighet att skapa olika miljöer för olika aktiviteter i dessa miljöer. Det är miljöer lämpade för samtal, spel, e-spel såväl som bordtennis med mera. Miljö för

musiklyssnande och musikutövande såväl som kök. Nyproduktion av lämpliga lokaler kostar mellan 26000 SEK och 30000 SEK per kvm. Totalt en kostnad kring 10-12 miljoner SEK. Mark- och anläggningskostnader kan tillkomma.

En kostnad för att göra om en redan befintlig lokal kan inte bedömas generellt utan måste ske utifrån varje objekt för sig. Troligen kostar en ombyggnad av någon lokal en summa som kommer nära kostnaden för nyproduktion om samma yta, men samma möjligheter skall skapas och med tillgänglighet även för personer med funktionsnedsättningar.

En förprojektering/projektering av några olika lösningar rekommenderas.

För en sådan förprojektering bör medel avsättas. Bedömd kostnad för detta är mellan 300 tkr till 1000 tkr beroende om det skall bli en full projektering och antalet alternativ som skall undersökas.

Med den planerade organisationsförändringen i åtanke föreslås att utbildningsutskottet föreslår kommunledningsutskottet att inleda arbetet med att starta en förprojektering/projektering av en nyproduktion.

Utbildningsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ger Östra Smålands Kommunalteknikförbund och kommunledningsutskottet i uppdrag att inleda en förprojektering av en om/tillbyggnad för att få fram

(29)

KS § 199 DNR: UU.2016.26

en bra fritidsgårdslösning. En lösning bör i första hand hittas i anslutning till idrottshallen.

Utbildningsutskottet föreslår att en styrgrupp bildas för detta arbete, där ordförande från utbildningsutskottet finns med. Möjligheten till extern finansiering ska undersökas.

Utbildningsutskottet tackar för det engagemang och de synpunkter i frågan som framkommit i både tidigare givet medborgarförslag och nu senast i inskickad skrivelse.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund och kommunledningsutskottet får i uppdrag att inleda en förprojektering av en om/tillbyggnad för att få fram en bra fritidsgårdslösning.

En styrgrupp bildas för detta arbete, där ordförande från

utbildningsutskottet och nya kultur- och fritidschefen ska ingå. Möjligheten till extern finansiering ska undersökas.

Beslutsunderlag

Skrivelse om större fritidsgård.pdf UU § 104, 2016-11-02.pdf

KLU

Ordförande UU

Nya kultur- och fritidschef

(30)

KS § 200 DNR: KU.2016.110

Medborgarförslag om ny fritidsgård

Ett medborgarförslag om ny fritidsgård inkom 2016-04-20 och behandlades i kommunfullmäktige 2016-05-02. Utbildningsutskottet har gett skolchefen i uppdrag att genomföra en utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar. Då detta uppdrag väl överensstämmer med

intentionen i medborgarförslaget ges skolchefen i uppdrag att utreda medborgarförslaget tillsammans med utredning om

lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar.

Kommunledningsutskottet beslutade 2016-06-07, § 52 att ge skolchefen i uppdrag att utreda medborgarförslaget tillsammans med utredningen om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

I och med kommunstyrelsens beslut 2016-12-06, § 199, som innebär att en förprojektering av en om/tillbyggnad ska inledas för att få fram en bra fritidsgårdslösning, anses medborgarförslaget vara besvarat.

Beslutsunderlag

Inkommet medborgarförslag Protokoll 2016-06-07 - KU § 52

UU § 52, 2016-05-04. Utredning om lokaler, mötesplats, fritidsgård för kommunens ungdomar.pdf

(31)

KS § 201 DNR: KU.2016.149

Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2017-2019 Regionförbundet erbjuder möjligheter till Regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-19. Det innebär:

• Samordning av Lupp 2018 och jämförelser med andra statistiska undersökningar.

• Insatser för unga kring trygghet, jämställdhet, hälsa, attraktivitet och delaktighet.

• Erbjudande om metodhjälp för att anordna dialogmöten med ungdomar.

• Arbete kring barnkonventionen med anledning av förslaget om att barnkonventionen ska bli lag och implementering av densamma.

• Samordning av insatser inom socialtjänst och i angränsande område hälso- och sjukvård samt skola kring ungdomspolitiska frågor.

• Möjligheten till att teckna avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med Fryshuset i Kalmar län och föreningen Kumulus utreds.

Bakgrunden är det nationella ungdomspolitiska målet om att ”alla ungdomar skall ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Den nationella strategin är sedan uppdelad i tre perspektiv – ungdomars inflytande, egen försörjning och psykisk hälsa. För att arbeta enligt strategin så krävs samverkan mellan olika delar av de offentliga institutionerna.

Deltagandet i detta projekt kan stödja och komplettera vårt eget arbete i dessa frågor. Varje deltagande kommun finansierar projektet genom att betala en fast avgift på 15000 kronor samt 2 kronor per invånare och år.

Kostnaden för Högsby hamnar då på ca 21000 kronor.

Svar på Regionförbundets erbjudande om Regional samverkan kring unga uppväxt 2017-19 önskas senast den 31 december 2016.

Högsby kommun deltar i den av Regionförbundet anordnade projektet om regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019.

(32)

Samordningsansvaret för Högsby kommuns deltagande läggs hos kommunledningsutskottet.

Finansiering sker genom kommunledningsutskottets budget.

Beslutsunderlag

Förslag till kommunerna ang Unga i samverkan.docx

Beslutsmottagare Regionförbundet Ekonomi

Socialchefen IFO-chefen Skolchefen

(33)

KS § 202 DNR: UU.2016.48

Kvalitetsgranskning av utbildningen på språkintroduktion i gymnasieskolan vid Högsby Utbildningscenter i Högsby kommun Skolinspektionen genomförde sent under vårterminen 2016 en

kvalitetsgranskning av Språkintroduktionsprogrammet på Högsby

Utbildningscenter. Efter granskningen skickades en granskningsrapport till Högsby kommun daterad 2016-10-21.

I syfte att höja verksamhetens kvalitet bedömer Skolinspektionen att ett utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande områden:

• Alla elevers kunskaper och tidigare erfarenheter behöver kartläggas och bedömas så att varje elev får den utbildning vid

språkintroduktionsprogrammet som eleven är i behov av.

• Eleverna behöver få tillgång till studie- och yrkesvägledning som motsvarar deras behov och rätt till detta. Eleverna ska kunna göra medvetna och självständiga val om sin studie- och yrkesinriktning.

• Elevhälsans hälsofrämjande, förebyggande och åtgärdande arbete behöver utvecklas så att eleverna vid språkintroduktionsprogrammet får tillgång till en elevhälsa som motsvarar samtliga de kompetenser en elevhälsa ska innehålla. Rutiner för en organiserad samverkan mellan elevhälsa, lärare och övrig skolpersonal behöver utvecklas.

Detta sammantaget för att eleverna ska få tillgång till en elevhälsa som fullt ut motsvarar deras rätt till och deras behov av elevhälsa.

Högsby kommun ska senast den 20 december 2016 inkomma med en uppföljningsbar planering av hur man avser att arbeta för att förbättra det område/de områden som Skolinspektionen identifierat som

utvecklingsområden.

Högsby kommun ska dessutom senast den 20 juni 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats utifrån de utvecklingsområden som myndigheten identifierat.

Upprättat svar till Skolinspektionen godkännes.

(34)

KS § 202 DNR: UU.2016.48

Beslutsunderlag

Beslut efter kvalitetsgranskning Högsby.pdf Verksamhetsrapport Högsby Utbildningscenter.pdf Svar Huvudman HUC Högsby.docx

Beslutsmottagare Skolinspektionen Skolchefen Rektor

(35)

KS § 203 DNR: KU.2016.219

Nyttjanderättsavtal del av Odensvi 2:21, Emådalens Brukshundklubb Nyttanderättsavtal mellan Högsby kommun och Emådalens

Brukshundklubb är upprättat, avseende del av fastigheten Odensvi 2:21.

Området ska användas till träning av hundar eller liknande som ingår i nyttjanderättshavarens verksamhet.

Avtalet gäller 1 år från och med 2017-01-01. Avsikten är att avtalet ska förhandlas om med nyttjanderättshavaren efter utvärdering av 2017 års säsong. En årlig avgift tas ut på 1 500 kr.

Nyttjanderättsavtalet för del av Odensvi 2:21 mellan Högsby kommun och Emådalens Brukshundklubb godkännes.

Beslutsunderlag

Nyttjanderättsavtal del av Odensvi 2:21.pdf

Beslutsmottagare

Emådalens Brukshundklubb ÖSK

GIS-ingenjören Ekonomi

(36)

KS § 204 DNR: KU.2016.16

Extra ändringsbudget Ärendebeskrivning

Riksdagen beslutade 10 december 2015 om en extra ändringsbudget för kommunerna i landet med hög andel asylsökande och nyanlända. Högsby kommun har tilldelades 29 330 420 för att hantera flyktingsituationen och minska trycket på den kommunala ekonomin.

Kommunstyrelsen beslutade i mars om hur dessa medel skulle fördelas och ville i samband med detta ha uppföljningar regelbundet. Prognosen för dessa medel är svår att göra löpande under året. Beroende på vad vi får tillbaka från Migrationsverket och hur snabbt vi får besked om gjorda återsökningar kan dessa medel användas som reserv för återsökta medel.

Likaså blir dessa medel över ifall vi får återsökningar från Migrationsverket beviljade som vi inte räknat med. Vi vet därmed inte exakt förrän året är slut. Sedan förra uppföljningen i oktober har inga justeringar av årsprognosen gjorts.

Kommunledningsutskottet fick 5,0 mkr tilldelade sig vid årets början där ursprungsplanen var att två nya enheter skulle skapas; arbetsmarknad- och integrationsenhet, samt att ÖiS (Överförmyndare i Samverkan), miljö och bygg och ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) kunde få medel beviljade vid behov. De två nya enheterna startades inte upp förrän senare under året, varför en liten del av medlen bara har utnyttjats ännu. Här prognostiseras lönekostnader samt medel för åtgärder att förbrukas under året.

I övrigt kommer kommunledningsutskottets medel att gå åt till att täcka det underskott som annars finns i driftbudgeten. Nedan finns beskrivet vad dessa ska användas till.

(37)

KS § 204 DNR: KU.2016.16

Utbildningsutskottet fick 4,0 mkr tilldelade sig där dessa var tänkta till att gå till uppstart av förberedelseskola, föreningsbidrag samt att täcka kostnader i driften som schablonersättningarna inte täckte.

Hittills har merparten av medlen gått till SFI, som helt saknar grundbudget och därför täcker upp för underskott där. Kultur och Fritid har delat ut föreningsbidrag samt haft extra kostnader för vakter på biblioteket.

Gymnasieskolan har gjort inköp till ”Svets och svenska”, som är ett integrationsprojekt.

Prognosen för utbidlningsutskottet är att medlen går åt, men posterna för förberedelseskola och förskola avser hyreskostnader och dessa kan bli beviljade återsökta medel från Migrationsverket och lämnar i så fall ett överskott vid årets slut.

Kommunledningsutskott (tkr)

Enligt plan Utfall (okt) Prognos (dec)

Intäkt ändringsbudget 5 000,0 5 000,0 5 000,0

Arbetsmarknad -2 250,0 -119,2 -633,0

Integration -1 500,0 -367,9 -699,9

ÖiS, MBN, ÖSK -1 250,0 -117,1 -117,1

Övrigt KLU

-tjänster ekonomi, växel -1 000,0

-företagshälsovård -600,0

-näringslivsfrämjande åtgärder -500,0

-planändringar -450,0

-sanering -1 000,0

Summa 0,0 4 395,8 0,0

Utbildningsutskottet (tkr)

Enligt plan Utfall (okt) Prognos (dec)

Förberedelseskola -750,0 -459,8 -1 249,6

Förskola/grundskola/gymnasie -2 500,0

Kultur & Fritid -750,0 -898,6 -750,0

Förskola -29,0 -29,0

Grundskola -9,3 -9,3

Gymnasie -113,5 -113,5

SFI -1 848,6 -1 848,6

Summa 0,0 641,2 0,0

(38)

KS § 204 DNR: KU.2016.16

Sociala utskottet fick 4,5 mkr tilldelade sig där planen var att dessa skulle användas till försörjningsstöd efter etablering och i glappet, täcka extra kostnader för ensamkommande barn, samt bemanning av handläggare utöver budget på IFO.

Försörjningsstöd har betalats ut med en större summa än den som var tänkt efter nio månader. Kostnaderna för ensamkommande barn har inte överstigit de intäkter vi får från Migrationsverket, varför inget av dessa har förbrukats. Bemanningen på IFO har delvis varit högre, men dessa har kunnat finansieras av återsökta medel.

Istället har delar av ändringsbudgeten använts till att täcka upp för återsökta kostnader som fått avslag både inom LSS, hemtjänst och hemsjukvård.

Hemtjänst och LSS-kansli har under året fått flytta ut från skolans lokaler då dessa behövs till skolverksamhet, varför extra kostnader i samband med detta tagits av ändringsbudgeten.

Sociala utskottet kan komma att få medel över beroende på om vi blir beviljade återsökta medel från tidigare år som vi inte räknat med att få tillbaka. I så fall nyttjas dessa i första hand innan ändringsbudgeten, och en ev. rest förs över till nästkommande år.

Osäkerheter i denna prognos finns fortfarande då återbetalningar från Migrationsverket spelar en stor roll.

Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen godkännes.

Beslutsunderlag

Sociala utskottet (tkr)

Enligt plan Utfall (sept) Prognos (dec)

IFO

-försörjningsstöd efter etablering -500,0

-försörjningsstöd i "glappet" -500,0 -1 774,2 -2 000,0 -ensamkommande barn -1 500,0

-bemanning handläggare -2 000,0 Äldreomsorg

-avslag återsökning -303,0 -303,0

-flytt till Ruda -553,3 -750,0

Summa 0,0 1 869,5 1 447,0

(39)

KS § 204 DNR: KU.2016.16

(40)

KS § 205 DNR: KU.2016.198

Bemyndigande att underteckna handlingar

Bemyndigandet avser undertecknande av borgensförbindelse, reverser, lånehandlingar, kontrakt och andra handlingar vid köp eller försäljning av fastigheter med mera samt EU-ansökningar.

Bemyndigandet gäller endast under förutsättning, att formellt beslut av kommunfullmäktige eller därtill behörig nämnd eller styrelse föreligger vid respektive ärende. Detta beslut om bemyndigande innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende.

Handlingar enligt ovan redovisade villkor skall undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson-Evertsson,

kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Erlandsson, kommunchef Anders Johansson, personalchef Christina O Axelsson socialchef Teresa Tolic- Trossmo, skolchef Bengt Bobeck, räddningschef Ingemar Idh och ekonomichef Anna Emrin.

Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Samtliga valda

(41)

KS § 206 DNR: KU.2014.69

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

Kommunchefen fick 2015-01-02 i uppdrag att revidera Kommunstyrelsens delegationsordning. Ett förslag till revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning är framtaget. Förslaget innebär en förändrad struktur där Utbildningsutskottet, Sociala utskottet, Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK) och Trafiknämnden utgör bilagor till Kommunstyrelsens delegationsordning.

Utbildningsutskottets delegationsordning har reviderats och ska godkännas av utbildningsutskottet.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkännes.

Förslaget redovisas för kommunstyrelsen i december och tas sedan upp för beslut i början av 2017.

_____

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkännes.

Delegationsordningen skickas ut på remiss till samtliga partigrupper. Svar ska vara inkomna senast den 7 februari.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-01 - KU § 94

Struktur för delegationsordningar i Högsby kommun.docx KS delegationsordning 2016.doc

DELEGATIONSORDNING FÖR BARN OCH UTBILDNING förslag.docx Delegationsförteckning SU 2006.pdf

7 1 Delegationsordning ÖSK reviderad 2015-01-12.pdf 7 3 Delegationsordning Trafiknämnd Högsby 2015-01-12.pdf

Beslutsmottagare Partigrupperna KS

(42)

KS § 207 DNR: KU.2016.18

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut från kommunledningsutskottet 2016-11-01, personalutskottet 2016-11-02, socialutskottet 2016-11-17 och kommunstyrelsens ordförande samt BAB-handläggaren under tiden 2016-10-01--2016-11-30 godkännes.

Beslutsunderlag KLU 2016-11-01.pdf SU 2016-11-17.pdf PU 2016-11-02.pdf

Delegationsbeslut KSO o BAB-handläggare 161001-161130.pdf

(43)

KS § 208 DNR: SU.2016.54

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap §1 enligt delegation under perioderna 2016-05-01 - 2016-05-31, 2016-07-01 - 2016-07-31 samt 2016-09-01 -2016-09-30.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioderna 2016-05-01 - 2016-05-31, 2016-07-01 - 2016-07-31 samt 2016-09-01 -2016-09-30 enligt Socialtjänstlagen 4 kap

§1.

_____

Fattade beslut enligt delegation under perioderna 2016-05-01 - 2016-05-31, 2016-07-01 - 2016-07-31 samt 2016-09-01 -2016-09-30 enligt

Socialtjänstlagen 4 kap §1 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-11-17 - SU § 89

(44)

KS § 209 DNR: UU.2016.6

Redovisning av delegationsbeslut Fattade delegationsbeslut redovisades Utbildningsutskottets beslut

Utskottet ansåg besluten redovisade.

_____

Kommunstyrelsens beslut Redovisade beslut godkännes.

(45)

KS § 210 DNR: KU.2016.192

Delgivningar KS 2016-12-06

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Högsby september 2016.docx

Överenskommelse om samverkan Polisen - Högsby kommun.pdf Medborgarlöfte.pdf

Protokoll Lönenämnden 160427.pdf

Protokoll från regionförbundet, Arbetsutskottet 161013

Beslut KS Hultsfred ang samverkan gemensam fritidschef Hultsfred o Högsby.pdf Yttrande LST ang luftledning.pdf

Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner 2017.pdf HBAB sammanträdesprotokoll 2016-06-13.pdf

HBAB sammanträdesprotokoll 2016-09-05.pdf Högsby oktober 2016.docx

Information från Migrationsverket om statliga ersättningar Protokoll från regionförbundets styrelse 161027.pdf Avslag Högsby.pdf

Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd - tidsbegränsad.pdf MN § 76, 2016-10-20. Detaljplan Hanåsa 1:22 ga lågstadieskolan.pdf

SU § 87, 2016-11-17. Uppsägning av överenskommelse om eHälsa.pdf Uppsägning AF och Bekräftelse på uppsägning AF.pdf

Meddelande angående återfyllnad med avfallsmassor, Björkhults Glasbruk.pdf

(46)

KS § 211 DNR: KU.2016.234

Likvärdig skola

Gunilla Schollin-Borg (MP) vill veta om restiden, för de elever som åker från ytterskolorna till Högsby för att ha vissa lektioner, räknas som lektionstid och om barn med specifika behov i ytterskolorna och som pendlar in till Högsby har avvikande timplaner.

Utbildningsutskottets ordförande Tuva Bojstedt (KD) lämnar svar på nästa kommunstyrelsesammanträde.

(47)

KS § 212 DNR: KU.2016.145

Emåbygdens Vind

Marcus Schön (M) efterlyser protokoll från Emåbygdens Vind AB och vill ha en ekonomisk redovisning. Schön frågar även de dokument som varit hemligstämplade blivit offentliga och de i så fall går att få ta del av?

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) svarar att bolaget inte har haft något sammanträde under 2016 samt att det har pågått ett försäkringsärende under året som gjort att bolaget inte dragit in så mycket pengar som planerat.

Kommunchefen får i uppdrag att lyfta frågorna med Emåbygdens Vind ABs VD.

Beslutsmottagare Kommunchefen

(48)

KS § 213 DNR: KU.2016.235

Ungdomsråd

Utbildningsutskottets ordförande Tuva Bojstedt (KD) informerar om att den 12 december 2016 kommer ett möte att hållas med Ungdomsrådet och politiker. Alla kommunstyrelseledamöter hälsas välkomna till detta möte.

Från och med 1 januari 2017 kommer ungdomsrådsfrågor organiseras under kommunledningsutskottet istället för utbildningsutskottet.

Kommunledningsutskottet deltar vid mötet.

(49)

KS § 214 DNR: KU.2016.236

Politisk representation vid avtackningar av pensionärer och 25- årsuppvaktningar

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att politiker deltar vid kommunens avtackningar av pensionärer och 25-årsuppvaktningar till personalen.

Personalutskottet får i uppdrag att hantera frågan och arbeta fram ett förslag.

Beslutsmottagare Personalchefen

(50)

KS § 215 DNR: KU.2016.227

God Jul och Gott Nytt År!

Kommunstyrelsens ordförande önskar ledamöterna samt personalen en God Jul och ett Gott Nytt År!